【简况】　1998年是中山乡镇企业遇到前所未有困难的一年。在困难的条件下，全市乡镇企业在各级党委、政府的正确领导和全体员工的共同努力下，仍然取得了令人瞩目的成绩。1998年全市乡镇企业总数为2.68万个，其中工业占7692个；从业人员总数为46.81万人，其中工业占40.32万人；企业总产值为416.2亿元，比上年增长18.03%；其中工业总产值占385.3亿元，比上年增长18.01%。全年乡镇企业经济运行保持稳定增长,实现计划目标。实现工业总产值385.3亿元，比上年同期增长18%,比年初下达的目标382亿元多完成3.3亿元，为全市实现国内生产总值增长13%作出了贡献。其中村办工业、个体私营工业超额完成年度计划，个体私营工业完成产值达48亿元，比上年增77.78%。销售稳中有升,产销基本平衡。实现营业总收入409亿元,其中工业营业总收入386亿元,两项指标分别比上年增长13.15%和13.93%。镇、村工业产品销售率达95.6%,比上年同期上升0.39%，产销基本平衡。
　　骨干企业起到骨干作用，名牌产品发挥名牌效应。一批有实力的企业近年来坚持以自我积累投入扩大生产，开展技改挖潜，实施品牌战略，提高产品质量和档次，加强广告宣传，搞好售后服务，不断扩大市场占有率，成为在经济低迷时支撑大局的中流砥柱。例如“乐百氏”饮料、“爱多”电器、“华帝”燃具、“固力”锁、“香山”衡器、“嘉华”电器、“名人”电脑、“皇冠”皮具等一批知名品牌，去年继续成为市场宠儿，为全市乡镇企业完成全年计划立了大功。
　　体制改革广泛深入，机制创新作用明显。各级干部对体制改革的认识不断深化，全面铺开以产权制度为核心的深化改革，以建立社会保障制度为重点的各项配套改革得到进一步加强，强化集体资产管理，增资减债取得一定成效。深化改革取得了新进展，企业通过产权改革搞活了经营机制，取得良好效益。如小榄镇通过嫁接外资改组改造的企业，在去年困难的环境中效益仍有显著提高，增加了集体收益。
　　集体企业增幅回落，私有企业升势强劲。1998年镇办企业总产值增长15.23%、总收入增长16.32%，村办企业总产值增长7.43%、总收入增长2.11%，个体私营企业总产值增长45.85%、总收入增长32.17%。个体私有企业的快速发展，为完成全年任务发挥了重要作用。“三资”企业也保持较高的增速，工业总产值和总收入分别增长了16.83%和16.55%。
　　出口外销保持较大份额，外向拉动依然举足轻重。全年出口产品交货值160亿元，比上年增长21.26%，占乡镇企业工业总产值的41%，比上年提高1%。其中，外贸出口出现负增长，“三资”出口和“三来一补”加工值则增长15%左右。乡镇企业系统全年创汇19.13亿美元，比上年增长19%。在今年出口压力不断增大的情况下，乡镇企业出口保持一定增长，外向型经济特色依然突出，依然是全市的创汇大户。
　　产品质量不断提高。各镇区积极实施质量振兴纲要，大力抓好产品质量，努力打击生产假冒伪劣产品行为，取得了阶段性成果。如东凤镇大力整顿、清理无证生产燃气热水器，古镇切实抓好灯饰行业质量监督管理，大涌镇对本地红木家具进行商标登记和制标定标、按标生产等，为确保中山货声誉做了大量工作。去年有16间企业通过了ISO9000族国际质量认证，从而使被认证企业总数达到36间。在科技进步方面，乡镇企业作出了一定的努力，在投入、成果、效益等方面，都取得了较大进展，有一批新产品投放市场，获得省以上优秀产品奖、科技进步奖等奖项共43项。
　　上缴税收增幅较大，企业效益转好。全年上缴国家税收11.5亿元,比上年增长18.9%；实现企业纯利润13.3亿元，其中工业企业纯利润9.98亿元，分别比上年增长8.1%和8.6%；发放工资总额38.1亿元，比上年增长8.2%。

【企业改革】　1998年是本市乡镇企业改革不断地向深层次发展的重要一年,实行各种形式改革的集体企业548家,占转制企业的93%,其中实行产权制度改革的集体企业390家，有限责任公司42家，股份合作制企业3家，关停78家，其他35家。全面加大企业改革力度，从根本上解决产权不清、政企不分、机制不活、管理不善等问题，改变了“厂长负盈”、“企业负亏”、“银行负债”、“政府负责”的状况。实行一厂一策，采取多种形式转换企业经营机制，收到了显著的效果。
　　转让大中型企业部分产权，实行以股份或有限责任公司为主的新体制。目前已完成股份制改造的集体企业45家，嫁接外资改组的有10家，共吸纳新增股本13.7亿元。按照“放小”的原则，在以“三个有利于”为标准的前提下，把小型、微利、亏损的企业转让给个人经营，已转为个人经营的企业130多家。企业出售时，优先卖给原企业的经营者。经营者如一次性付款购买可给予价格优惠。对出售的企业进行清产核资，评估现值，分清债权债务，核准资产净值，防止集体资产流失和债权债务悬空，使企业的转制落到实处。
　　对暂时不能实施产权转让的企业，力求在经营机制上创新，为产权改革创造条件。在一些不宜转让的企业中实行承包或租赁制，为产权赎买创造条件。对较大规模的亏损企业，实行厂长目标责任制，使企业经营者贴身经营，调动其积极性搞活企业。

【个体私营经济】　1998年,全市有个体、私营企业2.29万户，从业人员11.98万人；实现企业总产值60.41亿元，企业总收入57.11亿元；实现利润4.373亿元，上缴国家税金2.261亿元。四项指标分别占全市乡镇企业的14.51%、13.95%、32.28%和27.18%。其中个体、私营工业企业4550户，从业人员6.85万人；实现工业总产值44.07亿元，工业总收入40.48亿元，实现利润1.98亿元，上缴国家税金1.33亿元，四项指标分别占全市乡镇工业的11.41%、10.83%、19.83%和15.39%。个体、私营企业人均全员劳动生产率为1.42万元，年产值超过1000万元的企业有80家，其中超亿元的企业有17家。
　　个体、私营企业主要行业有农业、工业、建筑施工、交通运输、商业、餐饮、旅游等七大行业。主要工业产品有：电子电器、食品、服装、日用化工、金属制品、轧钢、粮食加工、家具、橡胶塑料、包装印刷、机电等。其中黄圃镇的腊味加工、粮食加工、日用化工、小轧钢、大涌镇的红木家具、大涌镇和沙溪镇的服装、古镇灯饰、东凤镇和东升镇的小五金、小家电、小榄镇的小五金和包装印刷等，已发展成为地方特色经济，形成数十户乃至数百户企业聚体连片发展。
　　个体、私营工业企业名优产品有：“爱多”电器、“适马”服装系列、“洁柔”纸巾系列、“泰峰”互感器、“国泰”家具、“盛兴”幕墙、“华裕”和“华艺”及“胜球”灯饰、“银华”和“泰和”腊肠、“华帝”燃具、“豪帮”燃气具、“广胜”饮水器等。
　　为了进一步加速和推动全市个体、私营企业的发展，1998年5月6日市政府召开了市个体、私营经济工作会议暨表彰会议，总结了过去发展个体、私营经济的经验，表彰了100个百佳单位和100名百佳个人。同时，市委还制订了《中山市委、中山市人民政府关于进一步加快个体、私营经济发展的补充规定》文件，为加速全市个体、私营经济这一新增长点提供了政策保障。

【外经外贸】　亚洲金融风暴给招商引资工作带来了一定的难度，国际市场疲软，出口价格相竟下降，由于人民币坚持不贬值，从而变相地提高了出口成本，给出口创汇工作带来了一定的压力。全市乡镇企业系统的广大干部职工在困难面前更努力地开展招商引资工作，积极开拓国际市场，大力发展外向型经济。全年共新签引进项目280宗，比上年增长44.33%,其中“三资”项目129宗，“三来一补”项目151宗；合同利用外资4.66亿美元，比上年减少6.42%，其中“三资”合同利用外资3.59亿美元、“三来一补”合同利用外资1.06亿美元；实际利用外资4.08亿万美元，比上年增长17.26%，其中“三资”实际利用外资3.05亿美元、“三来一补”实际利用外资1.03亿美元。出口创汇总额为19.13亿美元，比上年增长19%，其中外贸出口创汇1.44亿美元、“三资”出口创汇14.86亿美元、“三来一补”工缴费创汇2.83亿美元。1998年底全市乡镇企业系统“三资”投产企业1151家、“三来一补”投产企业1331家,分别比上年增长10.57%和2.78%。1998年首次在市内举办大型的中山招商经贸洽谈会，实行境内和境外招商引资相结合。会上乡镇企业系统共签订引进项目合同265宗，其中“三资”90宗、“三来一补”82宗、境外增资57宗、境内(市外)投资36宗；项目合计总投资6.34亿美元，引进外来资金5.85亿美元，其中境外资金5.4亿美元、境内(市外)资金4586万美元(人民币折合美元)。在引进的项目中，总投资超500万美元以上的项目30个，其中超1000万美元以上的项目9个。
　　为使外向型经济健康、稳步地发展，市乡镇企业管理局外经科和各镇区外经办在抓好管理的同时，努力地为外资企业服务，积极地为企业排忧解难，从项目立项申请、开业登记、办证、基建、投产运营到货物进出口通关等，均实行一条龙服务。1998年被国家农业部和对外贸易经济合作部联合通报表彰并授予奖牌的单位有：荣获全国乡镇企业出口创汇五强乡(镇)的张家边企业集团有限公司和小榄镇人民政府，荣获全国乡镇企业出口创汇管理先进单位(镇)100家奖的张家边企业集团有限公司、小榄镇人民政府、坦洲镇外经办、东区办事处、东升镇人民政府、三乡镇外经办等6个镇区；荣获全国乡镇企业出口创汇先进企业1000家奖的嘉华电子集团有限公司等31家企业。

【固定资产投资】　1998年，全市乡镇企业固定资产原值累计达191.24亿元，其中工业投入累计178.29亿元，占总量93.2%。镇办、村办、个体私营工业的投资比例为66.61%:26.28%:7.11%。全年新增固定资产16.88亿元，其中工业新增15.65亿元，占总量的92.7%。镇办、村办、个体私营工业的新增投资比例为54.18%：26.31%：19.51%。随着经济改革的逐步深入，原来的挂靠企业绝大部分脱钩，镇办、村办企业逐步实行股份改造、兼并、赎买、转让和破产等多种转制形式，明晰了产权，个体私营企业和混合型企业日益增多，促进了风险责任制、监督、竞争机制的建立。1998年全市乡镇工业固定资产产值率为216.11%，比上年的200.26%提高15.35%。1998年全市乡镇企业面对国际经济的不良影响，特别是亚洲金融风暴的持续影响和内需不足的实际困难，仍然能够提高投入产出质量，表明本市乡镇企业按照“稳中求进，有效增长”的要求，取得了实质性的进展。

#p#副标题#e#

【主要产业和行业】　乡镇企业的产业结构，以第二产业(工业)为主，占乡镇企业总产值的92.4%，第三产业只占7.6%。根据工业行业44种类的分类，全市乡镇工业涉及39个行业，行业种类和产品种类较齐全，尤以轻纺工业为主体。镇、村两级的轻、重工业之比是92.2%:7.8%。年产值超亿元的行业25个、产值334.6亿元，占镇、村工业产值的98.77%；其中年产值超10亿元的行业有饮料、纺织、服装、皮革、化工、塑料、金属制品、电子通讯和其他(工艺美术)九大行业，合计产值271.48亿元，占镇、村工业产值的78%。尤以电子通讯、金属制品、服装、纺织为最,其产值分别为50.21亿元、42.93亿元、36.62亿元和31.23亿元，分别占镇、村工业产值的14.43%、12.39%、10.52%和8.97%。乡镇企业产品种类、品种千姿百态，丰富多彩，充分体现了“中山产品”的名、优、新、特的优势，饮誉国内外。如饮料行业的“乐百氏”乳酸奶、“乐百氏”纯净水；纺织业的“仙蒂丝袜”、“康妮雅”内衣系列；服装业的“适马”休闲服、“剑龙”牛仔系列、“马克张”珠绣工艺时装；化工业的“雅黛”气雾发胶系列、“榄菊”灭蚊片、“永南”牙膏、“永大”胶粘带、“黑人”牙膏；金属制品业的“华蒂”燃气炉具、“固力”锁具、“星光”锁具、“香山”衡器；电子通讯业的“爱多”VCD、“星光”收录机、“嘉华”彩电和音响、“名人”电脑、“卡西欧”电子计算机等，这些产品品牌带来了较好的经济效益和品牌效应。但从整体上看，具备规模效益的企业和行业偏少，产业发展缺乏整体和长远的规划，产品结构雷同等矛盾仍较突出。

【规模经济】　1998年，全市乡镇企业2.68万家，其中工业企业7692家，占28.7%，比上年增长6.78%。全员劳动生产率达9.55万元，比上年增长17.46%。市场竞争和技术进步推动了企业综合实力的加强，镇、村两级总产值超3000万元的企业253家，占工业总数的8.05%，比上年增加28家，增长12.44%,占全市乡镇工业总产值的57.06%；总产值超亿元企业45家。中山货进军国际市场能力加强，镇、村出口企业1342家，实现出口交货值158.8亿元，比上年增长20.37%，占镇、村产值的46.5%。其中出口交货值超1000万元的镇办企业有180家，村办企业55家。出口创汇实现19.13亿美元，净增3.24亿美元，比上年增长20.3%。其中超5000万美元的有12个镇区，超亿美元的有6个镇区。金属机械、皮革塑料、电子电器、纺织、服装等五大类出口创汇超亿美元，其中电子电器和服装类分别达4.94亿美元和2.98亿美元,占出口创汇总额的25.8%和15.8%。
　　全市29个镇区年总收入均进入3亿元行列，其中5亿元以上的有25个镇区，超10亿元的有17个镇区，超20亿元的有7个镇区，小榄、东区、黄圃三大镇区的实力排在前三位，其中小榄镇以60.8亿元的年总收入数雄居榜首。亿元村增加17个新成员，共达43个。其中超2亿元的有5个，比上年增加3个，小榄永宁村以10.89亿元继续保持村级经济实力的首位。1998年，小榄镇、黄圃镇、古镇、民众镇、南头镇、东升镇、沙溪镇、横栏镇、坦洲镇、东区、北区、南区等共12个镇区被评为广东省乡镇企业百强镇；小榄永宁、九洲基两村被评为广东省乡镇企业百强村；中山嘉华电子(集团)有限公司、广东今日集团有限公司、广东固力制锁(集团)有限公司、中山中龙水产有限公司、中山南艺制革厂有限公司、中山正兴纺织厂有限公司、中山市东升实业(集团)公司、广东爱多电器有限公司、中山港口风扇总厂、中横实业(集团)公司、广东省星宝集团有限公司、日星电气(中山)有限公司、广东坚仕制锁有限公司、中山市嘉华塑料有限公司、好来化工(中山)有限公司等15家企业被评为广东省乡镇企业百强企业。

【名优产品】　经过改革开放20年的发展，乡镇企业的基础更为稳固，科技实力加强，生产手段、技术装备等都实现了质的飞跃。中山乡镇企业产品乘广货之优势，畅销国内外市场。至1998年乡镇企业优质产品达169个。优质产品产值约占全市乡镇企业工业产值的8.3%。优质产品相当部分亦是出口创汇大户，为推动中山经济发展起到举足轻重作用。
　　在实施国务院的《质量振兴纲要》活动中，乡镇企业通过开展了扫除无标准生产，搞好计量管理，采用国际标准验收，开展全面质量管理，实行ISO9000族标质量认证等工作，提高了乡镇企业产品质量的整体水平。地方特色经济更显风采，异常活跃。东凤镇的热水器行业，小榄镇的五金电器，黄圃镇的腊味，沙溪镇、大涌镇的服装，大涌镇的红木家具，古镇的灯饰等经过质量整顿以后，产品质量明显好转，不少行业的龙头企业还纷纷与国际质量接轨，采用国际标准组织生产，完善检测设备，引进和改造设备技术，在国际互联网上开展技术开发和销售活动，使产品开发和销售都取得显著成效，不少名优产品已向系列化、多元化和规模化发展。为拓展市场，降低成本，乡镇企业还向内陆投资办厂，实现资产的梯度延伸。今日集团除了通过扩产改造总厂，拥有一批当今世界一流设备的生产线外，还大力扩张发展，仅1998年就在武汉、成都、无锡、哈尔滨等市分别投资亿元以上开办分厂。中顺纸业集团公司、富乐集团公司、永大胶粘制品厂有限公司等都分别在目标的中心市场办分厂，顺利拓展名优产品。全市乡镇企业在全国同行销量或出口量中居首位的产品有“耶鲁——固力”门锁、“利安”防盗锁、“永大”胶粘带、“仙蒂”丝袜、“香山”衡器、“星宝”收音机、“华帝”燃气炉具、“雅黛”气雾发胶、“康妮雅”内衣裤、“广达”电容器等20多个产品。一批大企业不断增资扩产，扩大内销，如神湾的“福懋”纺织城、三乡的“宝元”鞋城、沙溪的“鳄鱼恤”制衣城、东区的“嘉华”电子城等等，形成了一批国际性生产基地；加上东凤镇、小榄镇、黄圃镇、沙溪镇、大涌镇、古镇镇等几个特色工业带的形成，推动了中山乡镇工业的发展。

【加强队伍建设，促进精神文明】 1998年，全市乡镇企业系统把“为人民服务，树行业新风”与职业道德、社会公德教育结合起来，大力开展“内强素质，外树形象”活动，主题鲜明，内容丰富多彩，有力地推动了行业新风的树立。与此同时，市乡镇企业管理局和各镇区乡镇企业主管部门从作风建设入手，开展反腐倡廉活动，转变机关作风，提高工作效率，取得了很大进展。切实加强企业党建工作，积极发挥工青妇组织作用，维护员工合法权益，确保社会安定繁荣。1998年，全市乡镇企业中有67个企业被评为市文明单位，市乡镇企业局被评为市文明机关。（张 曙）

中山市乡镇企业科技进步、质量管理工作统计表

中山市乡镇系统外商“三资”企业发展情况表

中山市镇区外商“三资”发展情况统计表

中山市乡镇系统外商“三来一补”企业发展情况表

中山市镇区外商“三来一补”发展情况表

附：主要领导名单

局 长：李朝阳(1998.5起)

副局长：黄荫洪(1998.10起负责全面工作)