【基本情况】　南头镇位于中山市北部，毗邻佛山市顺德区，面积30平方公里，辖6个村民委员会和1个居民委员会，户籍人口4.25万人，非户籍人口3.17万人。建成中心区面积近10平方公里，有主干道16条60多公里，南三公路贯穿全镇，连接京珠高速公路和105国道，规划建设中的广珠高速公路西线和珠三角城市轻轨铁路经过该镇。有11万伏变电站2座，日供水量5万吨自来水公司1家，三星级酒店2家。2004年，贯彻科学发展观，加快经济发展，全年实现本地生产总值24.45亿元，比上年增长32.4%；实现工农业总产值110.46亿元，增长77%。

【经济发展概况】　工业　全年招商引资共引入工业项目53个，投资总额4200万美元，出售工业用地700多亩，出租厂房2.6万平方米。新引入台湾大同、朗迪、荣事达电器等一批家电及配套企业，全镇家电企业500多家，产值占全镇工业总产值的70%。11月通过中国家电产业基地评审，成为国内家电行业第一个产业基地。工业区新增投产企业82家，在建项目106个。全镇有规模以上企业167家，超亿元企业19家，超10亿元企业2家，其中20亿元企业1家；有中国名牌的企业3家，国家免检产品企业4家。全年实现工业总产值110亿元，比上年增长77.2%。
　　农业　落实粮食生产补贴政策，恢复和发展粮食生产，全镇粮食种植面积2104亩，超额完成粮食指标任务。完成省市下达的“水稻控释肥试验”项目，每亩比常规施肥增产50公斤以上。推广优质良种灿小粘七号，举办4期良种良法新技术培训班，培训300多人次。加强管理，做好农资、农产品质量安全检查工作，蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”及农资打假，落实和健全农业质量例行检测制度，确保群众吃上放心菜和放心肉，农民用上放心的种子、农药和化肥等。引导农民外出种养，全镇有250多户农民外出承包土地种养，面积2万多亩。全年实现农业总产值362万元，比上年下降62.05%。
　　城乡建设　全镇完成填沙工程600多亩，路基工程2.5公里，贯通光明北路、北二路、环镇路的主要干道，建成路桥、涵洞6个。新建11万伏的输变电站1个，光纤站4个，投入2600多万元建设和改造供水管网。全年受理各类报建1200多宗，建筑面积65万平方米，其中工业报建项目118个，建筑面积51.6万平方米，商住小区建筑面积8.8万平方米，居民住宅建筑面积6.9万平方米，新增出租屋报建663宗，报建面积4.93万平方米。将1.85公里的南桂园路口到穗西市场路段改成沥青路、南三公路长虹TCL路口至镇政府门口人行道铺设彩砖，新增绿化面积8万平方米。全年招投标35宗，招标金额9100万元，招投标率100%。镇邮政支局业务收入493万元，完成收支差353万元。镇电信分局重点发展小灵通、固定电话、宽带网三大业务，小灵通用户达12269户，比上年增长195.3%；固定电话35632户，增长130.4%；宽带网用户1835户，增长180.4%。全年总供水量1708万吨，增长11.6；总供电量3.48亿千瓦时，增长36.7%，新增变压器31台，低压用户1277户。
　　外经外贸　调整招商引资策略，内外并重，推进外源和内源型经济协调发展。全镇有外资企业71家，新签利用外资项目36个，办理外资企业营业执照31份，合同利用外资3100万美元，实际利用外资1181万美元；出口总额2.78亿美元，比上年增长71%，其中三资企业出口2.72亿美元，“三来一补”企业出口537万美元。
　　商贸流通　全镇有个体工商户2300户，从业人员8700人，私营企业478家。发挥工商部门的职能作用，对经营者坚持教育为主，处罚为辅的原则，建立巡查与监管执法制度，实施简化登记发照审批环节，放宽对外地自然人的投资资格审查，放宽出资方式的比例限制等6项措施。全年查处各类商业违法案件66宗，开展专项检查行动62次，受理消费者投诉40宗，为消费者挽回经济损失3.16万元。个协私协开展“守法经营、文明经商”等活动，组织会员参加各种比赛，获市个协私协会员法律知识竞赛团体第一名和最佳选手奖，获市第一届“光彩杯”美容美发技能比赛“男士剪吹”第一名和“梦幻彩妆”第二名。发动会员为“十项工程”捐款12万元。集市贸易成交额2.26亿元，比上年增长29.4%。
　　财政税收金融　贯彻执行收支两条线管理制度，监控预算，统筹收支，盘活资产，用活资金，及时追缴各项预算收入，把资金集中投放在重点建设上。按期偿还银行到期贷款本息9600多万元，基础设施建设投入8000多万元，增拨500多万元创建国家卫生镇。加强税法宣传，推进依法治税，全年镇级可支配财政收入2.78亿元，比上年增长21.5%；税收收入3.66亿元，增长30.8%，其中国税收入2.45亿元，地税收入7930万元；农业“四税”收入1393万元，减少34.1%。11月17日，交通银行在南头设立支行。年末银行各项存款余额16.51亿元，增长10.1%，各项贷款余额10.3亿元，减少33.7%。
　　人民生活　农村集体经济发展壮大，6个村共有厂房、宿舍楼、市场等物业13万平方米，年租金收入1400多万元，全镇出租屋达3380多户，出租面积约21万平方米，年租金逾2000万元。各村共投入500多万元修建村路、整治河涌、美化绿化环境。农村人均年纯收入7634元，居民储蓄存款余额10.95亿元。居民新增住宅面积16万平方米，人均居住面积达41平方米。全镇有机动车14683台，比上年增长13.4%。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有初高中各1间，小学6间，幼儿园12所，在校小学生4896人，中学生4234人，在职教师357人。小学适龄儿童入学率100%，初中毕业生高中就读率88%。全年镇级教育经费投入2207万元，村级教育经费投入800多万元。投入100多万元充实南头中学的教学设备，新增电脑室1个，新增电脑100台。调整小学学校布局，确定4间小学的布局方案和施工。改革人事制度，建立和完善评价和奖励制度。教学质量全面提高，初中升上重点线117人，高中首次高考上线率62%，其中本科上线5人，专科上线50人。形成南城小学的武术、民安小学的乒乓球、北帝小学的艺术、南头幼儿园的艺术体操等特色办学。全镇师生参加市级以上各类各项竞赛获奖488人次，其中获省级以上的奖励超200人次。
　　科技　广东省日用电器科技创新中心投入150万元添置仪器设备，提高检测试验、计量校准的服务水平，为100多家家电企业提供计量检测、产品认证、技术创新、新产品开发设计、科技项目申报和研究开发等服务。镇工业有限公司与省科学技术情报研究所合作，建立南头镇科技信息服务中心，为家电企业提供信息技术服务。组织企业申报科技项目，获340多万元的扶持资金和技改贴息资金。有省级高新技术企业9家，市级民营科技企业19家，市级工程技术研究中心6家，企业技术中心8家，企业建立的研发机构81家，技术人员3500人，自主研发项目156项，获专利授权189项。全镇高科技产品年产值64.3亿元，占工业总产值的60%以上。
　　文化　组织文艺骨干参加市举办的培训班和外出参观学习，邀请市艺术家到镇开设讲座。举办书画摄影展、灯谜竞猜、卡拉OK比赛、文艺晚会等活动。年初举办镇首届楹联大赛，收到北京、内蒙古、湖南、湖北、辽宁、广州、东莞等省市的应征稿件300多幅。组织文艺下乡下企业演出30多场，放映电影30多场。加强文化市场管理，建立日常巡查制度，开展对网吧、录像厅、电子游戏、音像制品、书刊等专项整治行动20多次，收缴盗版音像制品2000多张。
　　体育　投入25万元完善镇内运动设施。全镇有篮球场49个，足球场4个，400米标准塑胶运动场1个，250米田径运动场3个。举办镇第二届男子篮球赛、第四届青少年乒乓球赛、庆元旦乒乓球赛，邀请顺德均安女子篮球队、云南省女子篮球队、哈萨克斯坦国家篮球队、省青年男子篮球队到镇内进行友谊赛。11月21～29日，举办2004年全国企业篮球赛。参加市级各类体育比赛，获市武术比赛团体第三名，获市乒乓球传统项目学校比赛男子乙组团体第一名，获市幼儿园体操团体一等奖，镇武术队的吴毅懿同学代表广东省参加2004年全国农民运动会获2项第一名，1项第三名和1项第五名的好成绩。
　　卫生　全镇设有社区卫生服务中心1家，社区卫生服务站7家，社区卫生服务覆盖人口100%。村级医疗卫生机构统一管理人员、政务、财务、药品、预防保健、社区卫生服务和医疗业务。连续2年获评为市社区卫生服务先进单位。建立精神病康复站，在全市率先免费诊治精神病人。开展孕产妇系统管理、儿童系统管理、新生儿疾病筛查、妇科病普查、托幼机构卫生保健、妇幼信息统计等工作，孕产妇系统管理率96.5%，孕妇入保率95%，产妇入保率66.3%，0～6岁儿童系统管理率96.5%，当年出生儿童入保率95.2%。6个村实施新型农村合作医疗制度，农民参保率97.78%；设立农村合作医疗保障救助金，多方筹措资金，救助农村弱势群体，帮助因病致贫、因病返贫的群众。
　　计划生育　坚持部门联动共管，全年举办大型计划生育政策咨询活动2次，3000多名群众参加。将计生工作重心下移，主动服务厂企基层。做好流动人口计划生育管理，实现流动人口与常住人口计生工作“同宣传、同服务、同管理、同考核”，全年户籍人口出生400人，计划内出生388人，计划生育率95.25%，人口自然增长率2.82‰，获评为市2004年度计划生育工作先进单位。
　　环境保护　以创建国家卫生镇为契机，开展环境综合治理，落实和规范建设项目同时设计、同时施工、同时投产的验收管理，控制源头污染。全年对建设项目现场监理380多次，审批项目364个，其中转产企业8家，搬迁企业24家。开展水环境综合治理宣传，严查一河两岸的厂企，规范排污行为，保障饮用水源的水质达标。
　　民政　落实双拥政策，完成退伍军人的安置工作，按时发放抚恤与补助金给优抚对象。做好村（居）民最低生活保障和救助工作，帮扶困难家庭，全年为196户贫困家庭发放最低生活保障金57万元，对1960多名70岁以上的老人发放生活补助金230多万元，为近500户特困户、五保户、残疾人发放慰问金70多万元，筹资近50万元资助贫困学生300多人次。全年共办理婚姻登记380对，离婚30对。倡导火葬新风，遗体火化率为100%。
　　社会治安综合治理　成立镇治安巡防大队，组织公安民警、村（居）治保会、厂企治安员和群众义务治安员与群防群治力量，建立“打、防、控、建”工作机制。在党政机关、金融网点等重点场所安装110自动报警系统，全镇127户安装自动报警用户。在升辉南北两大工业区、中心公园、南头市场等主干道路和繁华复杂地段新增治安岗亭10个，完善摩托车和人力三轮车营运员的管理，推行治安联络员制度。成立镇流动人口管理办公室，加强流动人口和出租屋管理，实行登记备案制度，提高办证率。全年受理群众来信来访38宗，立案处理32宗，全部结案。立刑事案件337宗，破157宗；立重大案件233宗，破72宗；发生治安案件349宗，查处321宗；抓获各类违法犯罪嫌疑人837人。
　　司法武装　落实“四五”普法规划，全年举办各类法律法规知识讲座、学习班60次，开展法律咨询活动20次，出版各种法制专栏140多期，举办2期村（居）委人民调解员和法律服务人员法律服务知识培训班。及时化解民间纠纷，镇司法所全年受理民间纠纷43宗，成功调解率95%，协助各村（居）人民调解委员会调解纠纷3宗。组织60多人次的民兵骨干参加专业集训。做好冬季征兵工作，选送16名青年入伍。
　　工青妇工作　全镇原有工会组织26家，新增28家，新增会员2000多人，共有会员2.24万人。工会开展劳动竞赛，举办运动会、文艺晚会等。镇团委开展理论学习、举办业务培训班4次，培训青年400人。参加团市委举办的“青年的旋律”集体舞比赛获银奖，代表中山市参加省第八届中学生运动会开幕表演。全年发展新团员333人。镇妇联举办各种学习班42期，采取现场参观、专题讲座、经验介绍、实践操作等形式，对妇女进行法律法规、生产劳动技能、文化知识、思想等教育，开展“双学双比”和“巾帼建功”活动，动态管理“巾帼文明示范岗”，南头公安分局办证大厅获市巾帼文明示范岗称号。全年受理妇女维权投诉12宗，全部结案，为3名因遭受家庭暴力要求离婚的妇女提供无偿法律援助。发动各战线妇女帮助特困户妇女，各村妇女干部带头建立联系制度，争取镇台商联谊会捐款2万元，资助14名特困家庭儿童上学。

【南头镇家电科技信息服务中心】　　7月28日，由南头镇工业发展有限公司与省科学技术情报研究所合作成立，以信息和网络服务为手段，为镇内及周边镇区的家电企业提供新产品咨询策划、新产品样本数据库建设、行业分析、市场调查、科技项目可行性论证和决策咨询、报送信息、信息检索及提供信息资源、申报各类科技计划及成果咨询等服务。

【个体私营协会团委】　6月3日，成立共青团中山市个体私营企业南头团委，隶属镇团委，设支部3个，有团员22人，是全市首个个体协会、私营协会团委。由2300家个体工商户、480家私营企业选出的50名团员代表参加选举首届委员会委员。

【创建国家卫生镇】　投入5亿多元完善道路、供水、路灯、绿化、垃圾中转站、公厕等基础设施建设，添置扫路车、垃圾运输车及其他环卫设备。健全环境卫生管理和城管执法机构，充实环卫队伍，建立环境卫生和城镇管理机制，将群众爱国卫生运动与专业队伍相结合，巩固除“四害”达标成果，开展创建卫生村活动，12月1日，将全部共6个行政村创建成为省市卫生村。镇区道路砼路面达99.5%，街巷及人行道铺装率96%，城区绿化率45%，人均绿地面积12平方米。自来水普及率、居民和农户卫生厕所普及率、社区卫生服务覆盖率均为100%。4月23日通过国家卫生镇的考核验收，年末通过复检。

【承办全国企业篮球赛】　11月21～29日，首次承办由国家体育总局社体中心、中国篮球协会、全国企业办运动队联合会主办的全国企业篮球赛，也是该项目由镇一级承办的首例。全国13个省市的15支企业代表队参赛。超5万人次入场观看。经9天44场的比赛，河北清泉队、广东顺德均安爱得乐队分获男、女子组冠军。樱雪厨卫、宏星管桩、长虹电视、TCL空调、深亿建设和市个体协私营南头分会等单位赞助赛事，樱雪厨卫获赛事冠名权。

【中国家电产业基地】　确立“以家电产业为龙头，发展相关配套产业，做大做强家电产业链，打造南头家电产业区域特色经济”的总体思路，开发占地面积2200亩的升辉工业区，提高家电产业的集聚程度，形成以空调、电视、冰箱等家电为龙头，小家电门类齐全、零配件配套完善的区域特色产业优势。2004年，全镇有空调整机生产企业5家，数码彩电和背投电视生产企业1家，大型家用冰箱生产企业1家，其他小家电产品制造企业200多家，与家电生产配套企业250多家，从业人员3.6万多人。其中年销售收入超亿元的家电企业有14家，家电产值占全镇工业总产值的70%以上。12月22日，获中国轻工业联合会和中国家用电器协会授予中国家电产业基地称号，成为国内家电行业第一个产业基地。

【中山奥马电器有限公司】　是2002年成立的中外合资企业。在9月26日，中国新闻社评价中心在人民大会堂举行的第二届中国竞争力论坛暨2004年中国中小企业竞争力高峰论坛会上，被列为2004年中国竞争力500强中小企业。专业生产智能化、环保、高效能家用电冰箱，年产冰箱50万台，包括经典直冷冰箱、高效能风冷冰箱和智能化电脑抽屉冰箱、为欧美市场开发的嵌入式小冰箱、移动式车载冰箱、高档豪华酒柜、无噪音吸收式冰箱、半导体运动系列冰箱等，产品主要销往欧美市场。（李儒福）

附：2004年南头镇党委、人大、政府领导名单

书　记：卢铨枝

副书记：陈仕标 何星球 罗万胜　邓　方

主　席：卢铨枝

副主席：黄爱娇

镇　长：陈仕标

副镇长：李窝友 黄念东 何奀珠　李文胜