【东凤镇概况】　东凤镇位于中山市北部，处于西江下游的小榄水道与鸡鸦水道之间，东与阜沙镇相连，东北隔鸡鸦水道与黄圃镇、南头镇相望，西南临小榄水道与小榄镇、东升镇相眺，北与佛山市顺德区容桂镇为邻，面积56.24平方公里。辖同安、安乐、和泰、穗成、东和平、吉昌、东罟步、西罟步、永益9个村民委员会和东兴、东海、伯公、民乐、小沥5个社区居民委员会。105国道穿过镇境，太澳高速公路和江番高速公路在镇内设有出入口。年末常住人口12.57万人，户籍人口7.58万人。东凤镇人民政府驻凤翔大道128号，邮政编码528425。

【经济发展概况】　东凤镇形成小家电产业、石油化工产业、装备制造业、玻璃建材业四大产业集群，是中国小家电产业基地。2013年实现地区生产总值141.58亿元，比上年增长12.6%；固定资产投资53亿元，增长20%；三次产业比例为1.8：57.7：40.5。

　　农业　2013年，东凤镇实现农业总产值4.67亿元，比上年增长6.3%。农业用地面积2.25万亩，其中水产品养殖面积1.65万亩、粮食种植面积4202亩（复种）、水果种植面积759亩、花卉苗木1461亩。推广自动喷淋设施263亩，落实农机补贴10.11万元。拆除涉堤围违章建筑物8间，制止水利保护用地范围内种植树木行为5宗，制止破坏、危害堤防安全行为7宗，查封抽取地下水井3个。疏浚内河5公里，完成和泰水闸、二埒东水闸重建工程；完成穗成水闸至和平水闸段、和泰大道至穗成水闸段等大堤扩宽工程。建成穗成水闸至和平水闸段防浪墙3.23公里。举办各类农业技术培训班7期，培训人员352人次。同安百年乐菜场获评为市十大放心菜生产基地。全镇有农副产品平价商店5家，其中新增1家。12月，成立镇花鸟龟鳖园艺协会，会员50人。

　　工业　2013年，东凤镇有工业企业3183家，其中产值超亿元企业28家、超10亿元企业5家、超百亿元企业1家。全年实现工业增加值78.4亿元，比上年增长10.2%。其中规模以上工业增加值70.02亿元，增长10.7%。推进企业转型升级，落实“新三百”计划，广东天乙铜业有限公司成为全镇首家百亿级企业，十亿级企业增至8家（含工、商业企业），“四上”企业（指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）234家。顶固、玉峰玻璃、美斯特等9家企业成为中山市后备上市企业。全年企业投入技改资金2.5亿元。全镇有中国驰名商标5个、广东省著名商标20个。工业年用电量7.98亿千瓦时，增长7.88%。

　　第三产业　2013年，东凤镇第三产业增加值57.28亿元，比上年增长13.5%；第三产业固定资产投资31.8亿元，增长60%。现代服务业加速发展，投资超1000万元的服务业重点项目达17个。万科金色家园、金爵豪庭、友好公馆、唯美嘉园等住宅区相继建成。名扬世纪广场部分商业区投入使用，吸引大润发超市等企业进驻。朝朝向上保健酒生产基地、汉莎文化产业基地全面竣工。

　　外经外贸　2013年，东凤镇在“3·28”中山招商引资洽谈会上落实招商引资项目9个，其中境内市外项目4个，投资总额8亿元，包括中山市美斯特实业有限公司二期项目、中山市天乙物流有限公司一期项目、中山市通快电气有限公司项目和中山市美扬电器有限公司项目；境外项目5个，投资总额3400万美元；签订国内贸易合同24宗，成交3.6亿元；外贸出口合同成交4800万美元。全年外贸出口总额10.92亿美元，比上年增长23%，其中，企业自营出口6.72亿美元，增长22.6%。实际利用外资1241万美元，增长666%。

　　财税金融　2013年，东凤镇国地两税收入16.49亿元，其中国税收入10.55亿元，比上年增长6.6%；地税收入5.94亿元，增长23.3%。公共财政预算收入5.49亿元，公共财政支出6.42亿元。全镇有各类金融机构网点26家，小额贷款公司1家，金融服务站3家。银行各项存款余额101.02亿元，银行各项贷款余额83.31亿元。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年，东凤镇在全市率先完成广中江高速和十水线征地工作。105国道东凤段旧东阜路口、安乐路口、同安路口3座跨线桥建成通车。兴华路口跨线桥工程于6月动工建设，至年底完成总工程量的70%。改造东阜路、同吉路和东富路等路网。开展雨污分流工程，中心区覆盖面积达85%，污水处理厂扩建工程动工建设。和穗生态园一、二期大堤扩宽工程，莺哥咀水文公园一期环园路施工路段基本完工。新东凤人民医院、凤鸣小学、商会大楼，以及文体艺术中心的体育馆、影剧院、展览厅、图书馆和青少年活动中心投入使用。完善土地管理长效机制，查处违法用地和违章建筑188宗，其中涉及违法用地面积403亩，违章建筑32万平方米。9月，东凤镇获评为广东省宜居城镇，伯公村获评为广东省宜居村庄，全镇实现市级生态示范村全覆盖。

　　环境保护　2013年，东凤镇开展环境专项检查，发出限期整改通知书95份，立案处罚环境违法行为31宗，处罚金额73万元。完成112家企业危险废物规范化管理。推进锅炉污染减排整治，拆除和停用锅炉31个，其中中山市宝利食品有限公司、中山市强人集团有限公司通过市环保局的锅炉减排验收，获锅炉改造补助金18万元。全年化学需氧排放量3084吨、氨氮排放量312吨、二氧化硫排放量1104吨、氮氧化物排放量4403吨。投入1.18亿元，新增绿化面积9.78万平方米，新建博爱林、文明林、尚德林、感恩林、修身林5个主题园林。全镇有15所中小学校获市级绿色学校称号，天乙海岸名都、佛奥阳光花园住宅区创建成为市级绿色社区。

　　居民生活　2013年，东凤镇农民人均年纯收入1.95万元，比上年增长12.5%。城乡居民储蓄存款余额66.36亿元，增长12.7%。居民生活用电量1.54亿千瓦时，增长5.22%。生活用水量1062万吨，增长7.1%。汽车拥有量1.9万辆，固定电话用户2.08万户。镇内有公交线路1路，途经5路，至市中心城区最快用时0.8小时。

　　教育　2013年，东凤镇有中学3所、小学10所、九年一贯制民办学校2所、幼儿园19所。在校生1.67万人，其中公办学校9195人，在园幼儿3791人。公办中小学教师905人。全年1082人参加中考，215人获第一批市重点高中录取；理工学校31人参加高考，全部被高等院校录取，上线率100%。东凤中学创建为省一级学校，安乐幼儿园创建为市一级幼儿园，中心小学创建为省绿色学校，民和小学创建为省规范化汉字书写教育特色学校，中心小学创建为省少年儿童科学教育体验活动示范学校，小沥小学、民和小学创建为中山市艺术特色学校。小沥小学学生表演的节目《阿孻担咸菜》参加广东省第九届少儿艺术花会获金奖。安乐小学的《小学英语歌谣的改编与运用》获广东省课题创新二等奖。全镇54名教师获评为市优秀教师和先进教育工作者。教育事务指导中心教师赖立章获评为省绿色学校创建先进个人，教师吴正辉获评为省教育学会数学教学专业委员会优秀工作者。全镇教育财政经费投入1.21亿元，比上年增长13.08%。

　　科学技术　2013年，东凤镇企业获市科技进步奖励2项，立项为市技术改造项目5个，评为市专利试点企业2家。投入技改资金2.8亿元，推动企业转型升级。全镇累计参与制（修）订国际、国家、行业和地方标准34项，重点产业主要工业产品采标认证91项，创建标准化良好行为企业4家。镇政府设立300万元专项资金开展人才引进和高技能人才培养，年内开展高技能培训班2期，培训高技能人才37人，年内引进高技能、高学历人才入户48人。全年完成专利申请量925件，实现专利授权774件。

　　宣传文化　2013年，东凤镇编印《东凤宣传》《东凤好人》等书籍。镇宣传办全年在市级以上报刊刊发新闻稿60篇（条）。镇电视台制作播出东凤新闻1300条，其中被市电视台采用110条；制作电视专题片28部，专栏节目3个。办好全民修身手机周报，发送修身短信6万条。弘扬孝爱文化，开展2013年度东凤镇“孝爱之星”评选活动。全镇有农村（社区）文化室13个，其中特级文化室6个、一级文化室2个、达标文化室5个。举办我们的节日·端午——东凤镇粽香情浓包粽子大赛、第十一届全民读书月活动等活动。镇文化志愿者队伍参加中山市第六届合唱节广场歌咏大赛获一等奖。举办送戏下乡进企业20场次，送电影下乡进企业100场次。12月，镇宣传文体服务中心获评为广东省基层宣传文化工作先进单位。

　　医疗卫生　2013年，东凤镇有医疗卫生机构18个，其中医院1个，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站13个，民营医疗机构3个，病床400张，卫生技术人员336人，年门诊量135.8万人次，住院2万人次。12月，东凤人民医院由沿江路41号整体搬迁至厚德路9号。全年建立居民健康档案8.57万份，常住人口建档率66.1%。农村社区卫生服务机构全部纳入城镇医疗保险定点机构。5月，东凤镇卫生监督所在镇卫计局办公大楼挂牌成立。11月，建立镇食品和药品质量快筛快检中心。有30家商户进入食品加工基地集中经营。

　　体育活动　2013年7—10月，东凤镇承办中国乒乓球俱乐部超级联赛广东二沙俱乐部8场主场赛事，有来自国内乒坛的9支队伍参赛。9月，分别承办“为中国梦起舞”2013中山市镇区广场排舞汇演和广东省“珠江0度”社区男子三人篮球争霸赛，东凤镇代表队获广场排舞最佳创意奖和金奖。举办“穗成杯”五人飞艇公开赛、中山市首届镇区男子篮球联赛、全镇中小学生乒乓球赛、羽毛球赛、篮球赛、游泳赛等体育活动，组队参加各类赛事获市级以上奖励20人次。中心小学学生参加中山市“体育彩票杯”青少年跆拳道锦标赛获丙组团体总分第三名；东罟小学学生参加中山市第十三届“光彩杯”青少年儿童游泳锦标赛获丙丁组团体总分第一名。东凤镇工人醒狮队参加珠中江龙狮争霸赛获男子龙队金奖。东罟小学游泳项目、永益小学武术项目、中心小学跆拳道项目评为全市优秀体育传统项目学校。

　　民政服务　2013年，东凤镇有低保户196户517人，发放最低生活保障金123.34万元；救助困难家庭468户，发放救助金60.34万元，其中临时困难救助190户，救助金18.26万元；实施城镇医疗救助205户，发放救助金35.47万元；救助优抚对象户73户，发放救助金6.6万元。全年发放老年人高龄津贴64.49万元。为22户“双低”和特殊困难家庭改造房屋。走访困难群众家庭313户，发放慰问金和慰问品总值42.85万元。对“三属”（指烈士遗属、病故军人遗属、因公牺牲军人遗属）、“五老”（指老苏区干部、老党员、老游击队员、老交通员、老堡垒员）、现役军人家庭、伤残军人等277名优抚对象发放春节慰问金19.38万元。安置新退伍士兵就业11人，向21人发放自主择业补助金41.11万元（其中1人为退伍士官，补助金额2.42万元）。民乐村、小沥村和伯公村实现“村改居”。推进“2＋8＋N”模式农村社区建设，完成伯公社区、穗成村、安乐村、和泰村4个村（社区）综合服务大厅建设。

　　综治信访　2013年，东凤镇综治信访维稳中心排查各类信访隐患100起，其中劳资纠纷55起、征地纠纷6起，调解91起。综治维稳办受理投诉案件54起，办结50起。开展“粤安13”、全民治安、全民禁毒、“平安细胞”工程建设和打击盗窃“两车”违法犯罪等专项行动，查破“黄赌毒”案件585宗1055人，破获盗窃“两车”案件73宗27人。全镇各类刑事案件立案2226宗，破案609宗。镇司法所全年受理法律援助案件12件，受援群众190人。在14个村（社区）建立矫正对象档案。

　　镇信访办受理群众来信来访175宗，办结率98%。镇政府网站、行政服务在线等网络平台收到群众咨询、投诉566宗，全部办结。成功调处新和电子公司员工死亡纠纷、美的公司保安服务协议续签纠纷和新研城电子有限公司劳资纠纷等案件。

　　劳动就业与社会保障　2013年，东凤镇举办招聘会14场，提供岗位9500个，达成就业意向6360人。全年新增就业人数3417人，失业人员再就业232人，就业困难人员再就业40人，农村富余劳动力转移再就业453人。全年开办插花、中式烹饪、点心、化妆、家政服务员等培训班14个，培训农村劳动力600人。全镇参加养老保险6.9万人、基本医疗保险10.87万人、城乡门诊基本医疗保险7.56万人。受理劳动信访案件555宗，涉及1618人、金额1744万元，调解结案507宗，结案率91.35%。立案受理劳动仲裁案件356宗，涉及743人，涉及标的2340万元。

　　计划生育　2013年，东凤镇户籍人口出生1015人，计划生育率88.47%，出生性别比109.71，自然增长率6.35‰；流动人口出生1222人，计划生育率77.74%，出生性别比111.92，自然增长率20.02‰。户籍人口已婚育龄妇女1.58万人，流动人口已婚育龄妇女1.73万人。全年征收社会抚养费446.84万元。4月，镇卫生与计划生育服务中心获“中山市巾帼文明示范岗”称号。

　　流动人口管理　2013年，东凤镇登记流动人口4.5万人，办理《居住证》9082张，登记出租屋4381户。成功申请积分入户的流动人员96人，入读公办学校的流动人员子女200人，其中初中65人、小学135人。全镇有安全文明出租屋1598户，安全文明小区6个。东凤镇被评为中山市2013年度流动人口和出租屋服务管理工作先进镇区。

　　安全生产　2013年，东凤镇开展餐饮行业“环保油”使用、液氨使用储存、危险品集运场所等安全生产大检查9次，检查单位、场所2112间次、出租屋7924间次、建筑工地57个，发现隐患502处，发出限期整改通知书147份，发出停产停业整改通知书13份，未发生安全生产违法行为处罚案件。开展企业安全生产标准化建设工作，镇内有121家规模以上企业签订标准化服务合同。

【东凤镇举办“穗成杯”五人飞艇公开赛】　2013年10月7日，东凤镇“穗成杯”五人飞艇公开赛在鸡鸦水道新沙岛河段举行，吸引来自东凤镇及市内周边镇区、江门市、佛山市等地共90支队伍参赛。比赛于上午12时30分开始，历时3小时，最终东凤镇穗成村孖水天后宫代表队获第一名，东凤镇永益村晖彩印花厂代表队获第二名，佛山市顺德区杏坛镇洪胜宫代表队获第三名。本次比赛各奖项奖金2900—88800元不等，奖励前60名，入围队伍获奖杯1座，金猪全首和酒1箱。对完成全程赛事队伍颁发大会风格奖，每队奖励1800元。东凤镇五人飞艇公开赛于2010年被列为中山市非物质文化遗产项目，2012年入选广东省第四批非物质文化遗产名录。

【东凤国际数字影城开业】　2013年11月28日，位于东凤镇文体艺术中心二楼的东凤国际数字影城开业。影城按五星级影院标准建造，环境优雅，为观众提供全新视听体验。由东凤镇文化传播管理有限公司投资运营，总投资1600万元，建筑面积1894平方米，设影厅3个，其中1号和2号影厅为标准厅，各有座位95个；3号影厅为巨幕影厅，设豪华座位740个。选用全球最亮的巴可DP2K-32B放映机，配置中山首创卷筒式巨型金属银幕，加上电脑网络售票系统，可供观众自主选择影片、影厅及座位号。

【东凤镇凤鸣小学新校落成】　2013年9月2日，由社会各界热心人士捐资兴建的凤鸣小学落成投入使用。凤鸣小学是东凤镇十项民生工程之一。校园选址东阜路旁吉昌村与东和平村交汇处，总投资4500万元，其中社会捐资4135.6万元，占地面积1.98万平方米，总建筑面积9898.7平方米。按照省一级学校标准兴建，设有综合楼、教学楼、食堂、球场和操场等，开设教学班18个。

【东凤人民医院迁新址】　新东凤人民医院建设工程是东凤镇重点民生项目之一，选址厚德路9号，总投资3.5亿元，占地面积60亩，建筑面积5万平方米，设有床位400张，可满足日均2500人次门诊量。镇相关部门及东凤人民医院制定相关预案，并于2013年9月起在旧医院启用新系统，为医护人员开展业务培训，确保新东凤人民医院顺利搬迁。12月31日，东凤镇人民医院从旧址沿江路41号整体搬迁至新址厚德路9号，定于2014年1月9日正式对外接诊。

【东凤镇启动农村集体资产监管和交易平台建设】　2013年9月11日，农村集体资产监管和交易平台建设工作动员会在东凤镇和泰村召开，全面启动农村集体资产监管和交易平台建设工作。东凤镇作为全市首批农村集体资产监管和交易管理平台建设试点镇区，在全镇13个村（社区）建立网上“三资”（指资金、资产、资源）台账，完成平台基础数据录入。其中，和泰村作为市级试点示范村，已上线试运行并进行多次模拟交易。交易平台具有台账动态管理、交易信息发布、组织交易、合同鉴证、审核监督、档案管理六大功能，有效提高东凤镇农村集体资产监管水平，增强农村集体资产交易透明度。

（万希晨　吴敏心）