【基本情况】　五桂山镇位于中山市南部，东临南朗镇，西接南区、板芙镇，南邻三乡镇，北靠城区，地形以丘陵为主，五桂山海拔531米，为全市最高峰。是广东省著名的革命老区，中山市唯一的山区镇。总面积113平方公里，户籍人口7441人，非户籍人口1.50万人。辖桂南、南桥、龙石、长命水4个村民委员会和五桂山居民委员会。镇内拥有丰富的自然、人文资源，被省、市人民政府规划为重点旅游开发区，旅游景点有古氏宗祠、五桂山逍遥谷、翠竹林漂流乐园、聚华园、龙珠茶山、客家围屋、蜜蜂博物馆等。2003年，全镇实现国内生产总值4.93亿元，比上年增长17.33%。工农业总产值（不变价）18.63亿元，增长21.21%。

【经济发展概况】　工业　全镇有3个较大的工业园区，批准开发建设土地面积3131亩，已开发面积2163亩；累计投入基础设施建设资金4900万元。2003年，经济保持良好的发展态势，实现了速度和效益的同步增长。全镇实现工业总产值（不变价）18.33亿元，比上年增长21.38%，其中规模以上工业产值16.56亿元，增长27.78%，占全镇工业总产值的90.39%；实现工业销售产值13亿元,增长29.38%;实现工业利润5100万元，增长13.38%；固定资产投资总额为2.93亿元，增长19.59%。引进项目29个，引进资金7.1亿元，到位资金1.6亿元；在建项目10个，总建筑面积30万平方米，已建成面积10万平方米，在建厂房建筑面积20万平方米。
　　农林业　大力发展果、菜、花木等高值作物种植业和水产品、禽畜养殖业，发展多种经营。引导农民调整效益较低的粮食种植面积800亩，增加蔬菜、荔枝、龙眼、芒果等等经济效益较高的水果种植面积至4500亩。全镇有种养专业户60多户，经营面积达4000多亩，形成了以种植业为龙头，以畜牧业、水产业、林业相配套的产业格局，为全镇农业的发展创造了新的增长点，为增加农民收入开辟了新的途径，为农业增产增收打下了良好的基础。实施农村“五项”工程，争取上级有关部门下拨资金20万元，修建连接翠山路与旗溪村的水泥路，改善了农业生产环境。市、镇林业投入资金101.4万元，完成“一区三线”森林改造第四期工程2074亩，幼林抚育8146亩，生物防火带造林37.57公里，乡村“四旁”绿化27公里，维修防火界75.5公里，林地改种果树250亩。加强水利设施建设，修建水利工程8宗，完成土方2000立方米，石方3000立方米，改善灌溉面积900亩，促进了农业的发展。全年实现农业总产值（不变价）3007万元，比上年增长11.74%。
　　城乡建设　坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，继续推进城乡一体化建设。办理村镇工程76宗，报建面积8万平方米；竣工验收62宗，竣工面积10万平方米(含2002年未完工部分)；在建工程项目23项，建筑面积22.8万平方米；受理工程项目质、安监业务12宗，建筑面积14.4万平方米；受监私人住宅工程48宗，建筑面积1.6万平方米。协助市做好翠亨至五桂山的翠山公路建设。有110千伏变电站1座，全年用电量8148万千瓦时，比上年增长34.59%。全年用水量270万吨，增长45.95%。
　　旅游　以旅游业为龙头，聚集人气，促进配套服务业发展，形成旅游业、饮食业、房地产业齐头并进的发展策略。聘请广州大学的专家编制《五桂山镇旅游发展总体规划》，为发展镇旅游业提供科学决策依据，为优化整合镇旅游资源打下基础。虽受“非典”影响，但基础较好的旅游企业仍有新发展，一批新项目相继建成，提高了镇旅游市场的竞争力。
　　外经外贸　积极开拓招商引资新思路,注重引进实力强、与现有企业优势互补且科技含量高的企业，鼓励现有企业增资扩产。全年签订项目11个，其中增资项目4个，新引进项目7个；实际利用外资969万美元，比上年减少35.05%。全镇实现外贸出口总额为6934万美元，增长56.74%；其中三资及来料加工企业的出口值为5755万美元，增长51.69%；一般贸易出口总值为1823万美元，增长93%。
　　国内贸易　全镇有个体工商户330多户。全年社会消费品零售总额2.95亿元，比上年增长27.62%；集市贸易市场5个，市场经营面积4700平方米；集市贸易成交额3200万元，增长20.98%。
　　财税金融物价　深化和完善财税体制改革，健全各项财务管理制度和监督机制，加大征管力度，强化财政收支预算和决算。推进农村税费改革，实行“两取消、一改革、一种税”，减轻农民负担。镇级可支配财政收入4348万元，比上年增长20.74%。全年税收总额8095万元，增长41.30%。继续整顿金融秩序，优化信贷结构，盘活存量资金。年末银行各项储蓄存款余额27394万元，增长25.86%，各项贷款余额3171万元，减少26.31%，居民储蓄存款余额14593万元，增长25.80%。加强物价监管，全面实行行政事业收费公示制，引导企业正常调价，维护全镇市场价格稳定。
　　人民生活　农民人均年纯收入6110元，比上年增长11%。全镇年末汽车拥有量1044辆，比上年增加533辆；摩托车拥有量1546辆；程控电话用户数5200户，其中住宅电话用户2200户。参加农村合作医疗人数达到4801人，占全镇农业人口的82%，合作医疗资金筹资总额72.2万元，其中市、镇两级补助26万元，村级补助27万元，个人筹资总额19.2万元；合作医疗报销总额61.77万元，其中门诊报销40.81万元，住院报销20.96万元，有效减轻了群众医药费的负担。全年参加社会养老保险8520人，社会保险基金总收入1427万元。

【社会事业发展概况】　教育　根据《中共中山市委、市人民政府关于推进我市教育现代化的若干意见》的要求，结合五桂山镇实际，对教育工作进行了重大改革：重组教育资源，组建五桂山学校。撤销原有的5间村办小学和五桂山镇中学，在原五桂山中学的基础上组建1间12年一贯制的五桂山学校。学校占地面积160亩，按建设广东省一级学校的标准，投入资金1000万元增建学校各类设施和现代化多媒体网络教学装备，新建校舍建筑面积1万平方米。校园分小学部、中学部、生活区、运动区，可容纳2000多人就读，提供200多名学生住宿，1000多名学生用餐。深化办学体制改革，建立多元化办学格局。积极吸纳社会力量，在原长命水小学和桂南小学的基础上，创建2间具一定规模和特色的民办学校。实施用人机制改革。以创建教育强镇为中心，优化教师队伍，改革学校用人制度和分配制度，全面激活办学机制。
　　科技　文化体育协助企业申报科技研发经费的工作，调查镇科技人员分布情况，建立科技人员档案。合并原广播站、文化站为宣传文化中心，负责全镇的宣传和文化管理工作。全年制作播出新闻340多则，公益宣传广告300多则，电教专题片4部，党员电教片1部。组织流动电影放映队，每月到各村开展送影下乡活动，下乡放映56场。春节、“三八”妇女节、“五一”节、国庆节、中秋节、元旦等节日举办迎春文艺汇演、青年歌手大赛、粤剧表演等形式多样的文娱活动。取缔无证经营音像制品和无证书刊点7个、网吧2个、电视影吧3个，查处违章电子游戏机室1间，收缴盗版音像制品2100盒、盗版图书1200册。广泛开展群众性体育运动，鼓励各村开展群众基础较好的篮球运动，举办春节、“五一”节、国庆节男子、女子篮球赛，组队参加神湾镇、沙溪镇篮球邀请赛。
　　计划生育　宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》及《计划生育技术服务条例》，全年出生人口91人，其中一孩出生71人，二孩出生19人，多孩出生1人；计划生育率96.7%，人口出生率12.41‰，自然增长率3.27‰，完成“四术”111例。加强流动人口计生管理工作，在各行政村配备流动人口计生专职干部。
　　民政　全年发放最低生活保障金25万元救济89户低保对象，发放生活补助5万元救济20户特困户，发放供养金7万元救济28户五保户，发放2.5万元临时救济款救济88人次。全年投入优抚经费25万元。发放一次性就业安置费给4名退伍士兵。做好婚姻登记工作，共办理婚姻登记74对，离婚1对，出具夫妻证明1对。
　　统侨工作　贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》，依法维护侨胞、归侨、侨眷的合法权益，接待海外同胞、侨眷、侨属的来访来信8批26人次。全年接受侨胞捐赠的助学金、奖学金27万元。
　　社会治安综合治理　以维护社会治安和政治稳定为重心，坚持“打防结合，预防为主”的综治工作方针，落实领导责任制和目标管理责任制，加强治安防范和管理工作，建立健全社会防范控制体系，积极推进严打整治斗争，确保社会治安稳定。开展“禁毒03工程”、“冬春行动”、打击“车匪路霸”、“双抢”、“盗抢机动车”及“抓严打、压案件、保稳定”等专项斗争，有效遏制刑事发案。全年共立刑事案件84件，破案32件，破案率为38.1%，立案数和破案数分别比上年减少1.2%和11.1%；其中重大案件立59件，破16件，破案率为27.1%；抓获违法犯罪嫌疑人员49名，摧毁犯罪团伙6个19人；追缴各类赃款、赃物折合人民币80多万元。受理各类治安案件69件129人，其中黄、赌、毒等治安案件18件69人。全年119处警23件，其中一般火灾12件，支援外镇区灭火3件，拯救交通事故8件。
　　司法武装　做好司法所的“规范化”建设，建立健全司法调解办公室和村法律服务室，发挥司法所的法律服务、法律保障、法律教育职能。开展“四五”普法，加大法制宣传力度，重点抓好基层干部学法用法和农村及外来人员的法制教育，举行镇机关干部学法用法考试1次，95名干部参加考试，考试合格率达100%。加强学校法制教育，建立中小学法制副校长制度，完善青少年法制学习的机制。配合镇禁毒委员会做好“禁毒03工程”宣传工作，在“6·26”国际禁毒日派发宣传资料2000份，在全镇中小学举办“珍惜生命，远离毒品，拒绝毒品进校园”的签名宣誓活动。全年受理调处各类纠纷16件，成功调解13件，调解成功率81.2%。为7家企业担任常年法律顾问，办理诉讼代理2件，标的7.83万元；办理非诉讼代理4件，标的17.73万元；办理法律意见书、法律见证书、经济调解协议书“三书”29件，标的1775.14万元。
　　精神文明建设　学习贯彻党的“十六大”精神、“三个代表”重要思想、总书记胡锦涛“七一”重要讲话，落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定《五桂山镇村（社区）“两委”班子落实党风廉政建设责任制的工作意见》、《五桂山镇党风廉政建设责任制报告制度》、《五桂山镇党风廉政建设责任制追究制度》、《五桂山镇党风廉政建设责任制〈廉政档案〉制度》，在干部队伍中开展反腐倡廉教育，在群众中开展社会主义理想、信念、公民道德教育，开展精神文明创建活动，全镇受市表彰的文明单位10个、文明村1个、文明户标兵2个，评出镇文明户1057户。开展“三服务一满意”基层评议机关作风、群众评议村“两委”班子及成员活动，41个被评议的镇机关单位及窗口单位均获评为满意单位；4个获评议的村“两委”班子，有2个获评为满意单位，2个获评为较满意单位；26名“两委”班子成员有21名被评为满意等次，5名被评为较满意等次。
　　工青妇工作　加大工会组织建设工作力度，工会组织由原39个增至81个，新发展会员5650人。镇工会被市总工会分别评为：三年组建工会工作先进单位、创建六好工委会先进单位、工委会经费工作先进单位、工委会劳动竞赛活动先进单位、工委会集体合同工作先进单位。镇团委围绕党政工作，发挥青年服务社会的作用及团组织服务青年的作用，加强了村级、学校、企业团组织建设，积极做好发展团员、“推优入党”工作。12月17日，召开五桂山镇妇女第七次代表大会，选举产生新一届执行委员会；巩固完善村、社区妇代会建设。
　　组织（人事）外事　制定了《五桂山镇实施固本强基工程工作计划》，提高村“两委”干部和各部门干部素质；按标准做好发展党员工作，通过举办党建学习班和考察等途径，全年新吸收20名积极分子入党，办理预备期满转正党员23名。按照“一校一室一网一队伍”的要求，抓好党员教育的网络建设，全年举办党员培训班4期，开展村党支部“五个好”创先争优活动，全镇4个村基本达到“五个好”目标。健全农村基层组织建设联系制度，完善镇班子领导和各部门挂钩联系村务制度、党员联系村务工作责任制，引导和帮助各村开展工作。加强非公有制单位的党建工作，在非公有制单位（企业）中新建党支部5个，全镇共有流动党员57名，其中多数人由非公有制单位支部管理。全年受理人员出访签证65批、146人次。

【农村富余劳动力转移】　落实市委、市政府《关于进一步做好城乡就业工作的意见》精神，加大全镇农村富余劳动力转移的工作力度，制定《五桂山镇劳动就业补贴奖励实施办法》，登记全镇农村富余劳动力503人，发放就业优惠证441人，占已登记人数的87.6%；培训219人，安置就业172人。

【广东药学院落户五桂山】　3月31日，广东药学院与市人民政府签约合作创办广东药学院中山校区，该校区落户长命水村，占地2000亩，计划5年内招生5000人。

【3·10交通事故】　3月10日上午6时左右，城桂公路长命水村交通灯路段发生一起油罐车翻车的交通事故，车上装载的15吨二甲苯发生部分泄漏。镇公安分局、消防中队、交警中队、市消防局、市交警三大队接报后马上赶赴现场，封锁城桂公路北起金字山隧道南至三鹿路口的路段，疏散周边群众进行拯救、清障，控制现场泄露的二甲苯，没有造成人员伤亡。

【客家围屋】　客家围屋位于五桂山镇南桥村，由客家人陈龙华和陈永兴父子投资数百万元于2003年12月25日建成使用。客家围屋占地面积2000多平方米，是1座3层大型瓦面圆形土楼建筑，砖混结构仿土墙，棚面木结构，其建筑风格、特点均仿照先辈客家围屋。围屋中间是1个宽阔的圆形天井院子，内有正厅、侧厅、正门、巷门，共有房间70多间，成为当地综合反映客家文化的载体之一。

【翠山公路】　翠山公路是中山市“五纵五横”公路网的一部分，工程总投资5000万元，全长9公里，西起五桂山镇桂南村，东至南朗镇翠亨村。2002年9月正式动工，2003年12月底竣工投入使用。按二级公路标准建设，行车路面铺改性沥青混凝土，路面宽9～12米，限定车速为40公里/小时。沿线经过田心水库、逸仙水库、五桂山林场田心分场及多个村庄。该路缩短了南朗到五桂山的路程，对开发五桂山旅游资源和改善东南部交通起到推动作用。

【微型“趣味高尔夫球”】　微型“趣味高尔夫球”位于逍遥谷旅游景区，由港商投资100万元建成，占地2000平方米，按9个球洞标准设计。每个场地大约50平方米，造型各异，各以孙文纪念公园、香港青马大桥、凌霄阁、金紫荆广场、澳门大三巴、长城、天安门、故宫、西安兵马俑为名。每个场地各打2杆，不限打法，进洞者为胜。 （易昊宏）

附：2003年五桂山镇党委、人大、政府领导名单

书　记：廖华荣

副书记：梁金娣　叶润绿

主　席：廖华荣

副主席：毛顺添

镇　长：梁金娣

副镇长：江向荣　郑建强　陈耀和　桑清香