【南头镇概况】　南头镇位于中山市境北部，毗邻佛山市顺德区，面积26.14平方公里，辖穗西、南城（南头、南城）、北帝、滘心、民安、将军6个社区居委会。2013年末常住人口13.26万人，户籍人口4.6万人。广珠城轨、太澳高速公路贯穿全境，是中山市北部交通枢纽。从2004年起获国家卫生镇、全国文明镇、全国环境优美镇、国家级生态镇、中国家电产业基地、广东省文明示范镇、广东省教育强镇、广东省平安建设先进镇、中山市经济强镇等称号。南头镇人民政府驻南头大道中1号，邮政编码528427。

【经济发展概况】　2013年，南头镇经济以工业产业为主，商业产业为辅，实现地区生产总值111.2亿元，比上年增长12.2%；固定资产投资17亿元，增长21.9%；三次产业比例为0.17：72.18：27.65。

　　农业　2013年，南头镇农业总产值3205万元，比上年增长1.9%。种植业种植面积385亩，水产养殖业养殖面积305亩，水产产量215吨。外出耕种农户320户，外耕面积6.3万亩，其中林业3.3万亩、水产2.8万亩。从2013年6月起成立有外延渔业专业合作社、外延农业专业合作社、外延养殖专业合作社和外延种苗孵化专业合作社。南头镇推进“党支部+合作社+外耕户”的农业带动发展模式，投资70万元，设立集产、供、销为综合体的农产品展销中心，集中向外展示合作社社员生产的农产品。投入1690万元，完成南城社区9队河涌整治工程、民安社区深滘涌整治工程、滘心社区主河涌和掘尾河整治工程、滘心社区8队和12队河涌整治工程，总长4.5公里。民安社区通心河、黄渔涌整治工程和文明围汲水堤段抛石护岸整治工程3个项目处于施工阶段。全年无重大动物疫情发生。

　　工业　2013年，南头镇实现工业生产总值111.2亿元，比上年增长12.2%，其中规模以上工业总产值360亿元，增长12.8%；固定资产投资17亿元，增长21.9%。工业用电量7.41亿千瓦时，增长10.1%。规模以上企业183家，其中年产值超1亿元企业55家，超5亿元企业14家，超10亿元企业4家，超30亿元企业3家。南头—阜沙经济协作区获评为市级经济协作区，并申报为广东省家电产业转型升级创新示范区。发放扶持资金440万元促进企业转型升级。通过企业间兼并重组整合土地700亩。其中，TCL空调兼并贝莱尔公司，利用其100亩土地解决增资扩产之需，年产值从30亿元增加到70亿元。奥马、松德公司通过兼并或收购破产企业，解决上市募集资金的项目投资储备用地问题。诺斯贝尔、好太太、雅乐思、联昌等企业也通过兼并方式实现增资扩产。岛津电子技术有限公司、南艺制革厂有限公司、铁王管阀有限公司和国艺纸品包装印刷有限公司4家高能耗、高排放、低效益的落后产能企业异地转移。申报建设全国知名品牌创建示范区，固莱尔阳光板有限公司的“固莱尔”商标获评为中国驰名商标。

　　第三产业　2013年，南头镇服务业增加值为30亿元，比上年增长12%。服务业固定资产投资10.3亿元，增长260%。中山海雅缤纷城项目中位于北面的108.69亩商住地首获批复动工建设。广东省中山家电营销物流中心、大信商业地产2个重点项目动工。锦绣东方、江临世家、南湾半岛、香江丽景等商品楼项目建成销售，建设江临世家二期、宜家房地产尚景苑商住楼、天骏房地产骏灏庭等项目。金湾纯KTV、米兰会所、舒适湾足浴等娱乐场所开业。8月，中山市家电产业电子商务战略论坛在南头镇政府会议厅举办。10月1—6日，首届中山市南头镇房产展示会·特色美食节在南头镇轻轨站南广场举办，接待群众13万人次，拉动旅游等各项消费300万元，房地产现场交易近1000万元。

　　外经外贸　2013年，南头镇外贸出口总额21.28亿美元，比上年增长17%；出口产品以空调、冰箱、电视为主。企业进口总额1.76亿美元，增长1.1%。合同利用外资2811万美元，增长47.1%；实际利用外资1442万美元，增长9.7%。

　　财税金融　2013年，南头镇国地两税收入17.2亿元，比上年增长14.4%，其中，国税收入12.6亿元，增长17.2%；地税收入4.6亿元，增长7.4%。财政一般预算收入3.53亿元，增长10.6%；一般预算支出3.33亿元，增长9%。全年完成审计项目30个，其中财务收支审计23个、效益审计1个、经济责任审计6个。审计涉及总金额38.85亿元，促进增收节支128.73万元，提出审计建议41条。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年，南头镇在建工程（不含跨年度）174宗，工程总面积85.86万平方米，工程总额11.84亿元，竣工验收111宗，验收面积44.64万平方米。投入120万元，邀请中山市规划设计院对各社区秀美村庄建设进行规划编制，其中民安社区规划编制完成。投入5409万元，实施镇村道路硬底化建设；投入1.13亿元，推行“户收集、社区集中、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理模式，启动污水处理二期工程；整治乱挂乱贴和乱搭乱建行为，清理农地违章建筑；投入6519万元，开展水上公园、社区道路、滩涂及围城绿化；投入700万元，新建LED节能路灯366盏。

　　环境保护　2013年，南头镇开展施工工地噪音整治、商业噪音整治、重点污染源（化工、洗水、线路板、印刷、喷涂等）企业专项检查，检查企业143家。受理信访850起，对涉嫌环境违法行为企业发出限期整改通知书90份，移交市局立案查处企业8家，镇区立案查处企业4家，处罚金额40万元。雨污分流工程（指生活污水处理二期管网）主管网铺设基本完成，宏基管桩、顺翔化工、泰源包装、联华印染4家重点脱硫工程项目企业建成烟气脱硫治理设施；南艺制革厂重金属减排项目通过国家检查组核查，美新金属表面装饰有限公司、恩留宁电源有限公司、龙威电池制造有限公司、岛津电子技术有限公司4家重点减排企业建立减排台账。将军、北帝、滘心、穗西4个社区正申请创建市级生态示范村。升辉小学获评为省绿色学校。全镇绿化覆盖率35.2%，人均公共绿化面积15.67平方米。工业化学需氧量排放量2905吨、二氧化硫排放量1469吨。

　　居民生活　2013年，南头镇农民人均年纯收入2.02万元，比上年增长12.2%。城乡居民储蓄存款余额44.84亿元，增长11.2%。居民生活用电量1.1亿千瓦时，生活用水量694万立方米。汽车拥有量1.7万辆，固定电话用户1.26万户。

　　教育　2013年，南头镇有全日制普通初中1所，全日制普通小学6所，幼儿园15所。中小学专任教师449人，中小学在校生8052人，幼儿2983人。初级中学初三毕业生被各类普通高中职中、中专技校录取635人，录取率97.05%，第一批录取学校上线率38.99%。考入国家示范性高中249人，被纪中、一中、侨中、实验高中录取121人。全年发放助学奖学金20.1万元。投入1500万元，动工兴建中心小学体育馆和游泳池；投入500万元，扩建中心幼儿园第二期教学楼。以“特色项目—学校特色—特色学校”为发展梯度，推进中心小学的足球和艺术、民安小学的武术、将军小学的跆拳道、升辉小学的书法、初级中学的特长生培养为特色的学校建设，基本形成校校有项目、校校有特色的教育格局。截至2013年7月，中心幼儿园、民安幼儿园、美同幼儿园、小百合幼儿园和汲水育苗幼儿园5所幼儿园创建为市一级幼儿园，南头中心小学创建为广东省一级学校。

　　科学技术　2013年，南头镇企业获各项扶持资金（奖金）3241.7万元。企业申报国家、省、市级科技计划项目42项，申报省、市级技改项目、省级技术中心专项资金扶持项目、优秀企业家、节能和清洁生产、商标品牌专项资金、总部认定等项目25项。TCL空调器（中山）有限公司认定为中山市总部企业，获全市最高补贴69万元、省级技术中心专项资金扶持100万元和市科技计划项目科技强企支撑计划扶持资金100万元。全镇完成专利申请1724件，其中发明专利168件；完成专利授权1097件，其中发明24件。奥马电器股份有限公司和松德机械股份有限公司2家高新企业申报“研发费加计扣除”，享受资金扶持共901.43万元。投入2000万元，为中国质量认证中心（CQC）建设1700多平方米的电磁兼容（EMC）系列实验室，并计划打造成为国家级重点实验室。家电创新中心联合中国质量认证中心（CQC）华南实验室申报中山市科技局华南实验室检测公共平台建设并通过评审，取得中山市科技扶持资金300万元，为服务中山市及南头镇周边地区3000多家相关企业提供便利。

　　宣传文化　2013年，南头镇宣传办出版《今日南头》报纸12期，发行18万份。邀请宣讲团深入各社区开展“中国梦”和中共中央十八届三中全会精神宣讲活动10场次，有5000人参加。设立修身学堂43个，开展修身宣讲活动20场，参与群众2000人。9月，南头镇官方微博——@南头发布正式开通，年内编写发布微博信息200条，成为本地媒体宣传新窗口。9月17日晚，在北帝社区北帝庙举行第三届传统中秋花灯制作大赛颁奖晚会，活动从380盏花灯中评选出优秀花灯20支，花灯制作大赛成为北帝社区每年举办的重大传统文化活动。镇宣传文体服务中心获评为中山广播电视台年度通联工作“最佳合作伙伴”，共采编、播出新闻稿件1100篇，访谈、专题20个。12月，举办“我们的节日—元旦”主持人选拔大赛，选拔出全镇主持后备人才。

　　医疗卫生　2013年，南头镇有医疗机构18个，口腔诊所2个。病床163张，卫生技术人员212名，全年门急诊诊疗57.69万人次，手术4338例。建立健康档案9.53万份，各社区卫生服务站为60岁以上老人提供“三优先”服务（指优先就诊、优先出诊和优先开设家庭病床），开展老年人心理保健服务，建立档案4102份；开展慢性非传染性疾病系统化管理，管理高血压和糖尿病患者8489人。6个社区设食品药品巡查员47名，巡查企业644家，解决各类隐患562宗，全年未发生重大食品药品安全事件。

　　体育活动　2013年，南头镇开展“激情五月·和谐南头”全民齐修身之趣味运动会，参赛选手500人次。12月，举办南头镇第十一届男子篮球联赛，有51支队伍600名运动员参赛，设130场比赛。7—8月，镇团委与基尔公司联合举办基尔夏令营活动，为全镇200名青少年免费提供英语培训和足球训练。9月28日，南头镇举办传统五人飞艇赛，参赛队伍99支，其中凤艇（女子队）19支，围观群众10万人次。南头镇初级中学足球队参加2013年中山市“港华紫荆杯”比赛获初中组第二名；将军小学参加广东省体育传统项目学校跆拳道锦标赛获乙组团体第一名。5月，举办南头镇第一届残疾人运动会，设定点投篮和拔河2个项目，120名残疾人参赛。

　　民政服务　2013年，南头镇有257户668人纳入最低生活保障，低收入家庭10户33人，累计发放最低生活保障金199万元，低保平均补贴水平提高到每人每月248元。开展危房改造民心工程，重建61户困难群众的危房，涉及改造补助建筑面积3393平方米，补助金额542.8万元。对全镇899名低保、低收入、“三无”对象参加基本医疗保险和门诊基本医疗保险个人缴费部分进行补贴，每人每年389.7元。走访慰问低保户、病困户、五保户、优抚对象、残疾人和百岁老人1361人，发放款物49.7万元。通过镇助学基金、“上学易”和“大学通”等助学活动，共资助困难家庭学生179名，使用资金28.95万元。全镇有70岁以上老人2224人，每人每月领用高龄津贴100元。投入92万元，对镇敬老院装修改造和更新设备设施。投入600万元，新建南头镇居家养老服务中心并投入使用。向全镇599名在册残疾人发放节日慰问金每人200元，共11.98万元。为60名残疾人进行免费评残办证活动。镇社工站升格为南头镇社工综合服务中心，服务范围由原来的将军社区拓展到南城社区和民安社区。全镇现有持证社工56人。向18名2011年冬季退役士兵发放一次性经济补助金每人5.55万元，共计发放经济补助金99.9万元。救助流浪乞讨人员38人次。新办理结婚登记228对，离婚登记73对。5月31日，开展双到扶贫对接工作，按市扶贫办安排对口帮扶肇庆怀集县怀城镇罗龙、大梨2个贫困村。

　　综治信访　2013年，南头镇接收有效警情5722起，比上年下降22.2%，其中刑事警情2230起。立刑事案件1818宗，破获479宗，刑事拘留237人，逮捕191人，抓获网上逃犯52人。南头交警大队查处交通违法行为1.43万宗，暂扣车辆2172辆，全年共接处警3015宗，发生适用一般程序处理的道路交通事故113宗，死亡8人，受伤142人，直接经济损失9.06万元。全镇专职调解员受理民间纠纷案件102件，处理诉调对接案3件。在社区、工业园举办普法教育专场活动17场，参加活动5万人次。综治信访维稳中心共接访群众123批共438人次，受理矛盾纠纷140宗，成功调处139宗。有效处理欧优电器有限公司、致发电器有限公司拖欠工资和健玛电器有限公司拖欠货款问题。全年上市上访13宗，到省上访13宗，进京上访1宗，写信（或通过互联网）给市以上机关单位20宗，全部信访案件均落实专人跟进与及时处理回复。以征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、涉少数民族矛盾、工伤事故为重点，排查发现矛盾纠纷45宗，全部成功调处。

　　劳动就业与社会保障　2013年，南头镇新增就业3133人，吸纳本省劳动力809人，就业困难人员再就业56人，失业人员再就业263人，农村劳动力转移就业891人，自主创业204人。参加养老保险6.93万人，基本医疗保险8.87万人，门诊基本医疗保险4.67万人。接收劳动信访事项734宗，调解劳动争议案件494宗。受理劳动仲裁案件267宗，作出裁决102宗，调解结案107宗，撤诉63宗。办理劳动争议诉调对接案件43宗。办理行政复议案件2宗，行政诉讼案件3宗。举办“就业援助月”活动、“春风行动”、高校毕业生招聘会和残疾人员专场招聘会，参与企业285家，对212名高校毕业生进行就业跟踪指导，建立各社区应届高校毕业生就业信息台账。在社区开设中式面点师、中式烹饪师、家政员、小家电装配工、仓库管理员等23个培训班，共培训889人。

　　计划生育　2013年，南头镇户籍人口出生657人，户籍人口自然增长率8.48‰，政策生育率87.98%；流动人口出生431人（指居住半年以上的流动人口），流动人口自然增长率6.42‰，政策生育率85.15%。全年普查妇女1.01万人，普查率80.03%，疾病检出率46.59%。2013年起，每年对每对参加免费孕前优生健康检查的夫妇发放补助金50元，参加服务夫妇479对；安装免费安全套发放箱112个。在将军社区和民安社区卫生站建立流动人口计划生育服务点，配备B超机、电脑、保险销售终端（POS）机，聘请社区卫生站医生2名。

　　流动人口管理　2013年，南头镇有流动人口4.04万人，备案登记出租屋4181户。全年代征出租屋租赁税109.22万元，厂企、商铺租赁税2459.14万元。受理流动人员积分入户入学申请582人，其中，获入户资格流动人员73名，入读公办学校资格流动人员子女270名。

　　安全生产　2013年，南头镇没有发生水上交通安全事故，工矿商贸企业、道路交通、火灾事故指标数得到有效控制，未发生一般以上和人员伤亡火灾事故。检查各类企业1483家次，整治隐患5350处，发出执法文书754份；建立企业安全生产电子邮箱360个和安全事故隐患排查工作台账400份。南头镇消防大队共接处警181起，抢救被困人员11人，疏散被困人员14人，抢救财产价值123.5万元。开展消防安全专项整治行动，检查社会单位场所830家次，责令“三停”（指停水、停电、停产）单位5家，罚款7.66万元，拘留2人。

【广东奥马电器股份有限公司第3000万台电冰箱下线】　2013年12月17日，广东奥马电器股份有限公司第3000万台电冰箱下线仪式在奥马五分厂举行。广东奥马电器股份有限公司于2002年成立，逐渐成长为中国著名电冰箱生产制造企业，并于2012年4月16日上市，成为近年中国冰箱行业唯一一家上市企业，企业连续4年电冰箱出口量稳居全国第一名，连续5年出口欧盟量居第一名。

【南头镇五人飞艇赛】　2013年9月28日上午，南头镇“宏基杯”五人飞艇赛在水上运动公园举行。全镇共有99支代表队报名参赛，其中凤艇（女子队）19支，参赛选手500人次，均由各社区户籍居民组成。比赛当日恰逢南头镇水上运动公园首次投入使用，吸引南头镇及市内周边镇区、佛山市顺德和南海等地群众近10万人次观赛。本届五人飞艇赛奖励前48名，另加奖女队前6名。其中，前10名奖金为15500—68000元不等，凤艇（女子队）奖金为3800—11800元不等，并对完成规定赛程队伍给予活动补助，奖金猪全首和烧酒2埕。五人飞艇使用木质赛艇，长12米，宽0.5米，与标准龙舟、小龙舟竞赛形式不同。五人飞艇赛素有“水上马拉松”之称，赛程一般不设定明确距离和时间，要求队伍在较长时间内（一般为3个小时）进行角逐，民安6号艇、将军5号艇、穗西3号艇分列比赛男子组前三名；北帝旭辉喷涂厂、穗西28号艇、南城19组分别获女子组前三名。2010年7月，南头镇五人飞艇赛被列入中山市第三批市级非物质文化遗产名录；2011年11月，列入广东省第四批非物质文化遗产名录。

【南头镇第三届传统中秋花灯制作大赛】　2013年9月17日，南头镇在北帝社区的北帝庙举行中秋花灯制作大赛颁奖晚会。本次花灯制作大赛着重培养全镇青少年学生制作花灯的兴趣，在赛前一周，邀请黄圃、三角等镇区飘色馆的制灯老师到学校指导制作花灯。大赛共收集参赛花灯380盏，评选出优秀花灯20支，其中一等奖2支、二等奖3支、三等奖5支、创意奖10支。在获奖花灯中，有栩栩如生的“玉兔”灯、表达中秋团圆的“七彩”灯、代表秋天丰收的“菠萝”灯等。

【打通镇际“断头路”】　2013年，南头镇东福南路和黄圃镇新柳路对接打通项目列入全市镇际未连接道路打通项目，由常务副市长挂点督办。通过依法征用和协议拆迁，投入1100万元对7宗建筑物进行征地拆迁；投入185万元建设水闸。在施工过程中加强与黄圃镇、市交通局沟通，安排专职人员负责道路对接，对农村道路进行升级改造。该路连接南头镇滘心社区和黄圃镇新地村，全长92米，路宽24米，于11月25日通车。

【南头成立中山首个镇区级药品行业协会】　2013年9月29日上午，在南头镇人民政府四楼会议室召开南头镇药品行业协会成立大会，创会会员94人，镇党委、市食品药品监督管理局、卫计、工商、经信等部门有关领导及全镇所有药品行业负责人共150人参加会议。大会选举产生第一届理事会，梁锐生任会长。该协会旨在发挥行业协会协调作用，规范药品经营者自律行为，促进南头药品行业健康有序发展。

（吴颖婕　吴少君）