【简况】　7年来把发展乡镇企业作为发展全市经济的重要工作来抓，努力创造良好的创业环境，从政策措施上扶持各层次经济实体的创建，大力发展乡镇企业。健全机构，为乡镇企业提供有效服务,动员各方面力量支持乡镇企业，对困难镇区和管理区挂钩扶持,抽调一批懂经济的骨干领导到镇区任职。乡镇企业已经成为中山经济发展中速度最快、潜力最大、最具生机和活力的骨干力量之一，成为农村经济的主体和国民经济的重要支柱。
　　1997年，全市共有乡镇企业2.73万家，从业人员43.38万人，实现乡镇企业总产值352.6亿元，比1990年增长了6倍，净增302.62亿元，年均增长31.73％；其中工业总产值326.5亿元，比1990年增长7倍，净增285.66亿元，年均增长34％；乡镇企业实现总收入361.46亿元，比1990年增长6.6倍，年均增长33.66%；上缴税收9.67亿元，纯利润12.3亿元，发放劳动工资35.2亿元，三项指标数分别比1990年增长5.33倍、3倍、3.43倍。
　　全市有企业集团56家，其中列入全国乡镇企业集团的5家，列入全国大中型乡镇工业企业共59家。乡镇企业涉及的30个主要行业，年产值超10亿元以上的有饮料、纺织、服装、皮革、化工、塑料、金属制品、电子等8个行业。年产值超亿元的企业43家，其中超10亿元的5家。全市乡镇企业固定资产原值174.37亿元，比1990年的17.23亿元增加了9.12倍。21家企业通过了ISO9000质保体系认证，200多个产品获省以上名牌产品或优新产品称号。1990年以来，引进各类科技人才7630人，其中工程师以上4200多人，培训职工3.79万人(次)，乡镇企业的整体素质进一步提高。
　

【企业改革】　1991～1993年，企业改革以政企分开、两权分离、集体承包、不断完善承包经营责任制为主。1994年全面开展清产核资、明晰产权、推行个人风险抵押承包、归边管理、挂靠脱钩、关停并转、租赁经营、赎买转让、有限责任公司和股份（合作）制改造、组建集团和镇区集体资产经营有限公司。1995年下半年起，以产权改革为中心，努力实施风险抵押承包向产权赎买推进、投资主体由单一向多元化推进、资产管理由实物形态向价值形态推进、经济管理由行政指导向服务经营推进的“四推进”改革措施。乡镇企业改革采用分类指导、由表及里、积极稳妥的原则不断深化进行，其中，集体全资企业改革以租赁、出售转让、关停、抵押承包为主，联营和合资合作企业以出售转让、关停、归边管理为主。经过7年深化改革，全市乡镇企业在企业结构、企业规模、资源配置、投资结构和经营机制等优化上取得实质性进展。到1997年，乡镇集体全资、联营股份、合资合作等集体公有企业，实行转制的占77%，其中产权制度改革占59.7％；关停、兼并、租赁、出售转让等放开搞活中小型企业226家；转让嫁接国际大企业集团7家，吸纳引进外资1亿多美元；7个镇区组建集体资产经营有限公司。目前，全市乡镇集体公有企业336家，其中集体全资203家、联营股份企业39家、合资合作企业94家，占全市乡镇工业企业4.7％。乡镇集体公有企业内部逐步形成混合经济格局，为建立现代企业制度创造良好条件。

 
【个体私营经济】　1997年，全市现有个体、私营企业23.1万户，从业人员22.45万人，其中个体、私营工业企业4557户，从业人员11.67万人，实现企业总产值138.87亿元，企业总收入139.13亿元，实现利润8.9亿元，上缴国家税金4.22亿元，四项指标分别占全市乡镇企业的39.4％、38.55％、72.4％和43.6％。其中工业总产值112.13亿元，总收入108.6亿元，实现利润5.52亿元，上缴国家税金3.18亿元，四项指标分别占全市乡镇工业企业的34.3％、33.58％、60.1％和36.6％。个体、私营工业企业人均全员劳动生产率为6.9万元，年产销超过1000万元的企业有60家，其中超亿元的12家。个体、私营企业主要行业有农业、工业、建筑施工、交通运输、商业、餐饮、旅游等七大行业。主要产品有：电子电器、食品、服装、日用化工、金属制品、家具、橡胶塑料、包装印刷等。其中，黄圃镇的腊味、粮食加工，大涌镇的红木家具，大涌镇和沙溪镇的服装，古镇镇的灯饰，东凤镇和东升镇的小家电生产，小榄镇的小五金和包装印刷加工，已发展成为地方特色经济，形成数十户乃至数百户企业聚体连片发展。
　

【招商引资】　乡镇企业系统大量招商引资，积极开拓国际市场，努力增加出口创汇，大力发展外向型经济。7年来，共新签“三资”和“三来一补”项目合同协议1500宗，合同利用外资34.38亿美元，实际利用外资24.30亿美元；出口创汇总额为64.55亿美元，其中外贸出口创汇10.53亿美元，“三资”出口创汇41.68亿美元，“三来一补”企业工缴费创汇12.34亿美元。1997年乡镇办“三资”企业1041家、“三来一补”企业1295家，分别比1990年增长5.2倍和1.6倍；实际利用外资为3.48亿万美元，比1990年增长485％；出口创汇总额16.08亿美元，比1990年增长442％。1991～1997年，7次赴港举办对外经济洽谈会，乡镇企业共签订引进项目合同1018宗，项目总投资31.85亿美元，合同利用外资23.45亿美元,其中，投资1000万美元以上项目76宗，其项目总投资为16.81亿美元，合同利用外资11.16亿美元。
　

 中山市乡镇企业系统利用外资情况表 

【名优产品】　“八五”期间的技术改造和引进大批国外先进设备、技术，乡镇企业调整了产品结构，使乡镇企业技术水平上了一个档次。7年间乡镇企业优质产品数量增至145个，优质产品产值达2.6亿元。1991年，乡镇企业年出口创汇3506万美元，占全市乡镇企业销售收入的11％；1991年下半年国家实行宏观调控，企业主要精力放于促销和与科研机构合作开发新产品，购买产品专利开发和引进人材开发新产品。在开展产品采标和质量管理活动中，大中型骨干企业自觉执行国家标准生产，消除无标生产，加强产品质量管理。全市共有24家企业通过ISO9000国际质量标准体系认证，其中一些企业还成为全省和全国质量管理先进单位，涌现一批如“永大”“胶粘带”、“仙蒂”丝袜、“乐百氏”乳酸奶、“香山”衡器、“星宝”收录机、“耶鲁”固力锁具、“华帝”燃气炉具、“雅黛”气雾士发胶系列、“榄菊”灭蚊片、“长青”燃气阀门等享誉全国和市场销量第一的品牌，“爱多”VCD视盘机、“马克·张”珠绣工艺时装、“永南”牙膏、“康妮雅”女士内衣系列、“索华”空调器、“广达”电容器等数十个知名品牌，在国内外也有强劲的销售势头。一批世界知名品牌的产品落户中山，如三乡镇的“宝元”鞋业、“皇冠”皮具、“曼秀雷敦”化妆品及薄荷膏，沙溪的“鳄鱼”衬衣，小榄的联合碳化的化工材料，东升的隆成日用制品厂的童车，东区的嘉华电子有限公司的电子产品系列，沙朗的“名人电脑”,“黑人牙膏”，港口的“卡西欧”电子计算机。这部分企业的产品产值约占全市乡镇企业产值的20％，占全市总产值的12％，加上引进外资的名牌产品份额，约占全市乡镇企业总产值的25％。由于产品档次升级，出口实力加强，1997年创外汇达15.89亿美元，占全市乡镇企业总收入的30％。
　

【投资结构】　1991年全市乡镇企业固定资产原值为24.06亿元，1997年迅速增至174.4亿元。镇办、村办、个体私营企业的投资比例为64.42％:27.98％:7.6％与1991年55.45％:30.17％:14.38％的投资比例相比，变化不大，资产总值增长6.15倍。随着经济改革的逐步深入，原来的挂靠企业逐步开始脱钩，镇办、村办企业逐步实行股份改造和兼并、赎买、转让、破产等多种转制形式，清晰了产权，使企业轻装上阵。个体私营企业和混合型企业日益增多，促进了风险责任制、监督、竞争机制的建立。
　

【产业结构】　7年来，乡镇企业立足本地优势，因势利导，以第二产业、尤以轻纺工业及相关的加工制造业为主，加快发展轻纺工业和技术密集型产品，这些企业占整个乡镇企业产业结构的80%以上，工业总产值占企业总产值的92.6％，镇、村两级的轻工业与重工业之比是87.93％、12.07％。
　

【行业产品结构】　乡镇企业的行业种类较为齐全，按工业行业分类，44个行业中乡镇工业占有39个。1991年以来，扶持发展名优产品和骨干企业，加大科技投入和强化管理，从而带动了一批优势行业和产品的结构调整。但由于调控力度不足，培植产业基地缺乏整体和长远的规划，规模企业和行业偏少，产品升级换代慢，产品结构雷同等问题仍较突出。
　

【规模经济】　乡镇企业个数7年中只增加0.47％，企业人数却增加58％；全员劳动生产率人年均达8.13万元，比1990年增长3倍，其中镇办企业全员劳动生产率人年均增至13.3万元。市场竞争和技术进步推动了企业综合力的加强，1997年全市乡镇企业注册资在1000万元以上的企业集团达44个。工业企业7170家中，年销售收入超5000万元有96家，占企业总数的1.33％，占全市乡镇工业总收入的44.66％，超10亿元的5家。出口创汇大户年超1000万元人民币的有188家，超1000万美元的有32家，其中张家边的东茗影音电子有限公司年创汇达2.82亿美元，冠利电子公司和中山嘉华电子工业有限公司也分别达1.62亿美元和1.5亿美元。中山货进军国际市场能力大大加强。1997年，全市乡镇企业创汇达15.89亿美元，出口交货值达131.9亿元人民币，其中，金属机械、皮革塑料、电子电器、纺织、服装等五个行业年出口超10亿元。30个镇区中，企业总产值超10亿元的达17家，固定资产超5亿元的有16家，其中超10亿元的有5家，创利税超10亿元的有黄圃、民众、东凤、古镇、小榄、东升、沙溪、大涌、东区、南区、张家边等11个镇区；出口交货值超1000万元以上企业镇区188家、村办64家；总产值超3000万元的镇办企业共170家，其中超亿元的有43家，总产值超3000万元以上的村办企业有47家，收入超2000万元的管理区达163个。经过技术引进、改造、提高，已经出现了一批规模企业和产业带的雏形。至1997年底，已申报获国家农业部审批冠以全国乡镇企业大中型企业共59家。
　

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【加强队伍建设，搞好精神文明】　全市乡镇企业重视抓好精神文明建设，推动企业的发展。切实加强企业党建工作，发挥工青妇群众组织作用，抓好企业的建章立制，维护员工的合法权益，改善员工的工作环境和生活福利待遇。加强思想政治教育，在企业中开展党的基本路线教育、“三热爱”教育和做“四有”新人教育，表彰先进，树立榜样，激发员工的主人翁精神。加强企业文化建设，树立和宣传企业形象，组织丰富多采的文体活动，活跃文化生活。加强安全文明生产，搞好环境净化、美化、绿化。(张曙)

附录：1991～1997年主要领导名单

局　长：梁　全 (1989.10--1994.3)

　　　　欧庆甫 (1994.4起)