【简况】 古镇镇位于中山市境西北部,是中山、江门、佛山三市交汇处。总面积5220.9公顷,辖12个村民委员会和1个居民委员会。年末常住人口15万人,户籍人口7万人。是“中山旅游特色镇”之一,主要旅游景点有古镇人民广场、古镇灯饰广场、灯饰一条街、南方绿博园和古镇文化活动中心等。2009年,地区生产总值74.13亿元,比上年增长6.39%;三次产业比例为 2.1 ∶ 57.3 ∶ 40.6。
【农业】 12月,举办2009中国(中山)南方绿化苗木博览会暨第九届中国锦鲤大赛。鼓励农户到镇外购买或承包土地发展农业,异地经营农业面积2万亩。2009年,全镇村级集体物业建筑面积188.78万平方米,村集体总收入4.76亿元,比上年增长5.57%。农村股民分配年人均2405.75元,增长6.2%。2009年,全镇农业总产值2.74亿元,增长3%。
【工业】 古镇镇是“中国灯饰之都”,灯饰产业不断发展,灯饰产业集群规模进一步壮大。全镇有灯饰及其配件企业9650家,其中生产型5127家,商贸型4523家。10月18~23日,举办第八届中国·古镇国际灯饰博览会。全年新增4个省著名商标,企业名牌名标共计26个。2009年,全镇工商登记总户数1.74万户,比上年增加3848户;国税登记总户数9878户,增加1848户;地税登记总户数1.19万户,增加2094户。建设科技企业和青年创业培训基地,鼓励广大青年、企业“二次创业”。2009年,全镇工业总产值217.8亿元,比上年增长2.69%,其中灯饰业产值166.06亿元,增长3.98%,占全镇工业总产值 的74.8%。
【第三产业】 编制古镇镇服务业发展规划,古镇灯都商厦(世纪灯王)、灯饰产业集群物流服务中心、南方绿博园等3个项目被纳入中山市重点支持建设项目。举办“中国灯都·古镇游”活动,建设工业旅游点,编制《古镇镇旅游指南手册》。2009年,全镇第三产业增加值30.1亿元,比上年增 长10.55%。
【外经外贸】 2009年,全镇引进外资企业4家,其中2家是巴基斯坦独资,1家是孟加拉独资,1家港澳合资。投资总额合计180万美元,实际利用外资141万美元。全年外贸出口总额2.07亿美元,比上年增长0.64%,产品出口到中东、日本、欧美等130个国家和地区。
【镇村建设】 2009年,全镇固定资产投资30.96亿元,比上年增长34.44%,其中民间投资16.98亿元,增长18.74%。配合新沙水线、新岐江公路、轻轨站等省市重点工程建设,建成江南海岸花园、灯饰研发中心、华廷路和顺成11万伏变电站。全镇新增公交车3辆,新增公交线路1条,建成36个候车站亭。建成1.2公里的冈南滨江生态公园,推进西江沿岸一级水源保护区整治拆迁工作及二明窦排灌系统工程。
【环境保护】 2009年,市环境保护局古镇分局审批临时排污证项目1812宗,正式排污证60宗,新建项目158宗,噪声申报623宗,环保竣工项目23宗,受理信访185宗、处理183宗,办理污水及固废转移235间。全年征收排污费185万。举办“六五”环境宣传月活动,出版环境保护季报《绿色灯都》。5月,开展环境保护专项行动,出动512人次,现场监察820次,环境违法立案63宗,罚款金额90万元。10月,古镇自来水厂吸水口上游1公里范围违建厂房全部拆迁。建成古镇生活污水处理一期工程项目,每日收集处理生活污水5万吨。规范环 境保护档案管理,共整理归档文书档案135份,环保档案1515份。
【财税金融】 强化支出预算管理,发挥财政部门、结算中心、审计部门对财政支出的核算、管理、监督作用,尤其是强化基建支出和业务性支出的管理。通过细化预算、集中支付、政府采购、严控超支等办法高效使用财政资金。2009年,全镇财政收入5.77亿元,财政支出6.44亿元。全年税收收入8.97亿元,其中国税收入4.4亿元,地税收入3.94亿元。
【居民生活】 2009年,全镇农民年人均纯收入1.32万元,比上年增长11%。银行存款余额132.11亿元,增长25.45%,其中居民储蓄余额96.26亿元,增长22.09%。社会消费品零售总额14.47亿元,增长16.3%,按户籍人口计算人均社会消费品零售总额2.05万元,增长15.27%。居民人均住房面积66.56平方米。
【教育】 2009年,全镇投入8371万元发展教育事业,巩固学前教育至高中教育的15年免费教育,向就读大学的困难家庭子女发放教育补贴,镇级资助62人,资助款共计17.35万元。全镇有高级中学1所、初级中学3所,小学13所(其中民办小学1所),幼儿园18所。省一级学校3所,市一级学校10所,规范化学校2所,省一级幼儿园1所,市一级幼儿园5所。全镇在校中小学生1.58万人,幼儿学生5275人,中小学、幼儿园在职教师1140人,其中高级职称12人,中级职称416人。高中毕业生309人参加普通高考,被高等院校录取269人,其中考上本科31人。全镇高中阶段普及率100%。
【科学技术】 投入300万元,扶持奖励企业创品牌、引进设备、技术改造及科技创新等。2009年,全镇专利授权633件,比上年增加55件。新增市级工程技术研发中心3家,市镇技术中心19家。通过审定立项或获得财政支持的省市科技创新项目5个,其中“中山市城乡一体化发光二极管(LED)路灯照明示范工程”已通过省重大科技专项立项。国家创新基金项目“古镇灯具质量检测中心”(又称“古镇灯具站”)通过验收委员会专家组的验收。“古镇照明灯具专利信息平台建设及应用示范”项目获省中小企业服务平台专项资金支持。“一站式世界照明灯具专利信息服务平台”已投入使用并为1000家照明企业提供服务。建成发光二极管(LED)灯具新产品检测实验室,为100家灯饰企业提供质量检测及研发服务。
【宣传文化】 弘扬“勤俭、拼搏、创新、奉献”的古镇人文精神。7月,古镇镇召开精神文明建设表彰总结大会,表彰全镇精神文明突出贡献单位和个人,有“十杰灯都人”、“文明单位”、“和谐家庭”、“十大优秀企业家”、“十佳公职人员”、“十佳青年”、“十佳青松”、“十大慈善之星”、“十佳员工”、“十佳少年”等10项表彰项目。魏家祠堂、苏家祠堂、曹步观音庙等列入镇文物保护范围,六坊云龙成功申报省非物质文化遗产。全镇12个村建有文化活动场所,其中舞台10个,文化广场 12个。
【体育活动】 2009年,古镇镇举行单项体育竞赛及体育活动共30项,参加人数1万人次。全镇运动员参加亚洲、省、市各类体育竞赛共获亚洲比赛冠军5个,全国比赛冠军4个,省级比赛冠军5个,市级比赛冠军26个。运动员苏炳添代表广东参加第十一届全国运动会,获得4乘100米(4×100米)男子接力金牌、个人100米男子第五名,参加第十八届亚洲田径锦标赛4乘100米(4×100米)男子接力,获得银牌。参加市第六届运动会获金牌52.3枚、位列全市第五名,团体总分1444.5分、位列全市第七名,获体育道德风尚奖。曹一村被评为全国群众体育先进单位。2009年,建成古二村及曹二村全民健身广场,古三村塑胶田径场。全镇有健身广场18个,人均体育场地8平方米。
【医疗卫生】 2009年,全镇有医院1家,社区卫生站13个。全年社区卫生服务站门诊总人次超过60万人次,出诊1300人次,双向转诊1500人次。完善健康档案管理,各社区卫生服务站开展以老年人、妇女、儿童为主的特殊人群健康档案建档工作,共建立5862份个人健康档案,建档率90.5%。开展慢病调查工作,加强慢病信息化管理建设,做好各类传染病的预防和控制工作。完成新医院建设可行性报告及古镇医院建设项目环境影响评价准备工作。
【计划生育】 加强人口与计划生育管理工作,落实计划生育层级动态管理责任制和利益导向机制,强化基层基础工作,稳定低生育水平。2009年,全镇户籍人口出生851人,出生率12.1‰,自然增长人数516人,人口自然增长率7.34‰,计划生育率95.06%,完成“四术”871例。非户 籍人口出生1608人,其中 计划内出生1410人,计生 率87.69%。
【社会治安】 加强社会综治和消防监管工作力度,依法严厉打击各种刑事犯罪,建设“安全灯都”。2009年,全镇立刑事案件862宗,破720宗,破案率83.53%,其中大案立596宗,破495宗,破案率83.05%。全年刑事拘留408人,呈请逮捕287人,移送起诉280人,劳动教养7人,行政拘留1254人,强制戒毒168人,追捕负案在逃人员77人,追缴各类赃款、赃物价值98万元。查获各类犯罪团伙7个,抓获成员281名。全年发生各类安全事故立案总数315起,比上年下降24%;事故死亡人数34人;受伤人数289人,下降27%;直接经济损失35.03万元(不含工矿商贸),下降18%。
【信访工作】 2009年,全镇受理群众来信来访296宗,办结回复率94%。调处民事纠纷465宗,调处率98%。7月27日,古镇镇综治信访维稳中心正式启用。
【民政服务】 2009年,全镇低保对象195户、575人,其中城镇18户、62人,农村177户、513人。全年共发放最低生活保障金78.42万元,给临时生活困难11户、33人共发放临时救济金3.68万元,给64户、106人共发放低保医疗救助金2.59万元。举办首届灯都老人文化节,15个单位参加,包括合唱、舞蹈、太极表演等。全镇有优抚对象1300人,其中享受定补的重点优抚对象254人。全年办理结婚登记512对,离婚登记90对。
【劳动社保】 2009年,镇村两级财政用于社会保障支出资金2630万元。全镇养老金最低标准每人每月600元,最高标准每人每月961.62元。住院基本医保年度累计报销限额为每年10.5万元。户籍居民重大疾病住院补充报销每人每年上限额最高达10万元。全年新成长劳动力登记188人,培训188人,就业188人。全年失业率在0.5%以下。强化劳动保障监察执法,处理违法违纪企业51家,全年检查用人单位4027家,涉及16.47万人次,补签劳动合同9291份。
【流动人口管理】 全年派发流动人口与出租房管理宣传资料1.75万份,在各村流动人员或出租屋密集处悬挂宣传横额共40条,在镇电视台以不间断的形式连续播放宣传广告《一人有一个心愿篇》、《安全文明出租屋篇》等。2009年,全镇办理《暂住证》8.7万份,比上年增长7.6%。出租屋登记备案4718间,代征税收2098万元。
【2009中国(中山)南方绿化苗木博览会】 2009年12月30日至2010年1月3日,在古镇镇南方绿博园举行2009中国(中山)南方绿化苗木博览会暨第九届中国锦鲤大赛。本届展会由中山市人民政府、中国风景园林学会、广东省农业厅、广东省林业局、广东省海洋与渔业局、中国渔业协会水族分会主办,古镇镇人民政府承办。以“绿色和谐、创新发展”为主题,种植基地和交易市场展示面积1万亩,室内展览面积6800平方米,有41个标准展位和200个特装展位,展示绿化苗木品种1000个。参展商241家,入园买家人数4000人,参观人数35万人次,签订合作意向书8份。展会期间举办由中国渔业协会水族分会主办的第九届中国锦鲤大赛。绿博会首次开设名龟展,展出金钱龟、希腊陆龟、缅甸星龟、苏卡达龟等56种珍稀龟类。
【世界灯都·中山古镇游活动】 7月5日,举行“世界灯都·中山古镇游”。此次活动以“千车万人游古镇,灯饰美食尽缤纷”为主题,来自广东各地的2000名游客在当日畅游古镇。该日到古镇一天游首团只需19元,参观首日开放的灯光艺术展示中心——华艺科技馆,游览灯都时代广场、十里灯饰长街、南方绿博园等。
【 全球旅游小姐国际大赛广东总决赛】 12月18日,“五邑锦绣豪庭杯”2009~2010年度全球旅游小姐国际大赛广东总决赛颁奖盛典在古镇体育馆举行。18名选手参加,产生冠、亚、季军以及最佳上镜奖、最佳仪容奖等单项奖项。39号选手邱芳思获冠军,12号选手陈伟雯获亚军,7号选手张悦获季军。(潘永达)
附:古镇镇领导名录
党委书记:吴润富(11月止)余锡盆(11月起)
镇 长:苏恩明
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