【五桂山概况】 五桂山位于中山市中心城区南部，面积101.23平方公里，辖龙石、南桥、长命水、桂南4个村民委员会和五桂山社区居民委员会。年末常住人口4.8万人（含省驻本区大、中专院校师生），户籍人口7811人。五桂山是中山市唯一以客家人为主的聚居镇区，也是广东省著名革命老区和中山市唯一全境被划入生态保护区的镇区。境内群山连绵，层峦叠翠，飞瀑流泉，有中山城市“绿核”和“市肺”之称。2011年，五桂山地区生产总值19.93亿元，比上年增长15.2%；固定资产投资总额10.92亿元，减少17.2%；三次产业比例为4∶59∶37。五桂山办事处位于商业街82号。

【五桂山农林业】 2011年，五桂山有耕地2466亩，粮食产量588吨，水产产量616吨，家禽产量28万只，生猪出栏量2.6万头，水果产量1989吨，蔬菜产量7209吨。花木等园艺作物面积1000亩，年产切鲜花300万枝，盆栽观赏植物16万盆。全年投资200万元，改造林相2459亩，种植各类树木30万棵，抚育幼林7607万亩。加强林区病虫害防治，维修防火带118.7公里，种植生物防火带7公里。投入1000万元综合整治淤积河段。2011年，全区农业总产值1.21亿元，比上年增长5%。

【五桂山工业】 2011年，五桂山有工业企业204家，其中规模以上企业33家。落实重点企业跟踪服务制度，为企业争取科技开发资金478万元，缓解工业用地紧张局面，落实“在保护中发展”基本原则，实施技术改造，鼓励企业引进新的技术和装备，优化生产布局。累计实施技术改造项目20个，引进技改资金3亿元。拥有“诚”、“至尊帝皇”、“NEON”、“读书郎”和“ALLY”等5个省著名商标；中山市力泰电子工业有限公司的“DVD播放机”和“家庭影院”2个省名牌产品；中山市中标建材有限公司1个国家免检产品；中山市健威五金电器有限公司和中山市雅立洁具有限公司2家中国名企。当年新增中山市力泰电子工业有限公司、中山市读书郎电子有限公司、威斯达电器（中山）制造有限公司、中山市健威五金电器有限公司等4家市百强内资企业。全年工业总产值52亿元，比上年增长4.3%，其中规模企业工业产值49亿元，增长7%。

【五桂山第三产业】 2011年，五桂山将第三产业作为新的经济增长点，制定一系列鼓励措施扶持产业发展。适度开发房地产业，拉动经济发展和增加财政收入。加快发展生产性、生活性服务业，规划发展生态旅游业，以教育产业、房地产业带动城乡建设和配套服务业发展。扶持仙踪龙园和桂南果场，促进桂南果场转型升级，仙踪龙园年接待游客量16万人次。全年第三产业增加值8.81亿元，比上年增长11%。

【五桂山外经外贸】 2011年，五桂山有外资企业25家，当年新增中山亚崎贸易有限公司1家外资企业。重视外源型经济的支柱地位，协助企业应对各种出口壁垒，为企业做好全方位服务，落实各项减负帮扶政策。搭建银企合作平台，奖励创名创优等。提高企业内涵素质，引导企业加强研发和技术改造，引进新的技术和装备，优化生产布局，实现“零用地”增资扩产。全年外贸出口总值3.21亿美元，增长13.8%。

【五桂山区村建设】 2011年，五桂山推进重大规划修编，翠丽湖片区二期、城桂路两侧区域、龙石片区、马槽片区等4个片区控规编制工作取得突破，基本解决五桂山3000亩历史遗留用地问题。完成城桂路升级改造工程和红旗河综合整治一期工程，逐步实施红旗河综合整治二期工程、桂南片区给排水及污水工程、长命水片区污水管道工程、龙石工业园区道路改造工程、红旗河一河两岸绿化工程、省市绿道建设工程、农路改造工程和市政道路修复工程等。建设保障性住房4760平方米，改造农村危房7间。

【五桂山环境保护】 2011年，市、区两级投入绿化资金3500万元，完成绿化造林面积2700亩，种植土沉香等名贵树种1万棵，改善五桂山的生态环境。建设绿道21.32公里。办事处投入270万元整治河道3500米，完成土方2万立方米，石方4000立方米。清淤、砌岸整治马槽河、沙爷河、南桥部分河段。开展市容环境整治行动60次，查处各类案件800宗，清理卫生死角30处，清拆违法户外广告170宗，处理环境信访案件61宗。开展禽畜养殖污染专项整治工作，整治各村环境卫生，清拆违法养殖场6家，清拆临时建筑物面积1万平方米，涉及鸡鸭2.5万只、猪1000头。

【五桂山财税金融】 2011年，五桂山完善财政管理制度，优化财政收支结构，提高理财水平，加强支出管理。全年税收收入4.36亿元，比上年增长25.7%。其中，国税收入2.42亿元，增长3.1%；地税收入1.94亿元，增长76.7%。地方财政一般预算收入2.74亿元，增长16.7%，财政支出1.5亿元。重点保障“三农”（农业、农村、农民）、教育、医疗、文化社保、城市建设、公共卫生、扶贫等方面财政支出。年末存款余额12.98亿元，增长34%；贷款余额2.83亿元，增长61%。

【五桂山居民生活】 2011年，五桂山农民年人均纯收入13083元，比上年增长10%。村集体经济总收入3900万元，增长6.8%；净收入1500万元，增长56.6%。各村村民享受养老保险、住院医疗保险、免费供应口粮、年终分红等福利。人均住房面积40平方米。城乡居民用电量2995万千瓦时，增长5.2%。汽车拥有量2322辆，摩托车拥有量1910辆，固定电话用户9475户，宽带用户1.5万户。

【五桂山教育】 2011年，五桂山有公办中学1所、民办中学2所，公办小学1所、民办小学2所，公办幼儿园1所、民办幼儿园1所。有教师372人，在校学生6318人。五桂山办事处推进基本公共教育服务均等化，实行规范管理，打造教育惠民工程。投入500万元，升级改造五桂山学校硬件设施。高中阶段教育毛入学率100%；投入1000万元按照省一级幼儿园标准新建五桂山中心幼儿园。投入15万元解决南桥村学生读书乘车问题，实现校车“村村通”，加强校车管理，确保校车安全。长命水幼儿园成功创建成为市一级幼儿园，全区等级幼儿园比例达100%。2011年起，补助五桂山户籍在读小、中、大班幼儿每人每学年500元。五桂山学校132人参加初中升高中考试，上重点分数线人数42人。49人参加高考，录取39人，录取率80%。

【五桂山科学技术】 2011年，五桂山拥有省级以上工程研究开发中心1家，市级工程技术中心6家，省高新技术企业4家和省民营企业4家。全年专利申请量77件，比上年增长32.6%，专利授权量61件，增长32.6%。威斯达电器（中山）制造有限公司和读书郎电子有限公司成功通过广东省高新技术企业复审，继续享受15%的优惠税率。读书郎电子有限公司的学生电脑P25获得广东省自主创新产品的认定，其项目“多功能儿童数码点读笔产品的研制”获中山市2010年科技进步二等奖。威斯达电器（中山）制造有限公司获“广东省知识产权优势企业”称号，获广东省知识产权局奖励金10万元。

【五桂山宣传文化】 2011年，五桂山开展全民修身行动，弘扬五桂山客家文化、红色文化和生态文化，加强非物质文化遗产的保护和开发利用。增加群众文化经费20万元，加强农村群众文化建设，完善文化设施和队伍建设。11月，古氏宗祠挂牌成为全市首个“广东省党史教育基地”，桂南村文娱社和石莹桥农家书屋被列入全市农村公共文化服务体系示范项目。11月，编印《五桂山之声》报。6月，编写《桂岭旗红》诗词集。开展客家山歌大赛、纪念“辛亥百年”系列活动、全民修身文艺下乡活动、机关文化沙龙活动、十佳“好人”评选活动等各类文化活动。举办各类文化活动15场，电影下乡村、下企业活动32场。组织参加“好歌献给党”全市广场歌咏展演、中山市第三届原创戏剧曲艺大赛和“童心向党”中山市第五届合唱节，均获银奖；参加全市民歌民谣大赛，获二等奖。桂南文娱社获评为市十佳示范镇区文娱社，石莹桥文化室获评为市示范农村文化室。

【五桂山医疗卫生】 2011年，五桂山有社区卫生服务中心1所，工伤康复医院1所，社区卫生站5所，牙科诊所1所。医护人员80人，年门诊量9.75万人次，免疫接种1.36万人次。5月，成立食品药品监督所。建立居民个人和家庭健康档案7000份，免费为全区60岁以上的老人进行健康体检。全年组织3次食品安全大检查，抽检46家餐饮单位的252份餐具，送检21份食品原料样品。加强对企业、学校集体食堂的巡查，做好“甲型H1N1”流感、登革热等重点传染病的预防工作，未发生重大食品安全事件和公共卫生事件。

【五桂山体育活动】 2011年，五桂山以全民健身活动推动全民修身行动，发展群众体育运动。10月21日至10月22日，举行首届全民体育运动会，有21个代表团、1500人参加。倡导五桂山各村开展集体健身舞活动，在各村建立一个跳集体舞的广场和成立一支集体舞健身队伍，资助8万元配备集体健身舞所需要的器材。全区拥有使用面积1500平方米的室内体育馆1个，标准足球场1个，2处使用面积1万平方米的室外公共体育场地。民康青少年体育俱乐部完成申报国家级青少年体育俱乐部工作。组织参加中山市首届广场健身舞展演，获特等奖1个、一等奖2个。

【五桂山民政服务】 2011年，五桂山有低保户67户218人。发放低保金和特困户救助金44.7万元，投入五保户供养金11.96万元，全年救助困难群众治病90人次，发放临时困难救助金26万元，投入9.25万元改造低保危房9间，投入3万元进行无障碍设施改造。健全社会救助体系，实现城乡低保标准一体化。11月，在全市率先成立社工综合服务中心，为辖区内困难家庭、青少年、老年人、残疾人等提供家庭服务。向54名重点优抚对象发放一次性生活补贴、临时性价格补贴和抚恤补助37万元，为60岁以上的五保户、“三无”人员，孤老重点优抚对象及低保双老家庭的独居老人免费安装颐老一键通；为75岁以上老人免费安装可呼叫“慈善爱心铃”并提供救助服务；2011年，向80岁以上老人发放高龄津贴共10.39万元；在“广东扶贫济困日”和慈善万人行活动中，筹得善款97万元。全年办理结婚登记80对，离婚登记55对，收养登记1宗。

【五桂山社会治安】 2011年，五桂山立刑事案件97宗，破67宗。打掉犯罪团伙3个、涉案犯10人，刑事拘留43人，抓获网上逃犯17人，为群众挽回经济损失120万元。开展“粤安11”、“平安大运”、“清网行动”等专项整治工作，整治治安重点地区和突出治安问题，确保治安秩序良好。在全市“清网行动”中，撤网率100%。做到全年无命案发生、无新增群体性事件、无火灾事故和公安队伍无违法违纪行为。

【五桂山司法武装】 2011年，五桂山各级调解委员会调解纠纷49宗，其中劳资纠纷31宗，赔偿纠纷5宗，婚姻家庭纠纷4宗。与市人民法院开展诉调对接工作，办理诉调对接案件5件。全年办理法律援助案件6件，其中诉讼案件4件，代写法律文书5件，解答法律咨询47人次。启动“六五”普法工作，挂牌成立医疗纠纷调解委员会、道路交通事故调解委员会、市行政复议中心五桂山受理点和诉调对接工作站，在新浪网和腾讯网创建中山市首个普法微博。开展国防教育、双拥共建活动，选送3名青年应征入伍。

【五桂山信访工作】 2011年，五桂山以综治信访维稳中心和村综治信访维稳工作站为平台，完成市、区联网，信息即时传送，预防和妥善处理各种社会矛盾，调处一批历史遗留和疑难信访问题。信访秩序持续好转，没有发生越级上访案件。严格劳动执法，防范打击欠薪逃匿行为，防止劳资矛盾升级，构建和谐劳动关系，受理矛盾纠纷各类案件74宗，成功调处70宗。

【五桂山劳动社保】 2011年，五桂山落实创业扶持政策，引导农村富余劳动力转变就业观念，落实相关补贴优惠政策，提高就业者技能水平，完成社会保险城乡一体化工作。全年新增就业人数1649人，登记失业人员60人，全部实现推荐就业。农村劳动力转移就业30人，职业技能培训4448人。参加社会养老保险21.15万人次，城乡基本医疗保险24.76万人次，制发社会保障卡4732张。全年处理劳动纠纷269宗，办理劳动仲裁33起，涉案金额400万元。

【五桂山计划生育】 2011年，五桂山户籍人口出生76人，人口出生率9.77‰，自然增长率2.96‰，男女性别比为130，计划生育率98.68%。流动人口出生147人，计划生育率93.88%。分别落实户籍人口和流动人口计划生育措施138例、96例。

【五桂山流动人口管理】 2011年，五桂山办理《居住证》1.5万份和儿童随行卡147张。开展出租屋租赁税征管工作，征收出租屋各项地方税费152.5万元。有安全文明出租屋246户，新增安全文明出租屋9户，创建流动人口计划生育和出租屋管理示范区16个。有流动人口3.82万人，登记出租屋660户，出租屋租赁登记备案率100%。整治出租屋安全隐患，排查出租屋78户、210间，全年未发生出租屋重大安全事故。落实流动人口积分制管理工作，办理入户21人、入读公办学校41人。

【五桂山安全生产】 2011年，五桂山开展元旦、春节、五一、中秋、国庆等节前安全生产检查，检查各类场所956处，发现安全隐患473宗，发出安全生产监督执法文书200份，发出整改指令书11份，责令停产整顿生产经营单位6家。开展各类宣传活动16场，发放各类宣传资料1万份。健全安全生产监督管理体系，签订消防、安全生产责任书230份。将安全生产责任制落到实处，实施企业“注册安全主任”制度，培训厂企安全主任40人。做好食品药品等公共卫生安全，提高全民安全、健康、幸福生活指数。全年没有发生重大安全生产事故和森林火灾事故。

【五桂山侨务工作】 2011年，五桂山夯实基层侨务基础，做到有队伍、有设施、有内容、有活动。接待海外乡亲15批、600人次。依法维护侨胞权益，处理涉侨问题4宗。调动乡亲爱国、爱乡积极性，为慈善万人行筹得善款30万元。

【《五桂山之声》】 2011年11月15日，五桂山第一份本土报纸《五桂山之声》出版发行（粤内登字T第03407号）。该刊物以“声”命名，突出人民群众的声音，彰显党工委、办事处“问计于民、取信于民”的办事方针。刊名的五个字摘自孙中山的亲笔文章。该刊物每月1期，每期四开8版，常设要闻、民生、法制、环境、风俗、修身、论坛、视界、山风、时评等栏目，图文并茂。

【五桂山首届全民体育运动会】 2011年10月21日至10月22日，五桂山在宣传文化中心广场举办首届全民体育运动会。有21个代表团、1500名机关干部、企业职工、农民群众及中小学生参加。设有10个大项目、18个小项目，包括篮球、羽毛球、田径、乒乓球、拔河、混合投篮、自行车慢骑、三人四足、夫妻过河、跳绳等。经过多方角逐，广东药学院中山校区代表队获团体总冠军。

【五桂山古氏宗祠被评为省党史教育基地】 五桂山槟榔山村古氏宗祠始建于清道光年间，为广东人民抗日游击队粤中区纵队成立旧址以及珠江纵队司令部活动旧址。2011年9月，粤中区纵队成立旧址暨珠江纵队司令部活动旧址被确定为广东省党史教育基地。11月30日，市委党史研究室联合五桂山党工委，在古氏宗祠举行广东省党史教育基地挂牌揭幕仪式，有50人参加。

（黄勇兵）