【五桂山概况】　五桂山位于中山市中心城区南部，面积101.23平方公里，南邻三乡镇，东面与南朗镇翠亨村、珠海市金鼎镇相连，西南面与板芙镇交界，西北接南区，东北连东区。辖龙石、南桥、长命水、桂南4个村民委员会和五桂山社区居民委员会。境内群山连绵，层峦叠翠，是中山主要林区之一，有中山“市肺”美誉。2013年末常住人口4.84万人（含广东省驻本区大、中专院校师生），户籍人口7990人，是中山市唯一的客家人聚居镇区。2007年，客家山歌被列入广东省非物质文化遗产名录。五桂山办事处位于商业街82号，邮政编码528458。

【经济发展概况】　2013年，五桂山地区生产总值25.47亿元，比上年增长3.9%；固定资产投资总额8.5亿元，下降24.8%；三次产业比例为3：55：42。

　　农业　2013年，五桂山实现农业总收入1.42亿元，比上年增长4%；农民人均纯收入1.58万元，增长10%；农作物总播种面积7375亩，水产养殖产量820吨。全年完成第七期、第八期林相改造工程，抚育幼林8147亩，完成五桂山景观林第一阶段改造工程452亩，完成领东上筑小区旁、石鼓紫泥环安置地复绿工程56亩，抚育各林场、防火带、西坑墓地等景观林481亩。防治林地虫害3361亩。整治马槽河护岸和桂南控虾河道岸墙。全区5种常见动物疫病的群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度100%。开展农药残留检测，共抽检蔬菜样本2795份，合格率99.57%。

　　工业　2013年，五桂山为企业搭建“银（银行）企合作”“校企合作”平台，组织企业参加展销会、“广货网上行”“双十一”电子商务大赛等活动，开拓企业新市场领域。全区有工业企业197家，其中规模以上33家。上市后备企业2家（力泰电子、读书郎电子），市级百强企业5家，其中力泰电子工业有限公司成为全区首家总部经济企业。有“诚”“至尊帝皇”“力泰（NEON）”“读书郎”和“雅立（ALLY）”5个省著名商标，有2个省名牌产品，1个国家免检产品，2家中国名企业。年内与国内知名院校建立产学研技术合作关系，组建企业工程研发中心6个。新纳入10亿元级培育计划企业4家，威斯达被认定为市级“新三百”企业培育对象。全区新增规模以上工业企业1家、限额以上企业1家、重点服务业企业3家。实现规模以上工业增加值12.15亿元，增长3.9%。

　　第三产业　2013年，五桂山形成仙踪龙园、客家庄、石博宇宙城为主线的文化休闲旅游项目，全年旅游景点共接待游客28万人次，旅游总收入约366万元。完成生态旅游发展策划及重点项目概念规划，制作五桂山生态旅游宣传片、《五桂山——梦开始的地方》画册。全年房地产企业共完成投资6.5亿元，商品房销售面积15.32万平方米，销售额13.3亿元。第三产业增加值10.77亿元，比上年增长5.7%。

　　外经外贸　2013年，五桂山有外资企业22家，主要涵盖小家电、五金制品、家具、电子等行业。外贸出口总值3.18亿美元，比上年下降3.3%，外贸进口总值2962万美元，增长3.6%。

　　财税金融　2013年，五桂山税收总额5.01亿元，比上年增长2.76%，其中，国税收入2.34亿元，增长2.35%；地税收入2.67亿元，增长3.12%。公共财政预算收入4.15亿元，增加1.16亿元，公共财政预算支出3.88亿元，增加2.19亿元。全区有金融机构2家、网点5个。建立龙塘村金融服务站和桂南村金融服务站，完成515户农户的信息采集，对农户进行评级授信超过1500万元，发放涉农贷款20万元。年末银行各项存款余额16.63亿元，增长13.72%，各项贷款余额4.87亿元，增长21.77%。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年，五桂山加强新农村基础设施工程建设，推荐长命水村、桂南村申报创建省级宜居村庄建设项目，完成龙石片区控制性详细规划调整、桂南秀美村庄规划设计、五桂山消防专项规划。投入2500万元建设秀美村庄项目库工程项目108个，完成项目39个。开展市职教园区安置地五通一平（指通水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地）、雨污分流、城市绿道建设、保障房建设、红旗河二期土建及绿化工程、长命水排洪渠覆盖、城桂路中港英文学校路口视频监控交通设施建设、LED路灯改造、桂南樟树林公园等工程。接管区域绿道4号线五桂山段沿线绿化，对省区域绿道1号线、4号线五桂山段及五桂山城市绿道进行社会化管理，专门聘请人员对绿道绿化进行管养和保洁工作。全年建设公租房110套。

　　环境保护　2013年，五桂山环保部门对建设项目进行环境监察175次，办理环评审批初审31项、建设项目环保竣工验收8宗、危险废物规范化处理验收3项。全年共落实污染源监察84次，发出限期改正通知书9份，发放建筑施工、污染企业《排污许可证》29家。办理废水转移审批16宗、废水转移检查84次。清理石寨水库禽畜养殖场、田心水库禽畜养殖、餐饮业等违法建设项目，清拆清退规模以上违法禽畜养殖场1家，清拆临时建筑物面积2000平方米。调处环境信访案件84宗。

　　居民生活　2013年，五桂山农村居民家庭人均纯收入1.9万元，比上年增长10%。社会消费品零售总额3.98亿元。人均居住面积45.62平方米。全区拥有汽车2965台，摩托车1520台，程控电话用户8224户（其中住宅电话用户2508户），燃（煤）气用户483户。全年居民生活用电量3021万千瓦时，居民用水量83.07万吨。

　　教育　2013年，五桂山辖区内有高等院校2所，职业中学1所，九年义务教育一贯制学校4所（含民办3所），市一级幼儿园2所，托儿所1间，成人文化技术学校3所，共有教师1583人，学生2.82万人。对家庭经济困难学生实行从幼儿园到大学的全程资助，2013年资助73人次共12万元。奖励考取重点本科大学学生11人共19万元。开展禁毒禁赌教育、预防食物中毒和传染疾病防控工作，宣传法制教育和安全防范知识。开展学校等周边治安综合治理，重点对治安环境、卫生环境、饮食健康、交通安全、校舍安全、消防安全等领域进行监督整治。年内社区教育通过省社区教育实验区评估验收；获评市初中教学质量评价先进镇区一等奖。打造五桂山特色德育教育品牌，实行客家山歌进课堂等一系列举措弘扬客家文化，编印乡土教材《客家山歌进课堂》；由周庆基作词，林建红、陈洪兴编曲的客家山歌《生态五桂山》获市级中山市第五届少儿花会金奖。

　　科学技术　2013年，五桂山有省级以上企业技术中心2个、省级以上工程研究开发中心1家、高新技术企业4家和省民营企业1家，市级工程技术中心6家、企业技术中心10个，区级企业技术中心1个。全年申请专利148件，专利授权量143件。年内实施技改项目10个，引进资金超过1亿元。读书郎电子有限公司、力泰电子工业有限公司、威斯达电器（中山）制造有限公司等企业获各项省市科技扶持资金超400万元。

　　宣传文化　2013年，五桂山开展道德领域突出问题专项教育治理，进行文明餐桌行动、网络文明传播以及未成年人思想道德建设。将修身学堂授课形式拓展为行崇德礼、自我反省、唱歌曲、学模范或讲故事、诵经典、发善心或念劝善词、一堂一善事、送吉祥“5+3”流程。通过公益广告、宣传资料、短信、知识竞答等渠道做好文明城市宣传工作。经香港银河出版社出版吴从垠编印的诗集《绿色五桂山》，收录各地诗人走进五桂山创作的诗作。推动村居志编修，出版《长命水村志》。举办青年歌唱大赛、妇女节广场舞汇演、客家山歌大赛及书法美术展等活动；开展“绿色暑假·缤纷文化”暑期文化活动，送电影下乡48场次。完成农村（社区）文化室高标准全覆盖建设，建有农村（社区）文化室6个。

　　医疗卫生　2013年，五桂山有社区卫生服务中心1个，社区卫生站5个，工伤康复医院和牙科诊所各1个；共有病床200张，医护人员63人。年门诊量10.34万人次，免疫接种1万人次。全年建立居民个人和家庭健康纸质档案3.49万份，电子档案1.01万份。免费为全区50岁以上的老人健康体检827人次。结合结核病防治日、计划免疫日等宣传日开展现场健康咨询活动，派发宣传资料4万份，组织有关慢性病、登革热传染病防控等健康知识讲座10次。每季度组织1次“四害”杀灭行动；联合市消毒站全面灭蚊，防止登革热疫情扩散。全区共发生登革热病例3例。

　　体育活动　2013年，五桂山共有健身点28个，面积2.65万平方米。年内投入16万元更新各村、居委会体育健身设施。开展公益惠民健身服务活动，动员福福庄园（山水泳场）、康乐山泉游泳池等经营性体育场馆免费向群众开放；学校体育场馆全天免费对外开放，全年吸引7万人次参与健身活动。举行春节迎春游园活动；举办全民健身日系列活动，包括健身跑、羽毛球、乒乓球、中国象棋等比赛及村际篮球邀请赛。组织代表队参加市第五届学校体育节；参加“农信杯”第九套广播体操推广交流比赛获一等奖；参加市第三届广场健身舞展示大赛暨广东省首届千万人群广场健身排舞选拔赛，桂南村健身队获特等奖，石鼓和长命水健身队均获一等奖。

　　民政服务　2013年，五桂山分别向低保户发放最低生活保障金37.93万元，向28户特困户发放生活补助金10.08万元，向3名孤儿发放基本生活补助金1.8万元，向10名五保对象发放供养金9.6万元；向255位80岁以上高龄老人发放高龄补贴1.54万元；临时救济困难群众292人并发放救济金16.69万元。通过慈善超市向低保户、特困人员、农村五保户、孤儿和低收入家庭低价销售或发放社会捐赠物品，并按每人每月20元标准发放购物券，共发放救助金6.19万元。向烈属、在乡复员军人、在乡退伍军人、参战人员、“五老”人员共70人发放补助和优待金38.96万元。向14名符合“阳光家园”居家托养计划的智力、精神重度残疾人发放补助金3.36万元。有残疾人124人，符合就业年龄87人，就业率90%，全年向70名残疾人发放生活津贴、重度护理补贴等补助共4.46万元。向低保户1户和困难户2户发放房屋改造修缮补助费共1.6万元，投入2.76万元改造低保残疾人危房4户共306平方米。

　　综治信访　2013年，五桂山共立刑事案件269宗，比上年下降13.2%，破刑事案件72宗，查破犯罪团伙4个共18人，刑事拘留63人，逮捕49人，挽回经济损失700多万元；“两抢一盗（指抢劫、抢夺和盗窃）”案件立案171宗。推行社区网格化管理，开展消防、出租屋、食品药品、道路交通等安全专项行动，组织各类安全检查130次，整改安全隐患430宗。推进平安镇区、平安村居、平安家庭、平安校园等平安创建活动，维护社会稳定。五桂山司法所举办人民调解员培训班7期，法律大讲堂活动5场，近900人参加。五桂山综治信访维稳中心共接受群众来人、来电咨询650次；受理各类信访案件64宗，成功调处61宗。开展揭批“全能神”组织警示教育活动和反邪教法制知识测试竞赛活动，举办宣传活动3场，派发反邪教宣传资料3900份；化解和稳控矛盾纠纷案件49宗次。

　　劳动就业与社会保障　2013年，五桂山新增就业人数1608人，帮扶就业困难人员再就业10人，登记失业人员77人，推荐登记失业人员实现再就业77人；举办技能培训班5期，完成农村劳动力技能培训267人，在岗职工培训4500人次。建设二级人力资源市场，开展各类招聘活动，累计有40多家企业参加招聘，提供岗位1600个，达成就业意向378人。全年成功创业123人。全年发生劳动争议案件288宗，涉及1318人、金额1332.07万元，调解结案260宗，28宗进入仲裁程序。全区参加养老保险1.89万人、医疗保险2.21万人、补充医疗1220人、门诊基本医疗1.15万人。申领失业救济及一次性生活补助105人；工伤事故申报333宗，参加评定工伤伤残等级人员115人，直接经济损失880.56万元。

　　计划生育　2013年，五桂山户籍人口出生74人，政策生育率85.14%；流动人口（居住1个月以上）出生195人，政策生育率73.33%。执行城镇独生子女父母奖励、“节育奖”、计划生育家庭意外伤害保险等奖励优惠政策，投入15万元为1500户符合条件的计划生育家庭购买计划生育家庭意外伤害保险；为符合条件的1173人次发放各项计划生育奖励金13.84万元；兑现查环查孕误工补助款16.83万元。

　　流动人口管理　2013年，五桂山有流动人口1.52万人，各类等级出租屋626间；新增办理居住证1078份，随行卡435个。实行服务窗口周三中午上班制与一次性、限时办结制度，提高工作效率。推进出租屋租赁税联网扣税和POS机刷卡收税代征工作，征缴出租屋租赁税110.83万元。区内有出租屋安全文明小区9个。23名流动人员通过积分制获入户资格，流动人员子女55人获入读公办中小学校资格，1人获公租房入住资格。

　　安全生产　2013年，五桂山对1352家企业（场所）进行督查84次，排查出各类安全隐患365宗；开展送安全知识、安全文化进企业、进校园、进社区、进乡村的“四进”活动，举办安全知识讲座6场、业务培训2场、安全公益宣传5场，送电影下乡5场；开展“安全文化示范企业”创建活动，发放安全生产明信片6000份；组织企业开展应急演练活动9场。全年共发生火灾30起，无人员死亡，抢救财产价值8万元；交通事故64宗，死亡4人，受伤84人，直接经济损失3.95万元；一般安全生产事故341宗，死亡1人，直接经济损失91.8万元。

　　侨务工作　2013年，五桂山桂南村侨界人文社区获评为首批广东侨界人文社区。全区共受理涉及寻根、祖屋侵权、回国定居等侨务来信来访5宗，协助入户1宗，为1名困难归侨申请补助。先后接待海外乡亲15批300人次。组团参加香港五桂山同乡会五周年会庆暨第二届就职典礼活动、澳门五桂山同乡会四周年庆典活动。

【五桂山特色旅游】　2013年五桂山加强城市管理，规划发展生态旅游业，建设五桂山主峰、田心森林公园，发挥大尖山、五桂山主峰、山塘水库等生态节点的先天优势和“绿肺”作用，加快生产性、生活性服务业发展步伐，扶持发展南粤石文化博览园、仙踪龙园、客家庄、桂南果场等旅游景点建设，形成生态旅游和客家文化相结合的具有区域特色的旅游品牌。全年旅游景点共接待游客约28万人次，旅游总收入约366万元。

【秀美村庄建设工程】　2012年7月，五桂山桂南村成为首批市级秀美村庄示范点。2013年起，五桂山实行“以一带四”，以桂南村市级秀美村庄建设为示范，将长命水村、南桥村、龙塘村、石鼓村4个村定为镇级秀美村庄，全面建设环境优美、设施完善、产业发展、特色鲜明、生活富足、民主和谐的殷实宜居型秀美村庄。组织中山建筑设计院与各村签订总体规划编制合同，根据各村不同特点编制秀美村庄规划。桂南村投入资金110万元，建成以环保、生态为主题的树山香樟公园。全年投入2500万元，完成秀美村庄项目39个，其中桂南村主体工程投入1000万元，完成项目10个；长命水村、南桥村、石鼓村、龙塘村主体投入约1500万元，完成项目29个。

【《长命水村志》出版】　2013年6月，五桂山长命水村组织编纂的《中山市五桂山长命水村志》由广东人民出版社出版。志书图文并茂，详古略今，着重记述新中国成立后，特别是改革开放以来长命水村所发生的沧海桑田的巨变，系统记述长命水村经济社会发展和历史演化进程及其民俗风情。

【抗日民主政权中山县行政督导处成立旧址挂牌】　2013年6月19日，抗日民主政权中山县行政督导处成立旧址立碑挂牌揭幕仪式在石莹桥村文化中心举行。市领导殷昭举等为纪念牌揭幕，并向军人、党员、村民、学生代表赠送党史书籍。石莹桥村是中山重要的抗日革命基地，1944年初，南番中顺游击区指挥部以五桂山区为珠江三角洲地区抗日民主政权建设的先行点，在村中的其禄公祠成立中山县民主建政筹建处。1944年10月，县级的抗日民主政权中山县行政督导处在石莹桥村成立，共辖4个区、55个乡民主政府和162个村庄，执行党的抗日民族统一战线政策，实施党的抗日民主十大纲领，开展地方政治、经济、文化、教育、群众福利等方面的建设，对巩固五桂山抗日根据地、推动中山抗日战争、保护人民群众生命财产具有重要意义。1945年筹建处被日军烧毁。

（何　洁）