【南区概况】　南区位于中山市城区南部，东倚五桂山，南接板芙镇，西临岐江河，北连石岐区及东区，面积49.14平方千米，辖良都、城南、北溪、马岭4个社区，2017年末常住人口7.01万人，户籍人口3.16万人。旅游资源丰富，有中国空军之父杨仙逸祖居、中国百货业先驱马应彪故居和永安公司郭氏家族祖居沛勋堂等人文历史古迹，有詹园、旭景农业科技园、北台山森林公园等新兴旅游景点。2017年，南区获评为“广东省文明单位”“2016年广东省信访工作通报表扬单位”。南区曹边村获“2017年改善农村人居环境示范村”“美丽乡村示范村”“中国美丽休闲乡村”称号。南区办事处驻城南二路1号，邮政编码528455。

【经济发展概况】　2017年，南区实现生产总值115.61亿元，比上年增长9.5%。固定资产投资45.9亿元，增长2.4%。新增规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业“四上”企业17个，有“四上”企业181家。三次产业结构比例为0.6:45.3:54.1。

    农业农村　2017年，南区农林牧渔业总产值7224万元，比上年下降0.8%。有从事第一产业人员1496人。粮食播种面积195.33公顷，粮食总产量204万千克。完成种粮补贴申报登记工作，登记水稻种植户75户，申报水稻播种补贴面积11.19公顷；完成5.75公顷早稻和5.44公顷晚稻投保工作，受益农户75户。推广冬种马铃薯生产，订购薯种7500千克，推广种植面积4公顷。落实种粮直补资金2.67万元，受益农户79户；水稻种植补贴资金1.68万元，受益农户75户。抽检蔬菜样品1235个，检出农残超标样品1个，合格率99.9%。抽检水产样本110份，合格率100%。投入86万元完成中山市森林提质增效工程。完成改造马岭“乌坑”林地20.67公顷，抚育北台“湖洲山”中幼林29.78公顷，新增种植苗木3.32万株，施放复合肥7578.73千克，补种植簕杜鹃220棵。至年底，全区有山林地面积2000公顷，森林覆盖率49.5%，其中含省级生态公益林619公顷、市级生态公益林1066.67公顷，市级森林公园160公顷、风水林（原始森林）10公顷，100年以上在册古树83棵。全年组织各机关、两新组织、企事业单位、学校等部门共1000人次义务植树，共种植木荷、红维、火力楠、双思、千年桐、土沉香等苗木5000株，宫粉紫荆、簕杜鹃、凤凰树等开花树种800株。农村集体资金、资产、资源“三资”平台立项交易326宗，其中自行交易266宗、公开交易60宗；鉴证30宗、备案323宗，年度生效合同标的1.29亿元。需确权的9个经联社中有8个经联社完成确权承包合同签订和确权颁证工作，其中申请颁证2732户，占全区需确权户数的94%。

    工业　2017年，南区建成以电梯产业为重点的装备制造业、汽车汽配、包装印刷、电子信息、食品加工为主导的工业产业体系，有工业从业人员3.3万人，工业总产值193.2亿元，其中南区电梯基地实现工业总产值115亿元。工业增加值57.95亿元，比上年增长7.4%，规模以上工业增加值40.52亿元，增长7.8%。新增工业企业19个，累计902家；工业技改投资完成6.93亿元。拥有国家火炬计划中山电梯特色产业基地，蒂森试验塔项目获省列入2017年的省重点建设项目、奥美森增资扩产项目获省列入2017年的省前期重点项目。

    第三产业　2017年，南区有第三产业从业人员1.94万人，服务业企业1065家。第三产业增加值54.16亿元，比上年增长11.6%；服务业增加值占地区生产总值比重的54.1%。其中，以现代物流业、金融业、旅游业等重点产业为代表的现代服务业实现增加值32.72亿元，增长3.7%。联合市旅游局、市妇女联合会举办“2017第九届百万妇女游中山暨中山市第三届桑果文化旅游节”，接待游客8万人次，实现旅游综合收入300万元。第三产业固定资产投资38.97亿元，增长2.4%。房地产年销售面积58.38万平方米，销售额63.88亿元。社会消费品零售总额39.63亿元。1月，在南区“互联网+园”启动跨境电商创业者基地。

    外经外贸　2017年，南区进出口总值32.07亿元，比上年增长13.3%。其中，出口总值24.57亿元，增长11.8%。合同利用外资2974万美元，实际利用外资1211万美元。3·28期间，签订内外资项目7个，其中外资4个，投资总额为5556万美元。

    财税金融　2017年，南区国地两税收入22.02亿元，比上年增长6%。其中，国税收入13.46亿元、增长1.3%，地税收入8.55亿元、增长14.3%。实现一般公共预算收入（含上级补助）4.45亿元，增长0.9%；一般公共预算支出4.86亿元，下降2.2%。区内有银行分支机构6家，网点11个。金融机构本外币各项存款余额80.01亿元，下降1.3%；金融机构本外币各项贷款余额79.89亿元，增长27.2%。

【社会发展概况】　城区建设　2017年，南区河浦六号路（含五所排水）工程完成勘察。大南路南区段工程发布招标公告。城南四路与华通行路整合工程和区内市政道路交通标志标线完善工程设计通过交警部门审核。沿江路东段建设工程和恒和街建设工程入场施工。西环路沥青修补工程、北溪桥维修工程完工。恒大二期排洪渠（含南外环路北侧河涌）清淤整治工程完成总承包+运行维护（EPCO）单位采购工金钟水库绿道工程处于施工图绘制阶段。重点项目蒂森新工厂和中山积水潭骨科医院竣工，办理综合验收。烟草物流中心项目配套工程渡头“浸冬至焦山”边坡治理工程、烟草物流公司连接中环路道路便道工程完成。完成龙环2路理丹厂前地质灾害整治。推进岐澳古道南区段6所古旧建筑保护活化利用。完善调整控制性规划和土规，做好规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制“三规合一”工作。南区土地利用总体规划调整完善方案成果获市政府批复，中心片区、马岭片区、北溪片区控规报市政府审批。结合旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”改造，编制滨江科技产业园、南区第二工业区、高端医疗产业基地规划。提高土地集约节约利用水平。做好一线摸排，定期收集、更新闲置用地与空置厂房信息，整合、盘活区内招商资源。加强城乡文体设施建设，升级改造恒美、上塘、长环、树涌、羊寮、寮后、福涌、渡头8个社区文体活动场所，在良都、北溪社区建设儿童设施3处，建成新城南社区综合性文化服务中心。

    环境保护　2017年，南区检查污染源企业856家次，口头警告违法排污企业82家次，发出限期改正通知书62份，立案调查环境违法行为49宗，处罚金额104.5万元。进行废水转移企业741家次，转移工业废水3724.41吨，排污费收缴入库8.52万元。完成情景路北侧河涌一期整治工程并通过市环保局“初见成效”目标考核。完成城南车站渠化岛、良都文化公园、良都文化活动中心、北台公园、马岭茶亭公园等绿化美化提升工程。投入200万元开展城南路、永安路等道路两旁闲置地绿化工程，新增苗木2000株，新增绿化面积6.67公顷。全镇人均公共绿地面积21平方米。

    居民生活　2017年，南区常住居民人均可支配收入2.88万元，比上年增长12.3%。居民年生活用电量7650万千瓦时。安装固定电话8600户。全年供水量986万吨。城乡居民人均居住面积61.6平方米，区内有公交线路33路。

    教育　2017年，南区有公办初中1所，公办小学3所，民办学校2所。公办中小学在校学生3716人，教师220人。有幼儿园12所，其中公办幼儿园1所，社会力量办园11所；含竹秀园、沙涌、沙田、福涌、恒美、中心、渡头、马岭幼儿园8所普惠性幼儿园。托儿所3所，在园、在托幼儿2992人。年内投入教育经费1.03亿元，比上年增长23.89%。组织教研、德育、管理等专项外出培训4198人次。年内有考入全日制大学本科院校户籍学生113人，其中本硕博连读的1人，获第一批录取的重点本科54人、获第二批录取的普通本科58人。8月，良都中学扩建工程竣工验收；接收新光天地小区公建配套学校马岭小学，并进入二期装修阶段；启动竹秀园中心小学整体迁建工程、新光小学装修工程。全年获国家级奖励师生42人次、省级奖励师生58人次、市级奖励623人次。

    科学技术　2017年，南区有外观设计专利申请75件，实用新型专利申请366件，发明专利申请284件。外观设计专利授权82件，实用新型专利授权231件，发明专利授权30件。申请国家专利725项，国家专利授权量343项。有省级工程研发中心6家、市级工程研发中心17家，市级新型研发机构2家。广东邦达实业有限公司被认定为省级工程中心，中山市大一涂料有限公司、中山市太元游艺设备有限公司被认定为市级工程中心，广东好掌柜展示制品有限公司、中山市非特永旺汽车用品有限公司等21家企业通过高新技术企业认定。奥美森智能装备股份有限公司获广东省科学技术奖二等奖，中山市大一涂料有限公司获中山市科学技术奖一等奖，奥美森智能装备股份有限公司获中山市专利金奖。获国家、省、市级技术改造、科技创新、产学研等资助、扶持、奖励1205万元。组织开展科技创新大赛，收到科技小发明、科技小制作237件，科技小论文115篇、科技实践活动46项，科幻绘画作品178份，一等奖15项、二等奖23项、三等奖37项，并表彰奖励优秀辅导员10位、优秀组织单位3个。4月17日，区办事处与中山职业技术学院、中山市电梯行业协会、中山市南区电梯工程研究院有限公司签订《共建科技孵化器和“众创空间”协议》。

    宣传文化　2017年，南区制作《新南区宣传片》视频。制作核心价值观、人大换届、党的十九大精神学习教育等宣传栏并悬挂在城南路、永安路等区内主干道。“中山南区”政务微信发布区内政务动态、活动信息、惠民资讯等信息1419条，有关注粉丝数1.67万人，“中山南区”政务微博粉丝数1.68万人。南区志愿服务系统注册志愿者5713人，志愿服务队伍42支，开展志愿服务活动435次、志愿者培训活动4期。南区文化站获评广东省特级文化站称号，开展“与爱同行　公益良都”——2017年南区慈善嘉年华暨“益基金”启动仪式、“送福送春联，万联进万家”送春联活动、我们的节日·“齐乐闹元宵”、“公益文化　缤纷寒假”南区公益冬令营、第八届文化艺术节系列活动、“纪念孙中山诞辰150周年”中山市重大历史题材美术成果展进南区活动、“与爱同行·公益良都”良都全民公益园周年庆暨第二届公益盛典等系列活动，惠及6万人次。举办“不忘初心，牢记使命”——南区、沙溪、大涌、坦洲四地书画联展。新城南社区综合性文化服务中心获市文广新局评估定级为B级，获建设资金7万元。南区图书馆开展读者服务工作，每周开放56小时以上，读者文献阅览3.82万人次，接待读者咨询213人次，多媒体阅览100人次，播放“全国文化共享工程”数字视频12次，利用共享工程32人次，新增办理借书证300个，开设图书推介项目，向读者推荐优秀图书12次共60册。举办2017年南区“书香良都”系列活动，包括“阅读银行”——储蓄您的阅读财富、“阅读最美”——世界读书日分享大会、“寻找最美阅读身影”摄影比赛、“好书漂流”分享活动。11月，南区智能图书馆通过验收并对外开放，为读者提供24小时自助借阅服务。

    医疗卫生　2017年，南区有医疗机构17个，其中，综合医院1间、社区卫生服务中心1间、社区卫生服务站7间、个体诊所7间、民营口腔门诊部1间，共拥有床位数145张，医生106人，护士118人，公卫医师6人。南区医院和南区社区卫生服务中心签订紧密医联体合作框架协议，组建紧密型医疗联合体。区社区卫生服务中心开展家庭医生签约服务，全年签约常住居民2.08万人，其中重点人群5635人、重点人群签约率60.74%。开展居民健康档案信息采集工作，共建立档案3.89万份，建档率57.03%。在册严重精神障碍患者306人，其中在管281名，规范管理率91.83%。举办健康教育讲座、义诊活动、家长课堂等活动77场，为老年人健康体检800人，接种疫苗共6.41万人次。区卫生监督所对辖区22所学校、托幼机构开展学校传染病防控、饮用水和教学卫生等方面专项卫生监督工作，监督覆盖率100%。全年共立有关医疗卫生案件3件，涉及非医师行医、公共场所无证经营、公共场所违反健康管理规定；依法取缔非法行医场所5家。

    体育活动　2017年，南区有健身苑点30处，健身器材400件。南区公益园、北溪综合文化中心，树涌公园安装儿童设施并投入使用。举办第二十七届“农商杯”环区长跑赛、南区第二十三届拔河赛、“中山碧桂园凤凰城杯”南区第十三届企业男子篮球赛方案、南区第九届社区男子篮球赛、南区第三届青少年足球赛足球邀请赛、羽毛球赛等10项体育活动，惠及4万人次。组队参加中山第五届镇区男子篮球联赛，获得乙组第五名。11月，开展社会体育指导员培训班，共培训40名指导员参加社会体育指导员展示大赛，并获一等奖和优秀组织奖。11月，开展国民体质监测，抽检400人。

    民政服务　2017年，南区发放最低生活保障金134.49万元，救助低保低收入家庭67户共168人。发放慰问金146.36万元慰问困难家庭2960人次。投入122.98万元开展临时救助、城乡基本医疗救助、优抚对象临时困难救助、扶贫救助和残疾人救助，受助群众407人。向低保、低收入群体共2496人发放价值6.48万元的慈善超市物品。红十字会救助疾病困难家庭301户共81万元。全年审理本地户籍人口住房保障申请209宗，协助流动人口申请190宗。向全区36名重点优抚对象和18名义务兵家属分别发放优待金15.8万元和46.1万元。向9名2016年退役士兵发放一次性就业经济补助金51万元。向647名80岁以上老人发放高龄津贴29.97万元。发放居家养老补贴费5.58万元。台风、寒潮灾害天气期间，开放庇护场所7个，临时避护点2个，组成936个工作小组（1.82万人次），共走访对象130户1341人，安置避灾人员176人。到学校、企业开展10场次应急救护培训，培训1456人。

    综治信访　2017年，南区受理治安案件912件，比上年下降16.64%；查处治安案件111件，查处率12.17%，查处违法人员227人，其中警告16人，罚款51人，拘留139人，强制隔离戒毒17人，社区戒毒4人。开展“打虎”专项行动，检查场所700间，查处涉赌案件26件，立刑事4件、治安22件，刑事处理5人、行政处罚82人。立刑事案件207件，减少15.92%，破案223件，破案率43.98%。破杀人、抢劫、伤害、强奸、放火、爆炸、劫持、绑架八类严暴案件17件，破案率70.83%，减少15%，抓获犯罪嫌疑人209人，增长27.44%。破获外国人非法入境、非法居留、非法就业案件“三非”案件5件，抓获64人。推广旅业信息系统门匙提醒功能，其中安装旅业系统门匙提醒功能酒店8家，安装应用旅业信息系统12家。建立“执法人员+社工+义工”的社区矫正和安置帮教机制，累计接收社区矫正人员152人，解除社区矫正人员125人。在册列管社区矫正人员27人，在册安置帮教对象57人，均为刑释解矫人员。12月25日，全区4个社区与广东皓粤律师事务所续签一村（社区）一法律顾问合同。围绕“构建公共法律服务体系”主题，开展律师顾问法律咨询15场次，接受群众咨询近2000人次，法治讲座24场次，放映法制电影5场次。制作出版《法治长廊》3期共12版、法治宣传栏6期共16个宣传栏96版、《法律常谈》月刊12期共8.76万份，受教育10万人次。全年全区接到群众来信来访144宗，增长23.1%。受理69件，增长19.0%，其中，调处结案69件，结案率100%。网络信件受理1479件，增长10.1%；办结1407件，增长13.0%，按时办结率100%。5月、6月，分别成立个体劳动者、私营企业协会人民调解委员会、区婚姻家庭纠纷人民调解室，各人民调解委员会调解民间纠纷86件，并调解成功。

    劳动就业与社会保障　2017年，南区养老保险参保5.58万人、基本医疗保险参保5.45万人、门诊医疗保险参保2.21万人。全年城镇新增就业1131人，城镇登记失业131人，就业困难人员再就业45人，失业人员再就业478人。开展失业动态监测，重点监测企业66家，参与技能储备培训1.64万人，技能晋升培训325人，促进创业453人。发放中央和省级就业创业专项资金327.14万元、技能晋升培训补贴99.54万元。开展招聘会29场次，共计组织招聘企业230家提供就业岗位5000多个，参加人数6100人次，达成用工意向880人次。检查用人单位684家，涉及劳动者4.68万人次，查处劳动保障违法案件21件，其中涉及拖欠、克扣工资案件19件，追发拖欠工资902万元。协调处理5人以上突发性群体性案件39件，为1234人次追发工资及待遇共2187万元。受理工伤申请450件、作出工伤认定434件。新开设建筑行业缴纳工伤保险，缴纳工伤保险费用项目22个（社保股）、工伤申请18件，作出工伤认定15宗。8月，成立丰圆轩企业技能人才服务站；11月，成立奥美森企业技能人才服务站。11月，南区办事处与市人社局联合主办“2017中山市电梯安装维修工职业技能竞赛”，42人参加。

    计划生育　2017年，南区户籍人口出生640人，人口出生率2.02‰，人口出生性别比为110.53。居住半年以上流动人口出生594人，人口出生率1.33‰，人口出生性别比为129.34。全区有215对夫妇参加免费婚前医学检查和孕前优生健康检查,440对夫妇参加免费产前检查,93人参加孕期免费检查。年内完成适龄妇女免费宫颈癌、乳腺癌筛查500例、妇女病普查普治500例。受理计生来信、来访、来电99件并全部办结。慰问计生特殊家庭16户，为21名本区户籍49岁以上计生特殊困难家庭成员购买综合保险。为3028户计生家庭购买计划生育家庭意外伤害保险。挂牌成立南区疾病预防控制中心、妇幼保健计划生育服务中心、家庭发展指导中心。广东理丹电子科技股份有限公司创建为市镇村三级示范联创流动人口计划生育协会示范点和市级流动人口社会融合示范点。

    流动人口管理　2017年，南区有登记流动人口3.44万人，办理居住证1.5万个，有效持证数2.81万个；办理儿童随行卡2964个，有效儿童随行卡4574个。有出租屋1673间。全年受理积分申请942宗，其中受理入户申请142宗、小学一年级申请374宗、初中一年级申请236宗、公租房申请190宗，成功入户140人，入小学230人、初中210人。签订《未成年人消防安全监护告知书》1216份，全区121户规模以上出租屋全部设立楼长、片长，有安装简易喷淋系统出租屋219户。实行出租屋网格化管理，推广出租屋信息化门禁系统，全区规模以上出租屋111户安装门禁加视频。

    安全生产　2017年，南区办事处与各村（居）、部门、重点厂企签订安全生产责任书716份。开展宣传贯彻《安全生产领域改革发展的意见》活动。组织辖区内200家重点行业企业开展安全生产警示教育大会。开展南区政企联动应急演练2次，16个单位共123人参演，观演136人。开展新媒体安全生产教育和培训学习活动，每月15日定期通过新媒体平台发布安全生产法律法规等宣传资料，发布资料14份，累计下载1260次，督促企业学法、懂法、守法。全年检查各类企业628家次，发出安全生产限期整改指令172条，发出现场处理措施决定书9份、责令限期整改指定书62份，消除各类安全隐患266个，查处违法案件14件。监督检查159家用人单位职业卫生情况，制作现场检查记录162份，发放责令限期责改指令书企业22家，并全部整改复查。

    侨务与港澳工作　2017年，南区共接待海外和港澳组织（含参观访问团）59批次共810人次，其中接待香港中山侨商会、香港中山青年协会、香港沙涌马氏同乡会、香港东升同乡会、澳门中山良都同乡会、澳门石岐区同乡会、美国屋仑中山渡头侨义所、杨仙逸曾孙杜利威及“中国中山寻根团”、三藩市华裔青年研习班等侨团组织16批。6月，沙涌村通过省侨界人文社区示范点验收工作。全区开展第一期侨房普查项目，调查沙涌、恒美、竹秀园、上塘四村的侨房状况，收录侨房档案资料572份。

【南区“侨+”特色小镇建设】　2017年1月，南区“侨+”特色小镇参加中山市第一批高级特色小镇评选会。南区作为兼具历史文化资源和现代产业基础的主城区，特色小镇建设依托华侨文化资源，规划建设东至永安路、南至先施路、西至佛仔路、北至日华路，总面积3平方千米的“侨+小镇”，打造具有全省乃至全国影响力的华侨特色文旅科创小镇。小镇划分为启动区和拓展区两大功能区，其中启动区包括恒美、沙涌、竹秀园的华侨古建筑群以及周边片区，将发展文旅类产业和配套的现代商业和新型服务业，以及创新创意型产业；拓展区将发展云计算中心、互联网大数据交换中心、虚拟VR会展中心、智能机器人产业、创意软件中心等创新科技产业，并通过引进创新技术和金融服务，辐射南区经济区主体，为原有的电梯、茶叶批发、食品工业等产业带来新发展机遇，推动产业重新布局，实现跨越式发展。“侨＋小镇”分启动、建设、招商运营3个发展阶段，初步预算200亿元。

【中山首个“轻创”项目跨境电商创业者基地】　2017年1月10日，由中山市外贸电子商务协会与阿里巴巴华南大区“轻创”项目联手打造的跨境电商创业者基地启动仪式在南区“互联网+园”举行，标志着南区“互联网+园”成为中山首个“轻创”项目跨境电商创业者基地。项目占地1000平方米，主要为跨境电商创业者聚集人才、提供资源与支持；市外贸电子商务协会集中在该园区投放协会资源，把“互联网+园”打造成中山跨境电商产业园，为从事跨境电商的创业者提供生产经营场地和基本办公条件，提供创业指导、平台培训和企业管理业务培训，帮助创业者提供人事、工商、财政、专利、法律等相关事务，宣传推广等创业配套服务，帮助有创业梦想和激情的大学生“轻创”项目。至年底，基地服务企业78家。

【城南社区基金“金点子”公益项目大赛】　2017年4月7日，南区城南社区居民委员会联合珠海恩派非营利组织发展中心、中山市有爱青年社会创新促进中心共同启动城南社区基金项目“金点子”公益项目大赛。大赛面向全市社会组织、城南社区的社区组织和居民以及中山各高校社团，通过开放的项目甄选方式，吸引可行性与创新性高、解决社区居民需求的微小型公益项目。大赛投入30万元资助公益创投项目15个。至年底，大赛累计开展活动977场，覆盖人群3.4万人次，有中标项目16个，其中申报主体为社区社会组织或个人的项目12个。

【南区第二届荔枝公益文化节】　2017年6月25日，南区在曹边村举办“美荔公益行”——第二届荔枝公益文化节，100对亲子家庭共500人参与活动。文化节设置“荔枝文化游览”和“美荔有约”环节，宣传不同品种荔枝的识别方法，并进行荔枝酒、荔枝蜜和荔枝茶品鉴，以及荔枝甜品制作活动。同日举办“华荔转身”乡村音乐会。此次荔枝公益文化节是南区公益活动的特色项目之一。

【南区良都全民公益园获评全国示范性“青年之家”】　2017年7月，南区良都全民公益园获团中央命名为第二批全国示范性“青年之家”综合服务平台，成为全省仅有的5个全国示范性“青年之家”综合服务平台之一。良都全民公益园“青年之家”位于中山市南区西环一路3号，占地1万平方米，建筑面积6000平方米。设有南区青年社区学院服务平台，通过整合政府、社会组织和社会公益组织等资源为青年提供服务，年内公益园投入310万元购买6家社工机构的专业服务，引入专业社工24名，为辖区提供青少年社区教育服务、文化服务及禁毒等领域社工服务。

【第十一届香山茶文化节暨中山市2017（秋季）安溪铁观音茶王赛】　2017年10月28—29日，第十一届香山茶文化节暨中山市2017（秋季）安溪铁观音茶王赛在南区华通行茶叶市场举办，比赛由安溪县政府指导、安溪县茶叶协会、中山市华通行茶叶市场主办，安溪县茶叶协会广东中山分会承办，中山市茶叶商会、香山茶文化节、中山市茶文化促进会协办。大赛共收到清香、浓香、陈香型安溪铁观音茶样132个，由安溪县国家级专家组在入围的30个茶样中评选出金奖茶王1名、银奖茶王1名、铜奖茶王1名,优质奖9名。

（王章彦　吴张弛）