【简况】 南头镇位于中山市北部，邻近顺德市容桂镇，面积30平方公里，下辖10个村民委员会、1个居民委员会。户籍人口4.03万人，外来人口7063人。南（头）三（角）公路横贯境内，连接105国道和京珠高速公路；鸡鸦水道和容桂水道流经境内。1999年，南头镇坚持“工业立镇”的发展方针，致力于招商引资，加快工业发展步伐，强化财政管理，积极进行增资减绩,全镇经济持续发展，全年国内生产总值6.8亿元，工农业总产值19.91亿元。

【工业】 深化企业产权改革，健全集体资产监管体系，积极吸引外资大办工业。全镇形成家电、化工、轻纺、制革、制衣、电子、五金机械、建材、包装等行业。港资企业正兴印染有限公司的股票在香港上市，成为南头镇第一家企业上市公司。全镇有工业企业269家（含私营企业），从业人员1.2万人。1999年，全镇工业产值19.31亿元，由于卓越和三荣两间空调机厂破产，工业总产值减少12.8%。

【农业】 坚持农业增产、农民增收、农村稳定的工作方针，走科技兴农、优化结构、发展效益型农业的道路。积极发展外延农业，引进农业新品种3个、新技术5项，全镇“三高”农业种植面积3000亩，农业专业户外出承包种养土地8350亩。全年农业总产值6026万元，增长4.5%。

【第三产业】 初步形成了娱乐设施齐全、商务消费和休闲消费相结合的良好局面。御苑酒店被国家旅游局评为三星级酒店。1999年，中山国际酒店集团投资5000多万元，按三星级设计标准重新装修南中酒店。旅游设施的配套完善，改善了南头镇的投资环境，推动全镇旅游服务业的发展。

【基础设施建设】 全年投资1000万元用于市政建设，建成城镇中心区面积6平方公里。扩建日供水能力为12万吨的镇自来水厂，首期扩容由2.5万吨增至5.5万吨，并于12月2日投入使用。架设供电线路150.79公里、10千伏高压线路3.78公里、电缆1.78公里。全镇有程控电话用户9048户，电话主线普及率23.6%，增建了1个数码移动差转台，新开了“汇线通”服务和“一线通”上网业务。

【外经贸易】 全年引进工业项目63个，实际利用外资7305万美元，增长64.4%。全年出口创汇6830万美元，减少3.8%。南头镇获市1999年度扩大出口特等奖、利用外资二等奖。

【商业·物价】 全镇有工商企业285户、私营企业215户、个体工商业户1605户。南头镇中心农贸市场投入使用，金盛隆、百佳、百惠等个体连锁超级商场相继开业。全镇所有店铺实行了明码标价，物价指数平稳。

【财政·金融】 规范财政管理，积极扩大税源。全年财政收入7321万元，增长17.8%；税收收入4995万元，其中国税收入3627万元，地税收入1368万元，分别减少26.7%和增长31.8%。银行业务不断拓展，各项存款余额7.41亿元，增长14%。

【人民生活】 农村人均年纯收入4600元，增长2.7%；城镇职工人平均年纯收入1.28万元，增长20.8%。全镇年未个人存款5.59亿元，人均存款余额1.4万元。

【教育】 实施素质教育，推进教育现代化，促进教育事业全面发展。1999年，镇财政拨款教育经费320万元，筹集社会捐助办学资金185万元。全镇学前三年教育普及率96%，小学适龄儿童入学率和初中入学率及毕业率均达100%，高中升学率89.5%，毕业率100%。各村办起了成人学校，镇成人文化技术学校开办了大专班和中专班。城镇劳动人口平均受教育程度为12年，农村劳动力平均受教育程度9年以上。学生获得全国初中学科竞赛奖8人次、全国希望杯数学竞赛奖101人次、其他各类竞赛奖25人次。

【文化·体育】 群众性文体活动日益丰富，文化市场日益繁荣。1999年，先后举办了“慈善万人行”活动、篮球公开赛、“五四”文艺晚会和迎澳门回归摩托车环镇巡游等大型文化、体育活动。完成镇广播电视光纤联网工程，全部开通14个光点，共架设光缆27公里，电视频道增至22个，新增电视用户300户。镇广播电视站制作的专题片《仁心仁术》获市党员电教片评比一等奖。

【环境·卫生】 8月30日，通过了“省卫生先进镇”考核。孖沙村被评为市级卫生村，穗西、华光、南头、汲水等村被评为镇级卫生村。全镇有环卫工人80人，镇环卫处被评为市环卫工作先进单位。
　　广济医院已建成全市首家股份制综合性医院，开设21个专科门诊，有医务人员140人，其中高中级技术人员38人。全年门诊11.24万人次、住院3046人次、手术1495例，分别增长89%、59%、165%。进一步加强预防保健工作，提高村级卫生站服务水平。全镇有乡村医生22人、卫生员13人，设村级卫生站11家，其中有7间达到甲级卫生站的标准，实现了“一村一站”，全镇医务人员均持证上岗。

【精神文明建设】 积极开展创建“文明窗口”和解困助学、扶贫济困、尊老爱幼等活动，以人为本，努力提高人的文明素质。投资700多万元建成占地面积30多亩的镇敬老中心于8月投入使用，安置了24名“五保老人”。全年接收各种慈善捐款18万元，300人参加无偿捐血。1999年，该镇被评为市文明镇。

【计划生育】 计划生育工作步入经常化、制度化、科学化和法制化的轨道。3月，根据新修订的《广东省计划生育条例》，重新修改了《南头镇计划生育实施办法》，推进了农村“二孩化”向“一孩化”过渡。全年出生人口616人，其中1孩271人、2孩336人、计划外3孩以上9人。计划生育率94%、自然增长率10.57‰。

【体制改革】 镇政府成立了经济体制改革领导组，改革镇属集体企业和股份制企业，先后10家企业实行赎买或转让产权。首次通过法律程序申报卓越和三荣两间空调机厂破产。健全社会保障体系，全年共有7200人办理了各类社会保险。开展机构改革，对劳动、安全、外来人口等机构进行合并或归属管理。

【社会治安综合治理】 坚持“打防结合、预防为主”的综合治理工作方针，建立“110”自动报警中心，落实各级干部的治安工作责任制，形成群防群治的治安联防体系，确保社会稳定。全年刑事立案82件，破57件，抓获各类犯罪嫌疑人112名，摧毁犯罪团伙11个，抓获犯罪团伙成员34人。发生治安案件139件，查处139件、236人。刑事拘留74人、呈捕37人、移送起诉35人、送劳教37人、治安拘留151人、强制戒毒30人。

【民主与法制建设】 推进依法治镇进程，积极实施“三五”普法教育。镇人大代表充分发挥参政议政和民主监督的职责，坚持对职能部门的年度工作审议制度。10月12日、13日，召开了镇十二届人民代表大会，依法选举新一届镇人大和镇政府领导班子，镇人大代表全年提交议案24件。进一步落实政务公开和各级干部的执法责任制，在政府部门中全面实行“收支两条线”管理。镇供电、供水、工商、公安、银行、医院、国土等部门实行了持征上岗、政务公开、办事程序公开的制度。开展村民自治管理，各村民委员会制定了《村民自治章程》，实行村务“村务公开，民主管理”机制。全镇建立民主理财小组共135个、村务公布橱窗138个。(龚雄辉)

附：1999年主要领导名单

书记：朱应均（1999.8止）

卢铨枝（1999.9起）

镇长：陈伟伦