【简况】2000年,全市教育战线认真学习、宣传和贯彻总书记江泽民《关于教育问题的谈话》及全国和省教育工作会议、省德育工作会议精神,全面实施素质教育,积极推进教育现代化和信息化,各级各类教育事业蓬勃发展。普及学前三年教育、九年义务教育、高中阶段教育继续得到巩固,各项普及率均达到或超过国家和省规定的标准要求,“两基”工作继续保持全省领先地位。高等教育取得新突破,适龄青年高等教育入学率达18.6%,首次达到高等教育大众化(15%~30%)的基本要求。各级各类学校教育质量和效益进一步提高。普通高中在2000年全省普通高考首次实行“3+X+综合科”的改革及竞争激烈的情况下,仍取得了较好成绩,3399名考生中有2922人被普通高等院校录取,录取率为85.9%,明显高于省录取率。职业教育通过改革,盘活了资源,焕发了生机。九年义务教育得到加强,调整学校布局,改造薄弱学校,建设规范化学校工作进展良好。幼儿教育、成人教育、高等教育的发展良好。深化教育教学改革,增强办学活力。大力推进办学体制改革,社会力量办学有新发展,公办学校办学体制改革也稳步而有序地推进。改革教育投资体制,拓宽教育经费来源。深化教育管理体制改革,加大实施聘任制的力度,并开展了学校领导班子竞争上岗试点,进一步建立和完善了竞争激励机制。加强师德建设,推进教师继续教育工作,全面启动名师培养工程,优化教师队伍。继1999年大涌镇卓山中学教师周景照、李门贵见义勇为抓歹徒后,又出现了奋不顾身,英勇救人的北台小学教师刘兴权和只身勇斗歹徒的板芙镇板尾小学教师吴敬杰等英雄式的人物。
2000年度,开展教育评估工作,其中有民众镇、南区、古镇镇、坦洲镇、火炬开发区、石岐区、东凤镇、板芙镇、东区、三角镇、大涌镇、西区被评为市中小学德育工作目标管理先进镇(区)党委,火炬开发区、古镇镇、小榄镇、沙溪镇、东凤镇、坦洲镇、石岐区、东区、南区、南朗镇、三乡镇、阜沙镇被评为市发展教育目标管理先进镇(区办事处);火炬开发区、古镇镇、南区、石岐区、板芙、横栏、东凤、坦洲、东区、南朗、民众、三角镇(区)教办被评为市推进素质教育目标管理先进教办。
【教育投入】全年教育总支出为86713万元,其中普通教育支出82632万元(含中山中专1190万元)、中山学院3248.4万元、成人中专384.6万元、普通中专448万元。总支出比上年增加7428万元,增幅为8.5%;人均教育经费总支出649元,比上年增加48元,增幅为8%;人均财政性教育经费支出342元,比增47元,增幅为16%;人均预算内教育经费支出255元,比增6元,增幅为2%。预算内教育经费支出(含城市附加)为37207万元,比增2826万元,增长8%。大力发展民办教育,改革公办学校办学体制,社会力量办学成为全市教育经费投入新的增长点,增加了教育经费总量。
【办学条件】全年投入基建费、修缮费、设备费等共2.52亿元,其中改造薄弱学校、调整学校布局投入4104万元,改造危房312万元。教学仪器设备建设在基本完成常规教学仪器设备装备的基础上,逐步朝着计算机化和多媒体方向发展,其中推进教育信息化投入3898万元。投入218.6万元购置图书,其中中学购书19.05万册,小学购书24.67万册,全市中、小学生人均拥有图书量分别增加到19册、14册。投入校园文化建设经费500万元,全年有47所中小学被评为市校园文化建设先进单位,使获得这一荣誉的学校增加到149所,占全市学校的34%。沙溪龙瑞小学在创建“国家绿色学校”活动中,被评为全国创建工作先进单位。学校体育基础设施建设成绩显著,全市学校有400米运动场30个、200~300米运动场近200个,其中塑胶跑道运动场12个,另有600平方米以上的体育馆30个、游泳池10个、篮球场600个、“快乐体育园地”15个。
【高等教育】中山学院有全日制普通专科在校生2850人,当年招生1017人,毕业691人。中山师范学校挂靠中山学院继续办师范大专班,有在校生420人,当年招生215人,毕业200人。
成人高等教育继续发展。中山电大有正式生230人,注册视听生1258人。中山学院成人夜大、函授在校生921人,当年招生660人,毕业78人。中山新华科技、中山粤江、中山香山3所专修学院有全日制大专学历文凭班在校生1300人。此外,清华大学现代远程教育中山站、华南理工大学网络教育学院中山分院及省内成人高校在中山市所设立的校外教学机构有本、专科在校生1000人。自学考试继续升温,全市共有2.86万人次参加广东省高等教育自学考试,毕业生212人,其中有本科33人、专科189人。
【中专中师教育】全市共有各类中等专业学校9所,在校生8890人。当年招生2710人,毕业2097人。各类中等专业学校在编教职工469人,其中专任教师300人,占64%。专任教师中,具有中高级职称的202人,占67%;具有本科及以上学历者261人,占87%。调整中专学校布局结构;其中中山师范学校停招普通师范班,改办中山市实验高中,中山卫校停招中专层次专业;中山市糖纸工业成人中专由中糖集团划归黄圃镇属地办学,与黄圃理工学校合并,实行一套班子、两块牌子共同办学。中专办学水平进一步提高,其中中山中专被国家教育部批准为首批全国重点中专。
【职业高中教育】调整中等职业学校布局,走办学上规模、质量上水平的改革和发展之路。把坦背理工学校并入东升镇高级中学、浪网中学高中部并入民众中学、市糖纸工业成人中专并入黄圃理工学校。继续完善15所独立职业高中的办学条件,统筹全市的专业设置,办好骨干学校的拳头专业,扩大跨镇区的招生规模,推动学校上等级工作,构建职业教育实力集团。沙溪理工学校顺利通过全国重点职业中学的复评。大多数二年制职业高中班改为三年制。继续在普通高中实行高二后分流,将部分学生分流到职业高中。不断完善全市职业高中专业教师“双证书”制和职业高中毕业生“双证书”制。全面实施职业中学教师基本功训练工程,149名专业教师参加了技能培训考核,其中21人考取技师、1人考取高级程序员、16人考取会计专业技术资格中级证书。2595名职中毕业生参加市劳动局组织的专业技术等级考试,取证率达90%以上。1000多名财会专业的学生参加市财政局组织的从业人员资格考试,全部取得会计电算化证书。职业高中毕业生当年就业率为76.1%,升学率为17.8%。
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【普通中小学教育】普通中小学以素质教育为核心,以教育现代化、信息化为目标,深化教育教学改革。坚持把德育摆在首位,通过各种途径、运用各种手段加强基础道德教育、科学教育、心理健康教育,切实提高德育工作的针对性、实效性、适应性。全市开展“政府统筹,学校为主,社会参与,全员、全程、全方位,互利互动,双向服务,共创文明”的社区教育经验得到省教育厅的肯定,被认为是继潮州教育经验后,对社会、家庭、学校三结合齐抓共管青少年教育的新突破,在省德育工作会议上向全省推广。体育卫生工作得到加强,中小学认真落实《学校体育工作条例》、《体育法》和《全民健身计划纲要》,《国家体育锻炼标准》达标率和优秀率分别达到96.3%、36%。90%的镇区举行了中小学生运动会和教工运动会,75%的学校举行了校运会。参加市一级以上各类体育比赛的教工和学生达3000多人次。小榄华侨中学代表中山市参加省中学生身体素质竞赛,以804分获团体总分第二名。健康教育已纳入学校的教学计划,学生健康知识知晓率和健康行为形成率达85%以上。积极开展教育创新,深化教学改革,努力培养具有创新精神和实践能力的人才。开展了系列教育科研和教改活动,取得了成效。由钟建光、周信主持研究的《开展镇区办学水平评估,确保素质教育区域推进》获省教育管理(吴汉良)奖一等奖。该项成果受到国家教育督导团的高度重视。东凤镇教办郭镜科、东凤二中欧垣良的《自强教育》和市侨中罗勰平、市教研室郭中兴的《化学问题教学的研究与实践》及市教研室李显明的《中学生地理创造能力培养》获省教育创新成果二等奖,中山纪念中学蒋晓敏的《中学生物特长生的培养》获省教育创新三等奖。提高教学质量和办学水平。杨仙逸小学、坦洲林东小学被批准为省一级学校,小榄二中、黄圃镇团范小学、阜沙中心小学、古镇古一小学、东区竹苑小学、西区后山小学被批准为市一级学校,全市省一级学校、市一级学校数分别增加到12所、60所。学生参加全国、省竞赛取得一批好成绩。其中最突出的是分别囊括了全国中学生生物学、化学联赛广东赛区个人前三名。
薄弱学校改造、学校布局调整取得新进展。截至年底,于1997年由省划定的中山市30所薄弱学校,已有22所改造完毕,新建校舍6.08万平方米,扩大校园总面积57.94万平方米,总投入资金5790万元。改造薄弱学校的同时,大力调整学校布局,优化资源配置,实行集约化办学,将12所规模较小的学校与邻校合并,至此,学校布局调整工作已完成全市总规划的17%。
积极推进教育现代化、信息化工程。选择火炬开发区等8个镇区作为试点,以点带面,全面推进教育现代化、信息化。5月召开了推进教育现代化、信息化试点镇区工作现场会,并制定《关于推进教育现代化试点镇区工作意见》(中教[2000]30号),对试点镇区提出了推进教育现代化、信息化的5点优惠政策,有力地调动了试点镇区的积极性,打开了工作局面。与此同时,加大对困难镇区的扶持力度,帮助困难镇区发展教育,提高教育质量。教育信息化取得新进展,中小学建计算机室、建网站、建数据库、建校园网的进度明显加快(附:《2000年中山市中小学电化教育情况统计表》)。6月16日,中山市在全省地级市中率先开通了教育信息网,(该信息网于3月28日已开通试运行),各镇区教办和19个教育教学单位通过光纤或拨号实现上网。从9月起,全市小学六年级、初三年级以及高(职)中已普遍开设教育信息课,全市有10万名中小学生接受了基本的信息化教育。加强教师队伍信息技术的培训,已完成对45岁以上教师的第一轮计算机入门式的初级培训,在教师中普及现代教育技术,大力推行电化教育和计算机辅助教学,促进信息技术与教学的结合。中山市教育信息化工作走在全省的前列,继被省教育厅定为省推进教育信息化的试点市后,又被教育部定为全国信息技术教育试验区。
认真贯彻党中央“西部大开发”的战略部署,积极开展东部地区对口支援西部地区学校工程,根据省教育厅的指示,中山市指定石岐中心小学、市实验小学、杨仙逸小学、杨仙逸中学、小榄永宁小学、沙溪龙瑞小学、火炬开发区一小、坦洲林东小学、三乡理工学校、古镇高级中学、北区中学等11所学校与广西贫困地区学校结对子,实行对口支援,并派出首批3名骨干教师到对口学校支援教学。
【幼儿教育】改善幼儿园办园条件。新办幼儿园16所,其中投资超过500万元的有4所,分别是厚兴黎桂添幼儿园(投资1600万元)、东区中心幼儿园(投资1000万元)、小榄名生幼儿园(投资900万元)、张溪蔡继有幼儿园(投资650万元)。学前三年教育普及率从上年的92%上升至95%,教师学历达标率从84%上升至89%。继续深入贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《中山市民办幼儿园办园标准》,深化幼儿教育办园体制改革,大力推进依法治园。开展了“幼儿自主性游戏”、“探索地方方言如何向普通话口音转化”、“音乐借班教学”等系列科研教改活动,促进了保教质量的提高。20所幼儿园达到规范化幼儿园(市三级)标准、2所幼儿园达到市二级标准、1所达到市一级标准,全市省一级、市一级、市二级、市三级幼儿园分别达到4所、7所、6所和128所,等级幼儿园总数已占全市幼儿园的34%。
【农村成人教育】继续深化农村教育综合改革工作,调整农村教育结构,促进“三教”统筹,农科教结合。全市共办起81个实施“燎原计划”示范基地,推广63个实施项目。落实粤府办[1996]24号、[1999]97号以及中府[1996]10号文的有关规定,按《广东省乡镇成人文化技术学校评估方案》的要求,多渠道、多形式、多层次办学,努力提高劳动者素质,培养农村经济发展所需要的初、中级专业技术人才。扫盲成果得到巩固和提高,根据第五次全国人口普查的数据,全市15周岁以上人口文盲率为2.52%,与1990年第四次全国人口普查时相比,下降了6.94%。全年农村成人教育培训总数为12.36万人次。全市不依托小学独立办学的村一级成人学校达到271所,占村一级成人学校总数的68.8%。全市有市级以上骨干成人学校12所,其中省级示范性成人学校8所。
【社会力量办学】深化办学体制改革,社会力量办学发展势头喜人。年初,市政府作出了《关于深化办学体制改革大力发展社会力量办学的决定》[中府(2000)1号],提出了扶持和规范社会力量办学的若干政策措施,对民办教育的发展起了很大的推动作用。新批准成立了广州大学附属中山汇翠学校、中山市西区外来工子弟学校、中山市博爱小学、中山市西区翠景东方小学、中山市雍景园小学、北大学园中山小榄学校、中山纪念中学三鑫双语学校等7所民办学校,审批设立短期培训中心23个。中港英文学校扩大了办学,增资近1000万美元建设中学部。至年底,全市由教育行政部门审批持有办学许可证的社会力量办学机构共有123个,其中专修学院3所、自考辅导机构5所、民办中小学9所、民办幼儿园46所,另有各类短期培训中心60个。民办学校在校生总数5282人,其中小学生2366人、初中生1199人、高中生1717人。从2000年度起,对全市民办幼儿园实行社会力量办学许可证制度,并制定了《中山市民办幼儿园办园标准(暂行)》,以确保民办幼儿园的办园条件,规范民办幼儿园的管理。(容彤)
附:2000年主要领导名单
主任:方公武
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【中山学院】学院占地面积500亩,建筑面积9.47万平方米。学院固定资产7847万元,其中教学科研仪器设备资产总值1614万元。学院藏书13万册,刊物543种。建有现代化多媒体教学中心和计算中心,有各类实验室共58个。2000年共投资600多万元,加强了各专业实验室、校园网、电子阅览设备的建设,又投资近200万元兴建了供水系统的水泵房,整修了运动场,增建了露天舞台,增加了学院基础设施。
2000年共设计算机工程系、电子工程系、应用化学工程系、机械工程系、经济管理系、英语系、中文系、社科系、生物系、艺术设计系等10个教学系。开设18个专业、25个专业方向,完成招生任务1017人,应届毕业691人。有全日制普通班在校生2850人,继续教育类在册生(包括短期培训学员)1815人。其中社会科学系、艺术设计系于2000年首次创设。适应中山市经济发展的需要,新设了行政管理、旅游管理、自动化控制等3个专业与方向。2000年底,学院教职工总数为295人,其中教授4人,副教授及其他系列副高职称66人,中级职称115人,教师中有博士学位的7人,硕士学位的84人,还有常聘外籍教师3人。
2000年,教师共出版了4本专著,3本教材,2本工具书,立项科研课题54项,获国家专利2项,发表学术论文共84篇,2000年学院获地市级以上奖励14项。学生在各类学术和社会活动中都获得了一系列的奖项,其中有获全国大学生数学建模竞赛广东赛区三等奖(2个);获广东省青年志愿者助残先进集体奖。
学院在省、市委“三讲”办的领导和省委“三讲”巡视组的指导下,开展了“三讲”教育活动,并取得了明显的成效。按照国家和省教育工作会议精神,完善教学质量管理体制,降低管理重心,加强基层教学管理。学院领导重视依法治校,先后制定了10多项各类规章制度,促进了各项工作的规范管理和提高素质教育的水平。2000年,中山学院被评为市文明单位。(院长办公室)
附:2000年中山学院主要领导名单
党委书记:何科根
院长:陈达美
【中山市广播电视大学】2000年在校教职工26人,其中专业教师12人,干部兼教师7人,职工7人。其中副教授4人,讲师11人,教师中具有研究生学历的7人。
校本部有本科1个专业,学生60人;大专4个专业,学生866人;中专5个专业,学生249人。校外大专有4个分教点4个专业,学生654人;中专有13个分教点6个专业,学生1660人。校本部和分教点学生合计3489人。
2000年中山电大首次开办了金融本科专业,属中央广播电视大学开放教育本科试点专业,其教学管理和考试均按中央电大的要求进行。大专学生除参加成人高考录取的正式生外,其余均为免试入学的学生,统称为开放教育专科生。本、专科均为业余学习3年。中专学生是从应届初中毕业生中录取的全日制学生。以上学生毕业后国家均承认其学历。此外,中山电大还开办了成人高考辅导、保险代理人培训等短期培训班,负责保险代理人资格考试的报名和考务工作。
2000年,全体教师积极参加各种学术讨论会、省电大教研会、市中专教育研究会等活动,在省级以上刊物发表论文8篇。还开展了“三讲”教育活动,全体教职工对学校领导进行了评议,对学校工作提出了许多意见和建议,学校班子专门提出了整改方案。(中山电大)
附:2000年市电大主要领导名单
副校长:谭志峰(主持全面工作)
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