【南头镇概况】 南头镇位于中山市境北部，毗邻佛山市顺德区，面积25.75平方公里，辖穗西、南城（南头、南城）、北帝、滘心、民安、将军6个社区居民委员会，常住人口13.16万人，其中户籍人口4.5万人。广珠轻轨、太澳高速公路贯穿全境，是中山市北部交通枢纽。先后荣获国家卫生镇、全国文明镇、全国环境优美镇、国家级生态镇、中国家电产业基地、省文明示范镇、省教育强镇、省平安建设先进镇、市经济强镇等称号。2011年，南头镇实现地区生产总值83.52亿元，比上年增长14.1%；固定资产投资11.75亿元，增长23.8%；三次产业比例为0.18∶70.53∶29.29。南头镇人民政府位于南头大道中1号。

【南头镇农业】 南头镇有农业用地690亩，全镇外出耕种农户320户，耕种面积7万亩，其中林业4万亩，涉及11个县市、21个镇区，主要从事水产养殖、种植、生猪饲养等，农民从业人数1500人。根据《南头镇农民外出种养扶助借款暂行办法》，2011年，镇、村两级帮扶外耕农户118户，发放免息借款共354万元，其中镇政府帮扶283.2万元，村级帮扶70.8万元，受惠面积7400亩。南头镇种养协会有会员49人，主要协调种养业户之间经营关系，提供经营管理、种养技术培训和咨询服务。2011年，南头镇农业总产值2615万元，比上年增长13.6%。

【南头镇工业】 南头镇先后转移南华皮革厂、正兴印染厂、贝莱尔电气有限公司、伟能电磁线厂等一批高污染企业。2011年，关停恩留宁电源、龙威电池、岛津电子等3家大型蓄电池生产企业。1月，中山市松德包装机械股份有限公司成功上市。6月20日，广东省首批镇区级股权投资基金揭牌仪式在中山市喜来登酒店举行，成立南头、板芙、阜沙、东凤、三乡、港口等6个镇区基金。中科股权投资基金在南头落户，促进完善南头镇金融服务体系、盘活辖区资本市场、发展全镇经济。11月，广东奥马电器股份有限公司成功过会。中山市樱雪集团有限公司完成股份制改造。2011年，南头镇实现工业总产值314.27亿元，比上年增长18.1%，工业增加值68亿元，先进制造业增加值16.8亿元，工业投资5.9亿元。

【南头镇第三产业】 2011年，南头镇结合“新南头·新中心”发展战略，推进华南家电产业服务创新区（即华南家电城）项目建设，加快整合首期352亩海雅商业广场项目土地。12月25日，南头镇华南家电城首期项目——海雅中山缤纷城商业中心奠基。海雅商业广场位于广珠城际轻轨南头站、广珠西线高速二期南头出入口及规划建设的南头车站等交通枢纽中心位置，是一个集商贸、商住和公共功能服务于一体的综合体，为南头群众提供商业、商住服务，促进南头镇第三产业发展，将建成40万平方米的综合性商业广场，5万平方米家电营销区，1个标准大剧院，1家楼高100米的五星级酒店。金盛隆在黄圃镇明悦豪庭设立总面积8000平方米金盛隆商场分店，实现以南头为总部、分销网络走出南头、扩大经营网络的目标。2011年，南头镇服务业增加值24.2亿元，比上年增长14.8%，服务业增加值占地区生产总值的比重29.3%，服务业税收1.8亿元，增长31%。

【南头镇外经外贸】 2011年，在“3·28”中山招商经贸洽谈会上，引进TCL空调、奥马电器股份公司、安爱医疗器材、国宝电科技、冈山精工、卓迪电器、瞬亿电器、涛美远东日用制品8个外资项目。投资总额4819万美元，注册资金2410万美元。外贸出口总额15.46亿美元，比上年增长34%。实际利用外资363万美元，减少71.1%。

【南头镇镇村建设】 2011年，政府投资建设工程72宗，涉及金额2733万元。其中，招标工程12宗，邀标工程3宗，跨年度工程3宗，竣工验收58宗。在建重点项目有南头镇交通电子警察违章监测系统，东福北路人行道改造工程等。南头镇投入1509.3万元绿化种植10万平方米，投入324万元绿化养护141.9万平方米，建成区绿地率33.21%，绿化覆盖率35.06%，人均公共绿地14.54平方米。建设绿道27.5公里。

【南头镇环境保护】 2011年，南头镇农业办公室、城管执法分局、兽医站、公安、维稳中心等部门整治镇内违法养殖场，出动550人次强制清拆37户非法养殖场；至9月，清拆养殖场66户，拆除面积7420平方米。安装在线监控或监测仪，监管15家重污染源企业。开展清洁生产审核工作，18家清洁生产重点企业与有资质的技术服务中介机构签订清洁生产审核服务合同，其中3家通过省环保厅评估验收。全年审批工业废水污染防治企业50家，转移处理各种废水297次共1439.5吨。

【南头镇财税金融】 2011年，南头镇完善公共财政体系，依法加强税收和非税收入征管。规范支出审批制度，加强财政监督，推进依法理财，优化支出结构，提高财政资金的使用效益。全年税收收入13.43亿元，比上年增长20%。其中，国税收入9.85亿元，增长15.8%；地税收入3.58亿元，增长34%。财政一般预算收入总额2.9亿元，增长41%；财政支出2.76亿元，增长29%。各项存款余额63.7亿元，增长3.2%；各项贷款余额29.2亿元，增长19.3%。

【南头镇居民生活】 2011年，南头镇农民年人均纯收入16209元，比上年增长9.7%。城乡居民储蓄存款余额35.2亿元，增长9.3%。城乡居民人均居住面积46.1平方米，增长0.6%。全镇固定电话用户2.8万户，邮电业务额总量2.04亿元。城乡居民生活用电量1.17亿千瓦时，生活用水量663.4万立方米。

【南头镇教育】 南头镇有中学1所，小学4所，幼儿园（含托儿所）28所。在校中小学生6416人，教师341人。2011年，投入880万元按抗震标准加固初级中学教学楼，总面积1.23万平方米；投入100万元添置教学仪器设备，改善办学条件。学前三年教育普及率99.6%，小学适龄儿童入学率100%、巩固率100%，初中三年巩固率100%，残疾儿童义务教育入学率99.8%。在2011年初中升高中考试中，初级中学有200人达到第一批录取分数线。师生参加市以上各类竞赛获奖1003人次，其中省级以上奖励329人次。将军小学连续6年获得“市跆拳道优秀传统项目学校”称号。同乐小学参加中山市中小学生“港华紫荆杯”足球赛夺得冠军。民安小学获市武术散打比赛团体总分第一名、市武术比赛套路团体总分第一名。升辉小学成功举办中山市2011年“涛美杯”青少年书法大赛，获得全国第十九届“金球杯”书法大赛团体一等奖。南头中学学生陈嘉欣获第四届“地球小博士”全国地理科技大赛一等奖。初级中学老师李群芬制作的《分子运动实验环保装置》获中山市中小学教具制作一等奖，初级中学原创的校园心理剧《冲突》获市二等奖。5月13日，南头镇举行“四一二”革命斗争66周年纪念活动，追思革命历史，缅怀先烈，弘扬中国共产党的优良传统和革命老区精神。

【南头镇科学技术】 南头镇按照“立足南头，辐射周边，服务行业”的思路，从2007年起，市、镇两级共建中山市家电创新中心。该中心引入中国质量认证中心、中国电器科学研究院、中国家用电器研究院、德国莱茵集团、广东省科技情报研究所、广州大业工业设计公司、中山市家用电器行业协会等机构，服务范围辐射周边镇区和顺德多家企业，每年为3000家企业提供技术检测、质量认证等服务。2011年，该中心整合场地资源，转租给中国质量认证中心土地厂房1200平方米。中国电器科学研究院投入240万元，建设南头镇华南分院。全镇有中国名牌企业5家，省名牌6个，中国驰名商标10个，省著名商标11个，国家免检产品10个。2011年，南头镇有高新技术企业14家，产值超10亿元的企业3家。广东正飞移动照明有限公司的“发光二极管（LED）强光手电筒”申报“2011年国家重点新产品”。广东巴德士化工有限公司的“高性能环保墙面漆”、“聚氨酯哑光白面漆”和中山市联昌喷雾泵有限公司的“乳液泡沫泵”3个产品、15个型号，在高新技术产品和自主创新产品认定评审中被列入“2011年度广东省自主创新产品”。

【南头镇宣传文化】 2011年，南头镇宣传文体服务中心采编、播出新闻稿件1100篇，专题类节目30个，被中山广播电视台、中山网采用新闻300篇。参加市各类文艺创作及演出活动获金奖1项、银奖6项、一等奖2项、二等奖2项、三等奖2项。镇文联及属下9个文艺协会开展文化艺术活动40场次。南头镇文艺爱好者参加各种文艺创作及文化活动，获得省、市级奖励20项。

【南头镇医疗卫生】 2011年，南头镇开展孕产妇系统管理、儿童系统管理、新生儿疾病筛查、妇科病普查、托幼机构卫生保健、妇幼信息统计、农村准备怀孕妇女增补叶酸等工作。全年普查妇女8512人，普查率64.67%，疾病检出率48.45%。孕产妇户籍人口建卡率97.11%，系统管理率91.02%，住院分娩率100%。户籍人口0至6岁儿童管理覆盖率97.29%，5岁以下儿童死亡率4.9‰，新生儿低出生体重发生率2.25%，新生儿疾病筛查率97%，托幼机构卫生管理率100%。疫苗接种率98%，接种及时率95%。

【南头镇体育活动】 2011年，南头镇依托各社区、各部门、单项体育协会组织举办“三八”节亲子活动、“五四”趣味运动会、镇“松德”杯第九届男子篮球联赛、8月8日健身跑、镇学生联合会绿色自行车行、镇2011年五人飞艇赛、镇第十一届（成人、少年组）乒乓球赛、镇第四届老年人运动会等。全年开展体育活动13次，常年参加锻炼人数4万人次，占人口总数的36%。在市业余训练年度比赛中，南头镇代表队获金牌18枚、银牌15枚、铜牌25枚。全年向市体校输送体育后备人才16人，其中武术3人、跳水2人、拳击2人、跆拳道5人。

【南头镇民政服务】 2011年，南头镇有259户733人列为最低生活保障救济对象，29户95人列为低收入家庭，发放低保金共146万元；为低保家庭支付医保费，每人每年282.3元，共20.7万元。6月，投入6.05万元改造4户低保家庭危房。在重大节日期间走访慰问低保户、病困户、五保户、优抚对象、残疾人、百岁老人等1169人，发放款物52.7万元。发放临时生活救济金50万元给因突发性疾病造成临时生活困难的190户家庭。向低保户、低收入家庭、“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）人员发放毛毯304张。10月28日，举行2011年度助学金发放仪式，现场发放助学金17.4万元给104名困难大学生，资助8.5万元给98名低保、低收入家庭学生。对全镇70岁以上老人每人每月发送“高龄津贴”100元、共计260万元，办理老年人免费乘车卡456张。

【南头镇社会治安】 2011年，南头镇立刑事案件344起，破案243宗，立大案251宗，破大案170宗。抓获各类犯罪嫌疑人205名，其中刑事拘留161人、逮捕137人、移送起诉143人，打掉犯罪团伙13个。成功侦破“7·31”伤害致死案、“11·7”双尸案、“3·10”特大盗窃保险柜案和系列摩托车盗窃案。全年破毒品案件12宗，抓获犯罪嫌疑人13人。开展“粤安11”行动，破刑事案件81宗，打掉各类团伙3个，抓获犯罪嫌疑人36名。查处治安案件424起，抓获违法犯罪嫌疑人458人。配合2011年在深圳举办的第26届世界大学生夏季运动会，开展“创平安、迎大运”专项行动，立刑事案件145宗，破98宗；发生治安案件113起，查处91起，抓获违法犯罪嫌疑人员168人。查处“黄赌毒”案件33起，其中赌博15起、吸毒18起。

【南头镇司法武装】 2011年，南头镇受理民间纠纷案件99件，其中司法所受理76件，调解成功99件。接待法律援助咨询44人次，办理法律援助案件7件，办理非诉讼法律援助13件。完成征兵工作，选送16名适龄青年入伍。

【南头镇信访工作】 2011年，南头镇信访中心受理案件142宗，成功调处129宗，其中下属6个工作站成功处理71宗。纠纷类型包括环境污染、劳资纠纷、工程施工、征地拆迁等问题。

【南头镇劳动社保】 2011年，南头镇新增就业2183人，转移就业622人，城镇失业人员再就业323人，帮扶14名就业困难人员就业。全镇参加养老保险总人数6.88万人，基本医疗保险8.64万人，门诊医疗保险4.24万人。灵活就业参保391人，退休人员505人，社保转移2253人。申领失业一次性待遇178人，补助金额22.28万元。工伤受理1119宗，工伤认定1049宗，劳动能力鉴定277宗，工伤理赔643宗，涉及金额254.82万元。受理各类信访投诉案件1013宗，日常接待处理902宗，收取投诉登记表667份，涉及976人次，涉及金额262.6万元。开展2011年度劳动执法年审，审查用人单位385家，收缴调配经费384.2万元。监察用人单位631家，开具书面材料审查通知书408份、劳动监察指令书275份，处罚金额7.2万元。仲裁立案232宗，涉及金额1527.32万元，调解撤诉68宗。

【南头镇计划生育】 2011年，南头镇落实人口和计划生育层级动态管理责任制，加大力度为流动人口提供计划生育服务，继续维持户籍人口低生育水平，流动人口出生大幅减少。全镇户籍出生人口496人，比上年减少4.06%，户籍人口出生率11.17‰，自然增长率5.34‰。全镇流动人口出生443人，减少43.28%。2011年，户籍人口政策生育率98.99%，比上年上升0.15个百分点；流动人口政策生育率94.13%，上升1.56个百分点。南头镇获评为市2011年人口计生工作先进镇和无政策外多孩出生镇。

【南头镇流动人口管理】 2011年，南头镇受理流动人员积分管理315人，经过审核、向社会公示等方式，办理84名流动人员入户、199名流动人员子女入读公办学校。全年受理《居住证》2.32万份，评选出“安全文明出租屋”200户，累计1460户。全年有2242户出租屋主购买保险，金额27.2万元，直接受惠流动人员8607人，购买户数占出租屋总数的53%，协助屋主完成3起理赔工作。

【南头镇安全生产】 2011年，南头镇安全生产检查各类企业场所1500家次，整治隐患800处，发出《责令限期整改指令书》48份、《现场检查记录》57份。《强制措施决定书》2份，立案处罚3家安全生产违法企业。开展烟花爆竹检查行动，出动50人次检查各类店铺100间次，查处并集中销毁300斤非法销售的烟花爆竹。开展镇内粉尘与高毒物品制造企业排查摸底和系统申报工作，163间企业完成作业场所职业病危害系统申报备案。排查168家企业，发现98家企业存在违章建筑情况，组织148家企业进行自查。

【南头镇侨务工作】 2011年，南头镇接待华人华侨及港澳同胞5批共126人次。6月5日，镇党委、政府邀请香港南头同乡会一行80人在南头镇举办该会成立20周年庆祝活动。9月24日，镇领导接待同乡会一行21人回乡观看五人飞艇比赛。

【南头镇青年就业创业见习基地】 2009年，广东宏基管桩有限公司与广东工贸职业技术学院开始合作，首批20名学生在公司实习，10名学生成为公司正式员工，校企合作取得成效。2011年1月13日，双方举行实习签约及“青年就业创业见习基地”挂牌仪式，推进双方“工学结合、校企合作”的人才培养和学生就业创业工作。按照合作协议，学院派驻老师到公司挂职锻炼并研究科研课题，当年组织50名学生到公司实践锻炼以提升技能。

【松德股份登陆深圳证券交易所创业板】 松德公司是中山市高新技术企业和重点装备制造业企业，成为国内处于领先地位的凹版印刷机及其成套设备的供应商，被认定为中国包装龙头企业、广东省装备制造业重点培育企业。2011年2月1日，松德股份正式登陆深圳证券交易所创业板，成为全市第13家上市公司。本次松德股份共发行1700万股，募集资金3.8亿元，将用于高速多色印刷成套设备、研发中心建设以及其他与主营业务相关的营运资金项目开发。松德股份的整体产能利用率饱和，成为影响公司盈利能力和持续发展的重要不利因素，上市后募集资金所建设的项目能够大幅缓解公司产能不足的现状，提升公司的市场份额，对公司“三年翻一番，五年翻两番”的发展规划起关键作用。

【中科南头股权投资基金成立】 2011年5月30日，中科南头股权投资基金成立，是广东省首批镇级股权投资基金之一，有股东8名，启动资金1.7亿元。该基金主要为南头企业提供投资融资服务，帮助南头镇企业做强做大，加快企业改制上市进程，加快产业升级步伐和经济发展方式的转变，培养战略新兴产业发展。

【南头镇五人飞艇赛】 9月24日，南头镇在鸡鸦水道举行 2011五人飞艇赛。有73艘飞艇参加比赛，在赛道沿岸观赛的群众达6万人。经过3小时角逐，穗西44号艇获得第一名和6.8万元奖金；全部参赛队伍均获得烧猪、米酒等传统奖品。

【《今日南头》 创刊】 2011年10月28日，南头镇与中山日报社合作开办全镇性报纸《今日南头》举行创刊揭牌仪式。首刊当日出版1.5万份，每期发行时间为每月的28日或者30日。

（吴少君）