【基本情况】　东凤镇位于中山市北部，面积54.8平方公里。距石岐城区23公里，105国道广珠公路贯穿镇区西北境。辖1个社区居民委员会和12个村民委员会，户籍人口6.99万人，外来人口5.21万多人。全镇共有侨胞641户6016人，主要分布在美国、加拿大、澳大利亚、香港、澳门等16个国家和地区。2002年，东凤镇以率先基本实现现代化为总目标、总任务，实施工业强镇、科教兴镇、依法治镇的发展战略，努力增创经济体制、产业结构、科技进步和可持续发展的新优势，促进了经济和社会发展全面进步。全镇实现国内生产总值12.83亿元，比上年增长16.84%；工农业总产值39.22亿元，增长30.64%。

【经济发展概况】　工业　推进“工业强镇”进程，加快工业园区建设，全镇有市立项工业园区4个，全年共出售工业用地1992亩，其中和穗工业园引入企业24家，主要是电子电器、印刷包装等优势行业；整合同安工业区、安乐工业区，形成总面积为6449亩的同乐工业区。做好招商引资工作，成立企业服务中心，加强招商引资和服务企业工作；充分利用一年一届的电子电器产品展销会、2002年中山经贸招商洽谈会、2002中国（中山）国际电子信息产品与技术展览会、2002年中山（武汉）经贸洽谈暨产品博览会等经贸活动，大力推介东凤镇的投资环境；落实各项优惠和奖励政策，全年共办理优先鼓励发展项目56个，引入镇外客商投资30宗，投资额近2亿元。实施名牌战略，推动科技创新，继续表彰奖励获得市级、省级、国家级的名牌产品和名商标，分别奖励3万元、10万元和20万元。美日洁宝有限公司生产的樱雪牌沐浴露获市十大名牌产品称号，“滋采”、“花世界”、“樱雪”三大品牌被评为2002年度全国沐浴露行业十大畅销品牌；环宇公司的“锚牌”商标和铁将军公司的“铁将军”商标被评为广东省著名商标。美日洁宝有限公司被评为2002年度中山市民营企业纳税大户。成立燃气热水器检验技术中心，重点加强对特色行业的监管和服务，协助53家燃气热水器企业换领生产许可证。全镇完成工业总产值37.8亿元，比上年增长32％；完成工业增加值78750万元，工业增加值率为21%；全年新办企业102家，固定资产投资总额4.5亿元。
　　农业　全镇农业生产实现“四增一平一减”，即水产、水果、生猪、蔬菜增产增收，花木生产持平，水稻由于种植面积减少而减产。全镇水产养殖17426亩，种植水稻4850亩、蔬菜8000亩，饲养生猪6.77万头。调整农业生产布局，将永益、吉昌、和平、东罟、西罟等村1320亩低洼低产耕地改种蔬菜花卉。优化品种结构，在稳定桂花鱼、生鱼、甲鱼、观赏鱼养殖面积的基础上，年内引进推广养殖南美白对虾264亩、热带观赏鱼695亩、虱目鱼25亩；种植水稻良种银花占2号400多亩、美国黑麦草730亩、蔬菜新品种15个、优质瘦肉型种猪10头；年度种植优质稻谷面积达100%，饲养优质瘦肉型猪占45%。举办水稻栽培技术等农科技术培训班23期，培训人员1086人次。投资295万元完成了伯公小区、穗成1队、东西罟低洼低产耕地等一批农业小区建设、农田改造整治、农桥农路建设工程；提前完成“四旁”绿化工作任务；投资约1177万元完成了五乡联围堤面捣制水泥路10公里、全堤灌浆、建设莺哥咀中心仓库等6项工程；规范沙石场经营管理。吸收了25名流通大户为镇农产品流通协会会员，华记水产加工厂成为东凤镇首家市政府认可的“农业龙头企业”。全镇农业总产值1.42亿元，比上年增长3.65%，农业总收入2.63亿元，增长4.63%。
　　城乡建设　修编东凤镇总体规划，规划镇内道路网，投入1000多万元，加快建设道路、水电、排污等城镇基础设施。完成沿江路等13条道路供水管网改造、路灯安装和改造、11条农用机耕路和7座农桥、东凤医院横沥分院、东凤中学等中小学校园设施、大型百凤壁画、有线电视线路改造等工程，规划、建设行政办公新区。
　　第三产业　积极拓展房地产市场，建成丽景花园安居楼及配套设施，完成海逸豪园征地工作，规范房地产物业管理。大力发展商贸流通业，重点发展与东凤镇特色产业相配套的、集原材料供应与产品展销于一体的电子电器商贸城，支持广通物流公司等企业发展，加强货运市场的经营管理，完善区域运输服务体系。镇客货运输公司加强营运摩托车、人力三轮车的管理，规范镇内营运秩序。电信分局全年电话发放3410户，办理来电显示业务3100户，多媒体4560户，宽带放号332户。邮政支局改善投递服务质量，改变业务结构，特快、集邮、储汇、包件业务均超额完成任务。
　　民营经济　全镇拥有1335家民营企业，占全镇企业总数90%以上，其产值约占全镇工业总产值的80%，成为全镇的经济支柱。主要以电子电器、五金、塑料、化工、纺织、包装印刷等行业为主，形成以电子电器为龙头的特色产业。在全镇1100家工业企业中，家电类企业360家，占全镇企业总数的33%；其产品门类齐全，涵括家用厨具类、家电类及其他电器产品，燃气热水器成行成市，全镇持有国家颁发的燃气热水器生产许可证企业达53家，占全国持有同类生产许可证企业总数的20%；其工业产值占全镇工业总产值的54%，在全镇产值和税收前10名企业中，电子电器企业占4家。
　　外经外贸　加大招商引资力度，为企业提供政策咨询、申办立项、选址、办理牌照、报关等“一条龙”服务。继续做好生产贸易合同网上审批工作，配合上级有关部门建立“中国电子口岸”信息网络平台。坚持全额结汇与定额结汇相结合的方式，确保对外加工装配业务稳步发展。年初举办的第四届电子电器产品展销会完成销售总额4亿多元。在“3·28”招商经贸洽谈会期间，引进市以外工业投资项目12个，合同利用市以外资金2105万美元。全年共引进“三资”企业5家，新办“来料加工”企业3家；实际利用外资597万美元，出口创汇3676万美元，分别比上年增长16.83%和55.96%；“三来一补”企业工缴费结汇270万美元，获市政府授予扩大出口先进奖。
　　财税金融　加强财政管理，管好用活财政资金，保证全镇重点开支项目的资金使用。加强财政监督，规范财务管理，对行政事业单位实行“收支两条线”管理，成立财务结算中心，全面开展“五个统一”管理。推进农村税费改革，减轻农民和群众负担719万元。做好农业税宣传和征收工作，按时完成农业“四税”的征收任务。税务部门加大税法宣传力度，开展税情、税源调查，严格征收管理，提高服务质量，做好工商各税征收工作。用好用活税收优惠政策，及时为企业办理减免税收、出口退税等手续，支持企业发展，促进了税源的可持续发展。地税部门还做好社会保险费的征收工作。金融部门努力提高服务质量，做好吸储工作，加强信贷管理，支持农村经济发展。全镇财政收入9716万元，增长0.8%；税收总额2.05亿元，比上年增长34.1%；其中国税1.22亿多元，地税4559万元，分别增长22.3%和20.1%。银信部门年末各种存款余额17.89亿元，贷款余额7.64亿元,分别比上年增长23%和57.9%。
　　人民生活　全镇农村人均年纯收入5843元，比上年增长5%，居民储蓄存款余额13.25亿元，比上年增长24.9％。新建居民住宅88252平方米，总投资6541万元，人均居住面积45.4平方米。全镇拥有摩托车1万多台，全年安装固定电话3410多台，发展宽带上网用户332户，完成了宽带网“村村通”工程。全镇参加社会养老保险和农村合作医疗人数分别突破2万人和6万人。

【社会事业发展概况】　教育　全镇有小学13所，普通中学4所、职业中学1所，其中省重点职中1所、市一级学校3所；在校学生1.49万人，教师627人。落实“科教兴国”战略，加大对教育的投入，镇村两级投入改善学校办学条件的资金1600多万元。完善“家庭教育为基础，学校教育为核心，社会教育为依托”的社区教育模式，开展爱国主义教育，提高德育工作的针对性和实效性。全面启动继续教育工程，提高教师综合素质。深化教学改革，重点落实新的课程标准方案，提高全镇素质教育质量。教师撰写的论文在市级以上获奖和发表的60多篇。中小学生参加学科竞赛成绩突出，其中小学生参加市数学奥林匹克赛有11个单位和120多位同学获奖，小学升初中有30多人被市重点学校录取，初中升高中有65人被省市重点学校录取。镇教办连续6年被评为市素质教育目标管理先进教办，镇党委连续5年被评为市德育工作先进党委。
　　科技　按照“实际、实用、实效”的原则，支持引导企业推广新技术，研制新产品，美日洁宝、环宇、港基、力劲、富山等5家企业共投入1.5亿元引入新设备，改造工艺，并获得市的技改贴息补助130万元。广东泰峰集团的JDQX—11OW2型户外式六氟化硫电磁式电压互感器、富山玻璃机械有限公司的FDK1500型数控玻璃雕刻机被评为省科技奖三等奖项目；富山玻璃机械有限公司的FHT3825A异形玻璃电脑切割生产线被列为省科技成果推广计划项目。广东铁将军防盗设备有限公司成为东南亚最大的防盗设备研究和生产基地，环宇、泰峰2家企业的技术中心成为市级企业技术中心。协助企业申报市科技立项计划，其中泰峰公司、电星公司分别获得市划拨科技经费10万元。组织富山、环宇、电星等公司申报省市企业信息化试点基地。加强引进和培训企事业单位科技人员，组织镇内科技骨干、知识分子开展职称申报、认定、资格考核和继续教育工作。制定3年农村干部实用技术培训计划，加强对实用农业技术的研究、开发和推广应用，全年共举办实用技术培训、学习班23期，参加人员1000多人次。
　　文化体育　加强文化娱乐场所管理，开展清理整顿娱乐场所专项行动，维护了文化市场的健康发展。加强对曲艺社、书法协会等群众性文艺团体的管理。组织创作镇歌《东凤之歌》，制作画册《东凤投资指南》；举办春节联欢、公民道德教育、庆祝国庆、市老干歌舞团等文艺晚会、“七彩朝霞”书画展、游园活动；参加市第三届少儿艺术花会、少先队鼓号队大检阅；举办《健全心理、完善人格、迈向成功》等专题讲座。镇有线电视台投入150万元，加强硬件设施建设，全年共采编新闻1405篇，制作电视专题50个，其中被市台采用新闻203篇，被评为市年度好新闻二等奖2篇、三等奖1篇，党员电教片《实在人办实在事》获《“三个代表”在中山》电教片评比优秀奖。开展群众性体育活动和全民健身运动，举办全镇游泳赛、乒乓球赛、拔河赛、篮球赛、女子健身操大赛、五人飞艇公开赛等体育活动，举办少年军校和少年军政训练活动。全镇有全民健身广场1个，田径场11个，篮球场37个，乒乓球场43个，足球场12个，游泳场2个，排球和羽毛球场71个。
　　卫生　巩固市卫生镇村工作成果，继续创建省卫生镇、市卫生村。健全创建卫生镇村规章制度，加强镇容镇貌综合管理，规范废品收购行业管理，实行统一集中经营。同安村创建成省卫生村，民乐村、安乐村、穗成村、和平村、永益村创建成市卫生村。2002年全镇有省卫生村1个、市卫生村9个。开展农村合作医疗，全镇6万多人参加了镇村联办合作医疗。推进社区卫生服务，全镇有1个社区卫生服务中心、4个社区卫生服务站，投资200多万元扩建了横沥社区服务站；完成社区居民调查4.63万人，建立家庭和个人档案3.57万份。加强预防保健，做好登革热病、二号病等疾病预防和监控、慢性病防治、食品卫生、妇幼保健等工作，完成计划免疫任务。加强健康教育，继续开设健康教育课和举办卫生保健讲座，保障人民群众身体健康。完成无偿献血计划。东凤医院被评为省优秀社区卫生服务机构、市社区卫生服务工作先进单位、市妇幼工作先进单位，获得医疗卫生管理一等奖；东凤医院同安分院、横沥分院分别被评为市社区卫生服务先进服务站。
　　计划生育　落实计生工作责任制，签订年度人口与计划生育目标管理责任书,落实《村级计生办工作考核评分方案》，推进计生管理重心向村下移，建立以村为主体，以镇为依托的计生工作机制。坚持“三为主”工作方针，完善“一校、两室、三栏”等基础建设，抓好计生工作信息化管理，做好计生宣传教育工作，落实好各种节育措施，为育龄妇女提供计生、优生、优育和保健优质服务。完善对外来人口三级管理，建立户管员制度，对18～49周岁流动人员的妇女统一填表造册，重点管理重点育龄对象。全年完成季度查环查孕妇检15721人次，年均季度查环查孕率为99.1%，完成“四术”834例，出生人口686人，出生率为9.88‰，计划生育合理率为91.69％。
　　民政　做好以最低生活保障为主要内容的社会救济工作，全镇共有“低保”家庭288户888人，全年发放保障金74.43万元；救济临时困难家庭206户（次），发放救济金24万多元；全镇三级供养“五保”对象96人，发放供养金53.5万元；完善镇敬老院设施，增加服务功能。落实优抚政策，做好以优抚安置为中心的“双拥”工作，全部安置当年退伍士兵；全年发放优待金给56户义务兵家属，户均8275元；全镇现有享受定期抚恤、定期补助的优抚对象43人。做好各项社会事务。配合做好村委会和社区居委会的选举工作，推进政务公开、村务公开；加大殡葬管理力度，开展清理乱葬坟岗工作，全年遗体火化率100%；办理结婚登记506对，申请离婚123对，准予离婚20对，出具夫妻关系证明书9对；完成残疾人情况普查，全镇在册登记残疾人608名，为36名残疾人提供就业登记，累计安排就业235名。被评为市2002年度民政工作先进单位。
　　统侨工作　贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》，依法维护侨胞、归侨、侨眷的合法权益。制作特辑《叙不完的乡情》，建立侨情档案，加强与旅外乡亲的联系和交往，镇内举办重要的活动都邀请旅港同乡会的乡亲回乡参加，并主动拜访港澳乡亲及在东凤投资的商人、社团。协助港澳同胞及其亲属办理有关申请往港定居、祖屋修建、亲属公证、财产继承、投资办厂等方面的手续。鼓励广大旅外乡亲支持家乡经济建设和社会公益事业，开展敬老慰问和医治兔唇儿童的“国际微笑”等活动。镇统侨办被评为市2002年侨务工作优秀单位。
　　社会治安综合治理　实施综治领导责任制和目标管理责任制，加强治安防范和管理工作，建立健全社会防范控制体系，积极推进严打整治斗争，确保社会治安稳定。开展了“打黑除恶”、“打击盗窃、破坏电力设施”、“禁毒”、“扫黄禁赌”及打击“双抢”、“入室盗窃”、“盗抢机动车”等系列专项斗争，有效遏制刑事发案，全年没有发生杀人、涉抢、爆炸等严重暴力性案件及影响特别重大的恶性案件，共立刑事案件695件，比上年下降4%，当年破案率为43.7%，比上年上升5.4%；受理治安案件672件，查处485件，查处率为72.2%；抓获处理各类违法犯罪人员1453名。被评为2002年市社会治安综合治理优秀单位。
　　司法武装　实施依法治镇，加强政府法制建设，健全和完善行政执法责任制、行政执法过错责任制追究制度，明确执法主体和目标责任。清理镇党委、政府近10年来印发的文件，废止了55件规范性文件。深入开展“两整顿”工作，整顿和规范市场经济秩序。完善建筑工程招投标管理、行政事业性收费“收支两条线”等制度。推行政务公开、依法治村，开展村务公开民主管理专项检查，加强财务检查和内部审计。按照《东凤镇关于开展普法教育的第四个五年规划》，全面开展“四五”普法活动。做好民兵整组和地方军事专业对口登记工作，为战时兵员动员做好充分的准备工作；抓好民兵、预备役年度军事训练；配合教育部门，对2500多名学生进行了军政训练。加强国防宣传教育，开展冬季征兵工作，选送25名优秀青年应征入伍。镇武装部被评为市武装工作标兵单位。
　　精神文明建设　通过电视宣传、墙报、报刊学习、举办培训班等形式，坚持在广大干部群众中深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育。认真学习贯彻中共中央总书记江泽民“5·31”和“七一”讲话、党的十六大报告等。全年共举办党员培训班2期，1700多人参加，发展新党员76名。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，在全镇人民中努力形成积极向上、奋发进取、崇尚文明的良好社会风尚。继续以创建文明镇村和各类创建活动为动力，加强精神文明建设，抓好社会公德、家庭美德、职业道德的教育，进一步提高窗口行业、服务行业的服务素质和水平。开展基层评议机关作风、群众评议村级“两委”班子及成员活动，37个被评议的镇机关部门及窗口单位，有2个被评为满意单位，35个被评为较满意单位；参加评议的13个村（社区居委会）“两委”班子有7个被评为满意单位，6个被评为比较满意单位；94名“两委”班子成员有39名被评为满意等次，55名被评为比较满意等次。加强科学知识普及工作，破除愚昧迷信，倡导科学精神和文明健康的生活方式。刘汉钊被评为2000～2002年度中山市劳动模范，何见光等22人被评为2000～2002年度中山市先进生产（工作）者，中山市美日洁宝有限公司被评为2000～2002年度中山市先进集体。
　　工青妇工作　组建和完善工会组织，全镇13个村和社区居委会均已建立了村级工会联合会，90%以上的企业建立了工会，会员人数达1.6万人；开展了企业用工情况检查，做好对特困职工生活保障工作。团委制定了思想教育方案，加强对青少年的思想教育，举办了成年人宣誓仪式、反吸毒、五四纪念、青年志愿者等活动；联合体委、文化站、教办等部门举办了元宵灯谜竞猜、师生艺术节等一系列文化体育活动；全年发展新团员354人，推荐38名优秀青年加入中国共产党。妇联制定和实施妇女、儿童发展10年规划，依法维护妇女儿童合法权益；以“双学双比”、“帼国建功”等活动为载体，全面提高妇女综合素质；举办了“新世纪、新女性”演讲比赛、“十五的月亮十六缘——牵手情缘联谊活动”、“环保杯”中小学生绘画比赛、幼儿文艺汇演等活动。

【基层组织建设】　2～4月，开展村委会换届选举和社区居委会选举工作，全镇12个行政村和1个社区居委会共选举产生村委会成员62人，村民小组长225人，村民代表972人，居委会成员5人，居民小组长21人，居民代表50人。3月开展镇第十三届人民代表大会代表选举工作，6月25日，选举产生了83名镇人大代表；7月30～31日，召开东凤镇第十三届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届人大、政府领导班子成员。6月份，选举产生镇第八次党代会代表210名；7月23日，召开中共中山市东凤镇第八次代表大会，选举产生党委委员11人、纪委委员3人。

【东凤之歌】　从2月开始，开展镇歌公开征集活动，通过公开征集、公开演唱、公开评议、当场打分评选等多种形式，由东凤中学李三平老师作曲、梁培秋等人作词的《东凤之歌》获得了一等奖，填补了东凤镇镇歌的空白。

【百凤壁】　是一幅位于凤凰公园内，由潮州市江南陶瓷有限公司创作和制作的，于2002年9月建成，宽36米、高5.5米的大型浮雕瓷壁画。壁画以秀丽山川为背景，以旭日、云彩、奇石、亭阁、梧桐、牡丹、荷花、菊花、梅花作点缀，突出刻画出凤凰的英姿。其卷首以一串划成优美弧形的凤凰勾勒出凤凰自古至今的演变史，通过画中的“凤求凰”、“丹凤朝阳”、“凤凰嬉戏”、“凤凰对唱”等主题呈现出一派欢乐、祥瑞、喜庆的美好景象。

【华记水产加工厂】　是一家从事水产加工的农业企业，是市流通协会和水产流通加工协会的会员。该厂总资产约350万元，厂房面积约2100平方米，现有员工100多人，日加工能力超15吨。2002年加工鲮鱼、鳙鱼6000多吨，产品全部出口香港。该厂多次被评为市、镇农产品流通加工先进单位，并被评为市农业龙头企业。

【东凤镇第四届电子电器产品展销会】　1月1～6日，在电子电器商贸城举行。来自黑龙江、四川等13个省市的220多位商家进场参展，参展产品多达数千种，包括海尔、TCL、创维、康佳、美的等10多个国内知名品牌，吸引了邻近市县20多万人次前来观光购物，商品交易额近4亿元。

【举办第九届“五人飞艇”公开赛】　9月21日，由东凤镇企业和社会热心人士赞助60多万元举办该赛事。来自中山、顺德、南海等市12个镇的65支队伍、325名运动员参加了比赛，第62号艇的东凤镇九记大排档队夺得冠军。（方小红）