【简况】　南头镇位于中山市北部，面积30平方公里，总人口4万人，外来人口0.53万人，辖10个村民委员会和1个居民委员会。1998年，该镇工业建设持续、稳定、健康发展，农业基础地位得到巩固提高，党的各项方针政策在农村工作中得到落实，全镇财政和金融形势稳定，人民生活水平持续提高。人民群众文化生活日益丰富，创建文明村、镇活动继续深入开展，好人好事层层不穷，社会公益事业不断发展。1998年，全镇工农业总产值22.71亿元，比上年增长13.7%；国内生产总值达6.85亿元，比上年增长13.2%。

【工业】　适应“两个根本转变”的需要，抓好企业转机建制和产业结构调整工作，加大招商引资力度，工业建设生机勃勃，走上规模化、多元化、高技术化的发展道路。涌现出一批知名度高、实力强、效益好的企业，如南艺制革厂、正兴印染厂、三荣空调器厂、卓越空调器厂、欧威堡酿酒厂、天富电饭锅厂、广达电子厂等等。全镇外向型经济得到进一步扩充，新引入较大项目包括台湾工矿树脂股份公司和南荣化工厂、德堡包装机械厂及御苑酒店等。企业产品质量和品牌地位不断上档次，全镇共有5家企业通过ISO9000质量体系认证。全镇全年工业总产值22.13亿元，比上年增长13.9%；实现工业销售收入21.88亿元，比上年增长13.5%；全镇出口创汇7100万美元，实现利用外资4444.82万美元。

【农业】　加强对农业的领导，以市场为导向，优化产品结构，走以“水产为龙头，蔬菜畜牧为两翼，推广品种适用技术”的效益型农业路子。1998年，全镇“三高”农业耕地面积发展到3800亩，占总面积50.5%；“三高”鱼塘面积5981亩，占总面积40.2%；农业商品率达90%。在镇农业部门的指导下，外延农业发展迅速。全镇共135户外出到8个市和26个镇区承包鱼塘或土地，承包总面积达8350亩，开创了农民致富新门路。1998年，耕地7523亩，其中种植水稻2200亩，稻谷亩产350公斤，总产1542吨，比上年增长0.7%；水果1200亩，总产2000吨，比上年增长5.3%；水产品养殖面积5981亩，总产3921吨，比上年增长18%；蔬菜2100亩，总产7030吨，比上年减少13.3%；生猪上市量1.45万头，比上年增长17.2%；“三鸟”饲养量为40.4万只，比上年增长30.3%。全镇农业总产值5768.5万元，比上年增长7.1%。

【基础设施建设】　继续完成自1994年冬以来实施的水利工程的第三阶段工程，全面加高、加宽、加固大堤，使之具有超前的抗御能力。期间投入1300多万元，加高、加宽15公里长土堤和1.2公里长石堤，其完成土方23万立方米，石方3万立方米，混凝土方3180立方米。已完成的三期水利工程，成功抗御了6月下旬出现的西江特大洪水的袭击，其境内大堤没有出现任何险情。总投资3000多万元建成建筑面积1.34万平方米，拥有240间商铺和300多个卡位的中心市场。在交通道路方面，投入1100多万元，在南华路、中心区、新市场等路段新建交通道路4.8公里、人行道6公里，扩建建设路2座桥梁；在市政建设方面，投资近250万元，新建公厕2座，新装下水道13.2公里、沙井400多个、安装路灯163支。投资170万元，新建街头公园2个，砌筑花基5.2公里，植树1382棵，新增绿化面积2.62万平方米。在邮电、通讯方面，新建移动机差转台1个，新建电话磁卡亭13个，扩容电话主干线2000对，增加配线电缆50公里。在电力建设方面，镇供电公司投入350万元，整改低压电网66公里，增加配电变压25台，增容2420千伏安。投入1800万元，新建日供水能力3万吨自来水场，连同原有的2.5万吨，合共日供水能力5.5万吨。

【外经贸易】　采取“诚信招商、以商引商”的方法和提供优质服务，广开渠道，主动出击，招商引资工作从数量和质量上都有明显提高。1998年，全镇共有外向型企业60家，全年引进新办项目39个，合同利用外资7475万美元，实际利用外资4444.82万美元，全年出口创汇7100万美元。全镇招商引资总额名列全市第三名，被评为市招商引资先进单位。

【商业·物价】　促进社会商品流通，深化商贸体制改革，建立各类专业市场。至1998年底，全镇共有个体工商户1213户，比上年增长18.2%；从业人员共6853人，注册资金1978万元；私营企业154户，比上年增长13.2%，从业人员共7958人，注册资金3.04亿元，比上年增长26.1%。1998年，全镇商业总购进5340万元，比上年增长3.9%,商业总销售为5850万元,比上年增长2.9%；农贸市场成交总额为5620万元，比上年增长75.6%。

【财政·金融】　1998年，财税部门落实“开源截流，广辟税源”方针，共完成税收6213.5万元，比上年增长4.5%；其中国税收入4949万元，地税1038万元，农业税和特产税226.5万元。全镇6所银行年末储蓄存款余额为6.5亿元，全镇保险总收入达980万元，比上年增长6.5%。1998年，全镇可支配财政收入6214万元，比上年增长4.5%；财政支出3300万元。

【人民生活】　1998年，全镇农村人均年纯收入为4480元，比上年增长9.8%；职工人均年纯收入为1.06万元，比上年增长13.2%。全镇年末各项储蓄存款余额6.5亿元，其中个人存款4.05亿元，人均储蓄存款余额为1.07万元（按总人口计算）。1998年，共有7个村实现了村级集体收入超100万元。1998年，全镇人均居住面积25.2平方米。

【教育】　适应应试教育向素质教育转变的形势要求，以教育要面向现代化、面向世界、面向未来为指导，以全面推进素质教育为目标，以大面积提高教学质量为中心，以加强队伍建设为重点，以开展教育科研为动力，不断深化教学改革，促进普教、成教、幼教事业协调发展。1998年，全镇共有10所小学、2所中学及1所理工学校，共有在校学生5242人，教师451人，小学、初中、高中教师学历达标率分别为91%、97%、94%。镇理工学校共开设了电脑、会计、家电、电工等4个专业，在校学生192人，已有毕业生3届共293人。小学毕业升学率达100%，初中毕业升学率达89.57%。1998年，初中升高中总成绩居全市区镇第一，各校在一系列学科竞赛中有1人荣获全国一等奖、3人荣获全国二等奖、19人荣获全国三等奖、9人荣获省三等奖、28人荣获市级奖励。此外，镇二中家长学校被评为市先进单位。南头镇在1998年市科技节上荣获三等奖。投资40多万元的理工学校有400米跑道的标准运动场已投入使用。

【文化·体育·卫生】　文化和体育事业日益丰富，举办了春节游园活动、元旦篮球赛、拨河赛、乒乓球赛、瑞午节龙舟赛、重阳节敬老粤剧演出等活动。群众自发组织的南星曲艺社和“无忧书屋”受到了社会好评。镇广播电视站全年播放新闻748篇，制作专题及系列报道13个，其中180篇电视新闻被市电视台采用转播。自编电教片《明灯》获全市党员电教片观摩评比一等奖，并在全省评比中荣获“最佳编导奖”。继续抓好城镇环境卫生保健工作，提高全镇人民生活素质，巩固市卫生镇的成果，镇初级保健工作顺利通过市的验收。镇广济医院于1998年率先在全市中实行股份制经营，在全国范围公开招聘了8名博士和硕士研究生，9名正副主任医师及一批优秀的医护人才。1998年，南头镇广济医院在全市率先实行股份制经营。在原有设备基础上，该院投入大笔资金购置了日立螺旋CT、日立数字减影X光机、新式B超、电子胃镜、高压氧舱、脑电图、电磁破碎石机等精密先进的医疗设备。推行专科专看，保证高水准诊治。该院积极配合当地镇府开展初级保健达标工作，在全镇范围内开展预防保健、爱国卫生和健康教育工作，管理农村卫生院。全年门诊人数5.92万人，住院1912人次，为病人施行手术563例，手术成功率达98%以上。

【精神文明建设】　继续深入扎实的广泛开展创建文明单位、文明村镇、文明安全小区、文明户、和睦家庭的活动。在广大党员中抓好学习十五大精神为重点的思想建设，举办为期3天的党员轮训班，参加学习党员有1206人，轮训率达96.7%。1998年，全镇共评出市、镇文明单位23个，评出文明户8863户，占总户数的98.5%；评出文明经营单位有5个，均为工商个体户和私营企业。镇团委组织200多名青年团员为全镇100名“五保”户老人打扫卫生，城建办为70岁以上老人办理免费乘座公共汽车证件，供电公司为孤寡老人义务检修电器和更换线路；广济医院为群众义诊。在支援长江流域和东北“三江”抗洪救灾活动中，全镇捐款捐物达66万元。在助困助学活动中，全镇捐款7万多元。

【计划生育】　计划生育工作做到计划生育政策不变、既定人口控制不变、党政一把手亲自抓负总责不变，落实以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，积极推行计划生育与发展经济相结合、帮助农民勤劳致富相结合、建设文明家庭相结合，加快创建计划生育合格村的步伐。3月，召开全镇计划生育工作会议，签订《人口计划目标责任书》，镇计划生育部门规范开展人口计划、档案、报表“三位一体”工作，加强宣传教育及服务网络建设，创建计划生育合格村活动和开展计划生育工作“三结合”工作。1998年，共落实“四术”措施849例，全镇共出生633人，人口出生率16.3‰，计划生育率为94.94%，自然增长率为11‰，全面完成了人口计划指标。

【侨务工作】　侨务部门积极为华侨服务，为经济建设服务。做好香港南头同乡会的联谊工作，举办一年一度的春茗活动，联络侨胞感情。在对外经济活动中，采取以侨会友、以侨会商、以商引商的策略，落实招商服务“一条龙”措施。侨胞积极捐资支持家乡公益事业建设，1998年，收到捐款主要用于卫生、教育、福利院等事业建设。

【体制改革】　成立镇资产公司统一管理和监控镇属集体资产，改革镇属集体企业产权制度，全年，共对4家企业采取赎卖形式进行产权改革。在全市率先对医院进行经营体制改革，实行股份制经营。开展社会养老保险，全年共办理社会养老保险650人。开展农村用电体制改革，由原来的三级管理改为二级管理，镇供电部门全面接收了全镇10个村变电站，使得农村电网各项技术指标有了显著提高。

【社会治安】　社会治安综合治理坚持“稳定大局，服务经济”为中心，以实现长治久安为工作目标，以创建安全文明小区为载体，在宣传教育中做好安全防范和治安管理工作，健全综合治理机构，落实综合治理工作领导责任制，完善巡警制，建立起以派驻村民警和村治保会联系制度为核心的村一级防范体系，增强全方位的防范能力。镇公安分局全年立刑事案件56宗，破案率为73.2%，其中大案38宗，破案率为65.8%；共查处治安案件79起，查处率为100%。全年共抓获违法犯罪分子203人，其中呈捕23人，送劳动教养23人，治安拘留87人，强制戒毒7人。镇法庭受理各类民事、经济纠纷案件138件，审结132件，结案率为96%。

【民主与法制建设】　加强领导班子廉政建设，在已制定的6个党风廉政建设制度基础上，建立财经开支联名审批制度和健全镇属企业厂长离任审计制和企业内部管理审计制度。在农村推动开展“两公开一监督”工作，建立宣传专栏和橱窗，定期公布办事程序、办事制度及财务收支情况。顺利完成10个村民委员会的民主选举工作，撤销管理区建制。充分发挥镇人大代表监督的作用，落实审议镇政府工作报告和开展各职能部门年度工作评议制度。

【御苑酒店】　御苑酒店地处南头镇南头大道，交通方便，设施齐全，是一间集餐饮、娱乐、住宿及购物的三星级标准酒店。御苑酒店注册资金1500万元，建筑面积1.59万平方米，有职工300人。作为高标准建设的御苑酒店，内设福禄宫中餐厅、西餐厅、夜总会、桑拿、游泳池、网球场、钓鱼场、烧烤场等，有174间客房、286个床位，是周边地区较大型的会议酒店之一。（龚雄辉）

附：1998年主要领导名单

书　记：朱应均

镇　长：陈伟伦