【概况】　东升镇位于中山市西北部，面积75.33平方公里，辖8个社区居民委员会和6个村民委员会。年末常住人口11.81万人，户籍人口7.15万人。镇内河涌纵横，水陆交通便利，105国道、中江高速、广珠轻轨、太澳高速、新岐江公路和中顺快线、纵四线等主干道贯穿镇境。先后获中国脆肉鲩之乡、国家卫生镇、省教育强镇、省文明镇、省法治镇等称号。2010年，东升镇地区生产总值77.92亿元，比上年增长15.9%；三大产业比重为6:64.8:29.2。

【农业】　2010年，东升镇农业种植养殖面积4.45万亩，农作物播种面积3.59万亩（包括复种面积），水产养殖面积2.92万亩。饲养生猪5.49万头，家禽11.28万只。全镇水稻全面实现良种化，水产、蔬菜向高效、优质、无公害方面发展，种植名贵、高值花木品种，养殖脆肉鲩、南美白对虾等水产品。2010年，投入1031.73万元，建设“硬底化”农路9.6公里，修建桥梁2座，受益面积2161亩。投入3266万元，整治河涌10公里，修建护栏8000米。投入427万元，完善水利设施。筹集资金580万元，整治低产鱼塘6892亩，整治后鱼塘投包金额每亩最高达3000元。投入82万元，种植树苗6600棵。全年检测蔬菜样本3291个，实施生猪“瘦肉精”尿样检测4102只，全部合格。2010年，东升镇农业总产值7.94亿元，比上年增长7.5%。

【工业】　2010年，东升镇共有工业企业3359家，由于经济好转和东升镇投资环境和配套设施的完善，新增工业企业1008家。有民营工业企业2400家，从业人员5.8万人。有中国驰名商标2个、中国名牌产品5个、广东省著名商标15个、广东省名牌产品9个。中顺洁柔纸业股份有限公司成功在深交所中小板上市。重点能耗企业“十一五”期间节能3.6吨标煤。2010年，东升镇工业总产值263.3亿元，比上年增长20%；工业增加值47.55亿元，增长14.2%。 

【第三产业】　2010年，东升镇有东升镇商业广场、中山市东升怡安苑综合市场、东升旧货交易市场等21个集贸市场，有中山市花木交易市场、中山市汽车配件市场、中山塘鱼批发市场、中山市东升商贸城、中山市东升粮油综合批发市场、中山市“三鸟”批发市场等6个专业批发市场，年产值24亿元。有商业网点4个，大型购物中心2个。个体工商户5377户，年零售额32.5亿元。从事服务业人员1.26万人。房地产开发经营商13家，商品房销售面积19.23万平方米，销售额6.49亿元。汽车销售服务企业15家，汽车配件销售维修企业16家，年销售额10.6亿元。从事水产品专业流通人员445人，拥有水产品运输专用车178辆，运输能力334吨。农副产品流通交易市场17个，面积47万平方米。全年流通水产品4.68万吨，金额7.84亿元；花卉苗木365万株（盆），金额2.8亿元；蔬菜1.7万吨，金额2956万元；“三鸟”10万只，金额210万元。花卉苗木流通运销全国20个省市，水产品销售遍及北京、上海、广西、福建、浙江、湖南、海南等，远销越南、港澳等国家和地区。2010年，东升镇第三产业增加值23.56亿元，比上年增长20.8%。

【外经外贸】　2010年，东升镇有外资企业182家，新增3家。合同利用外资2991万美元，比上年增长228.18%；实际利用外资3135万美元，增长27.97%。外贸出口总额5.38亿美元，增长18.9%；进口总额1.96亿美元，增长12.5%。在“3·28”中山招商经贸洽谈会上，签订外资项目7宗，合同利用外资4249万美元，项目履约率57.14%，资金履约率62.57%；境内项目4宗，投资额4.7亿元，利用境内资金4.70亿元。

【镇村建设】　编制《东升镇为民路周边用地控制性详细规划》、《中山市东升镇悦昌围用地控制性详细规划》、《东升镇永华路周边用地控制性详细规划》、《中山市东升镇同茂工业园一期控规修编》、《中山市东升镇东方花园片区控规》、《东升镇同茂工业区二期控制性详细规划》和《东升镇高沙悦生围控制性详细规划》。2010年，投资7500万元，建设和改造道路4800米，排水管道8500米。投资850万元，新建桥梁或改造危桥4座。投资450万元，建设4座村级垃圾中转站和30座农村候车亭。投入628万元，建设供水管网工程，年供水3289万吨。投入2972.3万元，实施电网整改工程项目25个，年供电量8.79亿千瓦时。电信公司投资313.5万元，新增主干1000对，配线1.5万对，光纤远端站新增4个、共16个，宽带接入点新增10个、共26个。邮政支局辖4间代办所，邮路13条，邮政业务收入1246万元，邮政银行储汇收入1.58亿元，年末存款余额2.73亿元。投资3800万元，绿化道路长度7500米，绿化面积4500平方米。建成区绿地率32.29%，绿化覆盖率37.99%，人均公共绿地13.74平方米。

【环境保护】　2010年，东升镇开展重金属排放专项调查，饮用水源保护区专项排查，治理工程建设领域突出问题专项治理工作调查，清洁剂生产企业排查，环境风险隐患、重信重访及不达标企业排查，整治违法排污企业保障群众健康专项行动，危险废物情况调查，沿江沿河化工企业排查，重点污染行业、危险行业建设项目环保管理历史遗留问题排查，废水转移企业调查等行动。环境执法、监理检查704家次，建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”监理220家次，发出《限期整改通知书》40份，立案处罚18家环境违法企业，罚金59万元。审批建设项目313项，其中新建153宗，扩建44宗，技术改造62宗。在“6·5”世界环境日，开展环保知识进家庭宣传活动和“环保宣传日”咨询活动，举办中小学生环保征文和环保摄影大赛。2010年，利生小学、同茂小学、高沙小学获市“绿色学校”称号，中顺洁柔纸业股份有限公司、东升镇东锐电镀有限公司、东升镇祥兴制衣洗水厂、东升镇新科电路板厂、东升电缆桥架厂获市“环保诚信企业”称号。

【财税金融】　2010年，东升镇税收收入11.49亿元，比上年增长19.28%。其中，国税收入7.09亿元，增长19.61%；地税收入3.78亿元，增长22.47%；农业“两税”（耕地占用税、契税）收入6199万元，增长0.13%。地方财政一般预算收入4.98亿元。基金预算收入5914.94万元，增长166.05%。2010年，镇内银行人民币存款额62.18亿元，增长21.14%。人民币贷款额34.2亿元，增长15.22%；企业贷款额16.6亿元，增长12.31%。

【居民生活】　2010年，东升镇农民年人均纯收入13768元，比上年增长13.2％。城乡居民人均储蓄存款5.98万元，增长30％。社会消费品零售总额32.5亿元，增长56.6％。城乡居民生活用电量1.14亿千瓦时，增长20.3％。本地电话3.23万户，宽带2.32万户。私人拥有汽车1.38万辆，摩托车1.71万辆。人均居住面积58.86平方米。全镇参加养老保险11万人次，医疗保险11.93万人次，失业保险5.84万人次，工伤保险5.88万人次，生育保险11.93万人次。

【教育】　2010年，东升镇有高中1所，初中4所（其中民办初中2所），小学17所（其中民办小学4所），幼儿园22所。在校中小学生2.19万人，教师1148人。在园幼儿4229人，幼师314人。有成人文化技术学校1所，学生115人。村级成人文化技术学校13所，高沙、兆龙两个社区成人文化技术学校通过市示范村成人文化技术学校评估验收。2010年，东升镇1250人参加中考，305人上重点中学线；670人参加高考，74人上重点本科线，216人上本科线，362人上专科线。东升镇获市初中教学质量二等奖，东升高中获市教学质量一等奖，旭日中学获市教学质量二等奖。教师学生参加市级以上竞赛和论文评比，698人次获奖。实施积分制管理，成功入读公办小学150名，入读公办初中100名。全镇中小学全部创建为等级学校，东升高中通过广东省国家级示范性普通高中的初期评估验收，桦珑学校和同乐小学通过市一级学校的评估验收。

【科学技术】　2010年，东升镇新增中山市隆成日用制品有限公司、中顺洁柔纸业股份有限公司2家省级企业技术中心，犀牛日用制品（中山）有限公司、中山市新辉化学制品有限公司、中山市今博电业有限公司3家市级企业技术中心。鞍兆（中山）电器有限公司组建中山市电暖气工程技术研究开发中心，中山市易利日用制品有限公司组建中山市车载儿童座椅纺织品工程技术研发中心，中山市中泰龙办公用品有限公司组建中山市办公家具（中泰龙）工程技术研究开发中心，均为市级工程技术研发中心。申报省、市两级科技计划项目6项，通过省级初创基金立项2项，通过广东省自主创新产品认定2项，通过省院部产学研合作项目认定1项。市级技术改造项目验收7项，投入资金共9000万元，获市科技进步一等奖1项，获市科技创新二等奖2项。全年专利授权总量415件，比上年增长33.2%。全镇在册科技人员3000人，其中高级职称69人，中级职称600人。东升镇获市2010年度科技工作先进镇区称号。

【宣传文化】　2010年，举办东升镇第二届文化艺术节、第三届五人龙舟赛、2010中山（东升）脆肉鲩文化美食节等活动。镇电视站采编新闻消息900篇，制作电视专题片6个。镇有线电视用户2.49万户，新增900户。开展文化下乡活动，送书100册，送戏16场，送电影25场，送书画作品25件。整治网吧、音像市场和电子游戏机室，出动252人次，检查经营单位600家次，查缴违法音像制品1000张，非法书刊50册，取缔无证出版物摊点2家。投入1100万元，更新有线电视线路和传输设备，新增光节点46个，838户的电视网络由原来的330兆赫兹升级为750兆赫兹。

【医疗卫生】　2010年，东升镇镇有医院3所（其中民营医院1所），防保所1所，社区卫生站17所，医生283人，卫生技术人员745人。2010年，卡介苗、小儿麻痹糖丸、百白破苗、麻疹苗、乙肝苗、乙脑苗等“六苗”接种率98%。公共场所健康体检650人，食品从业人员健康体检6278人。全年抽查食堂、餐饮业1830间次，餐具3890份，合格率99.76%；食品150份，合格率95.2%；毛巾1180份，合格率99.8%。东升医院年住院人数1.08万人次，门诊量96.9万人次，为居民提供中医药服务2.25万人次，家庭出诊177人次，建立居民健康档案3.25万份。

【体育活动】　2010年，投入500万元，建成利生小学和益隆小学200米塑胶运动场，高级中学400米塑胶运动场。举办男子篮球联赛、健身跑、万村女子篮球赛、五人龙舟公开赛和趣味运动会等活动。镇棒球队和垒球队代表中山市参加省第十三届运动会分别获得第三名和第五名。东升高中的“梦魅组合”健美操队在“第四届中国学生健康活力大赛暨2010年世界啦啦队锦标赛中国选拔赛”中获技巧啦啦操（中学组）比赛冠军。在省第十三届运动会上，东升籍运动员陈颖婷获田径少年乙组女子撑杆跳高比赛冠军，吴敏怡获举重少年乙组女子58公斤级比赛冠军，车敏颐获柔道少年乙组女子公斤级比赛冠军，黄雁娣获柔道少年乙组女子55公斤级比赛冠军，黎涵获跳水少年丙组女子1米跳板比赛冠军。东升籍运动员梁锐基在第十六届亚运会马术比赛中获团体第三名。东方小学参加市传统项目学校武术比赛获得套路比赛总分第一名，散打比赛总分第三名。10月1日，举办东升镇第三届五人龙舟公开赛。东升镇业余体校被评为中山市2010年度先进镇区业余体校，东方小学、高级中学被评为中山市2010年度优秀传统项目学校。

【民政服务】　2010年，东升镇建立14个老人协会，会员7279人。2010年，全镇享受最低生活保障435户、1258人，发放补助金共150万元。临时困难家庭141户、563人，发放救济金共18万元。有五保老人73人，其中集中供养50人，每人每月零用钱50元；分散供养23人，每人每月生活费400元。有重点优抚对象139人，发放抚恤金63万元。残疾人764人，其中精神病患者112人。有退役士兵25人，每人一次性补助2.56万元。有红十字会义工组31个、1593人。2010年慈善万人行筹款815万元，其中资助贫困家庭349户、1336人，发放救济金共102万元，资助特困学生132人，发放资助金共20万元。资助全镇863户困难家庭改造或重建危房，年末交付使用265户。全年办理婚姻登记262对，离婚登记105对。

【社会治安】　2010年，东升镇开展2010阳光接力计划、青少年禁毒教育宣传动漫创作、青少年禁毒教育文艺节目大赛等活动。在“6·6”国际禁毒日，举办禁毒知识咨询、禁毒图片展、《禁毒法》有奖知识问答、向毒品“说不”千人签名等活动。全镇安装一类治安视频监控系统监控点202个，二类视频监控点711个。2010年，立刑事案件728宗，破497宗。立治安案件2038宗，破1691宗，抓获违法犯罪嫌疑人2012人。破获毒品案33宗，缴获毒品海洛因73.79克、氯胺酮19.03克、冰毒501.63克，查处吸毒人员131人。

【司法武装】　2010年，东升镇各级调委会调解纠纷401宗，主要纠纷有劳资纠纷269宗、赔偿纠纷50宗、房屋宅基地23宗、婚姻家庭纠纷14宗等，调解成功398宗。全年办理法律援助各类案件16件，其中诉讼案件12件，代写法律文书4件，依托“12348”热线，解答法律咨询300人次，为镇政府及各社区提供司法建议1件。14个村（社区）民兵营完成基本教育、基本队伍、基本制度、基本设施“四个基本”建设。完成冬季征兵工作，26名青年应征入伍。

【信访工作】　2010年，东升镇受理群众来信来电来访149件、435人，立案133件，办结120件。其中，重访16件，集体访20批、272人次。每月15日“接访日制度”与领导下访、党政领导包案月、“四访”（领导干部基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访）等活动相结合，共接访群众28批、56人次，到各村（社区）下访18次。主要反映土地管理，村民权益，拆迁安置及环保等问题。镇综治信访维稳中心和村级综治信访维稳工作站通过省综治委验收。

【劳动社保】　2010年，东升镇举办劳动技能培训班28期，参加人数1364人。举办人才招聘会3场，安置就业2952人。本市农民转移就业816人，接收粤东西北地区农民转移就业2136人。全部成立社区（村）劳动保障服务工作站，创建就业社区11个，新增就业2970人。监察用工企业688家，发出《监察指令书》74份、《行政处罚决定书》2份。受理劳动仲裁案295宗、957人，案件标的2443.82万元。签订劳动合同5.3万份。

【计划生育】　2010年，投入100万元，开展计划生育宣传教育活动。2月，开展“三下乡”（文化、科技、卫生）暨流动人口送温暖活动。3月，开展计划生育专题咨询活动15场。全年户籍人口出生968人，比上年增长11.9‰，计划生育率97.73%，无政策外多孩出生。流动人口出生367人，计划生育率94.28%。2010年，东升镇评为市计划生育工作先进镇和市计划生育“两无”镇。

【流动人口管理】　2010年，东升镇实施日常巡查登记管理制度和出租屋治安“一屋一档”制度，做到“管人”和“管房”相结合。在全国成立首个流动人口团支部，落实“三服务一建设”，即服务流动团员，服务进城务工青年，青年突击队服务，建立团员联系制度。全镇有流动人口4.94万人，出租屋4845户。办理《居住证》4.96万份，办理儿童随行卡4462张，办理《出租屋备案登记回执》4845个。全年出租屋税收收入125.09万元。

【安全生产】　2010年，东升镇坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展“安全生产年”活动。全镇有71名村（居）安全生产巡查员。举办安全教育培训班5期，培训215人。全年监察各类生产经营单位1035家次，发出安全生产行政执法文书38份。投入1500万元，新建消防中队。投入620万元，购置消防设备。有现役消防大队1个，公安专职消防中队1个，农村消防站13个。5个村升级为小型消防站，丽景住宅小区建立市第一个应急消防站。在隆成日用制品有限公司开展2次消防演练，600人次参加演练。全年发生各类事故219宗，比上年下降14.8%；死亡16人，下降5.9%；受伤239人，下降23.6%；直接经济损失146.8万元，比上年上升33.7%。 

【侨务工作】　2010年，东升镇加强与海外华侨沟通交流，接待美国安良工商会、台北市中山同乡会、香港侨友社等6个海外、港澳台社团，帮助美国、港澳台等国家和地区的乡亲12人次，处理涉侨案件1宗。

【中顺洁柔纸业上市】　2010年11月25日，中顺洁柔（002511）在深交所正式挂牌上市，成为在A股上市的第一家生活用纸企业，招募股价为38元，共发行A股4000万股。首日开盘价以49.22元报收，涨幅29.53%。中顺洁柔纸业股份有限公司拥有中山、江门、成都、嘉兴、孝感、唐山等6个生产基地，年生产能力15.21万吨，市场占有量4%。

【东升镇第二届文化艺术节】　2010年6～12月，东升镇举办以“让生活更精彩”为主题的第二届文化艺术节，参赛人数5000人，参与群众30万人。共有12个大项目，包括咸水歌比赛，曲艺比赛，广场舞大赛，摄影、美术、书法比赛，男子篮球联赛，国庆中秋灯谜会，粤韵金曲进社区活动，广场大家唱，第三届五人龙舟公开赛等，6月10～13日，举办“水乡情浓·民歌情深”咸水歌大赛，共59人参加比赛。7月1日，举行庆祝中国共产党建党89周年暨第二届文化艺术节开幕式文艺晚会。10月1日，举办东升镇第三届五人龙舟公开赛。男子篮球联赛共有31支球队参赛，参赛运动员372人，共有89场赛事。

【东升镇第三届五人龙舟公开赛】　2010年10月1日，东升镇举办主题为“全民健身与亚运同行”的第三届五人龙舟公开赛。有来自顺德、小榄、东凤、古镇等镇外82支龙舟队伍和镇内18支龙舟队伍。比赛分公开组和镇内组评奖，公开组奖励前38名，奖金0.5～8.8万元不等。镇内组奖励前20名，奖金0.36～2.8万元不等。三和管桩队夺得公开组冠军，益隆村代表队夺得镇内组冠军。

【东升脆肉鲩文化美食节】　2010年12月29日至2011年1月2日，2010中山（东升）脆肉鲩文化美食节在东升镇坦背银信科技广场举行。分室外和室内2个展区，展览面积2万平方米。分为脆肉鲩美食、中华美食、中华特产干货、脆肉鲩十大金牌菜、脆肉鲩鱼王、文化艺术精品（根雕、盘景、花卉）艺术展、中山市优秀旅游商品、东升镇规划成果展、房地产展等9个展区。设参展摊位199个，其中脆肉鲩展位49个。接待游客50万人次，消费金额5000万元。

【全省首个流动人口团支部】　2010年7月18日，由东升镇团委主管的全省首个流动人口团支部成立。团支部设在流动人口管理办公室，有团支部委员9名、团员47名，均来自镇内没有成立团支部的工厂企业。同日，在东升镇流动人口管理办公室挂牌成立流动团员之家。流动团员管理走上“流动有序、异地有家、管理有章、建功立业”的轨道。

【实施解危安居工程】　2010年3月，东升镇为解决困难家庭的住房问题，启动解危安居工程，按“先急后缓”的原则改造困难家庭危房。863户符合改造条件，406户签订改造协议。265户危房改造完毕投入使用，其中低保户77户，低收入家庭18户，困难优抚家庭33户，残疾家庭19户，其他困难类家庭118户。总补助或资助1047万元，其中财政投入120万元，社会捐赠投入927万元。

（吴丽芳　李钰莲　梁景标）