【简况】　古镇镇位于中山市西北部，距市区23公里，面积47.8平方公里,由古镇、海洲、曹步三大自然村组成，下辖20个村民委员会、1个居民委员会和2个经济实体办事处。1998年总人口6.38万人，农业人口5.7万人，外来人口3.81万人。旅居市外及台湾省乡亲约1600人，旅居港澳及国外乡亲1.8万人。1998年全镇国内生产总值14.58亿元，工农业总产值25.29亿元，分别比上年增长18.5%和23.4%。

【工业】　1998年，有镇、村办企业134家，私营企业2945家，从业人员3.25万人。企业普遍出现资金短缺、周转困难、负债率高的情况，而国际市场又萧条，产品难以出口，党委及政府针对这一状况，积极采取增资减债措施，减轻企业负担；并主动出击，做好招商引资工作；同时努力提高产品质量，增强企业市场竞争力。1998年，全镇工业产值23.4亿元，比上年增长24.3%。其中，镇办企业产值6.35亿元，比上年下降21.6%；村办企业产值3.2亿元，比上年下降20.2%。为培养新的经济增长点，政府非常重视工业发展，进行了一系列经济体制改革，全年先后关停了商业集团、第二集团、华大集团、古镇制锁厂、无线电厂、香山玻璃厂6家企业；兼并了祥力化工有限公司；以4000多万元公开拍卖了银泉酒店和关、停企业的闲置设备和资产净值，这些举措有效防止了亏损企业继续亏损。全年共向市场抛出5512.25万元的物业，回收款项1.1亿元，增值5540.75万元。推广引导质量认证的申办，帮助实施标准化生产，提高产品的产量和质量，合格率达83.3%；拓展国内外灯饰市场。采取鼓励、支持、引导发展的措施培植私营企业，使私营企业工业产值达13.85亿元，比上年增长106.4%，约占全镇总产值的59.2%。

【农业】　坚持引导农民发展“三高”农业，继续优化农业布局及品种结构，扩大花卉苗木、水鱼、桂花鱼种养面积；推广反季节蔬菜栽培，以适应市场的竞争，形成花卉苗木、水产和蔬菜三项种养业齐发展的生产格局；成立了流通协会分会，帮助农民将水产品、花卉苗木销往外地，促进了农业生产效益的提高。1998年，全镇耕地面积3.37万亩，农业总产值1.89亿元，纯收入1.05亿元，比上年分别增长12.5%和18%。另外，该镇农民在镇外、异地经营的农业面积1.54万亩，总产值0.91亿元，纯收入0.38亿元，镇外、异地经营的农业面积和总产值、纯收入比上年分别增14.1%、28.1%和26.7%。全镇镇内、外合计共经营农业总面积4.91万亩，总产值2.775亿元，纯收入1.43亿元。农、林、渔、副业产值比为46.5：17.2：29：7.3。水产面积1.28万亩，总产值5723万元，纯收入2785.4万元，分别比上年增长18%和19.8%。花卉面积3800亩，总产值3500万元，纯收入2560万元，分别比上年增长7.4%和8.9%。蔬菜面积7500亩，总产值4528万元，纯收入2792万元，分别比上年增长8%和11%。生猪饲养量2.43万头，上市1.07万头；肉鸡饲养量160万只，上市130万只，乳鸽上市6.5万只，乳鸽总产值3950万元，纯收入500万元。

【基础设施建设】　古镇是全市8个老区镇之一，有14个老区村。1998年共投入20多万元帮助海洲片9个较穷的老区村进行建设。耗资63.86万元建成螺沙桥，解决了群众的交通困难；投入100万元建设古四村的机耕路，改善古四村的耕作条件；投资125.10万元修建红庙大道。另外，投入245.6万元修整中兴大道，投入1597.58万元完善东岸公路配套设施。已基本实现村村通车。1998年全镇标准级公路总长度为38.2公里，公路密度为79.92公里/百平方公里。投入资金300多万元，将原古镇医院重新设计改造为敬老院，于1998年9月1日正式交付使用。敬老院占地4856.8平方米，建筑面积3506.5平方米，布局合理，设施较齐全，能安排80位老人入住，每个房间装有与值班室联通的呼叫系统等。在能源方面，新建第二座110千伏安变电站。

【商业·物价】　1998年，全镇共有个体商业户2945家，年营业额13.85亿元，全镇社会商品零售总额达1.2亿元，比上年增长9.1%。与上年相比，物价明显回落，消费逐渐趋向稳定。

【财政·金融】　1998年，由于受到全球性经济不景气的影响，古镇财政运作经历了改革20年来非常艰难的一年，但通过努力调节，厉行节约，终于实现了全年财政收支平衡并略有盈余。财政收入为2787.6万元，比上年增长1.9%，财政支出为2704.16万元，盈余83.44万元。在财政收入中，有1834.5万元属于财政拨入，953.1万元属于企事业单位调入。而在财政支出中，基础建设投入占28%，教育方面投入占25.3%。在税收方面，国税完成了任务的100.5%，地税完成了任务的102%。在金融方面，由于企业实行了一系列改革，进行增资减债，全年银行存款余额为23.77亿元，比上年增长19.6%。

【外经贸易】　继续改善投资环境，广交朋友，提高服务效率和水平，采取灵活的方式开展招商引资工作。全年引进9个企业，其中“三来一补”企业4个，独自经营企业2个，合作企业1个，增资企业2个，总投资额1100万美元，其中的550万美元已经到位。1998年全镇总出口额2008万美元，结汇1021万美元，比上年增长28.8%。“三来一补”企业签订合同42宗，合同工缴费598万港元，已结汇325万港元，比上年增长10.2%。

【人民生活】　1998年人民生活有所改善，其中农民人均年纯收入为5100元，比上年增长6.3%，农村人均年分配757元，比上年增收65.9元。1998年底，全镇住宅建筑面积累计达196万平方米，人均住房面积超过41平方米，人均绿化面积为8平方米。对全镇贫困户和特困户进行扶持帮助，对劳动力弱、生活赤贫的家庭每月给予400～600元补助，扶持户数占总户数的1.5%。投入120万元扶持低收入农户发展“三高”农业。

【科技·教育】　1998年，健全了科技办公室，充实了科技人员，引导私营企业利用科技网络，提高生产力。有1家企业申报省级新技术企业，有3家民营企业申报5个专利产品。全镇专业技术人员总人数为436人，其中，初级职称者343人，1998年企业大专院校毕业生有10人获初次职称认可，中级职称以上人数为93人。全镇教育事业得到蓬勃发展。1998年，投入资金1065.5万元新建3所校舍，建筑面积1.7万平方米，全镇共有中小学19所，其中包括高级中学1所，初级中学4所，小学14所。有教师760人，其中，高级教师24人，中级教师113人。在校学生1.32万人，九年义务教育普及率达100%。小学升学率和中学升学率分别为100%和86.8%。此外，全年举办各类成人教育培训班179期，参加培训人数达5024人次。

【文化·体育】　广泛开展群众性的体育活动，掀起了全民健身活动热潮，全年先后举办了元旦外来员工三人篮球赛、“五四邮电杯”青年三人篮球赛、庆国庆“华裕杯”男子篮球公开赛、春节“建设杯”男子篮球邀请赛。又一度承办了市小学生篮球赛，先后3次承办了全国篮球甲A精英赛。并投入20多万元举办国庆龙舟赛，吸引了镇内、外70多只龙舟参赛。此外，镇体委还组织和开展了多形式、多层次的群众性体育活动，举行家庭体育活动会、外来员工运动会、“三·八”妇女体育运动会、乒乓球公开赛、迎春千人环镇长跑、武术醒狮赛、中国象棋公开赛等，丰富了人民的生活，将全民健身活动推向一个新的高潮。1998年9月，精心组织和策划了有本镇特色，深受群众欢迎的民间艺术——粤剧折子戏的巡回汇演。利用古镇有线电视台配合党和政府的中心工作，唱好主旋律，为两个文明建设服务。1998年，共摄制35个专题，新闻1280条，分别比上年增加了6个专题和180条新闻。播放上级各类通知150条，公益宣传230条，转录上级台新闻节目98条。先后有3条新闻被省电视台采用，有16条新闻被市电视台采用，有54条新闻被《中山日报》录用。其中，镇有线电视台新闻部采制的《古四村将旧礼堂改建成文化中心》，分别被广东电视台和中央电视台采用。

【环境·卫生】　1998年，以创建省卫生镇为契机，狠抓基础设施建设和绿化、美化工作，使全镇环境卫生进一步改善，通过了省的验收，成为了广东省卫生镇；全镇20个村中有12个村通过了省的验收，5个村通过了市的验收，分别成为省、市卫生镇。年内还建设和改造了道路6条，桥梁7座；完成十里灯饰街第一期工程的改造；建成了海洲新市场和垃圾焚化场等。继续扩大绿化面积，1998年末，绿化面积已达50.4万平方米，绿化覆盖率达25%以上。不断完善农村医疗卫生设施，全镇有2所医院，1所卫生院，各村均有卫生保健站。开展农村合作医疗工作，确立“2000年人人享受初级医疗保健”的目标，1998年底，有5.66万人享受合作医疗待遇。加强卫生宣传教育。为广东省慢性非传染病示范区的社区防治提供了可靠的资料。全面实施了《妇女幼儿发展纲要》（简称“NPA”）目标计划。

【精神文明建设】　响应市委、市政府关于开展“讲文明、树新风、创建文明城市”的号召，在抓好物质文明建设的同时，积极抓好精神文明建设。按照市“九五”期间社会主义精神文明建设规划要求，以创建文明镇为龙头，以创建文明村、文明单位（户）、文明企业为基础，提高人们的文明素质。1998年底，全镇共评出文明户（家庭）为1.43万户，占全镇家庭户90%，文明单位（企业）1061个。镇委、镇政府还坚持实施书记、镇长和委员接待日制度，每月15日由正副书记、正副镇长和党委委员轮流接待群众来访，为群众排忧解难，同时接受群众的监督，发扬民主。

【计划生育】　加强思想教育，贯彻执行新的《广东省计划生育条例》，积极开展计划生育“三结合”工作（即农村计划生育工作与经济发展相结合，与帮助农民致富奔小康相结合，与建设幸福家庭相结合）。1998年，全镇有7个村被评为市计划生育工作先进村，5个村被评为合格村。1998年完成了市下达的人口指数的86.2%，全年出生870人，其中一孩出生442人（计划内出生434人），二孩出生404人（计划内出生的367人）。多孩率为2.52％，出生率为13.7‰，比上年增长5.6％。计划生育率为92.3%，比上年增长2%，自然增长率为7.75‰，全镇避孕节育率达到了93.3%，节育措施及时率达到99.7%。计划外怀孕率下降到1.9%。对流动人口进行了严格的计划生育证明的查验工作，使流动人口计划生育工作逐步走上正轨。

【侨务】　开展对外联谊工作，树立家乡的良好形象，激发侨胞爱国爱乡热情。侨务部门积极协助香港乡亲筹备成立香港中山古镇镇同乡会。该会由4月开始筹备，于9月12日成立。据统计，全年共接待旅外、港澳台乡亲43批，共129人次，共接待中外籍华人3批共5人。镇、村领导及有关部门赴港澳联系乡亲16批62人次，处理来信来访3宗。

【社会治安】　1998年，加大“严打”力度，共出动警力1.61万人次，开展各项专项斗争，沉重打击各种违法犯罪行为，坚决扫除“七害”社会丑恶现象。1998年全镇共发生刑事案件158宗，比上年上升13.67%；其中重大案件112宗，与上年持平，破107宗，破案率67.7%。全年共查处治安案件425宗，比上年下降了1.4%，在校学生犯罪率为零。

【民主与法制建设】　1998年，实施农村“两公开一监督”制度，每个村都基本能做到村务公开，民主管理，村财务和政务工作逐步规范化。民主选举了村民委员会，撤消了管理区，在全镇范围内，强化了依法治镇、依法治村的意识，进一步提高了镇、村两级依法决策、依法行政、依法管理的水平。开展普法教育，提高了全民的法律意识与法制观念。结合“严打”工作，完善社会治安综合治理工作，大力消除和缓和社会矛盾，保证社会安定繁荣。（袁素萍）

附：1998年主要领导名单

书　记：吴润富

镇　长：吴润富（兼）