【南头镇概况】南头镇位于中山市境北部，毗邻佛山市顺德区，面积26.14平方公里，辖穗西、南城（南头、南城）、北帝、滘心、民安、将军6个社区居委会，常住人口13.2万人，户籍人口4.5万人。广珠城轨、太澳高速公路贯穿全境，是中山市北部交通枢纽。先后获得国家卫生镇、全国文明镇、全国环境优美镇、国家级生态镇、中国家电产业基地、广东省文明示范镇、广东省教育强镇、广东省平安建设先进镇、中山市经济强镇等称号。2012年，南头镇实现地区生产总值97.9亿元，比上年增长15.3%；固定资产投资13.98亿元，增长18.94%；三次产业比例为0.17∶72.18∶27.65。南头镇人民政府驻南头大道中1号，邮政编码528427。

【南头镇农业】2012年，南头镇种植业面积385亩，养殖业产量213吨，农业总产值2839万元，比上年增长13.02%。外出耕种农户320户，外耕面积8万亩，其中林业3.3万亩，水产2.8万亩，外延农业预计总产量2.45万吨（林业除外），总产值5亿元。镇财政发放外出种养扶助奖励（补贴）110.04万元。投资298.34万元，建设北帝、穗西堤段抛石护岸工程；投入1359万元，进行内河清淤、河岸加固和两岸村路改造。全镇家禽禽流感免疫2.1万羽、新城疫免疫1.65万羽，狂犬病免疫2600条。全年共监测禽流感、鸡新城疫200份，免疫抗体合格率均为95%；生猪口蹄疫100份、猪瘟100份，免疫抗体合格率均为94%；犬只狂犬病20份，免疫抗体合格率均为97%，全年没有发生重大动物疫情。全镇各市场、商场检测点累计抽查蔬菜样本4.5万份，超标27份，销毁不合格蔬菜540公斤。“三打两建”期间，出动执法人员1749人次，检查农产品和农资产品生产经营销售单位978间次。

【南头镇工业】2012年，南头镇工业投资11.12亿元，比上年增长87.5%；实现工业总产值341.9亿元，比上年增长18.38%，其中，规模以上企业实现工业总产值318.9亿元，增长19.9%，实现工业增加值69.97亿元，增长21.6%；先进制造业实现增加值7.8亿元。淘汰落后生产力，转移和升级一批占地大、产能低、税收少、污染重的企业，盘活土地300亩。

【南头镇第三产业】2012年，南头镇结合新南头·新中心发展战略，推进华南家电产业服务创新区项目建设，包括华南家电城的首期海雅中山缤纷城、二期工程建设多功能服务区广东省中山家电营销物流中心、三期家电展销区、四期家电商务区御苑酒店商住项目、五期商住配套区的商住综合经济体项目。9月19日，开通广珠城轨南头站，每日安排12班次动组，为双向对开各6班次。帮助中山海雅和中国质量认证中心获取中山市财政专项扶持资金，其中中山海雅获50万元、中国质量认证中心（CQC）获10万元。加快再生资源交易市场集中经营管理，12月18日，一期工程投入使用，可容纳20家废品站入园经营，同步推进二期工程。打造南头镇特色美食街，集聚包括药材乳鸽、水库大头、家乡肉饼等特色菜餐饮店30家。帮助166家企业转型升级，完成转型43家，正在转型41家。现有大型商场7家，以南桂园、广物锦绣东方为代表的房地产业发展迅速。2012年，南头镇服务业比重27.6%，服务业增加值27.1亿元，比上年增长10.1%，服务业固定资产投资2.9亿元，批发和零售业销售额现价增速29.5%，住宿和餐饮业营业额现价增速9.2%。

【南头镇外经外贸】2012年，南头镇固定资产投资总额13.98亿元。外贸出口总额17.68亿美元，比上年增长14.4%，企业进口总额1.74亿美元，增长7.6%。合同利用外资1911万美元，增长25.56%，实际利用外资1315万美元，增加634.6%。

【南头镇镇村建设】2012年，南头镇在建工程（不含跨年度）80宗，工程总额2573.3万元，竣工验收45宗。升平北路永辉路道路工程、排水工程、箱涵工程以及南城社区6队村民住宅、光明路拆迁用地片道路工程等基础设施工完成工程量50%。加快建设十大民生工程，包括五人飞艇水上文化公园建设项目、南头中心文化公园改造、同乐中路改造、五座危桥改造、绿道建设、保障性住房建设、电磁兼容（EMC）建设工程、中心小学文体综合楼及游泳池建设、民安小学综合体艺馆建设工程。落实除“四害”（指苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）工作，开展大规模灭蚊行动8次，使用灭蚊药2000公斤；灭鼠8次，使用灭鼠谷12吨；城区下水道灭蟑螂6次，使用灭蟑螂烟雾剂600公斤；整治蚊媒孳生地，施放药物3500公斤。做好绿化、美化工作，投入1500万元，在南头大道增加植树2000株；推进穗西中心河1.3公里生态景观林廊建设；种植围绕广珠西线高速出入口3.8万平方米的生态榕树林；种植构筑南头水厂至南头大桥1.8公里滩涂4.5万平方米的绿化生态屏障；建设绿道16公里，总投资180万元，配套建设驿站2个、标识牌22个。12月，南头镇被评为广东省宜居示范镇。

【南头镇环境保护】2012年，南头镇开展工程减排和结构减排，加大对镇污水处理厂的日常监管，完成南艺制革厂的重金属减排工作，完成雨污分流工作。开展将军明日豪庭住宅区的商业噪音骚扰整治、兴业南路烧烤档占道经营整治、美食街专项整治、杜绝禽畜违规养殖、杜绝重金属污染企业直排、饮用水源区整治、洗水厂夜间突击检查、化工类企业夜间突击检查等专项行动，立案查处违法企业23家，罚款84万元。受理环保信访447起，全部处理结案。南头三鑫小学和南头中心幼儿园创建成为市绿色学校，升辉小学完成省绿色学校创建考评。南城、民安社区创建为市生态示范社区。全镇绿化覆盖率35.1%，人均公共绿化面积15.03平方米。工业化学需氧量排放量2891吨、二氧化硫排放量1417吨。

【南头镇财税金融】2012年，南头镇财政分局加强非税收入管理，实行非税收入进度通报分析制度，要求对未能完成收入进度任务的单位书面报告原因，分析和预测收入情况，优化收入结构，确保财政收入平稳增长。全年税收收入15亿元，比上年增长7.7%，其中，国税收入10.8亿元，增长9.1%；地税收入4.28亿元，增长4.4%。财政一般预算收入3.2亿元，增长10.4%；一般预算支出2.99亿元，增长8.3%。镇审计办完成审计项目38项，其中财务收支审计21个、效益审计1个、经济责任审计10个、村委年度考核6个，审计涉及金额共18.19亿元，促进增收节支350万元，提出审计建议52条。

【南头镇居民生活】2012年，南头镇人均纯收入1.8万元，比上年增长11%。城乡居民储蓄存款余额33.03亿元，增长14.95%。汽车拥有量1.68万辆，固定电话用户1.2万户，居民生活用电1.03亿千瓦时，生活用水量711万立方米。

【南头镇教育】2012年，南头镇有全日制普通初中1所，初中在校学生2146人。初级中学初三毕业生641人，被各类普通高中职中、中专技校录取631人，录取率98.43%，第一批录取学校上线率32.92%。考入国家示范性高中211人，被纪中、一中、侨中、实验高中录取123人。有全日制普通小学4所，在校学生4311人，小学适龄儿童入学率和升学率均为100%。智残、体残、肢残“三残”儿童入学率71%。有幼儿园15所，其中等级幼儿园10所（含市一级幼儿园5所，省规范幼儿园5所），托儿所13间，在园幼儿3263人，在所幼儿716人，专任幼儿老师（含园长）226人，学前三年入园率为98%。有民办学校1所，民办教育培训机构1个，正式批准筹办的校外托管中心4所。筹办南头华晖学校，计划2013年9月正式招生。南头镇教育经费预算支出4400万元，全年发放助学奖学金20.1万元。投入70万元更新南头初级中学信息化系统，组织老师参加新课标培训、继续教育培训。完成中小学校安工程建设，累计投入1000万元，加固工程总面积1.25万平方米。

【南头镇科学技术】2012年，南头镇协助企业申请经贸、科技、外经和质监等各项扶持资金（奖金）1710万元。企业申报国家、省、市级科技计划项目30项，项目总投资1.2亿元。被列入国家级火炬计划项目9个，被列入市级科技计划项目8个，被列入中山市中小企业创新基金项目2个。企业完成申报2012年中山市专利项目专项资金项目13项。专利申请数1518件，大中小微企业获专项资金52万元。全镇有省级民营科技企业30家，市级工程中心18家，市级企业技术中心30家，省级工程中心1家，省级企业技术中心4家，高新技术企业14家，国家火炬重点高新技术企业3家。广东奥马电器股份有限公司等9家企业8个项目分别在7个发展专项中通过评审，获扶持资金525万元。

【南头镇宣传文化】2012年，南头镇采编、播出新闻稿件1100篇，专题30个，被省、市电视台、报纸和网络媒体等采用新闻稿件200篇。开展修身活动，创建将军社区、南城社区、北帝社区、长虹企业、超人公司、学校等修身学堂；打造以南头公园文化广场为中心的十分钟修身文化圈，开展修身文化长廊展示、爱国歌曲大家唱、修身健体健美操排练等活动；首创农村党员修身平台。运用农村网络党总支平台，加强与三角、民众、南朗，省内番禺，省外湖南郴州5个外耕农点和镇内6社区农村党员修身联系，促进农村地区开展党员修身活动。举办“学法修身促和美”妇女普法文艺义演、“尚法修身、以法育人、共创和美新南头”法制文艺进社区、“全民修身、共享文化”送戏进社区以及春节游园、全民修身文化活动周等活动。镇文联及属下9个文艺协会先后开展及参与文化艺术活动20场次。南头图书馆升级为中山市中山图书馆南头分馆，馆内面积500平方米，藏书6万册，与市图书馆实现通借通还。做好社区文化室规划建设，建立特级社区文化室3个、一级社区文化室3个，民安社区文化室被评为中山市示范文化室。做好“穗隆围”石刻和“知青点”等文物保护，举办省级非物质文化遗产项目的五人飞艇比赛。组织开展群众文化活动，联合市书法协会举办中山市第五届“升辉·涛美杯”中小学生书法大赛；参加中山市第五届少儿艺术花会，选送节目《春天新歌有多少》获声乐类金奖，《趣味》、《武韵》节目分别获器乐类银奖和舞蹈类银奖。

【南头镇医疗卫生】2012年，南头镇有医疗机构18家，其中综合医院1家、社区卫生服务中心1家、社区卫生服务站9家，病床163张，卫生技术人员215名，全年诊疗人数47.08万次。一类疫苗接种3.87万人次，接种率98.6%，二类疫苗共接种1.28万人次。普查妇女7675人，普查率60.30%。孕产妇户籍人口建卡率98.35%、系统管理率96.21%、住院分娩率100%；户籍人口0—6岁儿童管理覆盖率98.28%，5岁以下儿童死亡率6.59‰，托幼机构卫生管理率100%。建立健康档案7.14万份，各社区卫生服务站为60岁以上老人提供三优先服务（指优先就诊、优先出诊和优先家庭病床），开展老年心理保健服务，建立档案3936份；开展慢性非传染性疾病系统化管理，高血压、糖尿病患者管理人数8174人；开展基本医疗服务工作，全年完成疾病双向转诊28人次，建立家庭病床38人次，提供上门出诊服务139人次。受理登记自办宴席110宗，涉及人数8万人次。全年未发生重大食品药品安全事件。全镇6个社区设食品药品巡查员46名，巡查企业710家，规劝解决各类隐患230宗。设立食品药品进社区共建单位3个，示范社区1个、示范单位25个。

【南头镇体育活动】2012年3月，南头镇南城社区开展全民齐修身之趣味运动会，设项目4个，参赛200人。6月19日-10月10日，举办南头镇第十届男子篮球联赛，共39支队伍400名运动员参赛，此项赛事成为南头镇的一个品牌。国庆期间举办“深亿杯”足球邀请赛、乒乓球公开赛等多项体育活动。举办南头镇中小学生智力运动会和南头镇小学生田径运动会暨教师趣味运动会。民安小学武术队获“感恩杯”第十届香港国际武术节集体拳术一等奖；将军小学获广东省“广州市英东中学杯”传统项目学校跆拳道锦标赛乙组团体第一名；南头中心小学获2012年“黑人牙膏杯”小学生足球锦标赛季军，学生梁梓维被恒大国际足球学校录取。

【南头镇民政服务】2012年，南头镇新增低保户62户，退保36户，最低生活保障救济对象286户791人，低收入家庭35户95人，累计发放低保金165万元。调查“双低”家庭299户，最终核定为首批2012年危房改造对象60户，受惠人数205人，涉及改造补助建筑面积3320平方米，镇政府拨出专款531.2万元，按照市规定的标准每平方米1600元进行补助。60户危房重建改造工程于12月中旬全部完成。对全镇910名低保、低收入、“三无”对象参加基本医疗保险和门诊基本医疗保险个人缴费部分进行补贴，每人每年补337.2元，共29.1万元。春节期间走访慰问低保户、病困户、五保户、优抚对象、残疾人、百岁老人1169人，发放款物52.7万元。投入500万元，建设南头镇居家养老服务中心。中心占地面积1793.8平方米，建筑面积1352.53平方米，共4层，设曲艺室、舞蹈室、棋牌室、康复保健室、心理咨询室等，提供文化娱乐、保健康复、日间托管、心理咨询、社工辅导等服务。投入3.1万元，为全镇60周岁以上老人安装“关爱铃”紧急呼叫装置2723台。办理结婚登记278对，离婚登记75对。

【南头镇社会治安】2012年，南头镇开展“粤安12”、“打击欺行霸市”、“破案会战”、“南粤亮剑012战役”等专项行动，破获刑事案件277宗，抓获各类犯罪嫌疑人208名，其中，刑事拘留184人，打掉犯罪团伙14个共64人，破获“两抢一盗”案件82宗。分局联合城管、综治维稳中心、消防、社区等单位在6个社区组建社区义务治安员6支共588人，预备役民兵治安巡逻队112人，在22个试点地区设置治安岗亭60个，新增视频监控探头54个，住宿系统登记18家，实行封闭式或半封闭式管理小区14个，在易封闭的重要路口设置栅栏13个。全年违法犯罪有效警情比上年下降22%，12个生活区实现警民携手，3个工业区实现警企共建，8个商业区实现人技互防，3个社区实现分片管理。南头交警大队出动警力1880人次，组织专项集中整治行动200次，共纠正各类交通违法行为11011宗，其中无戴安全头盔1390宗、超载115宗、冲禁1651宗、无证驾驶76宗、无号牌363宗、遮挡号牌14宗、不按车道行驶444宗、疲劳驾驶5宗、改装车辆49宗、套牌1宗、违停2239宗、超速2274宗、移动电子设备执法632宗、酒后14宗、醉酒6宗，暂扣车辆2500辆。

【南头镇司法武装】2012年，南头镇受理民间纠纷案件83件。镇司法所处理诉调对接案件15宗，其中道路交通事故损害赔偿纠纷4宗，股权继承纠纷8宗，抚养权纠纷1宗，分割夫妻共同财产1宗，工伤纠纷1宗。组建南头镇升辉南工业区调解委员会，新增企业和行业调委会6个。镇司法所开展2012法治宣传教育周活动，举行法制文艺进社区巡演，举行公职人员学法用法考试，组织大型法制宣传活动25场次，派发法制书籍1000本，其他法制宣传资料4万份，现场解答群众咨询60人次。

【南头镇信访工作】2012年，南头镇综治信访维稳中心受理矛盾纠纷45宗，成功调处40宗。联合劳动、建委、公安等部门调处锦绣东方工地拖欠工人工资纠纷案件，帮助52名工人最终拿到被拖欠近1年的工资款，涉及金额96.8万元。综治工作站受理矛盾纠纷70宗，全部成功调处。全镇上市上访16宗，集体访5宗；到省上访21宗，集体访4宗；进京上访3宗；写信（或通过互联网）给市以上各级机关单位的信访13宗，均落实专人跟进、及时处理回复。全镇5宗积案有3宗成功化解。

【南头镇人力资源社会保障】2012年，南头镇新增就业4221人，城镇失业人员再就业697人，就业困难人员再就业25人，农村劳动力转移就业538人。加强大嫂工作坊管理，安置就业困难人员就地就近灵活就业68人。开展就业援助月、“春风行动”、返乡农民工就业专场招聘会等公共就业服务活动，组织广东奥马电器股份有限公司、创意感动生活集团股份有限公司（TCL）等7家企业到韶关市区和南雄市招工，达成就业意向5000人。举办高校毕业生专场招聘会，进行实名制就业登记服务应届高校毕业生241人。成功申请小额贷款29人。开展农村劳动力技能培训，报名人数1260人，参加考核1140人，合格936人。受理各类信访投诉案件769宗，其中，市局转办136宗，涉及人数235人；日常接处633宗，涉及1139人次，涉及金额458.1396万元。基层劳动争议调解委员会办理诉调对接64宗。受理劳动仲裁案件237宗，其中，调解92宗，比上年同期增长84%；裁决89宗，撤诉29宗，全部办结。参加养老保险6.9万人，其中农保转城保1.12万人，参加基本医疗保险8.77万人，门诊医疗保险4.49万人，工伤保险5.75万人，失业保险5.78万人，发放社会保障卡1.02万张。

【南头镇计划生育】2012年，南头镇户籍人口出生699人，户籍人口政策生育率89.27%，出生率13.75‰，自然增长率8.36‰；流动人口（居住半年以上）出生452人，出生率8.23‰。镇财政投入层级动态考核经费130万元，投入120万元改造镇计生服务所，配备全员人口信息采录员126名，对全镇人口进行核对，新建全员信息卡4.86万人，户籍人口数据完整率100%，逻辑准确率99.89%；流动人口数据完整率99.99%，逻辑准确率98.03%，信息反馈率99.72%，达到省考核指标要求。投入68万元推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，其中用于开展流动人口计划生育服务管理专项活动15.6万元，清查出租屋3317间。投入计生宣传专项经费23万元，镇、村新增投入经费7万元，建立大、中型固定广告宣传牌20块，广泛宣传当前新型人口文化及计生惠民政策。在镇报《今日南头》、镇电视台、网站等媒体设立计生专栏，播放公益广告2000次、计生宣传片200次。在元旦和春节期间、5·29计生协会活动日、7·11世界人口日等节日，开展咨询宣传慰问活动，发放各种宣传品8万份，开展咨询服务10场，上门慰问计生家庭40户。

【南头镇流动人口管理】2012年，南头镇有出租屋4210户，出租房3.9万间。实现联网扣税4032户，代征税收1999.71万元，其中出租屋商铺税1908.59万元、出租屋住宅税91.12万元。全镇创建安全文明出租屋1489户，占出租屋总户数的35.37%，创建出租屋安全文明小区8个。参加安居保险的出租屋2219户，占出租屋总户数52.7%。全年共受理流动人员积分入学入户申请540人次，200名流动人员子女获入读公办学校资格，98名流动人员获积分入户资格。全镇共有4032户实现了联网扣税，代征税收1999.71万元，其中出租屋商铺税1908.59万元，出租屋住宅税91.12万元。

【南头镇安全生产】2012年，南头镇安全生产形势稳定，没有发生较大生产安全事故、工矿商贸企业死亡事故和水上交通安全事故。全年发生生产事故1115宗。开展重大节日及日常安全隐患排查治理，检查各类企业1000家，整治隐患500处，发出限期整改指令109份，实施行政处罚2宗，罚款3万元。对企业安全生产负责人、管理人员以及特殊工种作业人员进行强化培训，组织培训班5个，培训245人次。消防大队检查单位3402家，查处火灾隐患和消防违法行为1.3万处，发出责令改正通知2428份，行政处罚决定书56份、临时查封决定书48份，责令“三停”（指停水、停电、停产）单位23家，罚款52.05万元，拘留16人。共接处警225起，出动车辆455辆，出动警力2111人次，抢救被困人员12人，疏散被困人员12人，抢救财产价值16.1万元。

【南头镇侨务工作】2012年，南头镇各社区制定侨务工作制度，完成侨务进社区各项工作，各社区设立侨法宣传栏，完成“社区侨务工作联络处”、“侨界人员活动室”的挂牌工作，对侨务工作档案进行分类、整理和归档，配置相关涉侨报刊书籍。引导归侨侨胞参与社区活动，落实侨务工作经费。春节和中秋节前，镇民政局人员和社区统侨干部走访慰问归侨陈莉芬，协助其参与市侨联组织的各项活动。全镇有华人华侨港澳台同胞262名，归国华侨1名。10月，开展南头澳门乡亲调查，全镇共有澳门乡亲43人。

【中国质量认证中心（CQC）华南绿色设计研究院二期扩建】2012年2月，南头镇领导班子部分成员到北京与中国质量认证中心（CQC）高层会谈，商讨CQC华南绿色设计研究院二期扩建项目，探讨在南头打造国家级实验室事宜，引导企业向低能耗高效益方向转型。南头镇投入2000万元整合土地，落实CQC华南实验室二期扩建项目用地35亩，首期电磁兼容（EMC）实验室基建工程于2012年10月动工建设。

【广东奥马电器股份有限公司上市】2012年4月16日，广东奥马电器股份有限公司在深圳证券交易所中小板上市，成为中山市第10家登陆深沪A股市场的企业，也是南头镇继松德包装机械有限公司后的第二家本土上市企业。2012年，樱雪、诺斯贝尔、联昌、巴德士等一批上市后备企业筹备上市相关工作，其中樱雪公司完成股改，计划向证监会提交上市申请。南头镇充分发挥镇内26家在国内同行业排名领先的优质企业的潜力，优选一批，培育一批，加快建立和完善企业上市后备资源库。

【广东省家电产业转型升级创新示范园区】2012年，南头镇与阜沙镇合力打造经济协作区，高起点、高标准规划建设广东省家电产业转型升级创新示范园区。4月23日，两镇签约，组建园区运营管理公司，完成开发工业房地产规划100亩。

（吴少君）