【简况】 五桂山区位于中山市境南部，面积10122.7公顷，辖4个村民委员会和1个居民委员会。年末常住人口2.17万人，户籍人口7770人，是中山市唯一的以客家人为主的聚居镇区。森林面积12.8万亩，森林覆盖率84%，被市人民政府规划为生态保护区，有中山“市肺”之称。基础设施完善，城桂公路贯穿全境。2009年，地区生产总值13.51亿元，比上年增长11.85%。

【农林业】 2009年，全区有耕地2466亩，粮食产量393吨，水产产量586吨，“三鸟”产量21万只，生猪饲养量3万头，水果产量1280吨，蔬菜产量7600吨。引导农户调整农业结构，增加水果种植面积630亩、蔬菜种植面积800亩、花木等园艺作物面积500亩。加强林区病虫害防治，维修防火隔离带150公里，新建防火隔离带30公里。投入内河整治资金27万元，完成土方400立方米，石方1200立方米，整治南桥部分河段，提高排洪能力。2009年，全区农业总产值9000万元，比上年增长5%。

【工业】 2009年，全区有工业企业190家，规模以上企业45家。重视外源型经济的支柱地位，帮助企业开拓国外市场，制定减免厂房租金、奖励创名创优等措施帮扶企业发展。组织企业开展技术改造，增强企业竞争力，拉动经济平稳较快增长。全年工业总产值42.89亿元，比上年增长7.92%，其中规模企业产值40.29亿元，增长14.92%，占工业总产值的95.72%。工业增加值10.38亿元，增长14.4%。工业销 售产值41.61亿元，增长10.48%。

【第三产业】 规范市场经济秩序，全年累计出动执法人员600人次，开展专项整治行动50次。餐饮、商业、房地产等传统服务业稳步发展。总投资5亿元，建设万鑫花园、宝城翡翠园和雅居乐花园。全年第三产业总产值3.08亿元，比上年增长11.2%。

【外经外贸】 克服金融危机的不利影响，为外资企业做好融资、海关、商检、船务、物流等服务。推进“零用地”招商，引进年产值30亿元的德豪润达发光二极管（LED）电光源项目。全年外贸出口总额2.8亿美元，比上年下降6.74%。

【区村建设】 全年固定资产投资10.65亿元，比上年增长14.52%。推进强村工程，投入新农村建设资金500万元。完成长命水村市场、大尖山交通设施建设。建设长命水美食街、龙塘市场商业综合楼。投入2800万元，改造桂南大道和马石路。投入440万元，改造中心镇区人行道和建设桉树林公园。建设办事处第二办公区，改造五桂山文化中心广场。桂南村投入400万元，铺设水泥道路、建设排污管道、修筑河堤，兴建一间老人活动中心和一个休闲公园。南桥村筹资160万元，安装路灯，改造排污、排水工程，扩宽村道，修建水利工程。龙塘村投入180万元，安装街灯，改善自来水管，修建村道，建设健身广场。

【环境保护】 加大环境整治力度，查处乱搭乱建，拆除违章建筑200宗共1万平方米。全年投资280万元，改造林相1200亩，种植各类树木15万棵，抚育幼林1.6万亩。投入1000万元，改造公共绿地3万平方米。

【财税金融】 2009年，税收收入2.84亿元，比上年增长9.15%。其中，国税收入1.94亿元，增长17.52%；地税收入0.9亿元，比上年下降5.47%。非税收入收入3179万元，增长61.53%。全年采购预算金额7765万元，实际采购金额7091万元，节约财政资金674万元。

【居民生活】 2009年，全区农民年人均纯收入1.06万元，比上年增长11.88%。长命水村集体纯收入940万元，人均股份分红3500元，桂南村集体纯收入410万元，南桥村集体纯收入130万元，石鼓村集体收入590万元，龙塘村集体纯收入160万元。全区人均住房面积38.2平方米。全年社会消费品零售总额7.46亿元，固定电话用户3243户，移动电话用户1.5万人。

【教育】 2009年，全区有公办中学1所、民办中学3所，公办小学1所、民办小学2所，公办幼儿园1所、民办幼儿园2所。共有教师371人，学生6518人。关心教师生活，不断提高教师待遇和地位，增加教师收入。初中升高中考试，上重点分数线人数44人，录取率98.5%。高考录取53人，录取率65.4%。

【科学技术】 2009年，增加力泰公司1家省级高新技术企业，读书郎公司组建市级企业技术中心，力泰公司、立达公司组建市级工程研发中心。威斯达公司、读书郎公司获省技术创新专项资金，力泰公司、立达公司获市技术创新专项资金。中山市读书郎电子有限公司的“学生同步教学机”、威斯达电器（中山）制造有限公司的“一种面包机”获2009年度中山市专利奖项目中“专利金奖”。名牌名标企业产值占全部工业总产值的20%，高新技术企业产值占全部工业总产值的38%。力泰公司获广东省著名商标企业、省出口名牌企业称号，立达公司获省出口名牌企业称号。

【宣传文化】 开展送戏下乡活动，举办文化活动15场、送电影下乡40场。在45个自然村安装不锈钢宣传栏，营造宣传舆论环境。4月，举办“五桂山文化月”活动，参与群众800人。12月20日，出版《中山五桂山客家山歌》。

【体育活动】 9月，举办第三届机关运动会，100名干部、职工参加6个大项的比赛。9月21日，成立五桂山篮球协会。举办“庆国庆”象棋、乒乓球、篮球比赛。投入50万元，建设4个村民小组健身 广场。

【医疗卫生】 2009年，全区有医院1所，卫生站5所，医护人员28人，年门诊量2100人次。全区有6005人参加居民医疗保险，占户籍人口的79%。全部行政村通过省卫生村复建。组织6次食品安全大检查，取缔无牌无证小食店、小作坊20家，取缔流动摊档50家。加强对企业、学校集体食堂的巡查，出动200人次，组织检查24次。

【计划生育】 规范流动人口计划生育日常管理和服务，低生育水平得到稳定。2009年，全区户籍人口出生92人，人口出生率11.99‰，自然增长率3.91‰，计划生育率97.83%，出生婴儿性别比为104.44。流动人口出生131人，计划生育率90.84%。

【社会治安】 坚持“打防结合”，完善抓基层、打基础、苦练基本功“三基”建设和信息化建设，开展“粤安09”、“雷霆09”专项行动，严打各类违法犯罪活动。全年发生刑事案件88起，比上年下降2.2%；侦破刑事案件57宗，破案率65%，比上年提高23.9个百分点，打掉作案团伙13个、55人，抓获刑事犯罪嫌疑人125人。共立治安案件106起，比上年下降23.2%，查处104起、224人。完成各类警卫任务38批次。派发安全宣传资料2万份，提高群众的安全防范意识。2009年，五桂山办事处被市政府评为市电力设施保护工作先进单位。

【信访工作】 成立综治信访维稳中心，建立和完善信访工作机制，设置领导接访室，全年立信访案件15宗，处置10宗。开展春节前企业工资发放情况专项排查、两会期间社会矛盾纠纷专项排查、国庆前夕社会矛盾纠纷专项排查，调处各类民间纠纷65宗，其中劳资纠纷26宗，土地纠纷7宗，治安纠纷23宗，其他纠纷9宗。开展“公安民警大走访”活动，走访企业280家，外来人员1800人，居民1200人，调解处理不稳定事件23起，其中劳资纠纷类15起，征地拆迁类3起，其他5起。

【民政服务】 救济困难群众22户，发放生活补助金8万元。投入供养费用14万元，提高保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）“五保”供养水平。健全低保制度，发放低保金30万元。投入6万元资金，为5户困难群众改造危房。投入15万元资金，慰问各类优抚对象和困难群众。

【劳动社保】 全年发放社会保障卡1.4万张，办理城镇职工社会保险16万人次，农村社会保险6.5万人次，办理退出社会保险8000人次。处理劳动纠纷434宗，办理劳动仲裁案件53起。在各村建立劳动保障服务站，培训人员2000人次。全年培训农村富余劳动力380人次，推荐就业185人，帮助自主创业31人。

【流动人口管理】 2009年，办理《暂住证》1.26万份，儿童随行卡91张，《暂住证》有效持证数1.7万份。开展出租屋租赁登记备案工作，核发出租屋租赁备案600份。开展征收出租屋租赁税工作，征收出租屋租赁税80万元。整治存在安全隐患的出租屋，排查存在各种隐患的出租屋共64户、178间。

【中山市首个镇区行政服务中心】 6月1日，五桂山行政服务中心正式投入运作，成为全市首个设立行政服务中心的镇区。该行政服务中心面积6000平方米，共有13个窗口部门进驻办公，对行政审批事项、收费事项和服务项目实行“一个门受理、一座楼办事、一个窗收费、一条龙服务”的运作模式。

【《中山五桂山客家山歌》出版】 五桂山客家山歌是中山市第二大民歌歌种，分为采茶调、叹情调、白口莲、顺口溜（儿歌）等4种。12月20日，《中山五桂山客家山歌》正式出版。该书由吴竞龙先生主编，共12万字，记述五桂山客家山歌的起源与流传、种类与内容、形式和习俗、艺术与特色、价值与功能，收集客家山歌400首，反映五桂山客家山歌的概貌。（吕 飞）

附：五桂山领导名录
党工委书记：梁国帜
办事处主任：霍嘉来