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【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2013》 【成文日期】2012-12-01 【点击率】1839次 | |||
【五桂山概况】五桂山位于中山市中心城区南部,面积101.23平方公里,南邻三乡,东面与南朗镇翠亨村、珠海市金鼎镇相连,西南面与板芙镇交界,西北接南区,东北连东区。辖龙石、南桥、长命水、桂南4个村民委员会和五桂山社区居民委员会。年末常住人口4.8万人(含省驻本区大、中专院校师生),户籍人口7860人,是中山市唯一以客家人为主的聚居镇区。生态环境条件优越,森林面积12.8万亩,森林覆盖率84%,是广东省著名革命老区和中山市唯一全境被划入生态保护区的镇区,有中山城市“绿核”和“市肺”之称,五桂山桂南村被市政府确定为秀美村庄示范村。2012年,五桂山地区生产总值22.17亿元,比上年增长7%;固定资产投资总额11亿元,增长2.5%;三次产业比例为2.2∶64.9∶32.9。五桂山办事处位于商业街82号,邮政编码528458。 【五桂山农林业】2012年,五桂山有耕地3150亩,粮食产量566吨,水产产量756吨,家禽产量33.87万只,生猪出栏量2万头,水果产量1327吨,蔬菜产量7485吨。社会绿化投入3000万元,覆盖区内各类学校、各生活小区、工业园区,绿化月期间义务植树3600棵。投入37.5万元,治理森林病虫害3100亩,清除有害植物薇甘菊1713亩,维修防火带50公里,种植生物防火带260亩。投入305.6万元整治淤积河段。全面实施秀美村庄工程建设,桂南村被定为市级秀美村庄示范点。桂南和南台2个大果场开展金煌芒果无公害种植基地申报工作,建立南桥蔬菜示范基地。全年检测辖区蔬菜样本2860份,合格率98.8%。2012年,全区农业总产值1.3亿元,比上年增长4%。 【五桂山工业】2012年,五桂山有工业企业203家,其中规模以上企业33家。五桂山办事处拓宽企业融资渠道,加大与金融、供电、人力市场、科研院校等部门对接,破解企业融资难、用电难、用工难等问题,为企业争取扶持资金400万元。与国内知名院校建立产学研技术合作关系,组建企业工程研发中心6个。实施技改项目10个,引进技改资金1亿元。单位国内生产总值(GDP)能耗下降3.9%。区内有上市后备企业5家,市级百强内资企业5家,当年新增1家,包括中山市力泰电子工业有限公司、中山市读书郎电子有限公司、威斯达电器(中山)制造有限公司、中山市力达电子工业有限公司和中山市健威五金电器有限公司,其中力泰电子工业有限公司成为全区首家总部经济企业。拥有“诚”、“至尊帝皇”、“NEON”、“读书郎”和“ALLY”5个省著名商标,中山市力泰电子工业有限公司的“DVD播放机”和“家庭影院”2个省名牌产品,中山市中标建材有限公司1个国家免检产品,中山市健威五金电器有限公司和中山市雅立洁具有限公司2家中国名企业。全年工业总产值55亿元,比上年增长6.3%,其中规模企业工业增加值50亿元,增长6.7%。 【五桂山第三产业】2012年,五桂山将第三产业作为经济增长点,制定一系列鼓励措施扶持产业发展,规划发展生态旅游业,加快生产性、生活性服务业发展步伐。扶持发展南粤石文化博览园、仙踪龙园、客家庄、桂南果场等旅游景点建设。房地产发展平稳,商品房销售面积11.6万平方米,销售额8亿元。完成制造业企业服务环节分离发展生产性服务业企业1家,新增固定资产投资立项17宗,投资额7.3亿元。年内旅游景点接待游客60万人次,总收入500万元。全年第三产业增加值10.12亿元,比上年增长7%。 【五桂山外经外贸】2012年,五桂山以“零用地”增资扩产为切入点,推动产业转型升级,引导企业在巩固欧美市场的同时,进一步拓展内销市场和开发新兴市场,调整产品结构以适应市场结构的变化。协助企业应对各种出口壁垒,为企业做好全方位服务,落实各项减负帮扶政策。全区有外资企业25家,全年外贸出口总值2.63亿美元,外贸进口总值2860亿美元。
【五桂山区村建设】2012年,五桂山调整优化农业结构,加强农业基础建设,投入新农村建设专项资金500万元。12月,五桂山获市政府授予“中山市宜居示范城镇”称号,长命水、龙石、南桥、桂南4个行政村获“中山市宜居示范村庄”称号。升级辖区各村档案室,南桥、石鼓创建省特级档案室,并被评为社会主义新农村建设档案工作示范村。推进城乡规划工作,编制秀美村庄建设、城市绿道及消防专项规划;通过并实施城桂公路两侧区域、龙石片区控制性规划。推进“三旧”改造、职教园区安置地“五通一平”(指通水、通电、通路、通讯、通排水和平整土地)、秀美村庄、雨污分流、保障房、发光二极管(LED)路灯改造等建设工作,实施红旗河二期绿化、龙石工业园区道路、校舍加固、视频监控系统建设、危房改造、道路绿化等20项民生工程。盘活存量土地,回收利用闲置土地,节约集约用地,推进农村集体土地确权登记发证工作。全年办理农村集体土地确权54宗,办事处新增用地6宗;建设保障性住房110套。加强交通便民服务,通过购买公交服务的方式,新增公交线路2条,解决群众出行难问题。
【五桂山环境保护】2012年,五桂山投入生态建设资金460万元,林相改造3300亩,景观林改造120亩,种植各类乡土阔叶树种9万棵,营造生物防火林带260亩。整治河道8.8公里,开挖土方6.4万立方米,整治马槽河和红旗河。开展城桂公路两侧和红旗河一河两岸绿化、美化工程。清拆违章建筑19起,清退养殖场7个;实施污染源监察22次、建设项目监察620次,引导企业适应生态保护规定。
【五桂山财税金融】2012年,五桂山创新财税管理制度,优化财政收支结构,提高理财水平,加强支出管理。全年国税和地税两税收入4.88亿元,其中,国税收入2.29亿元,比上年减少5.5%,地税收入2.59亿元,减少0.6%。公共财政预算收入2.6亿元,减少5.1%;财政支出1.99亿元,减少53.7%。全年固定资产投资11.32亿元,增长3.63%。财政支出重点保障“三农”(指农业、农村、农民)、生态建设、教育、医疗、文化社保、城市建设、公共卫生、扶贫等方面。年末存款余额14.64亿元,比年初增长12.73%;贷款余额4亿元,比年初增长41.29%。
【五桂山居民生活】2012年,五桂山农民人均年收入1.44万元,比上年增长11%。村集体经济总收入4397.4万元,增长13%;净收入1919.5万元,增长24.2%。各村村民享受养老保险、住院医疗保险、免费供应口粮、年终分红等福利。人均住房面积40平方米。居民生活用电量3494万千瓦时,增长1.5%。全年供水量471万吨,总用水量409万吨。全年社会消费品零售总额3.7亿元,增长14.41%。汽车拥有量2689辆,摩托车拥有量1623辆,固定电话用户数8158户。
【五桂山教育】2012年,五桂山有公办中学1所、民办中学2所,公办小学1所、民办小学2所,公办幼儿园1所、民办幼儿园1所。有教师354人,在校学生6793人。五桂山财政全年教育投入2810万元,比上年增长16.9%。推进教育基本公共服务均等化,解决五桂山外来务工子女入学问题,通过积分制入学公办学校学生90人。投入100万元在五桂山学校实施“蛋奶工程”。制定高考奖励政策,提高教育奖励标准。投入500万元,完成包括民办学校在内的学校校舍安全加固工程。9月,举办教师节庆祝大会和五桂山学校迁址复校20周年庆典仪式。2012年,五桂山办事处被评为学校法制安全教育先进镇区和初中教学质量评价先进镇区一等奖,五桂山学校被评为中山市初中教学质量评价先进学校一等奖并获授“中山市示范家长学校”称号,五桂山中心幼儿园被评为中山市2011年办学先进单位、中山市绿色学校和中山市三八红旗集体。五桂山学校教师王素均被评为全国百名初中班主任之星。
【五桂山科学技术】2012年,五桂山拥有省级以上工程研究开发中心1家,市级工程技术中心6家,省高新技术企业4家和省民营企业1家。全年专利申请量129件,比上年增长55.4%,专利授权量47件。读书郎电子有限公司、力泰电子工业有限公司、威斯达电器(中山)制造有限公司、创想模型设计有限公司和嘉灵开关(中山)制造有限公司等企业获各项省市科技扶持资金300万元。11月,成立五桂山科学技术协会,召开五桂山科学技术协会第一届代表大会;在五桂山学校举办五桂山科技节。各村(居)均建有科普活动站和科普活动室。仙踪龙园、南粤石文化博览园分别申报成为省级和市级科普教育基地。
【五桂山宣传文化】2012年,五桂山开展精神文明建设和全民修身行动,弘扬五桂山客家文化、红色文化和生态文化,加强非物质文化遗产的保护和开发利用,树立五桂山“十佳好人”修身典型,在教育系统、社区及机关设立修身学堂,开展“好人榜”、“修身学堂”系列活动;向农村文化室赠送电脑、书籍等物资,推动文化室功能从单一型向综合型转变。9月,举办中国诗歌万里行走进五桂山活动。创作一批以“修身”、“创文”和“三打两建”内容为主题的客家山歌,制作本土客家山歌白口莲山歌专辑、《五桂山“十佳好人”》专题电视片、《五桂山“三打两建”在行动》纪录片。在主要公路沿线设置大型公益宣传广告牌30个、大型T牌3个;五桂山的修身公益广告的创意和制作发布项目获评为中山市特色修身项目。
【五桂山医疗卫生】2012年,五桂山有社区卫生服务中心1所,工伤康复医院1所,社区卫生站5所,牙科诊所1所;医护人员58人,年门诊量10.95万人次,免疫接种1.05万人次。建立居民个人和家庭健康档案2.53份,免费为全区60岁以上老人进行健康体检。全年组织食品安全大检查32次,对餐饮服务单位高风险食品和餐饮具、餐饮服务环节食品原料等进行抽检,抽检90家餐饮单位餐具450份,送检食品原料样品87份,合格率达100%。巡查企业、学校集体食堂,做好“甲型H1N1”流感、登革热等重点传染病的预防工作,未发生重大食品安全事件和公共卫生事件。
【五桂山体育活动】2012年,五桂山开展全民健身事业建设及群众性体育活动,加快体育设施建设,实现体育硬件设施现代化、普及化。投入10万元,完善各村灯光球场,更换和维修相关健身设施。举办“全民健身日”健身跑和健身操活动,五桂山第二届广场健身舞比赛,“迎中秋、庆国庆”中国象棋、乒乓球和男子篮球比赛。组队参加第五届中山市社区文化节暨新中山人趣味运动会,获团体总分第七名、优秀组织奖、集体跳大绳第二名、拔河比赛第六名。组队参加中山市第二届广场健身项目展演活动,桂南村健身队表演的《永远的井冈山》获特等奖,龙石村石鼓健身队获一等奖。
【五桂山民政服务】2012年,五桂山有低保户72户230人,发放低保金20万元;特困户30户,发放生活补助金10.8万元;“五保”对象10人,发放供养金9.6万元;有重点优抚对象66人,发放补助金35.64万元;全年临时救济困难群众245人次,发放临时困难救济金13.5万元;红十字会救助患重大疾病困难群众50人次,发放救助金额16万元。完善农村社区建设“2+8+N”模式,“2”指各社区组建一个农村社区建设协调委员会,搭建一个社区服务中心;“8”指各社区服务中心内设“四站”和“四室”,即社区公益事业服务站、社区环境卫生监督站、社区志愿者服务站、社区农技服务站、社区文体活动室、社区计生卫生室、社区治安警务室和社区法律服务室;“N”指根据农村社区和村民生产生活需要增加若干服务项目。推行社工服务进村入户工作,为辖区内困难家庭、青少年、老年人、残疾人等提供家庭服务,受助人员达6600人次,开展游园会、普法义演、义卖会、评选活动社区活动38次。向80岁以上老人发放高龄津贴共3.55万元;在广东扶贫济困日和慈善万人行活动中筹得善款87万元。
【五桂山社会治安】2012年,五桂山立刑事案件330宗,破77宗,破案数比上年增长15%;查处行政案件400起,打掉犯罪团伙6个23人,挽回经济损失150万元。开展“粤安12”、“三打两建”、“打黑除恶”、十八大“百日防护期”、消防安全“网格化”、全民治安等专项工作,整治治安重点地区和突出治安问题。“三打”行动立案查处欺行霸市案件84宗,制假售假案件97宗,商业贿赂案件5宗。6月,五桂山被市政府授予“平安镇区”称号。整治市容环境和交通秩序,推动道路运输市场管理和社区、厂企交通安全服务站建设。全年开展城管专项整治行动67次,查处城市管理违法案件840宗,查处无照流动及占道经营350宗,开展桂南乡泉别墅综合整治,消除社会治安、环境卫生和消防隐患等问题。
【五桂山司法武装】2012年,五桂山各级调解委员会调解纠纷152宗,其中,劳资纠纷97宗、赔偿纠纷6宗、婚姻家庭纠纷4宗。全年办理诉调对接案件11件,法律援助案件7件,代写法律文书3件,解答法律咨询70人次,审核市职教园区拆迁安置协议书500份。推进“六五”普法工作和法治五桂山建设,开展法律援助和律师服务进村居行动。对刑释解教人员、吸毒人员、社区服刑人员进行监管教育,安置率达85%。
【五桂山信访工作】2012年,五桂山扎实开展信访工作,积极开展干部职工“大下访”活动,分组走进五桂山1806户群众家中,倾听群众呼声,解决群众困难。全年收到市网络问政统一平台、市行政服务在线、市政务投诉统一平台和办事处门户网站咨询、投诉件150宗,全部解决。全年受理矛盾纠纷案件87宗,成功调处85宗;受理来信、来访等信访案件62宗,办结成功56宗。
【五桂山人力资源社会保障】2012年,五桂山在实现养老保险城乡一体化的基础上,提高养老金标准至每人每月平均超过1000元;投入100万元专项资金,扶持自主创业,开展创建创业型城市工作。全年举办劳动技能培训5期,参加人数386人次。新增就业人数1613人,登记失业人员60人,农村劳动力转移就业50人。参加社会养老保险1.84万人次,城乡基本医疗保险2.16万人次,制发社会保障卡3921张。监察用工企业244家,发出《整改指令书》30份、《行政处罚决定书》1份。处理劳动纠纷282宗,劳动仲裁45宗,涉案金额987.25万元。
【五桂山计划生育】2012年,五桂山户籍人口出生111人,人口出生率12.48‰,自然增长率6.63‰,男女性别比为109,计划生育率90.99%。流动人口出生247人,计划生育率66.8%。区财政投入10.8万元,为符合条件的计划生育家庭和计生对象购买计划生育家庭意外伤害保险、发放节育奖、城镇独生子女父母奖励金、独生子女保健费等。投入8万元,建设出租屋流动人口管理示范区。投入60万元,落实人口计生层级动态管理责任制。
【五桂山流动人口管理】2012年,五桂山有流动人口1.5万人,登记出租屋646户6716间,出租屋租赁登记备案率达100%。办理《居住证》2681份,儿童随行卡773张。全年代征出租屋租赁税114万元。有出租屋安全文明小区9个,安全文明出租屋243户。落实流动人口积分制,办理入户24人、入读公办学校45人。
【五桂山安全生产】2012年,五桂山落实各项安全生产检查,组织3914人次对辖区内的生产企业、人员密集场所、建筑工地、出租屋等4678个场所进行安全生产、消防、卫生等检查,发现安全隐患1453宗,整改隐患1453宗,发出《现场检查记录》312份、《责令整改指令书》106份、《整改复查意见书》106份、《强制措施决定书》28份。开展各类安全生产宣传活动12场,发放宣传光碟36张,安全生产明信片6500份,发放宣传资料4600份。完成作业场所职业病危害申报与备案管理系统填报企业125家,通过审批备案企业109家。健全安全生产监督管理体系,与相关单位签订消防、安全生产责任书216份。
【五桂山侨务工作】2012年,五桂山受理侨务信访6宗,全部办结,帮助1名困难归侨入住南区敬老院。建立归侨侨眷和海外侨胞资料档案,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,与海外及港澳社团联络交流,举办香港、澳门同乡会周年活动。夯实基层侨务基础,完成村级侨联换届选举工作。全年,五桂山侨资企业、旅外乡亲为慈善万人行捐款28万元。
【五桂山科学技术协会成立】2012年11月21日,在五桂山办事处礼堂举行五桂山科学技术协会成立大会暨第一次代表大会。科学技术协会设在办事处大院,与五桂山经信局合署办公,主要通过开展学术交流、推广科学技术、普及科学知识等,推动经济建设和社会发展。首批会员单位共56个,来自党政机关、农业、工业、第三产业、教育等各条战线和领域。大会审议并通过《五桂山科学技术协会章程》,选举产生第一届领导班子,郑建强当选协会主席。
【创建省特级村档案室】2012年,五桂山将档案工作的规范化建设延伸到全部村(居),实现村级档案室目标管理,村、居委会档案室全部升级为省一级以上目标管理单位。7月,南桥村和石鼓经济联合社创建成为省特级档案室和社会主义新农村档案示范村,实现五桂山村级档案室省特级零的突破,村级档案工作取得重大进展。
【农村党代表工作室成立】2012年,五桂山坚持强化党代表工作室规范化建设,落实人员经费,创新活动方式,健全长效机制。10月,在桂南村挂牌成立农村党代表工作室,将党工委书记下访活动和党代表接待日相结合,实行驻室接访,每月定期安排党代表轮流驻室接见党员群众,重点围绕党工委中心工作或群众关心的热点、难点问题,了解群众党员需求,让群众及时反映诉求,进一步扩宽干部与群众的交流渠道,为广大党员群众提供全方位服务。
【学生“蛋奶工程”】2012年,五桂山办事处每年投入100万元专项资金,在五桂山学校实施“蛋奶工程”。按照每名学生每天3元的标准,让学生每天吃上1个鸡蛋、喝上1盒学生奶,提高五桂山学生营养状况。通过招标,选定白石鸡场出产的鸡蛋和深圳市中小学校学生饮用奶唯一定点供应企业晨光乳业公司出产的学生奶。
【五桂山桂南村被评为市级秀美村庄示范点】2012年6月,五桂山桂南村被市政府确定为市级秀美村庄示范点,拟将桂南村建设成为宜居、宜业、宜游、宜乐的秀美村庄、和美家园示范点。五桂山办事处也将通过整合桂南村400亩用地,引进中山市中道生态农业发展有限公司,打造集有机蔬菜生产基地、名优水果生态科技基地和观光旅游农业区一体的生态农业园。同时,因地制宜地引进一批农业龙头企业和实力强、品位高的房地产企业,最终形成以农业产业增收为主,工业和旅游业带动农业发展的格局,做到生产发展和村民富裕,进而打响具有中山特色的农业休闲和乡村旅游品牌。实施秀美村庄工程,可以持续改善农村的环境整治、基础设施和乡村景观。2012年,五桂山办事处投入110万元,在桂南村香樟林建设树山香樟公园,将其打造成为桂南村秀美村庄休闲旅游的一大景点。
(黄勇兵)
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