【简况】东凤镇位于中山市北部，面积54平方公里。距市城区23公里，105国道广珠公路贯穿镇区西北境。辖2个居民委员会和12个村民委员会，户籍人口6.89万人，外来人口3.52万人。2000年，东凤镇以发展工业企业为重点，以提高经济效益为中心，稳步发展集体经济，大力发展个体、私营经济，加强农业和农村工作，加快农业现代化建设步伐，经济和社会发展全面进步。全镇实现国内生产总值9.41亿元，比上年增长14%；工农业总产值24.12亿元，增长23.2%。

【工业】继续实施“工业立镇”计划，加大招商引资力度。在实行原有投资优惠政策的基础上，制定《东凤镇鼓励招商引资加快工业发展的暂行规定》。在同安、伯公两村新建工业区，补贴各工业区所在村，并决定今后各村建设工业区用地面积150亩以上的同样享受贴息待遇。次性奖励为该镇招商引资的有功人员。各村集体自建厂房出租的，镇政府免收每亩5000元用地费。通过召开经济工作表彰会、开展联谊活动、参加招商洽谈会等形式，加强与客商的联系，达到“以商引商”的目的。全年新办企业165家，其中引进市外企业54家，境外企业1家，投资总额达3亿多元。镇有关职能部门做好各项投资环境介绍、政策解答、项目跟踪等服务工作，实行项目申报“一条龙”服务。积极扶持有实力、有条件的企业扩大生产规模。全年改建、扩建企业90多家，售出工业用地500多亩。抓好企业人才引进和培训工作，举办计算机、会计、统计等多种职业技术培训班13期，培训人员达1300人次，为企业推荐各类技术人员220人。加强产品质量宣传教育，落实质量责任制，开展专项产品质量检查，加大查处力度，全面提高产品质量和企业的市场竞争力。全年协助12家热水器企业申领了由国家轻工部、国家质量技术监督局、国家科委联合颁发的生产许可证，使全镇生产燃气热水器合格企业增加至46家，约占全国领有生产许可证的同类企业的20%。卡丹路皮具有限公司、中山美日洁宝有限公司等16家企业被市工商局评为2000年度“重合同守信用”企业，和泰机电厂“泰峰”牌电流电压互感器、中山环宇实业有限公司“锚”牌塑料管及配件被评为市十大名牌产品，中山环宇有限公司被评为市工业强优企业。全年工业产值22.8亿元，比上年增长24.6%。全年工业产值22.8亿元，比上年增长24.6%。

【农业】以发展现代化农业为中心，因地制宜，科学规划全镇的农业生产布局。利用生猪、水产等传统生产优势，开展综合配套生产，扩大瘦肉型猪、优质鱼的养殖，调整禾田、饲料、大蕉的生产规模，鼓励发展种植蔬菜、花卉，提高优质品种种植率。培育区域化生产，形成以水产、畜牧为“龙头”，以花卉、蔬菜为“两翼”的生产格局，建成同安、穗成村蔬菜生产基地，永益、和平村花卉基地，西罟、民乐村优质鱼养殖基地。全镇实现了水产、畜牧、蔬菜、花卉、水果增产增收。鱼塘养殖面积1.74万亩，总产量1.33万吨，比上年增长0.1%；生猪上市量4.6万头，增长1.4%；“三鸟”上市量30万只，增长20%；蔬菜总产量为2.59万吨，增长21.7%；花卉种植1002亩，增长53.7%。全年拨出农业资金239万元，其中40万元补贴引进新品种、调整生产结构项目。全面落实土地延包工作，向全镇1.55万户农户发放了土地经营许可证。强化农村经营合同管理，加强对农村干部、群众的培训，举办农业技术培训班10期，培训人员近900人。完善农田水利基础设施，建设联围和清理河道，全面整治低产鱼塘，加强农路网络建设。全年农业产值1.32亿元，增长3%，农产品销售量1.9万吨，增长26.6%。

【基础设施建设】实施“小城镇、大战略”方针，加强镇村规划管理，对农村用地严格实行“一支笔”审批制度。完善城镇基础设施建设，投资500万元改造扩宽东阜路、四埒涌路等镇区主要道路，投资50万元绿化城镇园林，完成总投资2700万元的镇自来水厂扩建工程，投资100多万元建设丽景花园内的中心花园，投资170万元在金怡路、南安路、兴华中路、东海路安装路灯，投资50万元建设和添置一批环卫设施，投资178万元开展五乡联围建设和河道清理工程，投资近200万元修建农用机耕路、两用路22公里和农桥27座，投资730万元完善东凤中学运动场设施和兴建东凤二中、三中、永益小学教学楼。

【外经贸易】加大招商引资力度，完善外经服务，为企业提供政策咨询、申办项目和业务指导，继续实行网上审批合同。以全额结汇和定额结汇相结合的方法，确保发展对外加工装配业务。1月1日至9日，东凤镇举行第二届电子电器展销会，省内外500多家厂企的电子电器产品参加展销，此次商品展销会成交总额达3.56亿元。3月28日，东凤镇参加市招商经贸洽谈暨产品展销会，完成了市下达的1300万美元的招商引资任务，引进境外企业6家、增资企业1家，引进国内企业13家，签订外销贸易合同金额1500万美元，内销贸易合同金额4000万元。全年引进“三资”企业4家（其中增资1家），新办“三来一补”企业2家。全年实际利用境外资金763万美元，出口创汇1777万美元，后者比上年增长27.9%；“三来一补”企业工缴费结汇220万美元，增长57.1%。东凤镇获得市扩大出口先进奖。

【财政·税务·金融】继续深化和完善财税体制改革，健全各项财务管理制度和监督机制，加大征管力度，抓好预算内资金管理，做到专款专用，对预算外资金实行“收支两条线”管理。坚持量入为出、保证重点、兼顾一般的原则，开展增收节支、开源节流工作，保证农业、水利、教育、公安、卫生和优抚等方面的投入。税务部门加强税法宣传力度，开展税源调查和“双定户”定额调整工作，推行电话申报纳税制，做好企业所得税汇缴和评税工作，开展打击骗取出口退税、使用假发票、偷逃地方税等专项斗争。全镇税收1.18亿元，比上年增长32.9%；镇可支配财力收入6809万元。金融部门努力提高服务质量，做好吸储工作，加强信贷管理，支持农村经济发展，银信部门各种存款余额10.84亿元，增长11.4%，其中居民储蓄存款余额8.94亿元，贷款余额6.44亿元。

【人民生活】全镇农村人均年纯收入5300元，比上年增长6%。518户居民新建住宅10.67万平方米，总投资9121万元，全镇人均居住面积37.4平方米。全镇有摩托车1万辆，营运车1500辆，营运船只150艘，安装电话1.83万部。3个农贸市场集市贸易成交额1.52亿元。参加社会养老保险1.18万人，失业保险1.18万人，工伤保险1.04万人。镇敬老院入住老人34名，全镇三级供养“五保”户99户100人，救济困难户174户（次）。全年发放最低生活保障金、救济金、“五保”供养金73.4万元。两家福利企业安排64名残疾人就业。落实优抚政策，烈属、因公牺牲、病故军人家属人均每月补助550元，在乡孤老复员军人每月补助510元，58名现役军人人均发放年优待金7600元，全部安置当年的退伍军人。

【教育·科技】落实“科教兴国”战略，贯彻落实全国教育工作会议精神，全面实施素质教育，推动教育现代化。全镇有职业中学1所、普通中学4所、小学13所，其中省重点职中1所、市一级学校3所；在校学生1.45万人；有教师687人，其中高级教师7人、中级教师86人，小学教师学历达标率97.9%，中学教师学历达标率94.12%；初中毕业生升学率88.89%，学前三年入园率95.3%。全年镇、村投资和社会资助教育资金1000万元。全镇中小学生参加市以上的各类竞赛246人次获奖，其中获全国奖30多人次、省级奖50多人次。该镇被评为2000年度市教育工作目标管理先进镇区。
　　按照“实际、实用、实效”的原则，支持引导企业推广新技术，研制新产品，年内组织多家企业申报参选省、市科技进步奖及国家级、部级奖项，其中和泰机电厂被认定为2000～2002年广东省高新技术企业，其生产的TYD1101-0.02H、TYD2201-0.01H电容式电压互感器获市科技进步一等奖，中山市富山玻璃机械有限公司生产的FZM14玻璃直线磨边机被评为2000年广东省优秀新产品、市科技进步二等奖。加强企事业单位科技人员的引进和培训工作，组织镇内科技骨干、知识分子参加职称聘定、考核。全镇有科技人员764人，其中高级职称11人、中级职称158人、初级职称495人。抓好农村干部群众实用技术培训，全年举办实用技术培训班11期，参加人员840多人次。

【文化·体育】继续完善镇影剧院、东凤公园、丽景花园广场等文化娱乐设施，加强文化娱乐场所管理，清理整顿娱乐场所。镇图书馆藏书由8000多册增至2万多册，7月镇文化站被评为省特级文化站。举办了贺新千年联欢晚会、游艺晚会、烟花焰火晚会、“京港日”群星演唱会、“两思”文艺巡回演出、国庆51周年文艺晚会、农业税收宣传文艺晚会、合唱比赛等文艺活动。在中山市首届合唱节上，东凤镇合唱团获得银奖。镇有线电视台充实采编力量，增添设备，加强传输网络建设，全年采编新闻1100篇，制作电视专题片38辑，上送市台108篇、专题3辑，其中6篇作品获市级奖，专题片《老卢的一天》获市党员电教片观摩评比三等奖。
　　继续开展群众性体育活动和全民健身运动，举办全镇游泳赛、男女混合拔河赛、男子篮球赛、五人飞艇赛、中小学生田径运动会等。承办了全市小学生游泳赛，举办了第二届少年军校和中学生入学前军训活动。

【环境·卫生】开展创建市卫生镇工作，全面整治镇区环境。加强宣传教育，建立健全创建卫生镇规章制度，加大执法工作力度，重点抓好镇容镇貌、车辆停放、食品卫生、流动经营摊档管理。全镇评出卫生清洁户1509户，卫生清洁单位965家。12月20日，东凤镇顺利通过市创建卫生镇检查团的检查验收，成为市卫生镇。
　　加强初级卫生保健工作，完善医疗设施建设，开展农村合作医疗。全镇有一级甲等医院1所、医院分院2所、卫生站10所，有医护人员185人，5.48万人参加了镇村联办合作医疗。开展无偿献血活动，做好食品卫生检查和预防狂犬病工作。加强健康教育，新增4个宣传橱窗，全年出版健康教育专栏134期。举办卫生保健讲座，保障人民群众的身体健康。

【精神文明建设】通过召开会议、制作电视宣传片、出版墙报、订阅报刊、举办培训班等形式，加强对党员、干部、群众的教育，学习内容包括建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济理论、法制、安全、卫生知识等，重点开展“两思”、“三讲”、“三个代表”教育和警示教育。全年举办党员培训学习班3期、村委和村支委学习班1期、后备干部和建党对象学习班1期，组织各村书记、村长参加岗前培训，举办干部学历教育。开展创建文明单位、文明户、文明经营企业（户）、青年文明号、巾帼文明示范活动，加强职业道德教育。东凤地税分局等14个单位被评为2000年度市文明单位，中山市美日洁宝有限公司等6家企业被评为2000年度市文明经营单位标兵，胡志初等6户被评为2000年度市文明户标兵。东凤镇被评为2000年度市文明镇区。

【计划生育】落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》和新修订的《广东省计划生育条例》，强化落实计划生育“三为主”的工作方针，做好计划生育的综合管理。重新调整镇制定的计划生育管理规定，把计划生育管理纳入法制轨道。年初与各村、企事业单位签订年度人口与计划生育目标管理责任书。大力抓好计划生育工作重心向村下移的工作，直接将各项计划生育工作任务下达到村。办好镇村两级计划生育宣传阵地，向育龄妇女提供计划生育和保健优质服务。开展计划生育队伍建设，完善计划生育档案资料、证件审批等管理制度。继续抓好以季度查环、查孕、妇检为主要内容的综合性管理工作，做好孕情跟踪管理，落实各种节育措施。全年查环、查孕、妇检1.33万人次，完成“四术”1165例，出生人口777人，出生率11.26‰、计划生育合理率91.38%，计划外多孩率0.64%，全面完成了市下达的各项计划生育指标。

【统侨工作】贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》，依法维护侨胞、归侨、侨眷的合法权益。通过召开座谈会、派发统战刊物等方式，宣传党的侨务政策和有关法律法规。加强与旅外乡亲的联系和交往，凡镇内举办重要的活动都邀请旅港同乡会的乡亲回乡参加。3月组织60人的祝贺团赴港参加东凤镇同乡会成立12周年暨第六届会长、理监事就职典礼。协助港澳同胞及其亲属办理申请移民、祖屋修建、亲属公证、财产继承、投资办厂等方面的手续。开展了为期3个多月的侨情调查，全镇有华侨、华人、港澳台同胞630户6005人，主要分布在美国、加拿大、澳洲、马来西亚、新加坡、越南、日本、香港、澳门、台湾等10多个国家和地区，其中华侨、华人315人，台湾同胞10人，香港同胞4873人，澳门同胞807人。旅外乡亲积极支持家乡经济建设和社会公益事业，全年为镇各项公益事业捐款10多万元。

【社会治安综合治理】全镇各级单位层层签订社会治安综合治理目标管理责任书，实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。镇村两级调解组织、信访机构和公安部门密切掌握社情民情，消除不安定因素，确保社会稳定，全年没有发生影响社会稳定的事件。以“挖团伙、抓逃犯、破大案”为工作重点，严厉打击各种严重暴力性案件，开展以禁赌为主要内容的PG行动，坚决扫除“黄、赌、毒”丑恶现象，开展“两打一扫”，打击“双抢”、盗窃机动车、制贩冰毒、贩卖摇头丸等专项斗争，加强特种行业、公共娱乐场所的整顿和管理。完善治安防范措施，巩固安全文明小区建设，安全文明小区覆盖率达100%。全年受理治安案件417宗，查处335宗；立刑事案件827宗，破182宗，其中大案439宗，破107宗；抓获各类刑事犯罪嫌疑人202名，摧毁各类违法犯罪团伙9个32人；通过破案缴获赃款财物折合人民币约170万元。

【司法·武装】落实镇《“三五”普法计划》和《依法治镇方案》，推动依法治镇进程。加大以《劳动法》、《产品质量法》、《兵役法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的普法教育工作力度，做好“三五”普法总结工作，制定新的普法教育计划。司法、城建、工商、税务、电信、供电、劳动等部门和单位开展了多次法律法规和业务咨询宣传活动。开展村务公开民主管理专项检查，加强财务检查和内部审计，巩固镇政务公开工作，实施民主决策、民主管理、民主监督。开展建立行政执法责任制工作，建立和完善行政执法过错责任追究制度等一系列配套制度，明确执法主体，落实目标责任。司法调解各类民间纠纷129件，调解率达100%，协办公证65件，办理法律见证126件，代理诉讼案50件，代理非诉讼案51件。
　　武装部门开展了民兵组织调整、军事对口登记工作，准确掌握全镇民兵数量和专业技术人员对口数，为战时兵员动员做好充分准备。加强民兵、预备役训练，配合教育部门对全镇5所学校和少年军校共2800多名学生进行军事素质的训练。开展国防宣传教育，搞好兵役登记，完成新兵征集任务，全镇25位优秀青年应征入伍。

【救助先天性心脏病儿童】小沥村5岁的麦炎福确诊患先天性心脏病，需立即做手术。其父亲病故，全家仅靠其母每月600元的工资维持生计，生活十分困难。为此，镇政府一方面与省人民医院联系安排手术，另一方面由镇团委、妇联、教办于3月30日联合向全镇各界人士发出寻求捐款救助的倡议，仅一个星期便收到善款10万多元，成功为麦炎福完成了手术。所余善款又成功救助了另一位患先天性心脏病儿童黎妹霞。

【美日集团化妆品生产基地】2000年11月11日，美日集团华南地区的化妆品生产基地——中山市美日洁宝有限公司正式落户东凤镇。美日集团是拥有VCNIC（花世界沐浴露）、ENEAR（樱雪沐浴露）、RSEAME（无限美洗发露）、RNLSS（缤纷抗菌沐浴露）等知名品牌的化妆品生产企业。集团属下的中山市美日洁宝有限公司首期工程面积超5.8万平方米；计划于5年内完成投资的余下项目，总金额达10亿元人民币。（方小红）

附：2000年东凤镇主要领导名单

书记：麦流江

镇长：李惠常