【东凤镇概况】 东凤镇位于中山市北部，面积56.24平方公里，辖同安、安乐、伯公、民乐、小沥、和泰、穗成、东和平、吉昌、永益、东罟步、西罟步12个村民委员会和东兴、东海2个社区居民委员会。年末常住人口12.45万人，户籍人口7.45万人。镇内河涌纵横，西南部、西部和东北部分别为小榄水道、容桂水道和鸡鸦水道，毗邻佛山顺德，105国道、省道364线、广珠西线高速公路（S43）、珠三角城际快速轻轨贯穿镇境。2011年，东凤镇实现地区生产总值117.39亿元，比上年增长19.6%；固定资产投资37.39亿元，增长34.1%；三次产业比例为1.6∶60.2∶38.2。东凤镇人民政府位于凤翔大道128号。

【东凤镇农业】 2011年，东凤镇农业用地面积2.39万亩，粮食种植面积4201亩，水产养殖面积1.62万亩，蔬菜常年种植面积3633亩，水果种植面积1085亩，花卉苗木种植面积1392亩。生猪存栏量1.9万头，上市量1.15万头。“三鸟”（鸡、鸭、鹅）存栏量1.85万只，上市量3.21万只。完善西罟步村500亩花木生产基地，改造东罟步村300亩低产田。投资213万元，整治低产基塘1065亩。全镇有新式增氧机、投饵机等新型农业机械180台，新建自动喷淋面积231亩。举办农产品质量安全政策法规、农机安全生产、重大动物疫病防治等农业技术培训班，培训人员240人次。开展“2011年放心农资下乡进村宣传周”活动，举办农产品质量安全知识学习培训班。检测蔬菜样本5394个，合格率99.9%，检测生猪尿样6030个，检出瘦肉精超标样本2个，并依法进行无害化销毁处理。改造东罟步、西罟步、安乐等村危桥3座，整治内河涌15公里，绿化道路38.3公里。帮扶汕尾市陆河县东坑镇福新村、共光村和上护镇护径村、苏坑村等贫困村，建设7个农业生产基地和1个青梅加工厂。2011年，东凤镇农业总产值3.76亿元，比上年增长3%。

【东凤镇工业】 2011年，制定《东凤镇国民经济和社会发展第十二个五年规划》。2月，东凤镇顺利通过“中国小家电产业基地”复评考核。10家企业成为市“内资100强”企业。筛选和申报优质项目3个，其中2个项目通过市审核，获得10万元奖金。8家“内资100强”企业获得市工业发展专项资金246万元。3月24日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率队到东凤镇铁将军防盗设备有限公司考察，了解企业在转型升级过程中的经验做法及遇到的困难问题。引导企业发展新兴产业，广东玉峰玻璃集团有限公司计划投资20亿元建设太阳能光伏玻璃、超薄玻璃生产项目和低辐射节能安全玻璃深加工项目。2011年中山市顶固金属制品有限公司的“顶固”商标被评为省著名商标，中山市祥基电器有限公司的产品“华兴燃气具用阀体总成”、广东合胜金属制造有限公司的产品“合胜燃气具用阀体总成”、中山市祥基电器有限公司的产品“祥基燃烧器”被评为广东省名牌产品。全镇工业总产值361.61亿元，比上年增长22.4%，其中规模以上工业企业产值327.75亿元，增长23.8%。

【东凤镇第三产业】 2011年，东凤镇制定《东凤镇扶持企业发展暂行办法》，奖励到东凤镇投资的商业项目。引进服务业项目，扶持流通业发展。以万科金色家园商住综合体建设为载体，打造集酒店、商业广场、商业居住于一体的现代化城镇中心区。其中万科金色家园一期项目占地60亩，建筑面积16万平方米，总投资2.9亿元，建成商住楼15幢。名扬世纪广场项目占地41亩，建筑面积10万平方米，计划投资2.2亿元。旧电子电器城改造项目进入规划建设阶段。扶持流通业发展，广通物流公司获得商贸流通业项目扶持资金40万元。2011年，东凤镇第三产业增加值44.8亿元，比上年增长24.8%。其中，交通运输仓储及邮电通信业增加值5.5亿元，增长34.6%；批发零售贸易业增加值7.15亿元，增长26.1%；住宿和餐饮业增加值1.34亿元，增长24.3%；金融保险业增加值1.84亿元，增长11.1%；房地产增加值2.72亿元，增长12.1%。

【东凤镇外经外贸】 2011年，东凤镇有外资企业37家，全年投资额1.41亿美元，实现税收1.9亿元。全年外贸出口总额6.05亿美元，比上年增长27.4%。实际利用外资686万美元，增长22.7%。中山环宇实业有限公司、中山市高雅线圈制品有限公司成为市“转型升级100强”外资企业，2家外资百强企业实现产值共144.91亿元，增长32.58%，占工业总量的40.92%。在“3·28”中山招商经贸洽谈会上，引进9个项目，其中境外项目5个，投资额3100万美元。

【东凤镇镇村建设】 2011年，东凤镇投入2亿元，推进城镇化建设。公证处办证点、消防大队新营房和东凤电信大楼等项目建成投入使用，新东凤医院完成主体工程。文体艺术中心完成土建工程的85%，东凤旧影剧院改造工程一、二期完成招标，荔枝基工业园区建成，中心区路网、东富路（105国道至中心河段）道路改造工程和东海路（小沥至东成路段）道路改造工程完工。投入3000万元，新增、改造绿化面积4万平方米，绿化道路38公里。

【 东凤镇环境保护】 2011年，东凤镇开展环保专项检查，出动检查人员492人次，检查企业246家次，发出限期整改通知书42份，移交市环保局处罚3家。建设绿道8公里。2月20日，举办“春游绿道、万家同乐”自行车游绿道启动仪式。4月，集中整治兴华中路一带商铺的噪音污染。开展禽畜养殖污染专项整治行动，清拆83家违章禽畜养殖场。6月5日，参加在市城区石岐孙中山纪念堂举行的世界环境日专题活动，东海学校、西罟小学、吉昌小学、中心幼儿园4所学校被授予2010年度中山市“绿色学校”称号，中山市东凤镇华昊洗水服装厂、中山市东凤镇污水处理有限责任公司、中山市利鑫电路板有限公司、中山市同发电路板有限公司4家企业被授予“2010年度中山市污染源环境保护信用管理评价环保诚信企业”称号。3月，东凤镇获“国家级生态乡镇”称号。

【东凤镇财税金融】 2011年，东凤镇加强预算管理，提高公共支出水平，实现收支平衡。地方财政一般预算收入4.66亿元，比上年增长26.1%，地方财政一般预算支出5.08亿元，增长16.9%。各项税收总额14.47亿元，增长25.7%，其中国税收入9.76亿元，增长19%；地税收入3.78亿元，增长38.1%。成立东凤珠江村镇银行、中科东凤股权投资基金，为镇“三农”（农业、农村、农民）和中小企业提供金融服务。

【东凤镇居民生活】 2011年，东凤镇农村居民人均纯收入17326元，比上年增长17.6%。城乡居民储蓄存款余额51.46亿元，增长9.3%。居民人均储蓄存款余额6.91万元，增长8.3%。全镇年用电总量9.66亿千瓦时，其中工业用电7.31亿千瓦时。

【东凤镇教育】 2011年，东凤镇有中学5所、小学10所、幼儿园19所，其中东凤理工学校是国家重点职业中学，新徽学校和东海学校是民办学校。全镇在校学生1.67万人，在园幼儿3673人，中小学教师910人。投入500万元，改善学校设施设备，为每所学校增设2个多媒体教学平台。中心小学、民和小学和永益小学成功创建成为省一级学校。建设凤鸣小学，筹集善款2000多万元。2011年，参加初中入学考试人数1101人，达到第一批录取分数线考生267人；参加高职类高等教育入学考试人数56人，高考上线率78.57%。

【东凤镇科学技术】 2011年，东凤镇引导和鼓励企业走自主创新发展的道路，推动企业技术创新。投入技术改造资金2亿元，12家企业获得省市两级技术改造专项资金累计342万元。成立省级工程技术研发中心1个，省级技术中心1个，市级技术中心2个。5家企业的5个项目获得市级科技计划项目资助，资金共50万元。

【东凤镇宣传文化】 2011年，东凤镇“五人飞艇赛”项目列入省级非物质文化遗产名录。6月23日，东凤镇在永益小学举行五人飞艇传习所挂牌仪式。2月，镇小家电养生文化项目获2010年全市基层宣传思想文化工作创新奖。3月，在小沥小学举行“小手拉大手、文明齐步走”万人行动启动仪式，在学校和家庭中开展文明修身活动。4月，在东凤理工学校举行第九届“全民读书月”活动启动仪式，400人出席。9月，在东凤影剧院举办庆祝2011年国庆大型文艺晚会。镇文化站共举办文化活动及送戏下乡、进企业50场次，免费放映电影专场144场。镇曲艺团送戏下乡演出30场次，被评为中山市农村公共文化服务体系示范项目。开展“绿色暑假、缤纷文化”公益培训活动，开设趣味英语、书法、美术、音乐、舞蹈、语言艺术、摄影、拉丁舞等10个免费公益文艺培训项目。组成联合执法检查组，整治镇内网吧、集贸市场的出版物经营摊档、音像制品经营场所、电子游戏机室等文化场所20次，协助镇工商部门取缔无证照经营网吧10间，收缴翻版盗版光碟3000张。

【东凤镇医疗卫生】 2011年，东凤镇有医护人员428人，其中医生181人，有病床230张，年门诊量116.62万人次，比上年增长3.08%。全年选派25位年轻医护人员到省内外医院进修，选派医务人员146人次到外地参加短期培训班。举办院内业务培训班，邀请专家讲课12期，2096人次参加培训。8月30日，东凤医院举行“二级甲等”医院挂牌仪式。东凤镇防保所监控全镇蚊媒密度，切断登革热传播途径，在5月至10月流感流行季节每周对每村监测1次，在非流行季节每月监测1次，全镇监测调查1.19万户次。举办2次手足口病业务培训班，培训150人次。在中小学校、托幼所宣传流感预防知识，接种5000人次。质监部门加强力度查处无证照生产食品经营户，单独或组织联合执法专项行动8次，取缔无证经营小作坊15间，没收销毁无证照生产的食品250公斤。5月，东凤镇食品药品监督管理所挂牌成立。开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，派发宣传画册350份，与餐饮单位签订承诺书350份。

【东凤镇体育活动】 2011年，东凤镇围绕“体育惠民，健康和谐”的主题，开展全民健身活动，在镇内文体广场、东凤公园、凤凰公园、兴华路街心公园、丽景花园、逸湖半岛等小区坚持常年开展晨练和健身活动。每个村（社区）均配备3至5名社会体育指导员。做好镇内游泳场、乒乓球馆、篮球场等80处公共运动场所的维护、开放工作。7月至11月，举办东凤镇第二届运动会，包括篮球、足球、乒乓球、中国象棋、自行车慢骑、羽毛球、游泳、拔河、田径等项目。举办“同安杯”五人飞艇公开赛，128支队伍参加比赛，参赛运动员650人。8月，开展东凤镇市民健身跑活动，参与群众1000人。镇体委获得国家体育总局社会体育指导中心、中国龙狮运动协会颁发的“全民健身”龙腾狮跃闹元宵——龙狮大联动活动的民族传统特别奖、参与奖、最佳摄影效果奖。在中山市首届广场健身舞比赛中，东和平村健身队获特等奖，伯公村获一等奖。在中山市老年健身操展示活动中，镇老年健身队获金奖。东罟小学获得2011年中山市“光彩杯”游泳赛团体第三名，中心小学获得中山市跆拳道锦标赛团体第三名，永益小学获得中山市“体育彩票杯”青少年武术（散打）锦标赛团体总分第二名。

【东凤镇民政服务】 2011年，东凤镇办理结婚登记468对，离婚登记84对，补发结婚证书53对，出具婚姻证明116份。全年对全镇271户745名低保户发放低保金共110万元，发放款项53.78万元，救助困难家庭380户。投入300万元重建和维修72户危房。12月，大同社工中心挂牌成立。为1386名80周岁以上老人发放“高龄津贴”共61.17万元，为2600名75周岁以上有需要的老人安装呼叫“慈善爱心铃”并提供救助服务。为建设新东凤医院募集资金4500万元。镇红十字会发放临时救助金20.65万元救助困难群众93户，对130名困难家庭学生发放助学金44.3万元。对132户困难残疾人家庭发放最低生活保障金共30万元，对157户残疾人家庭发放临时救济金共12.33万元。在镇老人活动中心建设200平方米的东凤镇残疾人综合服务中心，投入残疾人康复经费47.03万元。组队参加市举办的2011年残疾人运动会获得团体第八名。

【东凤镇社会治安】 2011年，东凤镇公安分局排查各类不安定隐患101起，调处89起。受理信访案件30起，办结28起。破获命案3起，涉枪案件4起，打掉涉枪团伙2个，捣毁非法制造枪支窝点1个，抓获涉枪违法犯罪嫌疑人8名，缴获涉案枪支4支。全镇立刑事案件631宗，破案479宗，其中破获“两抢一盗”（抢夺、抢劫，盗窃）案件333起，打掉“两抢”犯罪团伙18个，侦破省公安厅督办的“3·13”涉军盗窃案、覃某某系列抢夺首饰案及“11·7”吴某某等人抢劫致人死亡等案件。全年刑事拘留犯罪嫌疑人386名。破获贩毒案件39宗，抓获贩毒嫌疑人46名，捣毁1个地下毒品加工厂，缴获各类毒品732.1克，送强制隔离戒毒115人次，执行社区戒毒3人次。立经济案件32宗，破25宗，抓获犯罪嫌疑人30名，全部案件涉案价值1254万元，追回赃款赃物折合人民币467万元。破获“黄赌”刑事案件7起，涉及犯罪嫌疑人27人；查处“黄赌”治安案件74起，处罚242人。受理治安案件918起，查处711起，抓获违法人员1078人，治安处罚486人。受理出入境签注申请8151人次、出国护照首次申请545人次。受理各类户口审批2090份，制发第二代居民身份证3697张，安装门楼号牌195个。

【东凤镇司法武装】 2011年，东凤镇司法所开展5期信访、调解等业务培训班，提高司法调解的效能，确保各村（社区）均配有专职人民调解员，规范内部管理机制。受理并调解各村（社区）民间纠纷案件63宗。开展送电影进企业活动，举办4场法律咨询活动，派发《中山普法》、《法在身边》等法制宣传资料1000份。10月，在新徽学校、东海学校、东凤中学、东凤二中举行中学生法律知识竞赛，举行手机彩信普法宣传。法律援助工作站全年受理法律援助案件8件，免费接待法律咨询48宗。建立19个社区矫正对象档案。2011年有回乡退役士兵25人，其中10人推荐安排工作，其余15人自主择业，每人领取一次性就业补助金4000元共计6万元。选送26名青年应征入伍。

【东凤镇信访工作】 东凤镇信访工作确立“‘一把手’负总责，分管领导具体抓”、层层落实的责任体系和工作格局，与各村（社区）签订综治工作责任书。按属地管理原则由驻村党政领导、村（社区）党支部书记、各单位（部门）“一把手”专门负责处理案件。建成综治信访维稳中心和村社区工作站，发挥维稳中心和村社区工作站矛盾综合化解、治安综合治理、社会综合管理的作用。全年开展15次矛盾纠纷排查行动，排查10起社会不稳定因素。对重大矛盾纠纷和疑难问题，采取领导包案、挂牌督办等方式限期办理。对久拖不决的历史积案和遗留问题，镇领导班子成员亲自挂帅，设立一案一个专门班子办案。公开信访通信地址、电子邮箱、投诉电话，畅通群众的诉求渠道。对可能引发群众大规模集体上访或群体性事件，进行先期预测、先期研判、先期介入。坚持通过法制宣传月或宣传周活动，利用各社区、厂企的集中地域开展法律咨询。

【东凤镇劳动社保】 2011年，东凤镇农村养老保险转为城镇职工养老保险4.84万人。参加养老保险6.62万人，参加基本医疗保险10.39万人。城乡门诊基本医疗保险参保7.19万人，参保率94.2%。受理工伤认定737宗，落实个人工伤待遇290人，支付赔偿金112.59万元。监察用人单位375家，涉及职工1.08万人。受理社会保障热线“12333”电话投诉及举报案件103宗，处理102宗。受理信访案件428宗，调解结案309宗。受理仲裁案件360宗，仲裁结案249宗。3月，东凤镇青年创业孵化基地揭牌成立，有20家企业进驻。新增就业人数2370人，就业困难人员再就业数20人，失业再就业160人，失业劳动力转移再就业520人，转移培训本省市农民工250人。举办大学生招聘会、残疾人招聘会、普通招聘会等10场。

【东凤镇计划生育】 2011年，东凤镇户籍人口政策生育率97.44%，流动人口政策生育率92.29%。为15个计划生育贫困家庭办理最低生活保障，每户每年补助2000元。开展“关爱计生贫困母亲”募捐救助活动，救助有困难的计划生育协会会员和困难女孩家庭。5月至6月，开展流动人口计划生育服务管理专项活动，清查出租屋、商铺、工地、住宅小区，查验流动人口计划生育证明。组织育龄妇女免费进行妇科普查，全年普查9932人，就诊指导700人。

【东凤镇流动人口管理】 2011年，东凤镇获市流动人口管理工作领导小组颁发工作“先进镇区”称号。镇电视台播放积分制、居住证、百佳流动务工评选等公益广告片1000多次。登记流动人口4.69万人，办理《居住证》4.67万份，登记出租屋3813户。3599户出租屋按时年审缴税，保险续保3453户。受理流动人员入学积分申请187人，成功办理入户76人，其中入读公办初中2人和入读公办小学9人。东兴社区2家，伯公村、永益村等4个村（社区）4家镇出租屋安全文明小区评为2011年度中山市出租屋安全文明小区。消防部门开展出租屋消防安全专项整治工作，排查出租屋3813户，发现存在隐患68户，发出责令改正通知书68份。

【东凤镇安全生产】 2011年，东凤镇通过开展各项大检查消除安全隐患。日常执法出动2643人次，检查场所1112家，发现隐患374处，发出整改指令书67份，责令停业停产整顿企业9家。安全生产委员会出动检查人员3947人次，检查单位、场所2839间次、出租屋3748间次，发出整改通知书195份，发出停产停业整改通知书10份。对在建的36个工程项目和全镇18家汽车修配厂进行安全检查，对9家危险化学品企业、3家加油站、1家汽修库进行“清剿火患”摸查行动，查处违法贮存危险化学品的单位2家。6月，对建筑工棚进行消防安全整治，对现场施工人员进行消防安全技能培训及应急救援演练，培训人员150人次。6月12日，在兴华市场联合组织举办“安全生产咨询日”活动。举办第12期注册安全主任培训班，培训企业安全生产管理人员105人；举办第4期企业负责人培训班，培训企业负责人68人；开办特种作业（焊工）资格培训班，培训焊接从业人员137人；开办特种作业（电工、焊工）继续教育培训班，为194人提供再培训。全年发生工伤事故695宗，比上年下降8.09%；没有发生水上交通事故。

【东凤镇侨务工作】 2011年，协助办理出访国外1批共5人次、港澳签注7批共8人次、外国人入境手续23人次。接到归侨、海外乡亲来电来访2次。加强联络海外重点联系对象，邀请同乡会骨干回乡参加重大活动。1月，澳门中山东凤同乡会会长黄蕴华等20名乡亲回乡开展慰问活动，走访永益、西罟步、东罟步等村贫困家庭并赠送慰问金和慰问品。7月，接待中港澳青年学习考察团一行50人。

【东凤镇青年创业孵化基地成立】 2011年3月28日，东凤镇青年创业孵化基地举行揭牌仪式。基地位于镇旧中心区，占地面积19亩，建筑面积4600平方米，项目总投资110万元，分2期建设。内设办公区和创业孵化区，有多功能综合室、办事大厅、培训室、仓储室和25间创业孵化室。当天入驻首批10个创业团队，涉及机械研发、包装印刷、电子电器加工、室内装饰设计、网络信息、销售等项目。

【中山东凤珠江村镇银行开业】 2011年5月10日，中山市第二家村镇银行——中山东凤珠江村镇银行正式开业。市政府向东凤珠江村镇银行颁发市金融业发展专项奖金100万元。

【东凤镇2011年五人飞艇公开赛】 9月8日，东凤镇举行2011年五人飞艇公开赛，市内东凤、小榄、南头、古镇及江门市、佛山市顺德区和南海区等地的128支队伍参赛。比赛分为公开组和镇内组，公开组奖励前28名，镇内组奖励前16名。高赞洪圣宫1号（90号艇）、顺德乐从（55号艇）和同安村民委员会（51号艇）获得公开组前三名。FH快艇会（53号艇）、民乐飞马饭店（44号艇）和穗成村民委员会2号（41号艇）获得镇内组前三名。

（王丽文 吴敏心）