【基本情况】　南头镇位于中山市境北部，与佛山市顺德区相邻。全镇面积27.61平方公里，辖6个行政村和1个社区居委会，年末常住人口7.9万人，户籍人口4.37万人，流动人口4.92万人。建设中的广珠城际轻轨、太澳高速公路、沙水公路贯穿全境，是中山北部的主要交通枢纽。拥有国家卫生镇、中国家电产业基地、全国文明先进镇、全国环境优美乡镇、广东省文明示范镇、广东省教育强镇、中山市工业强镇和省级食品安全示范镇等称号。2008年，南头镇坚持以科学发展观统揽全局，推动经济和社会各项事业全面协调可持续发展。全年实现生产总值55.21亿元，比上年增长14.35%；工农业总产值220.21亿元，增长11.75%；税收8.99亿元，增长25.2%；出口总额10.85亿美元，增长9.62%。

【经济发展概况】　工业　扶持企业上市，全镇有4家上市公司，有5家企业筹备上市。实施“外向带动”和“出口导向”等措施，做好服务企业工作，协助企业应对各种出口壁垒，引导企业调整产品结构，发挥家电产业对出口的拉动作用。全年家电企业出口8.8亿美元，占全镇出口总值的80%。9月28日，中山市家用电器行业协会在南头镇成立，协会会员112家，扶持和推动家电产业的快速健康发展。至2008年，全镇有中国名牌企业5家，广东省名牌企业6家，广东省高新技术企业12家，省名牌产品5个，省著名商标6个。全年实现工业总产值220.16亿元，增长11.75%。全镇有工业企业1000家，其中家电企业及家电配套企业700多家。新增规模以上企业53家，累计301家。全年产值1亿元以上的企业有38家，其中TCL、长虹、奥马等3家龙头企业总产值超60亿元，占全镇工业总产值的四分之一。工业用电量5.23亿千瓦时，增长3.89%。
　　农业　全镇出外耕种农户430户，耕种总面积3.5万亩，范围包括11个县市21个镇区，主要从事水产养殖、种植、生猪饲养等，农民从业人数1800人，新增从业人数550多人。加大扶持力度，发展外耕农业，对外耕农实施一次性奖励补贴每亩50元、补贴最高限额为每户50亩的措施，全年有244户外耕农户成功申请补贴。9月28日，成立南头镇种养协会，协调种养业户间的经营关系，为种养户提供经营管理和种养技术培训和咨询服务，首批会员58人。2008年，全镇农业总产值452万元，比上年增长0.67%。
　　第三产业　构建公共科技服务平台，打造中山市家电创新中心，引入5家国内外科研服务机构，新增广州大业工业设计公司南科大业工业设计产业化中心、德国莱茵(TUV)广州有限公司中山分公司、中国质量认证中心(CQC)华南绿色设计研发基地等3家科研机构，为企业提供计量检测、产品认证、技术创新、新产品开发设计以及科技项目申报、研发等多项服务。餐饮服务业向多元化发展，10月8日，麦当劳快餐店进驻南头，新增多间物流、健身公司。全镇个体企业和本地工商户数量持续增长，个体工商户4300户，比上年增加200户。加大第三产发展力度，平衡产业结构，分解经济风险，制订南头经济发展战略以及大商贸发展规划，重点依托太澳高速、广珠轻轨、新沙水公路、南三公路等4大交通干线交汇处，发展商贸、物流、房地产、文化娱乐等产业。全年第三产业增加值12.71亿元，比上年增长22.3%。
　　外经外贸　落实2008年“3·28”中山招商经贸洽谈会外商投资企业项目5个，投资总额5650万美元，内资项目6个，投资总额3.5亿元，11个项目均为增资项目，获全市2007年扩大出口突出贡献奖。全年出口总额10.85亿美元，比上年增长9.62%，其中家电类产品出口占出口总值的80%。
　　镇村建设　12月30日，完成广珠轻轨铁路、太澳高速公路相关拆迁工作，涉及征地706亩，拆迁及安置民房97户，拆迁工业厂房35家。投入300万元，维修南头大道的路面和花基。投入800万元，村内道路硬底化15公里，投入800万元整治河涌，投入40多万元建设村内四旁绿化等。至2008年，全镇绿地率31.59%，绿化覆盖率33.42%，人均公共绿地13.91平方米，提前达到2010年人均公共绿地超12平方米的全市要求。全镇年用电量6.4亿千瓦时，比上年增长4.65%。
　　财税金融　完善公共财政体系，依法加强税收和非税收入征管，积极组织收入，不断壮大财政实力。规范支出审批制度，加强财政监督，推进依法理财，优化支出结构，全面提高财政资金的使用效益。2008年，财政一般预算收支平衡，全镇完成税收8.99亿元，比上年增长25.2%，其中国税收入6.91亿元，地税2.08亿元。地方财政一般预算收入1.77亿元，减少24.42%，财政支出1.89亿元，减少3.75%。

【社会事业发展概况】　人民生活　2008年，全镇在岗职工年人均收入2.93万元，比上年增长5.13%。农民人均纯收入11232元，增长5%。城乡居民储蓄存款余额21.33亿元，增长20.43%。户籍人口人均存款余额4.88万元，增长20%。社会消费品零售总额6.64亿元，增长10%。城乡居民人均居住面积37.3平方米，增长1%。全镇固定电话用户2.61万户，移动电话用户8.99万户，邮电业务总量1663万元。
　　教育　2008年，全镇拥有省一级学校1所，市一级学校3所，市一级幼儿园3所，等级学校占全镇学校数的67%，等级幼儿园占全镇幼儿园数的27%。在校学生8167人，教师489人。各中小学100%装备计算机室，计算机人机比10∶1。100%学校实现“校校通”、配置多媒体教学平台。2008学年，小学、中学的入学率、毕业率均为100%，辍学率为0；高中入学率96.8%，毕业率100%，辍学率控制在1%以下。成人教育年培训率超29%，重点对象培训面超95%。全镇适龄残疾儿童少年义务教育入学率98.9%。幼儿入园率99.8%，学前三年教育普及率97%。2008年，参加高考249人，155人被各类院校录取，录取率62.3%。全镇师生参加市以上各类各项竞赛共有932人次获奖，其中获省级以上的奖励有105人次。镇财政划拨427.9万元，晋升教师工资和调整岗位津贴。投入114万元，建设升辉小学校园网和教学平台。投入100万元，建设初级中学的食堂。创建和谐校园、平安校园，各中小学开设防灾救灾应急避险教育课程，全年开展各类安全检查12次，安全教育专题辅导课22节，学校自行应急疏散演习16次。
　　宣传文化　实施家电产业文化工程、特色饮食文化工程、园林盆景文化工程、传统民俗文化工程、公共服务文化工程、弘扬名人文化工程、绿色生态文化工程等七大文化工程，打造特色文化品牌，落实文化名城建设工作任务。2008年，成立书法协会、文学协会、舞蹈协会等一批文艺团体。举办庆祝改革开放30周年暨中山升格地级市20周年图片展、“南头名片”(人物、经济、文化篇)展示、南头老照片征集大赛等一系列活动。建设“农家书屋”，营造文化氛围。将文化基础设施建设、“一村一品”特色文化建设、群体性文体活动开展情况等项目列入《南头镇村(居)“两委”班子工作岗位责任制考核方案》，扩大基层文化阵地，推动群众性文化活动开展。全年镇电视台采编、播出新闻稿件1500多篇，专题26个，被中山日报、电台、电视台等媒体采用新闻稿件400多篇。9月，创建“全国文明镇”工作通过省、市文明办的验收，推荐到中央文明委进行评审。
　　科学技术　建设中山市家电创新中心，完善以研发、设计和检测为核心的共性技术平台，引入5家科研机构。协助企业申报各类项目，扶持企业开展技术改造工作，全年有10多家企业获得各类扶持资金共665万。8月26日，在松德包装机械股份有限公司成立全国印刷机械标准化委员会柔版、凹版印刷机械工作组，提升全国印刷行业相关标准制定与技术。全镇80%以上的家电产品制造企业建立技术研发机构，建立省级工程研发中心1家、市级12家，市级企业技术中心23家、镇级35家。
　　体育活动　2008年，全镇学校、社区、厂企、体育协会等上下联动，举办第六届男子篮球赛、十万市民健身长跑、“五四”青年趣味运动会、少年游泳比赛、第八届少年乒乓球比赛、首届乒乓球俱乐部联赛、CBA季前赛、首届老年人象棋赛等。代表广东省武术队参赛的南头籍运动员吴毅懿，在“奥马杯”2008年全国武术比赛中夺得女子南拳和南刀2项冠军。增加体育设施投入，新建室外篮球架8个，室外乒乓球台18张。全镇开放体育设施有58个篮球场、5个足球场、1个网球场、1个排球场、5个羽毛球场、1个门球场、1间室内体育馆。6月21日，中山市北部镇区首家连锁式健身中心蓝艺健身中心开业。
　　医疗卫生　2008年，全镇有卫生机构15间，其中医院1间，床位200张，医务人员201名。卫生服务所14间，医务人员170名。全年“六苗”接种率超98%，接种及时率超90%。农村合作医疗参保率99.3%，总筹资额352.35万元。社区卫生服务覆盖率100%。做好食品安全、学校卫生、饮用水安全等管理工作，开展三鹿牌婴幼儿奶粉及饮料、散装食品、月饼等多项专项治理。全年共检查卫生监督单位1091户次，查处卫生案件21宗。11月，成功创建为省级食品安全示范镇。
　　计划生育　以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”等20字工作方针为指导，加强人口计生服务管理。2008年，全镇户籍人口出生460人，比上年增加276人，计划生育率97.17%，上升1.56个百分点。出生率10.58‰，上升3.93个千分点。全年流动人口出生1972人，增加204人，计划生育率87.07%。推广婚前医学检查、生殖健康普查和避孕节育、出生缺陷、优生优育等科普知识。实施“节育奖”，完善计划生育利益导向机制。
　　环境保护　12月，完成占地27亩、投资1.1亿元的南头镇污水处理厂一期工程，进入调试设备和试运行阶段，日污水处理能力2万立方米。全年投入4000万元综合整治内河涌。完成第一次全国污染源普查，至2008年，全镇有一般工业污染源640家，重点污染源114家，生活源190家，合计普查对象944家。
　　民政服务　“5·12”四川省汶川大地震后，成立抗震救灾慰问协调小组和紧急救灾办公室，深入镇内企业了解川籍员工家乡和亲属的受灾情况。开展各类募捐活动，镇红十字会共收到社会各界捐款653万元，捐赠物资折价120万元。8月19日，南头镇慈善超市开业，全年向全镇低保户、五保户、低收入家庭免费发放价值8.3万元的物品领取卡。完善社会保障体系，全年投入社会保障资金670万元，福利和社会救济资金700万元。实行城乡居民住院基本医疗保险和门诊基本医疗保险，全镇参加合作医疗人员全员过渡到中山市城乡医疗保险。
　　劳动社保　2008年，全镇参加城镇养老保险3.62万人，占总人口的39.35%，农村养老保险参保人数2.6万人，农村医疗保险参保人数3.5万人，基本实现全镇全民参保目标。居民门诊医疗参保人数4万人，城乡居民住院医疗参保户数539户。专项整治非法用工、欠薪行为，加大为农民工、建筑工人维权力度，建立维权告知公示、工资支付台账等制度，制定突发性群体劳动资纠纷应急处理预案。全年受理各类劳资纠纷1846宗，其中日常接访处理案件1286宗，涉及人数8000人次，涉及金额4000万元；30人以上突发群体案件36宗，欠资人数3000人，欠资金额2800万元。强化公共就业服务和就业援助，推进农村富余劳动力和城乡青年就业。全年举办2场大型招聘会，经招聘成功就业1069人。对城乡青年进行上岗前培训，设有电工班和仓管班等，367人取得资格证书，98人成功就业。建立4个“大嫂工作坊”，帮助解决有特殊情况未能正常就业的群体就业，共安置57人就业。举办自主创业培训班，参加人数70多人，成功创业17人。
　　社会治安　2008年，全镇立刑事案件359宗，比上年下降0.8%，其中入室盗窃、抢劫、盗窃摩托车等刑事案件发案率分别下降33%、28%、21%。破获刑事案件250宗，破案率69.9%，上升9.7%。立大案257宗，下降4.1%。全镇发生火灾事故1宗，无人员伤亡，直接经济损失99万元。全年组织2700人次对镇内生产企业、人员密集场所、建筑工地、出租屋等5300个场所进行安全检查，发现及整改隐患3800多处，实施现场整改3400多处，发出各类整改通知书385份。全年没有发生重特大生产安全事故，没有发生工矿商贸死亡事故。
　　信访工作　维护奥运期间社会稳定，奥运期间没有发生到省进京上访事件，处理多个信访突出问题，化解多宗发生在镇内的突发性事。加强村级干部任用管理，促进信访工作的开展。全年接待信访事件71起，其中来信14起，上访57起。
　　流动人口管理　全年办理暂住证4.53万张，比上年上升15.8%。整治出租屋，维护外来人员安全，全年检查出租屋消防安全隐患84宗，查缴作案工具、管制器具581起。关心外来员工，春节期间举办多场以“暖人心”为主题的游乐活动及趣味运动会、文艺演出。全年组织青年志愿者到厂企进行慰问演出13次。

【中山市家用电器行业协会成立】　9月28日，在南头镇成立中山市家用电器行业协会，TCL家电集团总裁王康平当选为首任会长，副会长由中山市13家家电行业龙头企业的主要负责人担任。该协会由中山市从事家用电器研制、开发生产、技术推广应用等112家单位自愿组成，为会员单位提供维护正当权益、组织科技交流、搜集提供信息等服务，在企业和政府部门之间、在国内以至世界各地相关行业社团和组织之间，发挥桥梁纽带作用。

【打造中山市家电创新中心】　2008年，南头镇中山市家电创新中心围绕“一中心(即工业设计中心)、一基地(即孵化基地)、五平台(即质量检测平台、信息服务平台、产学研合作平台、中介服务平台和行业服务平台)”进行建设，引入法律、知识产权、信息、金融、担保和人才培训等各类生产性服务业机构，开展工业设计、产品研发、检测认证、计量监检、技术培训、信息服务、法律服务、专利商标等知识产权服务和各类中介服务、行业管理等。引入中山市家用电器行业协会及中国电器科学研究院、德国莱茵公司、广东大业工业设计中心等机构，初步形成政府引导，以市场为导向，以企业为主体，以高校、科研机构、技术创新服务平台为依托，高标准、全开放的自主创新体系。

【南头镇改革开放30年】　南头原为农业镇，改革开放之初基本没什么工业。多年来，南头镇根据形势变化，结合自身实际，及时转变思路。2001年，提出“征地、发展、理财、还债”的工作方针，确立并实施“工业立镇，工业强镇”和增创经济发展新优势的发展战略。2005年，提出“发展、管理、和谐”的工作指导思想。至2008年，形成完整的工业体系，共有企业1000家，其中规模以上企业300多家，年产值超亿元企业50多家，工业产值超200亿元。依托地处珠三角家电产业圈中心的地缘优势，南头镇确立以家电为主的产业发展方向，全镇现有家电及其配套企业600多家，拥有TCL空调、广东长虹电子、奥马电器等年产值超10亿元的行业领先企业，逐步形成以空调、电视、冰箱等大家电为龙头，小家电门类齐全、零配件配套完善的区域特色产业优势。企业科技创新水平日益提高，品牌效应逐步显现，全镇现有各类国家级、省级名牌名标30个。南头镇从改革开放初一个地区生产总值不到100万元，至1988年，实现地区生产总值7000万元，工业生产总值8800万元。2008年，全镇地区生产总值55.21亿元，比1988年增长78倍，工业生产总值220.16亿元，比1988年增长249倍，实现农业镇到现代工业城镇的转变。
　　1979～2008年，城镇建设飞跃发展。至2008年，全镇道路总长68公里，道路密度2.6公里/平方公里，居全市各镇区前列。水、电、通讯网络等各项基础设施完善。配套完善的商住小区逐步取代昔日的乡村，城市化进程快速推进。2004年，南头镇创建成为国家卫生镇，2007年通过“全国环境优美乡镇”考核验收，全镇所有行政村均创建成为省级卫生村。2005年，创建成为广东省教育强镇，拥有1家省一级中学和3家市一级小学。文体广场、文艺培训中心、图书馆等文体设施齐全，先后承办全国企业篮球赛和环南中国海国际自行车赛等大型赛事，成立戏曲协会、盆景协会等多个艺术团体，文化氛围日渐浓厚。(张文聪)

附：2008年中共南头镇党委、人大、政府领导名单

　　书　记：陈仕标

　　副书记：黄林兴　邓　方

　　主　席：陈仕标

　　副主席：李三根

　　镇　长：黄林兴

　　副镇长：李窝友　李文胜　梁炳光　蒋柏胜　卓水先　肖　朋