【简况】 1999年,以全面实施素质教育为核心，大力推进教育现代化、信息化，教育工作取得了丰硕的成果。各级各类教育事业蓬勃发展。普及学前教育的成果继续扩大。九年义务教育在调整学校布局，改造薄弱学校，建设规范化学校方面取得较大进展。普及高中教育成果进一步巩固提高，中等职业教育开拓思路，实行集约办学和规模办学，办学效益逐步提高；普通高中积极探索办学新路，在扩展规模的同时，实现了质量的提高。1999年，共有2500名考生参加高考，78%考上大学。成人教育、高等教育在为当地经济和社会发展服务方面也作出了积极的贡献。办学体制改革、学校内部体制改革不断深化，在构建现代教育制度、现代学校制度方面迈出了关键的一步。教学改革逐步从单项转为整体，教科研气氛日趋浓厚。教师队伍建设得到加强，教师学历达标率、综合能力及素质得到提高。全市教育的质量和效益进一步改善，综合实力得到加强，至1999年底，全市有1所全国重点职业中学、1所省重点中专、10所省一级学校、4所省重点职中、4所省一级幼儿园、56所市一级学校、5所市重点职中、6所市一级幼儿园。

【教育投入】 全年普通教育经费总收入7.62亿元，增加2546万元，增幅为3.4%，其中各级政府拨款3.19亿元（含基建款7685万元）。教育总支出为7.53亿元,增加2246万元，增幅为3.1%。教育费附加支出5490万元,其中城市教育费附加支出1476万元、农村教育费附加支出4014万元，村拨款支出8084万元，学杂费等支出2.23亿元，勤工俭学用于教育方面支出410万元，捐、集资支出4019万元，其他支出3035万元。

【办学条件】 全市投入1.74亿元，新建、扩建、改建校舍11.93万平方米，投入1.34亿元兴建学生宿舍和单身教师宿舍2.16万平方米，改造危房4900平方米。投入5515万元增添了一批电教设备和体育设备。全市449所中小学已有442所学校按国家一类标准配齐了教学仪器，达标率为98%，其中有各种类型的计算机8013台，教学仪器设备的总投入已达到1.5亿元。室场建设也取得很大进展，有独立的实验大楼135幢、物理实验室157间、化学实验室123间、生物实验室86间、自然实验室353间、语言实验室215间、计算机室176间、电教室187间、劳技室122间、图书阅览室376间。有10所学校建立了计算机校园网，还有3所正在建设，有18所学校已通过专线上网。另投入468万元购置图书，其中中学购书17.66万册，小学购书24.89万册，中学生和小学生人均拥有图书量分别达到17.3册、12.7册。投放436万元建设校园文化。市实验小学、中山纪念中学被省教育厅命名为“省美丽校园”，另有11所中小学、幼儿园被省委宣传部、省教育厅、省环保局联合命名为“省绿色学校”。全市85%以上的学校按省制订的标准配齐了体育器材。共有200米以上田径跑道运动场近200个，其中400米场26个，塑胶场8个。另有600平方米以上的体育馆25座。

【高等教育】 高等教育继续发展。1999年，全市适龄青年高等教育入学率为13.4%。普通高等教育以中山学院为主。中山学院有全日制普通专科在校生2598人，增加20.6%，当年招生928人，毕业生473人。中山师范学校有师范大专班在校生405人，当年招生205人，毕业生199人。
　　成人高等教育发展较快。中山电大有在校生225人，当年招生56人，毕业生44人。另有电大注册视听生1115人。中山学院成人夜大在校生338人，当年招生173人，毕业生76人。全市有全日制高等教育学历文凭班学生1451人。省内成人高校在市干部培训中心和市科技培训中心所设立的校外教学机构有成人大专在校生867人。中山新华科技专修学院、中山香山专修学院、中山粤江专修学院等3所全日制非学历高等教育机构有在校生1451人。1999年，全市共有2.5万人次参加广东省高等教育自学考试，其中毕业生168人。

【中专中师教育】 全市有各类中等专业学校9所，1999年共招生3620人，毕业生3527人。在校生9524人，增加4.7%，其中普通中专、中师生4523人，成人中专、中师生5001人。各类中等专业学校在编教职工483人，其中专任教师311人，占64.4%。专任教师中，具有中高级以上职称者187人，占60.1%。中专办学水平不断提高，经省高等教育厅评估验收，中山中专、中山体校分别达到全国普通中专办学水平一、二级标准。中山师范还成功地承办了广东省第六届中等师范文艺调演。

【职业高中教育】 继续完善16所独立职业高中的办学条件，加大宏观调控力度，统筹安排全市的专业设置，办好骨干学校的拳头专业，扩大跨镇区招生的规模。巩固和推动学校上等级工作，构建职业教育实力集团。首次在普通高中实行高二分流的教育措施，将部分学生分流到职业高中，加强学生专业技能训练。2978名职中毕业生参加市劳动局组织的专业技术等级考试，取证率达到98%以上。1000多名财会专业的学生参加市财政局组织的从业人员资格考试，99.8%的学生取得会计电算化证书。职业中学毕业生当年就业率为75.8%，升学率为14.4%。全面实施职业中学教师基本功训练工程，专业教师技能培训达400多人次；其中6人考取高级程序员，9人考取会计师资格。

【普通中小学教育】 全面推进素质教育，深化教育教学改革，培养具有创新精神和实践能力的人才。全市中小学认真贯彻第三次全国教育会议精神，坚持三个“两手抓”。一手抓普及，一手抓提高，注意做好面上推广和点上提高的结合、学生全面发展和普遍提高与学生个性和特长培养的结合，鼓励学校上等级和创特色，促进优秀人才脱颖而出。一手抓智育，一手抓德智体各育，把德育放在首要位置，加强基础道德教育，努力提高德育实效性。创办市中小学德育基地，有计划地安排中小学生到基地接受国防和劳动教育。发展社区教育、激励教育、心理健康教育。全市中小学生的违法率控制在0.00288%，比上年度下降0.0001%。进一步加强体育和艺术教育，中小学生国家体育锻炼标准达标率为96.2%、优秀率为30%。10月16日至12月25日，举行了将体育与德育、美育、健康教育和科技活动相结合的全市首届学校体育节，期间举行了12大项内容丰富多彩的比赛。不断深化教学改革，围绕学科教学与素质教育这一主题，开展了课堂教学的系列改革，如小学语文的“大量读写、双轨运行”与“韵文引路”、中学化学的“自学启导法”、中学物理的“发生式教学”、中学数学的“分层导学，人人成功”、中小学英语的“活动教学法”等教改试验，有力地促进了教学质量的提高。一年来，全市中小学生参加各类学科竞赛共获得国家级奖励70人次，省级奖励210人次，为历年获奖最多的一次。加强教育科研，市级立项的课题有40项，还有省级立项的课题一批，中小学获得省级教育科研奖14项、市级奖35项。一手抓评估，一手抓督导，继续实施区域性教育综合评价，建立中小学教育督导评价制度，全面开展教师工作综合评价和小学生素质综合评价工作，以督导评价为手段促进素质教育的全面实施。以素质教育为主题的教育评价体系不断完善，并逐步形成中山的特色，受到国家教育督导团和省政府教育督导室的充分肯定。全国性刊物《教育评价》（1999年第4期）刊登了中山市教育评价的论文和经验性文章13篇。全市开展镇区素质教育办学水平评估、促进素质教育区域推进的成果获1999年省教育管理一等奖。全年共有15所中小学被评为市一级学校，12个镇区教办被评为市推进素质教育目标管理先进教办。
　　 改造薄弱学校，调整学校布局，建设规范化学校（以下简称“改薄”），大力推进教育的现代化和信息化。1997年由省界定的30所薄弱学校至此已有18所完成改造并陆续投入使用，其余的也正在动工或计划动工改造。全市自1997年起投放于“改薄”的资金达到6000万元，拆建、扩建、新建校舍7万平方米，其中1999年投资约为3400万元，基建面积4.2万平方米。与此同时，有计划、有步骤地调整学校布局，撤并了部分规模较小、条件较差的学校，进一步优化了资源配置，促进了办学质量和效益的提高。全面启动教育信息化工程，在年初中山市被定为省推进珠三角教育现代化和全省教育信息化的试点后，全市进一步加大了工作力度，成立了市教育信息化工作领导组，制订并实施了《中山市教育信息化工程实施方案》。在实施该方案的过程中，坚持软硬件一起抓，在加紧计算机配备和计算机室、软件库、校园网建设的同时，加强对教师进行以计算机和网络技术为重点的现代教育技术培训，为教育信息化的全面铺开奠定了良好的基础。

【幼儿教育】 深入贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》，深化幼教办园体制和幼儿园内部管理体制改革，推进依法治园、科研兴园，促进提高保教质量，进一步巩固普及学前三年教育的成果。全市共有各类幼儿园414所，比上年增加25所，80%的村办起了独立幼儿园。其中有省一级幼儿园4所、市一级幼儿园6所、市二级幼儿园4所、达到乡镇规范幼儿园标准的幼儿园108所，全市学前三年入幼率达到92%，幼儿教师学历达标率为84.1%。幼儿教育事业逐步走上了数量与质量、规模与效益协调发展的轨道。

【农村成人教育】 大力推进农村教育综合改革，坚持统筹开展职业教育、成人教育和基础教育，将农科教相结合，办好示范基地。全市实施“燎原计划”项目83项，培训6.88万人次，辐射农户4.36万户，加速科技入户，促进农村经济发展。规范农村成人文化技术学校的建设和办学，提高办学质量和效益。全市不依托小学独立办学的村成人学校达247所，占村成人学校总数的63%。镇、村成人学校以开展岗位培训和实用技术培训为办学重点，努力为农村培养有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民和初中级技术人员及基层管理人才。1999年，全市农村成人教育共培训11.99万人次，农村青壮年劳动力培训面达29.3%，重点对象培训面为90%。全市有骨干成人学校12所，其中省级示范学校8所。1999年，小榄、南朗、古镇3所成人学校被认定为省级示范性学校，三乡、民众2所成人学校被评为市骨干成人文化技术学校。

【社会力量办学】 贯彻落实国务院《社会力量办学条例》和省市有关文件精神，积极鼓励和大力支持社会力量办学，加强对社会力量办学的检查、监督和管理，促进社会力量办学逐步走上健康、协调、稳步发展的轨道。1999年，经省高等教育厅批准建立中山粤江专修学院（中山教育学会主办）和中山香山专修学院（沈大启个人主办）。另外，新审批民办中小学1所，短期培训中心20所。全市社会力量教育机构增加到63个；专修学院3所，自考辅导中心5个、民办中小学3所，短期培训中心52个。其中，3所专修学院（包括中山新华科技专修学院）有学历文凭教育在校生1451人，3所民办中小学有在校生2571人。

【中山学院】 占地面积29.6万平方米（444亩），建筑面积8.75万平方米，其中1999年新增建筑面积0.49万平方米。学院建有现代化的多媒体教学中心和计算中心，建有各类实验室和实习车间37个，在校外建立了12个实习基地，投资110万元的网络中心正在建设中。学院固定资产值4729万元，其中教学设备资产值1330万元。学院藏书量12万册，中文期刊444种，外文期刊91种，报纸126种。1999年，有教职工268人，其中教授4人、副教授及其他系列副高职称47人、讲师及其他系列中级职称97人，教师中博士、硕士、研究生学历的75人，常聘外籍教师2人。
　　1999年，学院开设14个专业、23个专业方向，完成招生任务928人，应届毕业生为473人。全日制普通班在校生2598人，成人教育类在册生（包括短期培训学员）985人，电大学生（含分教点注册视听生）2920人。
　　1999年学院贯彻实施《高等教育法》，逐步推行竞争上岗人事制度，加强干部队伍建设。在对财务副处长岗位实行竞争上岗的基础上，对全体财务工作人员实行竞争上岗，对学院产业公司总经理岗位也实行自愿报名，公开竞争，综合考评的用人措施。为了彻底解决分配制度“大锅饭”的不合理状况，学院专门成立了人事分配制度改革工作小组和后勤改革工作小组，制定了学院人事制度改革和后勤改革的方案。
　　1999年，学院出版专著1部、译著1部、编著及教材2部，发表学术论文114篇；新承担立项课题18项；获专利登记5项，获地市级奖励36项。开展多形式、多层次、全方位的精神文明建设活动，促进形成优良的教风、学风和校风。学院被评为1999年度市大中专教育先进工作单位。（中山学院院办）

【中山市广播电视大学】 1999年在校教职工（不含分教点）27人，其中专业教师13人，干部兼教师6人，职工8人。中专部有12个分教点，开设14个专业，学生1584人；大专部有3个分教点，开设6个专业，学生1340人；大、中专学生合计2924人。
　　 中山电大的大专学生分三种类型，第一类是参加成人高考录取的正式生；第二类是省注册视听生，即没有参加成人高考，或参加成人高考，因某种原因而未到录取分数线，按照“宽入严出”的原则，经省高教厅批准注册入学的学生；第三类是中央注册视听生，情况与第二类类似，但入学的指标是属于中央广播电视大学的，入学后教学管理和考试按照中央电大的要求进行。第二、第三类又称为免试入学成人大专生。此三类学生均属于国民教育系列，毕业后国家承认其学历。
　　 全体教师积极参加和组织教研活动，探讨教学内容与方式，在省级以上刊物发表论文23篇。4月1日，全省电视大学系统举行多媒体电化教学工作会议，随后省政府给每所电大拨款40万，支持各学校开展现代化远距离教育。中山电大以此为契机，争取近期建立校园网络和多媒体教室，并逐步采用现代化手段进行教学。12月12～27日，常务副校长谭志峰随广东省赴西欧教育考察代表团赴英国、法国等7个国家，考察借鉴西方国家先进的成人教育经验。
　　 中山电大配合中山学院，开始了新的一轮人事体制改革，先后制定了3套讨论方案，并在教职工中广泛开展讨论，将在2000年初基本完成改革。（梁菊琴）

【重点小学简介】 市实验小学 省一级学校。占地面积约2．4万平方米，建筑面积1.18万平方米。有26个教学班，学生近1500人，教师60人。学校校园环境优美，设备先进，电化教育设施现代化程度高。有内设320个座位的多媒体阶梯电教室、多媒体软件制作室、语音室、演播室、校园网络控制中心等设施，有2间可容纳120台586型以上计算机的电脑室。建立了校长自动化办公系统、教师电子备课系统和校园雏鹰有线电视系统及广播系统。学校于1999年4月13日建立了自己的国际互联网站（http://www.zssy.net)，开通了ADSL宽频网专线并拥有4个固定的IP地址，已完成中山教育网的光纤到校工程。全校教师100％能应用计算机进行教学，50％的教师能制作课件，相当一部分教师具有开发教学软件的能力。学校全面推进素质教育，创办特色学校。积极开展了教育教学改革和科研课题研究，承担的全国、省、市的教育科研课题有全国小学语文“四结合”教改试验、珠江三角洲学校教育现代化模式课题研究、多媒体组合优化小学数学课堂教学。学校以现代教育技术优化课堂教学结构，以科研促教学成绩显著。1998年初学校被国家教育部确认为首批全国中小学现代化教育技术实验学校。近３年来共获全国、省、市集体荣誉称号49个，教师个人获荣誉称号50个，撰写专题论文获奖59篇，学生参加各类竞赛有117项获奖。
　　市石岐中心小学 省一级学校。占地面积5903平方米，有24个教学班，学生1400人，教职工58人。学校办学条件较好，除有足够的教室外，还配有较高标准的电脑室、音乐室、综合电教室等16个专用室和多媒体电化教学控制中心，实现了单机进课堂。多年来，学校坚持全面推进素质教育，办成现代化学校的办学方向，积极创办特色学校，开展了计算机与小学语文“四结合”教学研究、心理健康教育及“双语班”等教改实验，促进了教育质量的全面提高。是全国小学语文“四结合”教学改革试验学校。近３年来师生共获得全国奖20项，省级奖15项，市级奖211项，有34人次被评为全国、省、市优秀教师。（容彤）

附：1999年主要领导名单

市教委主任：钟建光（1999.4止）

　　　　　　方公武（1999.4起）

中山市教育事业发展情况统计表

中山市中、小学专任教师学历情况表

中山市小学、初中专任教师大专率与本科率统计表

中山市职业、普通高中基本情况表

1999年普通高考在中山招生情况表

1999年中山学院科研成果表

1999年中山学院教职工结构表

1999年中山学院学生基本情况表

1999年中山学院专业（方向）设置情况及招生人数表

1999年中山学院各专业（方向）毕业人数表

1999年中山市广播电视大学教学情况表（含分教点）