【东凤镇概况】　东凤镇位于中山市北部，地处西江下游的小榄水道与鸡鸦水道之间，面积56.25平方公里。辖同安、安乐、和泰、穗成、东和平、吉昌、东罟步、西罟步、永益9个村民委员会和东兴、东海、伯公、民乐、小沥5个社区居民委员会。2014年末常住人口12.63万人，户籍人口7.65万人。105国道穿过镇境，太澳高速公路和江番高速公路在镇内设出入口。全镇形成小家电制造业、石油化工、装备制造业、玻璃建材业4大产业集群，是中国小家电产业基地。先后获全国文明镇、全国重点镇、国家生态镇等称号。东凤镇人民政府驻凤翔大道128号，邮政编码528425。

【经济发展概况】　2014年，东凤镇实现地区生产总值150.33亿元，比上年增长5%；固定资产投资总额60.18亿元，增长13%；三次产业比例为1.93∶56.20∶41.86。

　　农业　2014年，东凤镇实现农业总产值4.87亿元，比上年增长2%。农业用地2.25万亩，其中水产品养殖面积（含塘基）1.6万亩，粮食种植面积7625亩（复种），蔬菜种植面积2813亩，花卉苗木1461亩。成立西罟脆肉石硖龙眼专业合作社、开利龟鳖专业合作社和浩海淡水南美白对虾专业合作社3个农民专业合作社。百年乐菜场、家和农场成为全市首批市级家庭农场。年内落实4台新型增氧机推广补贴共1520元。全年举办各种农业技能培训班9期，培训1100人次。建立集体资产交易平台，网上公开交易125宗，签订经济合同总金额1.06亿元。检查兽药、渔药、农资经营门店和农产品生产基地366间次，收缴违禁农、兽药20公斤，立案查处4宗。开展动物疫病防控，免疫犬只1.06万头，家禽免疫4.66万羽。投入1.15亿元，完成横沥泵站及水闸建设工程、莺哥咀水位站至鸡肠滘路口大堤扩宽工程、五乡联围大堤扩宽工程（二期）、小沥水闸重建工程、和泰水闸至和平水闸防浪墙工程（二期）、二埒东水闸至和泰大道段大堤扩宽工程、二埒东水闸重建工程、和泰大道至穗成水闸段大堤扩宽工程、穗成泵站至穗成水闸段防浪墙拦杆改选工程9项水利建设工程。

　　工业　2014年，东凤镇规模以上企业工业从业人员3.71万人，实现工业增加值80.82亿元，比上年增长3.1%。规模以上工业增加值71.68亿元，增长1.8%。全镇工业用电量9.38亿千瓦时，增长19%。德工机械科技有限公司的冷热压铸机生产项目、天然气应急备用接收站项目投产。发挥同乐工业园和穗工业园的集聚作用，推进伊莱特电器有限公司、合胜金属制造有限公司等工业项目。鼓励企业上市，尤其是“新三版”上市，培育后备上市企业10家，其中创宇园林工程有限公司与金元证券签订“新三版”上市意向书，顶固集创家居股份有限公司等3家企业完成股份制改革。加快发展新型专业镇建设，重点扶持小家电产业转型升级，推动传统产业集群向现代产业集群发展。着重发展装备制造、汽车电子、智能家居等先进制造业。“新三百”培育企业实现产值262.2亿元，比上年增长22%，十亿级培育企业增至8家。修订《促进企业转型升级试行办法》，对工业企业上规模、科技创新、发展总部经济、引进人才、改造厂房等发放专项资金扶持共300万元。

　　第三产业　2014年，东凤镇有第三产业从业人员2.55万人，第三产业增加值62.94亿元，比上年增长7.5%，占地区生产总值比重的41.87%。全镇服务业实现税收4.68亿元，增长8.9%。完成服务业固定资产投资38.89亿元，增长22.2%。全镇有房地产投资企业17家，年房地产销售额18.94亿元，销售面积33.94万平方米。社会消费品零售总额16.55万元。东凤镇推动主城区中心商圈发展，推进名扬世纪广场、世宝广场、万科二期酒店及商务中心、大益城、天然气接收门站项目建设。

　　外经外贸　2014年，东凤镇进出口总值10.83亿美元，比上年下降5.3%。其中进口总值5956万元，增长17.8%；出口总值10.23万元，下降6.3%。实际利用外资953万美元。在“3·28”中山招商引资洽谈会上，落实招商引资项目8个，其中境内市外项目3个，投资总额7.8亿元，境外项目5个，投资总额3600万美元。完成国内贸易合同24宗，成交额3.3亿元；外贸出口合同成交额8800万美元。协助镇内160家民营企业成功申办进出口经营权。

　　财税金融　2014年，东凤镇国地两税收入18.1亿元，比上年增长9.7%。其中，国税收入11.19亿元，增长6.1%；地税收入6.91亿元，增长16.3%。公共财政预算收入6.15亿元，增长12.08%；公共财政预算支出6.08亿元，下降5%。基金预算收入3.8亿元，基金预算支出3.73亿元。全镇有银行分支机构30家，银行各项存款余额100.73亿元；银行各项贷款余额99.25亿元。

【社会发展概况】　镇村概况　2014年，东凤镇加强市政设施日常管护，维修路灯2900盏，交通灯100套，安装被损坏路灯28套，更换地埋线路1584米。东成路改造和垃圾中转站建设基本完成。投入3300万元，改造置业路、迎阳路、穗成路和金怡南路。投入8200万元，建成和穗生态园和莺哥咀水文公园。105国道东凤段4座跨线桥竣工通车，十水线东凤段建设处于施工阶段。完成秀美村庄规划，全镇13个村（居）共投入4009.66万元，开展路桥（涵）建设、绿化亮化、河涌整治、休闲公园建设、环卫设施配置等村容整治工程53项。镇综合行政执法局开展城管执法文明劝导4580起；立案办理一般程序案件90宗，其中无照流动经营57宗、运输遗撒14宗、占道经营案9宗、违规张贴6宗、违法建设1宗，罚款金额共24.42万元；联合镇住房和城乡建设局、国土资源局等部门清拆“两违”（指违法用地、违法建设）建筑物、搭建物11间，面积3010平方米；协助国土部门对60户违法用地户实施停水停电。劝导业主自行整改违规户外广告230块；清理墙上“牛皮癣”6.6万张。镇城管指挥中心共处理案件1.71万宗，其中市城市管理行政执法局下派市一般程序案件204宗，结案率99%；辖区执法人员上报镇简易程序案件1.68万宗，镇一般程序案件101宗，结案率100%。

　　环境保护　2014年，东凤镇环保局受理建设项目259项，建设项目竣工环保验收56个，工业企业排污许可证核发、年审、换证51份，核发建筑施工排污证50份，工业废水转移批复99项。开展环境安全生产隐患排查整治、汛期环境安全、河涌污染等专项执法行动。打击企业偷排行为，完成建设项目监理1282间次，污染源监理435间次，征收排污费45.58万元；发出限期整改通知书104份，立案处罚35家，处罚金额82.4万元，移交法院强制执行5宗。建立环境信访回访和后督查管理制度，受理环境信访1042宗，处理1017宗。东凤镇创建全国生态文明建设示范镇领导小组调整和工作方案修订，于8月19日通过专家评审，成为全省首个通过评审的镇区。全年改造锅炉16台，获市锅炉改造专项资金补助50.25万元。全年全镇化学需氧排放量3171吨、二氧化硫排放量1657吨。

　　居民生活　2014年，东凤镇农村居民人均年纯收入2.1万元，比上年增长7.9%。城乡居民储蓄存款余额69.23亿元，人均储蓄存款余额5.5万元。居民生活用电量1.61亿千瓦时，增长4.9%。生活用水量1088万吨，增长2.45%。程控电话用户5.4万户，其中住宅电话用户4.26万户。

　　教育　2014年，东凤镇有中学4所、小学10所、九年一贯制民办学校2所，其中东凤镇理工学校是国家重点职业中学。在校中小学生1.6万人，专任教师993人。幼儿园20所，在园幼儿4633人，幼师485人。全镇有学校修身学堂14间，举行讲座、培训30场次，中小学生参加志愿者服务1.47万人。全年投入教育经费1.3亿元，占可支配财政收入的35%。凤鸣小学通过市一级学校评估，中心小学通过中山市汉字规范化示范校评估。小沥小学学生参加中山市第二届小学生汉字听写大赛获银奖。在学科教学竞赛和教学活动比赛中，镇教师获市级以上奖励88人次；被评为优秀指导教师20人次；镇学生参加各类竞赛获省级奖励20人次，获市级奖励289人次。

　　科学技术　2014年，东凤镇有专职科技人员3人，完成专利申请量885件，专利授权量768件。鼓励扶持重点企业加快技术改造和技术创新，出台新一轮技术改造配套政策，鼓励企业引进现代化、自动化设备，实现“机器换人”，节员增效。全年全镇工业技术改造投资完成5.89亿元，比上年增长10%。推动有条件的企业建立省、市企业技术和工程研发中心。全镇已建立市级以上企业技术中心、工程研发中心46个，其中省级10个、市级36个。鼓励企业融入“中山美居”平台，推动小家电、家居、五金等企业联合参展，扩大“东凤小家电”知名度和美誉度。全镇有省级以上名牌名标54项。

　　宣传文化　2014年，东凤镇制作《慈善东凤》 《党的群众路线教育实践活动》 《践行社会主义核心价值观》 《民生关注》 《不文明行为曝光台》等系列新闻报道。全年制作播出东凤新闻1100条，其中100条被市广播电视台采用。先后在报刊媒体发表稿件140篇。评选表彰各类道德模范（东凤好人）43人，其中8人获评为“中山好人”，1人获评为“广东好人”，麦容欢、赵淑兰、梁润根、梁江华4人入选“中国好人”榜候选人。全年开展修身活动60场次。“东凤宣传”微信关注量达2万人，发布信息600条。在凤翔大道和镇区主要道路设立创建文明城市宣传广告牌，悬挂公民道德、修身及学雷锋标语灯旗150条，在候车亭设立创文、修身宣传栏40幅。组队参加广东省第十一届“百歌颂中华”歌咏活动中山选拔赛获特等奖；选送作品《飞艇男人》参加中山市第四届群众戏剧曲艺花会获戏剧组金奖；选送作品《漂亮女孩》参加中山市少儿才艺大赛获舞蹈组一等奖；组队参加“我舞我美中国舞”展演比赛获金奖。东凤镇“薪火相传——东凤五人飞艇运动传承和保护”项目获中山市第二届“博爱100”公益创投活动比赛铜奖。

　　医疗卫生　2014年，东凤镇有医院1家，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站14个，设病床床位400个，卫生技术人员557人，年门诊诊疗量84.83万人次。完成社区卫生服务中心实体化建设，4月投入使用。镇社区卫生服务中心与东凤人民医院制定“双向”转诊工作制度；建立中医“治未病”基地，为辖区居民提供中医药预防保健及康复服务。全镇建立健康档案9.54万份。儿童接种一类疫苗5.06万针次，二类疫苗2.03万针次。加强登革热病防控，开展布雷图指数监测入户调查5137户，清理积水容器数7706个，全年发生登革热病例9例，其中本地病例5例，输入性病例4例。全年制作食品药品安全宣传横幅71条，利用节假日开展食品药品安全宣传活动，发放宣传资料1.2万份，在全镇14个村（社区）制作食品药品安全进社区宣传栏。投入60万元，建立东凤镇食品综合快检中心，开展农产品、水产品、生产加工食品快速检验工作。创建金怡、兴华、同安3个食品安全管理示范市场，建设市民申请食品质量检测服务点和食品安全投诉点。

　　体育活动　2014年，东凤镇举行“乐享五一·精彩有你”庆五一趣味运动会、“活力家庭·亲子同乐”亲子运动会。在和穗生态园举行东凤镇首届山地自行车赛，中山和广州、顺德、江门等地共120名自行车爱好者参赛。举办“和泰杯”五人飞艇公开赛，吸引中山、顺德、江门等90支队伍共450名运动员参赛。在理工学校举行第三届“足协杯”足球联赛；举办2014年东凤镇“庆国庆·齐修身”乒乓球比赛，参赛团体队伍13支和运动员180人。组织镇龙狮队参加中山市第三届“金记杯”新春龙狮邀请赛获国际舞龙金奖和国际女子舞龙银奖；参加中山市第三届“金马杯”狮争霸赛夺铜奖；参加中山市“中山农商银行杯”第二届镇区男子篮球联赛获第五名；参加广东省传统武术项目锦标赛集体项目获一等奖；组织举办2014年“珠江0度”社区篮球嘉年华（东凤镇赛区），东罟步村获冠军并代表中山市赛区参加广州举行的总决赛获亚军；参加2014年中山市“小榄侨中杯”青少年散打锦标赛获丙组团体总分第二名、乙组团体第三名；参加中山市“体育彩票杯”青少年武术（套路）锦标赛获丙组团体第二名。

　　民政服务　2014年，东凤镇有五保对象38人。低保户186户472人，发放最低生活保障金133.36万元。全年发放临时救济金20.85万元。在节日期间走访305户困难群众家庭，派发慰问金和慰问品总值23万元；对因生育三胞胎而陷入经济困难的民乐社区居民组织专项募捐活动，筹得善款6万元，并联合团委、妇联等部门走访慰问，发放钱物合计8万元。投入245元，改造危房44户。向83名贫困重度残疾人按时发放“贫困残疾人生活补助”每户每月100元，共8300元；向45名四级贫困残疾人发放生活津贴每人每月50元；向17名贫困残疾人发放护理费，每人每月200元；向308名重度残疾人发放护理费，每人每月100元，共3.08万元。在全国助残日期间举办加强残障人士志愿服务助残活动，向824名残疾人发放慰问金12.36万元。2014年共有退役义务兵25人，21人通过推荐就业被录用为政府雇员。投入177.3万元，在全镇14个村（社区）建成综合服务大厅，总建筑面积1426平方米。全年办理结婚登记462对，离婚登记116对。

　　综治信访　2014年，东凤镇公安分局排查涉劳资、涉土地问题等不稳定因素79起，配合相关职能部门处理化解75起，无不稳定事件或群体性事件发生。全年发生命案2宗，全部破案。强凌电器有限公司发生涉“三非”（指非法入境、非法居留、非法就业）外国人故意伤害致死案，案发后镇公安分局赶赴珠海展开侦查，于次日凌晨将嫌疑犯抓获。2014年，全镇“110”报警电话接报有效警情5140起，其中刑事警情1210起，刑事拘留犯罪嫌疑人527人，逮捕328人。东凤镇获评为中山市“无毒镇区”创建优秀单位、中山市社会管理综合治理暨平安创建优秀镇区。

　　镇司法所组织开展法律宣传、咨询活动8场次，发放宣传材料3万份。受理民间纠纷案件100宗，调解成功率100%。受理法律援助案件6宗，受援群众148人。免费接待法律咨询180宗，受援群众300人。全年无到市集体访、上省进京访案件发生。

　　劳动就业与社会保障　2014年，东凤镇参加养老保险7.7万人，基本医疗保险人数11.72万人，门诊基本医疗保险7.97万人。制作社会保障卡9352张，发出社会保障卡9015张。受理工伤认定621宗。办理失业保险81人，支付金额共60万元。全年城镇新增就业2184人、农村劳动力转移435人、失业人员再就业315人、就业困难人员再就业30人、劳动人员自主创业1619人。

　　计划生育　2014年，东凤镇户籍人口出生1083人，人口自然增长率7.88‰，计划生育率92.71%，出生人口性别比106。流动人口出生814人，计划生育率92.87%。投入10.39万元，为1039户纯生二女结扎户购买计生家庭意外伤害保险。全年发放城镇独生子女父母奖励金共6.11万元。为全镇633对新婚夫妇、符合国家计划生育政策的待孕或怀孕妇女提供免费婚前、孕前优生健康检查，孕前优生健康检查覆盖率100%。开展免费妇科普查活动，为镇内20—49周岁的育龄妇女进行免费妇科检查。开展流动人口计划生育服务管理专项活动，清查重点地段5926个，查验流动人口计划生育证明3071人，为2245人提供查环查孕服务。

　　流动人口管理　2014年，东凤镇有登记流动人口4.49万人，受理居住证1.28万份，办理儿童随行卡7625张。全镇有在册登记出租屋4472户，其中放心户2069户、一般户1950户、重点户453户。全年代征出租屋租赁税153.16万元，全镇有安全文明小区6个、安全文明出租屋1579户。受理积分入户入学申请697人，其中成功入户107户，入学290人（小学180人、初中110人）。

　　安全生产　2014年，东凤镇安监分局检查镇内生产经营单位843家，发出整改通知书71份，查处隐患166处，立案处罚6家企业，罚款1.24万元。对镇内4家危化品生产企业、7家危化品经营企业、5个烟花爆竹零售点及3家加油站进行检查，指导企业开展自查自改，督促企业整改隐患。联合镇消防、交警、建设、交通等部门开展非法摩托车“拒绝供油、拒绝维修”专项督查、防坍塌专项检查及汛期安全生产、职业卫生执法监察联合行动、防范高处坠落与防止触电事故专项整治等安全生产专项工作，遏制安全事故发生。邀请中山市职业卫生讲师团到镇开展职业卫生讲座8期，参与培训企业191家，培训管理人员、法人代表及一线员工395人。2014年，东凤镇发生工矿商贸企业事故1宗，死亡1人。火灾事故2宗，直接经济损失38.14万元。道路交通事故63宗，死亡11人、 受伤72人，直接经济损失6.05万元。无水上交通事故发生。

　　侨务　2014年，东凤镇有香港同胞1548人，澳门同胞472人。发动商会会员参与慈善活动，在2014年慈善万人行活动中，各商会企业为建设凤鸣小学捐资2365.2万元。3月，香港东凤同乡会成立26周年暨第十届理监事就职典礼联欢会在香港合和中心举行。10月，东凤镇侨联换届，选举产生第五届侨联领导班子，吴振棠任主席，黄丽霞、何泽坚、董铨金、陈右和任副主席。

【东凤镇通过“国家卫生镇”复评】　东凤镇2005年成功创建“国家卫生镇”，2009年通过“国家卫生镇”复评，2014年4月再次通过复评，蝉联“国家卫生镇”称号。东凤镇重视爱国卫生工作，加大环境和生态建设投资力度，推进工业污染防治、环境综合整治、畜禽养殖污染防治等工作。2009—2014年累计投入1.64亿元，开展“绿化东凤大地”项目，建设占地超1000亩的莺哥咀水文公园及和穗生态园，在爱国卫生工作方面取得明显成效。

【东凤镇和穗生态园】　和穗生态园位于东凤镇和泰村与穗成村交界的细沙岛上，紧邻鸡鸦水道和新沙岛，总用地面积555亩，总投资5000万元。该公园用地原属江边滩涂，2012年，东凤镇以全市饮用水源保护区违法建设专项整治为契机，提出将该处滩涂改建成和穗生态园，打造成集人文、生态、科教于一体的城市湿地公园。2014年底，和穗生态园基本建成并投入使用，设人工湖（停泊区）、密林景观区、湿地风光区（文明林）和文化休闲区（五人飞艇）4大功能板块。其中文化休闲区为东凤镇“五人飞艇”比赛项目观赛场地，设有中央观赛龙舟主题广场，可提供参观席位300个。

【“和泰杯”五人飞艇公开赛】　2014年10月11日，“和泰杯”五人飞艇公开赛在东凤镇鸡鸦水道新沙岛河段开赛，有来自镇内及中山市的小榄、南头、古镇、东升、沙溪镇以及佛山市顺德、南海等地共90支队伍参赛。比赛奖励前60名，入围队伍除获得金猪全首和烧酒1箱外，还有2900至8.88万元不等的奖金，其中前8名队伍获奖杯1座。排名60名以后完成全程赛事的队伍获颁大会风格奖，每队奖励1800元。比赛历时2个多小时，最终东凤镇永益村委会·中山市永益建筑有限公司代表队获第一名，东凤镇晖彩印花厂代表队获第二名，小榄镇西区合伍艇会代表队获第三名。2014年，东凤镇五人飞艇公开赛代表东凤镇参加中山市第二届博爱100公益创投活动，入围最后20强“最强公益”项目决赛。

（甘嘉慧）