【东升镇概况】　东升镇位于中山市境西北部，东临港口镇，西临横栏镇，南临石岐区，北临小榄镇，面积75.82平方公里，辖裕民、同乐、高沙、东升、兆龙、同茂、利生、东城8个社区居民委员会和益隆、新胜、胜龙、太平、坦背、白鲤6个村民委员会。2013年末常住人口12.13万人，户籍人口7.47万人。镇内河涌纵横，水陆交通便利，105国道、中江高速公路、广珠轻轨、太澳高速公路、沙古公路和在建的中顺快线、纵四线等主干道贯穿镇境。2005年起先后获省教育强镇、中国脆肉鲩之乡、市经济强镇、国家卫生镇、省市文明镇、全国环境优美乡镇、省法治镇、全国家庭教育工作示范镇等称号。东升镇人民政府驻东港大道2号，邮政编码528414。

【经济发展概况】　2013年，东升镇形成以办公家具为特色，装备、五金电器、建材、纸制品等行业产业格局，实现地区生产总值116.73亿元，比上年增长11.9%；固定资产投资46.22亿元，增长23.3%；三次产业比例为5.2：63.9：30.9。

　　农业　2013年，东升镇农业总产值10.58亿元，比上年增长6.3%。农业用地面积4.27万亩，其中种植面积1.4万亩，水产养殖面积2.87万亩。水稻播种面积487.6亩，产量195.04吨。种植蔬菜2300亩、花卉苗木1.08万亩。“三鸟”（指鸡、鸭、鹅）饲养量3.07万羽，存栏量1.32万羽。生猪饲养量7330头，存栏825头。投入315.56万元，完成主干农路硬底化建设1.94公里。投入191.88万元，整治低产鱼塘738亩。从事农产品流通的专业人员1020人。水产品年流通运销加工量3.85万吨，产值8.91亿元；花卉苗木年流通运量1918.76万株（盘），总销售额3.86亿元。全年举办蔬菜病虫害防治及科学用药培训班、脆肉鲩质量安全及高产增效养殖技术培训班等培训讲座5期，培训1295人次。

　　工业　2013年，东升镇实现工业生产总值33.32亿元，比上年增长13.1%。规模以上工业总产值287.7亿元，增长14.5%。有工业企业4660家，年内新增106家，其中规模以上工业企业270家，民营（个体）工业企业6237家。全镇有中国驰名商标2个，广东省著名商标18个、广东省名牌产品13个，中山市富邦家具有限公司获广东省名牌产品企业称号。全镇初步形成以五金电器、日用制品生产行业为主导，办公家具生产业为特色，装备游艇产业为培育重点的产业体系。全镇工业用电量6.57亿千瓦时，比上年增长7.09%。

　　第三产业　2013年，东升镇有商业网点2个，大型购物中心2个。实现社会消费品零售额41.04亿元，比上年增长12.11%。住宿和餐饮业营业额3.77亿元，增长21.12%。全年商品房销售面积39万平方米，增长8.4%，商品房销售额15.22亿元，下降1.8%。全镇有工商企业1.37万户，第三产业从业人员1.45万人。第三产业增加值为36.06亿元，增长11.4%。

　　外经外贸　2013年，东升镇有“三资”企业172家，新增4家。增资项目10个，其中中顺洁柔纸业股份有限公司增资1684.54万美元、中山安铂尔电器有限公司增资257.84万美元、中山捷瑞日用制品有限公司 增资218.57万美元、中山和欣灯饰有限公司增资218万美元、中山市三民金属处理有限公司增资100万美元。实际利用外资3081万美元，增长48%。外资企业年产值63.65亿元，销售收入63.53亿元，实际利润2.81亿元，出口创汇3072.81万美元，增长16%。外贸进口总额1.3亿美元，下降24.2%；外贸出口总额8.3亿美元，增长5.7%。

　　财税金融　2013年，东升镇税收收入15.63亿元，比上年增长11.1%。其中，国税收入9.46亿元，增长10.27%；地税收入6.17亿元，增长12.39%。公共财政预算收入7.55亿元，增长14.63%；公共财政预算支出5.78亿元，增长1.94%。基金预算收入2.75亿元，增长98.36%。镇内银行各项存款余额83.55亿元。人民币贷款余额63.14亿元，增长13.98%。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年，东升镇投入1075万元，建成污水主管网620米、支管网5510米，支管入户数1120户。投入30万元，在中顺大围为民路至港口段建设绿道3公里。投入1300万元，建成镇连园路连接西区联业路的裕福路东侧道路（含悦生东侧箱涵）。投入200.9万元，建成镇太平砖厂至大围花坛连接太平桥通横栏镇农路（含桥涵1座）；投入868.4万元，完成益隆乌沙机耕路道路改造工程、益隆环村机耕路道路改造工程、益隆中心机耕路道路改造工程以及胜龙五队桥改造工程、太平二圣庙箱涵改造工程。投入1320万元，对60条道路共5424套路灯进行LED节能改造。投入583.4万元，建设供水网管工程，年供水量3061.8万吨。建设中低压配电网项目27个，总投资3832万元。投入50万元，种植各类绿化树木335棵，绿化面积2150平方米。建成区面积18.34平方公里，绿化面积724.43公顷，绿化覆盖率为39.5%，人均公共绿地14.13平方米。在各村（社区）设置垃圾收集点240个，清运生活垃圾7.68万吨。开展登革热疫情防控和宣传，检查在建工地64个，开展灭蚊行动40次。

　　环境保护　2013年，东升镇受理群众信访案件1038宗，其中废气520宗，噪声443宗，废水74宗，固体废物1宗，全部调解。发出《限期改正通知书》89份，立案处罚环境违法企业49家，罚款162.5万元。开展消耗臭氧层物质执法检查、废弃化学品和放射源环境安全检查督察、饮用水源保护区违法建设项目整治、挥发性有机物污染性调查和重点行业重金属排放企业整治等专项行动。监理检查1012间次，其中污染源监理899间次，清理煤场19个、砂场2个，对17家砂场实施停水停电。完成饮用水源二级保护区排查工作。中顺公司废水生化处理+深度治理工程完工并通过验收。三和公司锅炉低氮燃烧改造、脱硝设施、烟气脱硫及利华公司的烟气脱硫设施投入使用。拆迁粮泉生猪养殖场。推进锅炉减排，要求技改的企业有37家、锅炉52台，注销或停用9台。9月，阳光幼儿园获评为中山市绿色学校。裕民、同乐、同茂、利生、新胜、胜龙、坦背7个社区和村的生态示范村创建工作通过验收。新华镀金工艺厂、希宝五金制品有限公司、东锐电镀有限公司获评为2013年度中山市环保诚信企业。

　　居民生活　2013年，东升镇农民人均年纯收入1.85万元，比上年增长8.9%。城乡居民储蓄存款余额62.11万元，增长18.93%。居民生活用电量1.66亿千瓦时，增长8.2%。生活用水量1183.56万吨，下降0.5%。城乡居民人均居住面积70.4平方米，汽车拥有量1.72万辆，中山移动东升分公司移动主动通信客户数22.3万户，电信移动电话3.5万户。发放家电下乡、摩托车下乡补贴共计27.43万元，受惠542人次。农村居民住房使用燃气户100%。镇内有公交线路5路，至市中心城区最快用时25分钟。

　　教育　2013年，东升镇有高中1所，初中4所（其中民办初中2所），小学17所（其中民办小学4所），幼儿园24所。在校中小学生2.45万人，教师1272人；在园幼儿5109人，幼师383人。有镇级成人文化技术学校1所，设大专班7个，学生260人。全年发放助学金8.8万元，发放扶孤残助学金3.1万元，发放2012年学度中小学奖教奖学金120.31万元。东升高中624人参加高考，本科上线152人，其中重点上线29人，大专上线262人。东升高中获市普通高中教学质量评价二等奖。1299人参加中考，考取市直属重点中学178人。旭日中学获市教学质量评价二等奖。投入400万元，完成同茂小学塑胶跑道、校园美化绿化、室场建设改造工程；投入120万元，完成太平小学附属工程（校门、围墙、广场）施工建设。东升高中获评为广东省国家级示范性普通高中；求实学校和丽景学校获评为市一级学校，高沙幼儿园获评为市一级幼儿园；育英幼儿园、太平幼儿园、东平幼儿园和东东幼儿园4所幼儿园获评为广东省规范化幼儿园。东方小学、高沙小学、东升小学、同乐小学、胜龙小学、桦珑学校获评为中山市艺术教育特色学校。同茂小学申报创建省一级学校并通过评估验收。东升镇文体教育局重点课题《区域性艺术教育特色建设研究》获市第八届教育科研成果一等奖。裕民小学学生参加市第二届艺术展示月活动校园剧比赛获特等奖，东方小学和同茂小学学生获器乐比赛特等奖。

　　科学技术　2013年，东升镇有专职科技人员3000人，其中高级职称80人、中级职称600人。全镇专利申请量851件，专利授权量6691件，其中发明专利22件。中山盛兴股份有限公司等4家企业专利成果获市专利优秀奖，广东名门锁业有限公司通过市知识产权优势企业认定。全年申报省级科技计划项目3项，市级科技计划4项。广东三和管桩有限公司、中顺洁柔纸业股份有限公司、中山市隆成日用制品有限公司、正业包装（中山）有限公司、广东大飞洋游艇有限公司5家企业通过中山市“新三百”企业认定，其中通过100亿级企业认定2家，通过10亿级企业认定3家。广东三和管桩有限公司等4家企业申报总部企业扶持专项资金，中山盛兴股份有限公司通过第二批总部企业和火炬计划重点高新技术企业认定，中山市康柏力电子科技有限公司通过国家高新技术企业认定。年内新增获准组建省市级工程技术研发中心4个，其中省级1个。中山盛兴股份有限公司获市科技进步奖一等奖，广东三和管桩有限公司、正业包装（中山）有限公司和中山力劲机械有限公司获市科技进步奖三等奖。

　　宣传文化　2013年，东升镇以第五届文化艺术节为平台，举办春节电影欣赏晚会、我们的节日·端午——“放歌榕树头”咸水歌公开赛、中秋花灯制作大赛、修身赠书等活动10项100场，参与群众35万人次。在政府机关、企事业单位、学校和私营企业修建修身学堂75个，年新增36个，开展各类修身课程1000节，受众5万人次。播出《修身学堂》电视栏目20期。修身学堂中心点获评为市修身学堂示范点和优秀修身学堂。9月，中山市文联首次组队参加在广州市文化公园举行的珠三角咸水歌（渔歌）歌会，东升镇宣传文体服务中心的咸水歌歌舞节目《放歌大沙田》获新歌王奖。全镇有文艺协会7个，合唱团1个、业余艺术团1个、广场舞骨干队4支。有高沙人民会堂旧址和太平村三渡闸2处市级不可移动文物。镇宣传文体服务中心全年采制新闻消息965条，被中山广播电视台采用播出90条，被中山广播电视台授予2013年度通联工作“最佳合作伙伴”称号。制作电视专题节目6个，其中《爱巡堂的校长》获市广播电视节目奖电视专题类一等奖。建设农家书屋14间，配送图书1.45万册，各书屋藏书超3000册。

　　医疗卫生　2013年，东升镇有公办医院1个，民营医院1个，东升镇疾病预防控制与妇幼保健所1个，社区卫生站15个，民营诊所1个，民营卫生站4个。医院床位数380张，卫生技术人员457人。社区卫生站年门诊量64万人次，建立健康档案6.39万份，为各村（社区）65岁以上老年人提供免费体检3776人次。东升、坦背2家公立医院完成合并。全年查处违法医疗单位2家，超范围经营医疗单位2家，非法无证行医窝点5个。检查公共场所服务单位135户、公共场所从业人员1360人，全年无公共卫生突发事件发生。加强计划免疫工作，全年乙肝疫苗、卡介苗、服食小儿麻痹糖丸、百白破疫苗、麻风（麻风腮）疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗接种率93.38%。推行“母婴安康工程”，落实高危孕产妇及高危儿三级转诊。每周开办1期孕妇学校课堂，参加听课4330人次。

　　体育活动　2013年，东升镇举办“大飞洋杯”篮球联赛、“高美·韵明杯”铁臂王拔河锦标赛和多项青少年体育比赛。8月，东升镇高级中学承办2013广东·中山熊猫杯少年棒球锦标赛暨全国青少年棒球A组锦标赛。完善社区体育设施，在裕民、高沙、东升、兆龙、同茂社区和新胜、太平等村（居）的10个自然村（村民小组）新建篮球场4个和健身苑10个。旭日中学代表队参加市青少年柔道比赛分别获乙组和丙组总分第一名。高沙小学参加市青少年独轮车比赛获丙组第一名、团体总分第二名。全镇共有市级体育传统学校8所。9月，东升镇户籍运动员梁锐基参加第十二届全国运动会马术三项赛获团体和个人金牌各1枚。

　　民政服务　2013年，东升镇有最低生活保障对象155户390人，发放补助款97.6万元；发放临时困难家庭补助44户175人，救济金额6.03万元。五保老人64人，其中集中供养43人；分散供养21人，每人每月补助生活费400元；建立老人协会组织14个，会员9723人，举办全镇第一届敬老摄影大赛、老人协会周年志庆暨老人节庆祝联谊活动。全镇有重点优抚对象133人，发放抚恤金14万元。有残疾人824人，其中精神病患者129人。5月，开展第二十三次“全国助残日”慰问活动，共慰问残疾人815人，发放慰问金16.3万元；举办残疾人专场招聘会，为30名残疾人提供工疗、农疗康复训练和庇护性就业。向22名退役军人每人发放退役补助金1.5万元。全镇有红十字会义工组织16个共1300人，全年筹集善款41.51亿元，资助贫困家庭173户571人，资助金额28.66万元，资助特困学生132人共17.09万元。6月，解危安居工程全面完工，共改造危房766户，发放资助金2600万元。全年办理婚姻登记200对，离婚141对。

　　综治信访　2013年，东升镇共立刑事案件2153宗，破613宗；受理治安案件4720宗，查结2014宗，查处违法人员1114人。全年破获八类严重暴力案64宗，破获电话网络诈骗案7宗，“两抢一盗”案件276宗。全镇有一类视频监控点230个、二类视频监控点494个和摄录一体机331个，利用视频监控直接协助破获刑事案件57宗、治安案件54宗。开展清查行动10次，清查治安场所2796间次，发出整改通知书12份。查处涉黄涉赌治安案件75宗，行政拘留234人，收缴赌资7.27万元。

　　全镇受理调解各类纠纷48件，涉及道路交通事故、物业和合同纠纷、损害赔偿、邻里婚姻家庭纠纷等。受理法律援助诉讼案件15件，受理代书案件3件，受援人数18人。成立“五老调解室”由村（社区）具有丰富基层调解工作经验的老干部、老党员、老教师、老村长、老模范”担任调解员；成立东升镇脆肉鲩养殖流通与加工行业协会人民调解委员会和东升镇花卉协会人民调解委员会。在全镇各村（社区）、学校、企业和医疗机构开展“平安细胞”创建工作，制定创建“平安细胞”工作方案，利用综治信访平台，加强涉及各细胞矛盾纠纷排查的化解工作，建立各细胞治安综合整治常态机制。

　　信访办全年受理各类信访案件78件（含重复访6件），比上年下降7.1%，立案72件，办结66件。全年发生群众到市上访3批共18人次，到省上访1批6人次，到京上访1批1人次。

　　劳动就业与社会保障　2013年，东升镇举办招聘会3场，参加企业301家，提供岗位2800个。开设各种创业培训班28期，培训1262人次。完成农村劳动力转移就业1118人次，城镇新增就业3002人次，城镇失业人员再就业237人次。全镇养老参保人数8.97万人，享受养老退休待遇1.09万人；基本医疗参保人数12.24万人，门诊医疗参保人数6.9万人。受理工伤认定申请1178宗，劳动能力鉴定申请446宗，调解工伤待遇争议并达成协议207份，涉及金额880万元，受理劳动争议仲裁案件240宗，调解结案26宗，撤诉结案25宗，以裁决形式结案119宗，结案170宗。接获群众投诉案件（含市局12333转办案）194宗，结案184宗。处理欠薪逃匿案件6宗，涉及金额167万元，涉及人数253人。

　　计划生育　2013年，东升镇户籍出生人口1163人，政策生育率为88.22%。流动出生人口1022人，政策生育率为72.11%。投入200万元，开展各项计生宣传教育活动52次。7—8月，为镇内1.5万名妇女免费提供妇科常规、乳腺指检、乳腺B超等检查，为3500名妇女提供治疗或检查建议。为镇内履行计划生育政策的独生子女户及农村纯二女结扎户购买季度意外伤害保险2.82万人次，5名已婚妇女获赔付1.7万元。

　　流动人口管理　2013年，东升镇登记在册流动人口4.45万人，比上年增长0.6%，出租屋4967户，增长3.5%，办理《居住证》7560张。开展“大走访、大调查”活动，走访厂企1022家，为250名流动人员免费介绍就业。全年受理流动人员积分申请888份，其中获入读公办学校资格流动人员子女460人，获入户资格流动人员159人。

　　安全生产　2013年，东升镇开展安全生产月和安全生产基层服务活动，利用镇有线电视、宣传橱窗和建立安全生产公共邮箱等形式进行普及宣传。全年查处各类交通违法行为1.46万宗，其中路面执法查处酒后驾驶20宗，醉酒驾驶66宗。发生道路交通事故117宗，死亡17人，受伤142人，直接经济损失5.91万元。工矿商贸企业职工伤亡事故67宗，死亡1人，受伤66人，直接经济损失51.38万元。全镇配备市政消火栓1233个，消防车6辆；13个村（社区）消防站配小型水罐消防车6台，三轮消防车18台。配有专（兼）职消防员104人。2013年，消防大队接警出动296起，出动车辆721辆，抢救和疏散被困人员56人，抢救和保护财产价值3000万元；其中辖区发生火灾151起，立案火灾2起，直接经济损失20.4万元，无人员伤亡。

【东升镇试行为老人购买居家医疗服务】　2013年7月29日，东升镇试行以政府购买公益服务的形式，推进“医生+护理员+志愿者”联动的居家养老服务工作，受助对象为全镇213名散居的五保户、孤寡老人、90周岁以上老年人及重度残疾人。按每名受惠对象每月资助30元保健费标准向东升医院购买居家医疗服务，医院根据协议组建老年人（残疾人）康复保健中心，组织医疗团队每月定期上门或通过服务对象预约方式提供医疗服务。该服务是继为五保老人购买居家照料服务后的又一尝试，提高镇内老年人和重度残疾人生活质量水平。

【2013广东·中山熊猫杯少年棒球锦标赛暨全国青少年棒球A组锦标赛】　2013年7月18日，2013广东·中山熊猫杯少年棒球锦标赛暨全国青少年棒球A组锦标赛在东升镇高级中学举行。比赛历时5天，吸引来自北京、天津、青海、山东、陕西、江苏、河北及广东的14支青少年球队参与角逐。本届全国青少年棒球A组锦标赛决出前八名，其中江苏省无锡新区实验小学获第一名，北京理工大学附属小学获第二名，东升镇同乐小学获第三名。比赛评出优秀投手奖、优秀击球手奖、本垒打奖、优秀教练奖4个奖项，其中东升镇同乐小学廖启雄获优秀投手奖、俞学信获优秀击球手奖。河北师范大学附属小学和东升镇同乐小学获体育道德风尚奖。2013广东·中山熊猫杯少年棒球锦标赛决出前三名，分别为台湾富源小学队、北京理工附属小学队和中山熊猫队。

【“唱响咸水歌，校园讲防火”主题活动】　2013年，东升镇面向全镇中小学校开展“唱响咸水歌，校园讲防火”主题活动，以特色民间文艺形式普及消防知识。活动首站在胜龙小学开展，在校师生学唱以消防为题材的咸水歌《人人防火保平安》。此歌为全省首支消防咸水歌，由中山籍的省音乐家协会会员陈锦昌、黄德尧分别作词作曲。歌曲以“火警鸣笛”起头，以火灾造成的严重后果作警示，提高群众的防火意识。

【中山市东升镇慈善会】　2013年10月11日，东升镇慈善会成立并召开第一届会员代表会议，有来自镇内工商企业、学校、农村基层社会组织和政府职能部门等单位的63名代表出席。会议选举冯小龙为会长，吴泽均为执行会长；审议通过慈善会章程和款物管理使用办法，设立东升镇教育基金。该会由镇社会各界慈善事业团体和人士志愿组成，旨在帮助困难群体和个人，发展慈善事业，促进社会和谐服务。

【东升镇“五大市场”建设】　2013年，东升镇推进游艇配件市场、宏昌物流市场、门业市场、办公家具市场和汽车销售市场五大市场建设。至2013年底，游艇配件市场进行征地工作；宏昌物流园二期仓储项目基本投入运营，并与中泰龙办公家具、奥马电器、EMS邮政储蓄、完美集团等企业签订合作协议；三期科技城项目立项，计划2014年动工，建筑面积15万平方米，重点面向电子商务、总部经济招商；门业市场于2012年底对外开放，共吸引超过150家企业进驻；办公家具市场和汽车销售市场逐步形成规模。

【东升镇社工综合服务中心建成使用】　2013年12月，选址在东升镇同乐路10号（镇敬老院侧）的东升镇社工综合服务中心建成并投入使用，总投资200万元，建筑面积1500平方米，设有社区礼堂、老年学堂、快乐厨房、个案室、电子阅览室等功能室场，日常管理委托专业社工服务机构负责。东升镇采取政府购买公益服务的形式与2家社工服务机构合作，通过“社工+志愿者”模式向老年人、残疾人和新老东升人提供专业社工服务。全年开展社区活动613场次，个案服务66个，设立各种服务形式的小组41个，服务人群2万人次；并率先在益隆村成立社工工作室，促进农村基层和谐共融。

【东升镇第五届文化艺术节】　2013年，东升镇举办主题为“文化东升 梦想启航”的第五届文化艺术节，举办春节电影欣赏晚会、三八妇女大赛、“放歌榕树头”咸水歌公开赛、棋类比赛、中秋花灯制作大赛等10项活动共100场次，有35万人次参加活动。

【十里堤岸游艇产业度假区】　十里堤岸游艇产业度假区是一个以游艇为核心主题的休闲旅游综合体，选址在东升镇胜龙村，由广东省大飞洋游艇设备有限公司出资兴建，总投资额40亿元，占地面积1500亩，总建筑面积50万平方米。度假区集游艇生产、销售、研发、展销、休闲娱乐于一体。2013年，游艇制造厂竣工运营，一期码头300个泊位基本完成。游艇研发大楼主体建筑工程于6月封顶，进入内部装饰以及配套设施工程建设阶段。二期码头及游艇培训基地进入前期筹备阶段，游艇会展中心及脆肉鲩文化公园完成立项。

（甘惠敏）