【东升镇概况】东升镇位于中山市境西北部，面积75.33平方公里，辖东升、高沙、同茂、利生、裕民、同乐、兆龙、东城8个社区居民委员会和胜龙、新胜、益隆、坦背、白鲤、太平6个村民委员会。年末常住人口11.92万人，户籍人口7.25万人。镇内河涌纵横，水陆交通便利，105国道、中江高速、广珠轻轨、太澳高速、新岐江公路和中顺快线、纵四线等主干道贯穿镇境。先后获中国脆肉鲩之乡、国家卫生镇、全国环境优美乡镇、省教育强镇、省市文明镇、省法治镇、市经济强镇、市平安镇等称号。2011年，东升镇地区生产总值94.06亿元，比上年增长21%；固定资产投资31.14亿元，增长21.1%；三次产业比例为5.6∶64.1∶30.3。东升镇人民政府位于东港大道2号。

【东升镇农业】2011年，东升镇农业种养面积4.46万亩，其中农作物种植面积3.94万亩，水产养殖面积2.88万亩。水稻播种面积2396亩，总产量966吨；蔬菜2.56万亩，总产量3.99万吨；花卉苗木9750亩，水果50亩，其他作物1698亩。水产养殖面积2.88万亩，其中四大家鱼3999亩。投入804.36万元，建设“硬底化”农路11公里，修筑桥梁2座，受益面积3288亩。投入709.76万元，完善水利设施。投入431万元，整治低产鱼塘5120亩，鱼塘承包金额每亩最高3000元。全镇有水产品运输专用车178辆，运力334吨，有长期从事水产品专业流通人员445人。全年水产品流通总量4.81万吨，销售额8.12亿元。全年加工各类水产品5950吨，加工销售金额1.65亿元。全镇有农副产品流通交易市场17个，总面积47万平方米。花卉苗木流通遍及全国20个省市，年运销量1.6亿元。全年检测蔬菜样本4557个，实施生猪“瘦肉精”尿样检测5687头，全部合格。举办重大动物疫病防控知识培训班、水产健康养殖培训班、鱼虾养殖技术培训班、蔬菜栽培及花木技术培训班等6期，培训1080人次。2011年，东升镇农业总产值9.18亿元，比上年增长15.6%。

【东升镇工业】2011年，东升镇有工业企业3061家，增加571家，其中规模以上工业企业291家、民营工业企业2400家，有从业人员5.9万人。全镇有中国驰名商标2个、中国名牌产品5个、广东省著名商标16个、广东省名牌产品9个，新增省著名商标1个、省名牌产品1个。2011年，东升镇工业生产总值337.99亿元，比上年增长19%，其中规模企业产值298.3亿元，增长24.7%。工业增加值58亿元，增长22%。

【东升镇第三产业】2011年，东升镇有集贸市场21个，经营面积36.23万平方米，成交额24.63亿元。拥有商业网点4个，大型购物中心2个。全镇社会消费品零售额37.47亿元，比上年增长15.31%。住宿和餐饮业营业额4.93亿元，增长21.12%。全年实现商品房销售面积39万平方米，增长38.5%，商品房销售额16.73亿元，增长72.45%。全镇有个体工商户1.14万户，从事第三产业人员1.42万人。全镇第三产业增加值28.5亿元，增长21.71%。

【东升镇外经外贸】2011年，东升镇有外资企业175家，新增5家。增资项目18个，净增投资总额9795.35万美元，比上年增长320.42%。增加注册资本4813.76万美元，增长160.96%。合同利用外资4305.87万美元，增长143.97%。实际利用外资2335美元，下降28.33%。外资企业实现总产值77.5亿元，增长3%；销售收入78.65亿元，增长3%；利润2.6亿元，下降30.55%。全镇直接进口总值2亿美元，增长2.1%；直接出口额5.54亿美元，增长3%，其中“三资”企业直接出口4.56亿美元，增长4.3%。来料加工创汇1799万美元，增长6%。

【东升镇镇村建设】2011年，东升镇编制《中山市东升镇总体规划（2011－2020）》、《东升镇综合交通规划》、《东升镇雨污分流规划》和《东升镇管线综合规划研究》。投资3500万元，建设道路5200米，排水管道5300米。投资200万元，完成2项桥涵工程。投资210万元，完成6项路灯工程。投入645.4万元，建设供水管网工程，年供水3422.78万吨。投入4.13亿元，完成220千伏胜龙变电站及其配套110千伏线路工程。投入3300万元，实施电网整改工程项目13个，年供电量9.42亿千瓦时。电信公司投资350万元，新增主干2000对，配线7000万对，开通210个社会治安视频监控系统点，新增光纤远端站3个，新增宽带接入点2个。邮政支局辖4间代办所，邮路12条，邮政业务收入1167万元，邮政银行储汇业务收入908万元，年末余额3.3亿元。投资480万元，绿化道路1350米，绿化面积1.15万平方米。建成区绿地率32.35%，绿化覆盖率38.58%，人均公共绿地14.05平方米。

【东升镇环境保护】2011年，东升镇依法审批建设项目254宗，受理排污许可证申请380家，发放建筑施工排污证106家。受理排污申报登记并批复279家。清拆规模化禽畜养殖场39家，1家按照要求完善相关手续。受理企业废水转移报批企业246家，审批工业废水转移申请2538批次。开展家具企业专项排查，春雷行动环保专项检查，“电镀、线路板、金属表面处理等涉及重金属排放企业环境违法专项整治”，“超标、超量排污和建设项目违法专项行动整治”，铅酸蓄电池停产整治专项行动等环境执法、监理检查企业共1113间次。完成主要污染物年度排放总量控制工作。

【东升镇财税金融】2011年，东升镇税收收入13.06亿元，比上年增长20%。其中，国税收入8.27亿元，增长16.61%；地税收入4.79亿元，增长25.12%。农业“两税”收入0.8亿元，增长27.3%。地方财政一般预算收入6.01亿元，增长5.92%，基金预算收入5.97万元，增长909.35%。2011年，镇内银行人民币存款余额74.42亿元，增长19.68%；人民币贷款余额40.35亿元，增长17.98%；企业贷款19.14亿元，增长15.27%。

【东升镇居民生活】2011年，东升镇农民年人均纯收入15282元，比上年增长19.1%。城乡居民人均储蓄存款6.77万元，增长13.3%。社会消费品零售总额37.47亿元，增长15.31%。城乡居民生活用电量1.38亿千瓦时，本地电话1.86万户，宽带2.47万户。私人拥有汽车1.43万辆，摩托车1.79万辆。人均居住面积64平方米。全镇参加养老保险11.03万人次，医疗保险18.33万人次，失业保险8.6万人次，工伤保险8.6万人次，生育保险11.68万人次。

【东升镇教育】2011年，东升镇优先发展教育，实行奖教奖学。全镇有高中1所，初中部4所（其中民办初中2所），小学17所（其中民办小学4所），幼儿园22所。在校中小学生2.23万人，教师1191人；在园幼儿4437人，幼师377人。有镇级成人文化技术学校1所，学生320人；村级成人文化技术学校13所，同乐、东升两个社区成人文化技术学校通过市示范村成人文化技术学校评估验收。1380人参加中考，289人上重点线；483人参加高考，71人上重点本科线，123人上本科线，188人上专科线。师生参加市以上竞赛和论文评比，547人次获奖。

【东升镇科学技术】2011年，东升镇有专职科技人员3000人，其中高级职称人员73人，中级职称人员600人。全年专利申请量584件，比上年增长26.13%，其中发明专利54件、实用新型专利252件、外观专利278件。全年专利授权量408件，其中发明专利17件。申报市级科技计划项目3项，通过市立项1项。中小企业初创基金项目取得新突破，2家企业项目通过市级初创基金立项，2个项目通过省院部产学研合作项目认定。在优势传统产业升级项目中，通过重点技术改造项目1个，通过重点技术创新项目1个，通过工业设计和公共服务平台1个，通过市“内资100强企业做强做大项目”认定企业3家。获市科技进步一等奖、市科技创新二等奖、市科技进步三等奖项目各1个。新增省级企业技术中心1个、市级企业技术中心2个、市级工程技术研发中心2个。

【东升镇宣传文化】2011年，东升镇举办第三届文化艺术节、2011年中山（东升）脆肉鲩文化美食节等活动，包括庆祝建党90周年暨纪念辛亥革命100周年系列主题活动、咸水歌普法比赛、文艺界中秋联谊晚会、电影下乡、送戏下乡、孙中山生平史迹展览等文化活动。2011年，镇电视站采制新闻消息956篇，制作电视专题片6个。开展文化下乡活动，向村居送书100册，送戏12场，送电影72场。开展整治网吧、音像市场和电子游戏机室等文化场所专项行动，出动120人次，检查经营单位280家次，查缴违法音像制品200张、非法书刊100册，取缔无证出版物摊点2家。镇有线电视用户2.55万户，新增539户。投入11万元，安装有线数字电视，有数字电视用户7578户，占总用户数的25%，高清数字电视用户1135户，占总用户数的3%。

【东升镇医疗卫生】2011年，东升镇有公办医院2所，民营医院1所，防保所1所，社区卫生站13所，民营诊所1所，民营卫生站2所。医院床位数333张，卫生技术人员599人，其中医生279人、护士320人。有中级职称医务人员102人，高级职称（含副高）25人。加大食品安全检查监督力度，全年抽查厂企食堂228间次、学校食堂85间次、餐饮单位765间次。加强防疫与妇幼保健工作，卡介苗、小儿麻痹糖丸、百白破苗、麻疹苗、乙肝苗、乙脑苗等“六苗”接种率98%。全年无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

【东升镇体育活动】2011年，东升镇投入4000万元，建设校舍安全工程，其中投入2450万元建设东升高中四期工程，投入1550万元重建太平小学。举办全镇篮球联赛、村（社区）篮球邀请赛、五人飞艇公开赛和趣味运动会等活动。东城社区广场健身队和东升镇敬老院健身队分别获得中山市首届“农信杯”广场舞展演特等奖和一等奖。东升中学和胜龙小学参加2011年首届业余棒球公开赛华南赛区比赛，分别获得初中组别和小学组别冠军。旭日中学获市青少年柔道锦标赛团体总分第二名，裕民小学获“港华紫荆杯”足球锦标赛第三名，东方小学获市“体育彩票杯”青少年武术（散打）团体总分第五名。

【东升镇民政服务】2011年，东升镇、社区（村）建立15个老人协会，有会员9272人。有最低生活保障371户1080人，发放补助150万元。临时困难家庭补助87户351人，发放救济金12万元。“五保”老人71人，其中集中供养49人，每人每月零用钱100元；分散供养22人，每人每月生活费400元。残疾人784人，其中精神病患者112人。服役青年62人，退役22人，每人领退役补助金2.56万元。有红十字会义工组31个1593人。全年慈善筹款1155万元，资助贫困家庭388户1503人，资助金额96万元；资助特困学生22人，资助金额2.2万元。实施困难户解危安居工程，2年交付使用431户。全年办理婚姻登记295对，离婚登记117对。

【东升镇社会治安】2011年，编制《东升镇2011年全民毒品预防教育宣传活动方案》和《东升镇禁毒专项行动实施方案》。在《禁毒法》实施纪念日、虎门销烟纪念日和国际禁毒日，开展中学师生禁毒法制警示教育，举办毒品预防教育知识讲座、禁毒图片展和青少年禁毒教育文艺节目大赛等活动。分别安装一类、二类治安视频监控点202个、87个，构建公安分局110指挥室、派出所、社区监控室“三级管理平台”。2011年，东升镇立刑事案759宗，破509宗；立治安案1249宗，破1234宗，抓获犯罪违法嫌疑人1264人。破获毒品案44宗，缴获毒品海洛因4128.06克、氯胺酮2972.7克、冰毒30.29克，查处吸毒人员151人。

【东升镇司法武装】2011年，东升镇做好调解工作，受理调解各类纠纷72宗，成功调解纠纷71宗，其中劳资纠纷26宗、损害赔偿纠纷21宗、婚姻家庭纠纷6宗、邻里纠纷6宗。启动“六五”普法工作，派发各类宣传资料1万份，发送普法短信2万条，组织法制电影下乡放映5场，举办法制培训5次，培训3381人。开展公民兵役登记和兵员调查摸底，全镇有适龄青年2350人，年满18岁适龄男性公民353人，向部队输送新兵27人，其中女兵1人。

【东升镇信访工作】2011年，东升镇受理各类案件81件，比上年下降45.6%，其中来信5宗、上级交办7宗、网上信访5宗、来访58批，共259人次。立案77宗，办结70宗。到市集体访3批共43人次，发生群体性事件1件，没有进京到省集体访和缠访闹访。全年组织矛盾纠纷排查13次，排查出突出矛盾纠纷8宗，对排查出的问题制定化解措施，落实领导包案并及时调处。

【东升镇劳动社保】2011年，东升镇完成劳动技能培训980人，举办人才招聘会3场，安置就业1500人。本市农民转移就业613人，城镇新增就业2016人，城镇失业人员再就业168人，就业困难人员再就业61人，大学生成功创业3人。设立创业孵化基地，总面积1200平方米，入驻企业20家，待孵化企业15家，带动就业人数30人。落实农村基本养老保险转为城镇职工养老保险工作，全镇5.13万人参保，参保率96.33%。扩大城镇居民住院保险参保覆盖面，住院参保人数5.48万人，门诊参保人数6.52万人。受理工伤认定申请1322宗，劳动能力鉴定申请553宗；调解工伤待遇争议并达成协议250份，涉及金额1000万元。受理劳动争议仲裁案件278宗，工伤保险74宗，涉及劳动者502人次，涉及标的1914万元。处理欠薪逃匿案件7宗，涉及金额46万元，涉及人数150人。

【东升镇计划生育】2011年，东升镇投入200万元开展计划生育宣传教育活动。2月，开展元旦、春节期间人口与计划生育集中宣传服务活动。3月，全镇2.6万名妇女参加庆“三八”系列活动。7月，为镇内8584名妇女进行乳腺增生、宫颈癌、乳腺癌筛查工作。全镇户籍人口出生955人，比上年减少13.4%，政策生育率97.7%。流动人口出生547人，比上年增长49%。常住人口、流动人口落实计划生育措施1213例和391例。

【东升镇流动人口管理】2011年，东升镇登记流动人口4.37万人，出租屋5116户，其中安全文明出租屋2056户，出租屋服务管理示范街17条，出租屋安全文明小区17个；当年新建安全文明出租屋478户，出租屋服务管理示范街6个，出租屋安全文明小区8个。实施日常巡查登记管理制度和出租屋治安“一屋一档”制度，做到“管人”与“管房”相结合。开展流动人员积分制管理工作，受理申请497份，其中办理入户47人、入读公办小学150人、入读公办初中100人。开展出租屋清查行动，清查出租屋356户，清查流动人员2331人。洪鸿生、周发国、郑秀双、朱瑶瑶等4名外来务工人员评为2011年度“同是中山建设者”百佳流动务工人员。

【东升镇安全生产】2011年，东升镇坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，开展“安全生产年”活动。配设71名村（居）安全生产巡查员，举办安全教育培训班5期，培训330人。全年发生各类安全事故202宗，死亡23人，受伤222人，造成直接经济损失128.13万元。开展“安全生产月”和安全生产基层服务等活动，派发安全宣传小册子和宣传单张2000份。监督检查和监察各类生产经营单位605家，发出各类行政执法文书28份。投入1500万元新建消防大队营房，投入161.6万元充实个人消防防护装备。社会慈善基金捐赠2台消防车和一批消防器材装备。全镇规模以上企业单位成立志愿消防队103支，义务消防员2270人，组建消防志愿者服务队32支。

【东升镇侨务工作】2011年，东升镇摸底调查华侨情况，整理核实侨情信息资料。全镇有旅外华侨354人，港澳同胞1176人，台湾同胞8人，归侨4人，侨眷18人。全年受理侨胞来信来访6宗，接待侨胞300人次。开展乡亲联谊和交流活动，镇侨资和台商、台资企业参与和支持社会公益慈善事业，在慈善万人行中捐款672.6万元。

【2011年度中山（东升）脆肉鲩文化美食节】2011年12月30日至2012年1月2日，2011年度中山（东升）脆肉鲩文化美食节在东升镇银信科技广场举行。本届脆肉鲩文化美食节以“弘扬特色文化、推动文化繁荣发展、促进产业转型升级”为宗旨，以“活力东升·渔乐无穷”为主题。活动现场展览面积3万平方米，分5大专门展室、10大展区，设展位200个。举办中山“东裕”牌脆肉鲩十大金牌菜评比、鱼王大比拼、“一鱼百味”自助美食、趣味捉脆肉鲩鱼、“百年辛亥中山情”大型冰雕展、星际数码游艺展、百万游客游东升等18项活动。12月30日，2011年广东系列招商活动签约项目的十里堤岸游艇产业度假区首期项目——中山市大飞洋游艇设备有限公司研发的游艇启航。美食节直接拉动消费6000万元，每天消费脆肉鲩4300公斤，脆肉鲩塘头价由节前10元升至13元，农民增收4000万元。

【东升镇十大金牌菜评比】2011年12月29日，由中山市发展和改革局、中山市旅游局、中山市经济和信息化局、中山市农业局、中山市海洋与渔业局、中山市文化广电新闻出版局、中山市东升镇人民政府主办，中山市饮食业商会、中山市力信科技发展有限公司协办的中山“东裕”牌脆肉鲩十大金牌菜式评选活动，在中山市东升镇百宴脆鲩楼举行。比赛邀请中国烹饪名师郑志明、中国烹饪大师黄锐坤、中山市饮食业商会副会长张伟雄、中国烹饪大师郑耀荣任评委，中山市饮食业商会副秘书长陈宇和中山市饮食业商会会员部主任张勇超任监理。有来自西区彩虹天天渔村酒楼、汇景酒店、古镇国贸大酒店等市内31家酒店的32名厨师参加比赛。参赛选手以脆肉鲩鱼为主要材料烹饪菜肴，将参赛食材自行在赛前加工成形，比赛限时20分钟，每家企业参赛菜式不得超过2个。评分标准分味感、质感、观感、营养卫生、综合工艺5个部分评判，满分为100分。东升镇鱼米之乡酒家制作的“芙蓉玉脆耀东裕”获一等奖，东升镇焯明脆鲩世家制作的“盛世脆鲩迎喜鹊”和中山市港海饮食管理有限公司制作的“迎龙跃东升”获二等奖，市富华酒店制作的“脆肉鲩茶树菇饺”、东升镇美味园酒楼制作的“锦绣脆鲩柳”和百宴脆鲩餐饮管理有限公司制作的“东升脆鲩展高峰”获三等奖。

【东升镇十里堤岸游艇产业度假区】十里堤岸游艇产业度假区位于东升镇胜龙村，是以游艇为主题的综合型生态旅游度假区。由中山市力信科技发展有限公司出资兴建，总投资额40亿元，占地面积1500亩（其中滩涂面积500亩），总建筑面积50万平方米，建设周期5年，分3期开发建设。2011年，动工兴建一期工程，计划2013年竣工，建设大飞洋游艇制造厂一、二期，游艇码头泊位一期及配套设施和堤岸明珠湿地公园。

【东升镇宏昌物流中心】宏昌物流中心位于东升镇中江高速东升出口处，于2007年6月动工兴建。占地面积1500亩，建筑面积150万平方米，投资15亿元。2010年，一期工程交付使用，商铺及仓储位招商完毕，有美的、TCL、德邦物流等企业进驻。2011年，该项目被定为中山市重点项目，完成投资2.14亿元。二期仓储项目投资3.43亿元，建筑面积7.64万平方米。

【东升镇第三届文化艺术节】2011年3月至12月，东升镇举办第三届文化艺术节。本届文化艺术节围绕中共建党90周年和辛亥革命100周年两件大事，开展活动14项90场，包括中共党史知识比赛、诗歌朗诵比赛、“七一”晚会、电影下乡、送戏下乡、暑期公益培训、咸水歌普法比赛、孙中山生平史迹展览、2011脆肉鲩文化美食节等，参与或参观者64.95万人次。

【《渔歌水韵——珠三角城镇群落之东升叙事》一书首发】2011年12月30日，纪实报告文学《渔歌水韵——珠三角城镇群落之东升叙事》首发式在东升镇银信科技广场举行。该书由郑万里主编，中共中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰作序，广东省人民出版社出版。全书18万字，通过展示东升镇建镇20多年来推进经济建设、社会发展、民生改善、文化繁荣以及生态文明建设的成就，反映珠三角一个小镇的成长史，关注大沙田“洗脚上田”的东升人走向现代生活的历程，激发文化自觉和文化自信，塑造东升镇独特文化品牌。

【举办东升镇咸水歌普法比赛】2011年，东升镇巩固法治镇创建成果，探索以咸水歌普法的形式传承和发扬咸水歌文化。6月7日，在东升镇会议中心一楼举行由东升镇依法治镇办、普法办、文明办、宣传文化中心、禁毒办联合举办的“东升镇咸水歌普法比赛（初赛）”，由各社区、村、厂企、学校等单位选送的32支队伍参加初赛，17支队伍进入总决赛。6月21日，在东升镇鸡笼水闸举行决赛，吴银友的《治安管理处罚法》、温金明的《义务教育法》、周焕娇的《为祖国培育花朵、用心血浇灌未来》和陈雪祺10人组的《弘扬法治树文明》4首咸水歌获金奖。

【广珠城轨东升站】2011年1月8日，广珠城轨开通。广珠城轨东升站位于中山市东升镇兆龙村境内，属于广珠城轨全段中的主线中间站。东升站规划占地面积3405亩，站点由2层结构构成，站高11.3米，站厅面积1986.9平方米，高峰期每小时输送客流量1443人。

【东升镇大学生创业孵化基地启动】2011年8月，东升镇大学生创业孵化基地正式启动。基地以政策支撑为平台，以创业服务为重点，增强孵化能力，孵化成效明显。创业孵化基地占地面积2亩，建筑总面积1200平方米。自启动孵化大学生创业就业以来，孵化企业28家，入驻企业的创业成功率达100%。

（吴丽芳  梁景标）