【东区概况】东区是市委、市政府所在地，区内交通便捷，设施完善，毗邻京珠高速、广珠西线和广珠城际轻轨快线，距中山港码头6公里，距澳门50公里。面积71.4平方公里，辖起湾、东裕、桃苑、竹苑、夏洋、花苑、桥岗、长江三溪、齐富湾、新鳌岭10个社区居民委员会。2012年年末常住人口15.48万人，户籍人口9.23万人。东区加快经济转型升级步伐，扶持优质工业，以现代服务业为核心，发展总部经济、写字楼经济，建设东区中心商务区，促进产业集聚，提升综合实力。全年地区生产总值155亿元，比上年增长12.8%；三次产业比例为0.1∶18.9∶81。东区办事处驻中山五路63号，邮政编码528403。

【东区农业】2012年，东区农业总产值1551万元，比上年减少48.3%。全年检测蔬菜样品2.45万个，其中超标样品43个。监督检查上市畜类3.21万头，禽类86.58万羽，动物产品559.8万吨。发放《动物防疫法》宣传单张800份。全年共计发放市场及畜牧场消毒药水2380.5公斤。市政部门完成林相改造1583亩，抚育8913亩；机械喷施药物“森得保”完成1943亩。东区扶贫开发联合工作组引进良种白花番薯，指导陆丰市桥冲镇东竹村农户试种5亩。投入126万元开展对口陆丰市桥冲镇扶贫工作，使3个贫困村农户经济总收入由2010年的104万元攀升到2012年的1200万元，所有贫困户全部脱贫。

【东区工业】2012年，东区工业总产值59.8亿元，比上年下降11.8%，其中，规模以上工业总产值43.16亿元，下降13.42%。规模以上工业企业48家，增加值9.58亿元，下降14.4%。全镇有外商投资企业95家。2012年，广东香山衡器被纳入我市第一批企业总部名单，获市2012年总部经济发展专项资金49万元。全面推进东区加工贸易企业转型升级，协助中山市一心鞋业有限公司、中山市创峰户外用品有限公司、中山市骏科热转印标签有限公司、中山市海域金属制品有限公司4家来料加工企业办理转型升级。

【东区第三产业】2012年，东区第三产业增加值126亿元，比上年增长12.3%。第三产业税收33.53亿元，增长19.5%，占国地两税总收入的86.6%。金融业成为新的支柱产业，增加值29.74亿元，增长21.6%，占全区服务业增加值的23.6%。引入华润银行区域总部，申报市级企业总部5家。全区13个在建重点项目进展顺利。其中，利和广场购物中心项目、希尔顿酒店开业。尚峰紫马奔腾一期工程已报规划部门审批。召开2012年度经济表彰会，表彰为东区经济社会发展做出积极贡献的工商企业单位共115个，颁发奖项162个，颁发奖金总额1022万元。拟定《东区2012年广货网上行活动总体方案》，发动和推荐辖区内符合条件的企业参加活动。广东信灵网络科技发展有限公司、中山市中商港科技有限公司2家企业纳入“百家商城”系统；中山市佳维商贸有限公司、中山市海迪服饰有限公司、中山市易生活家居服务有限公司3家企业纳入“千家广货网店”系统；广东省中山食品水产进出口集团有限公司、中山市东朋化工有限公司、中山佳维电子有限公司、中山美来乐电器有限公司、中山市万科电子有限公司、中山市华通包装实业有限公司6家公司纳入“万家企业”系统。

【东区外经外贸】2012年，东区出口总值16.5亿美元，比上年增长1.2%；进口总值5.46亿美元，下降15.3%；实际利用外资4007万美元。拨出500万元设立中小微企业贷款贴息扶持专项资金，支持中小微企业融资发展。2012年，东区境外招商项目为中山国际金融中心增资项目，完成投资总额5000万美元，完成注册资本任务2500万美元。境内市外项目共5个包括广东庆丰汽车集团总部大楼（庆丰大厦）及高端汽车品牌销售项目、弘业大厦项目、星时代汽车城项目、一汽大众奥迪4S店项目及映翠豪庭2期项目。在“3·28”招商洽谈会上，推出上台签约项目4个，分别是盛景尚峰紫马奔腾一期项目、中山利和希尔顿酒店项目、庆丰大厦项目以及龙泽圣铭文化创意产业园项目。

【东区区村建设】2012年，东区投入300万元，完成槎桥旱坑公园建设等36项基础设施建设和修缮工程。投入77万元，开展东区社工综合服务中心广场外环境改造等9项区属工程项目。区党政主要领导带队深入18个经联社进行专题调研，增拨88万元支持各相关经联社建设民生工程。投入655万元，完成校舍抗震加固工作。投入300万元，建设学校功能场室。投入200万元，更新和维护学校信息设备。开展区经联社无房产证物业调查工作，及时排查安全隐患。开展石材加工场清理整治行动，逐步解决石材加工场环境污染、违章建筑、占道经营、生产经营安全隐患等问题。

【东区环境保护】2012年，东区结合环境安全百日大检查及环境安全百日防护期组织部署，通过日间监理与夜间突击检查，排查污染源企业、特别是化工、印染、洗水、放射源使用等单位的环境安全隐患，防范环境突发事故的发生。排查建筑工地中午和夜间施工情况，通过立案查处，打击中午及夜间的超时施工行为。开展环境违法企业的环保后督察工作，跟踪检查被查处的环境违法企业的行政处罚执行情况和限期改正措施落实情况，后督察企业54间次，完成整改42间。城管执法、工商、住建、安监等职能部门合力调处景观路堆泥场、大柏山牌坊的二哥熟食店、沙岗天王路私房菜馆等跨部门信访案件。受理信访投诉1342宗，其中大气环境类599宗、噪声类724宗，立案调查23宗。监察污染源企业588次，监察建设项目125次，巡查饮用水源15次，监督废水转移346宗，开具违法行为限期改正通知书219份，征收排污费98.6万元。东区有6个小区被命名为绿色社区，1所学校被命名为绿色学校。

【东区财税金融】2012年，东区加强组织收入工作，保障财税增收。依法理财，科学征管，优化财政支出结构，为开展各项民生工程、基层医疗卫生体制改革、文明城市创建等重点工作提供财力保障。推动绩效评价，提高财政资金使用效益。全年各项税收总额38.7亿元，比上年增长18%。其中，国税收入11.09亿元，增长20%；地税收入27.64亿元，增长17.2%。工业税收3.04亿元，增长12.93%；第三产业税收33.53亿元，增长19.5%；个人所得税3.75亿元，下降4.38%。地区可支配财政收入6.45亿元，增长13.4%。东区固定资产投资总额75亿元，增长13.3%，其中全年区属固定资产投资总额66.99亿元，增长13.39%。

【东区居民生活】2012年，东区社会消费品零售总额70.83亿元，比上年增长10.51%，居民年人均纯收入3.56万元。全区16个经联社（不含柏山、洋角口）总收入1.35亿元，增长9.6%，股民分配收入1500元至9000元不等。全区城乡居民储蓄存款余额568.24亿元，居民生活用电总量2.55亿千瓦时。

【东区教育】2012年，东区有公办中小学校7所，在校生9458人，其中省一级学校5所、市一级学校2所；民办中小学校4所，在校生6940人；幼儿园28所，在园幼儿6270人，其中市一级幼儿园9所；托儿所11间，培训中心63个；社区成人文化技术学校10所。公办中小学专任教师686人，其中研究生学历71人、本科学历519人。新招教师84名，其中37人为硕士研究生。东区教师本科学历占比90%，研究生学历占比12.7%。有省级特级教师1名，市名校长1名。松苑中学连续6年、东区中学（初中部）连续4年获市初中教学质量评价一等奖，双双获中山市教学质量评价先进学校一等奖。东区连续6年获中山市教学质量评价先进镇区一等奖。

【东区科学技术】2012年，东区有省级工程研发中心1家、国家高新技术企业13家、省级民营科技企业8家、市级企业技术中心6家、市级工程研发中心4家。中山市卓梅尼控制技术有限公司申报中山市专利技术实施计划项目，中山市大桥化工集团有限公司申报省战略性新兴产业政银企合作专项资金项目和省战略性新兴产业核心技术攻关项目，广东香山衡器集团股份有限公司、中山市卓梅尼控制技术有限公司、中山市中商港科技有限公司、中山市业隆机电有限公司等10家企业申报2012年度第二批市科技计划项目，广东省中山食品水产进出口集团有限公司、中山市大桥化工集团有限公司申报2011年度中山市科学技术奖励。12月4日，东区科协成立，有会员70人，召开第一届代表大会。

【东区宣传文化】2012年，东区开展迎接全国文明城市（简称“创文”）测评宣传，制作“创文”宣传短片，策划制作文明小礼品、宣传海报和资料等，并由各社区工作人员通过走访入户的形式向居民派发，并采取有奖问卷的方式让群众了解和参与“创文”工作。举办专场讲座、新老中山人主题文艺晚会、爱国爱党文艺晚会、爱国歌曲大家唱等主题活动等。全区34个单位的修身学堂以“身边人讲身边事”为抓手，开办各类修身课150节。开展励志电影进厂企、树木树人“小读者林”种植、“学团送教贫困地区”、“我们的节日”、社区爱国歌曲大家唱等80个主题活动。区宣传文化中心分别举办少儿合唱团培训班、图片展览、艺术沙龙讲座、电影欣赏、舞蹈排练等培训班及活动共计130场（次），参加活动群众3万人。举办社区文化艺术节，含第二十一届“同是东区建设者”歌舞大赛、第九届社区文艺调演、第九届社区曲艺展演三大品牌文化活动及电影下乡、书法美术摄影展等系列文化活动。东区党工委、办事处出版季刊《东区视线》4期。东区起湾金龙成功申报入选市非物质文化遗产名录。

【东区医疗卫生】2012年，东区医院检查儿童2.28万人次，门诊接受健康咨询人数1.54万人次。东区医院为300间场所核发卫生许可证，对辖区内24间医疗机构展开专项检查工作，取缔4间无证照的牙科诊所，对辖区内的8所学校、37间托幼机构展开传染病防控卫生监督专项检查。为辖区60岁以上老年人进行免费体检，完成3200例。开展义诊活动服务3523人次，东区社区卫生服务中心建立家庭病床21张，累计家庭诊疗832人次，巡诊访视2326人次。到社区居委会和学校举办传染病防治知识和高血压、糖尿病卫生知识讲座48次，现场派发宣传单张和手册7250份。开展孕产妇、幼儿保健工作，全区产后访视率100%，母乳喂养率85.1%。

【东区体育活动】2012年，东区有各项目训练馆5个、田径场11个、篮球场57个、灯光球场29个、乒乓球场29个、排球场7个、足球场8个、游泳场12个、溜冰场1个；各经联社建成星光老年人活动中心17个。东区投入专项经费20万元，维修和更换各社区的体育健身器材。组织3000人参加“中国体育彩票杯”10万市民健身跑活动，组队参加新中山人趣味运动会、“和美杯”第四届男子篮球赛、村（社区）拔河比赛、“动感地带杯”三人篮球赛、“动感地带杯”篮球赛、老年运动会等比赛。组队参加中山市第二届广场健身舞比赛，长江三溪社区健身舞蹈队获特等奖，竹苑社区健身舞蹈队获一等奖。

【东区民政服务】2012年，东区有43户83名低保对象和5名“三无”人员，全年发放低保金20万元。划拨100万元支持各社区开展新老中山人文体活动。全年资助368人次购买住院及门诊医疗保险，资助金额3万元；给予困难对象基本医疗补助362人次，发放医疗补助金1.94万元。开展节日送温暖活动，春节慰问928人，发放慰问金28.8万元，国庆节和中秋节慰问56人，发放慰问金1.68万元。全年接收退役士兵11人，发放自谋职业一次性经济补助金50万元。向18户现役士兵家庭发放优待金26万元。在春节、八一建军节期间对涉军维稳对象进行重点慰问，发放医疗补助3953.9元，发放临时困难救济金36人次共4.05万元。为全区3000名60岁以上老人安装慈善爱心铃，提供求助服务。发放高龄津贴费1.59万人次、金额62.15万元。为老年人办理免费乘车证932个。2012年春节慈善万人行活动前举办现场拍卖作品及筹款答谢晚宴等活动，筹集慈善款491.42万元。加强社会救助管理，救助困难群体400人次，发放救助金50万元。

【东区社会治安】2012年，东区立刑事案件4102宗、破684宗。在“粤安12”专项行动中，破获各类刑事案件55宗，查处治安案件1204宗。开展“三打两建”工作，收到线索1364条，核实属“三打”线索1224条。查处制假售假案件378宗，捣毁窝点189个，罚没120.63万元；破获商业贿赂案件12宗；破获欺行霸市刑事案件324宗，查处行政案件998宗，抓获781人，打掉团伙52个，打掉保护伞11个。在“南粤亮剑2012战役”中，破获刑事案件363宗，破获“十一类”案件99宗，逮捕犯罪嫌疑人19名，打掉犯罪团伙15个。全年立经济案件79宗，破51宗，刑事拘留72人，逮捕58人，起诉102人，挽回经济损失544万元。破获“两抢一盗”（指抢劫、抢夺、盗窃）案件483宗。查处涉毒刑事案件55宗130人，查处治安案件2557宗，行政处罚334宗668人。全体民警共走访群众家庭5166户（人），走访社区、机关、企业1196次，举办微博访谈活动3场次。

【东区司法武装】2012年，东区举办普法宣传活动20场次，结合法律知识讲座、外来务工人员法制宣传周、五一国际劳动节、长者维权宣传、庆祝建党91周年、电影下乡等主题活动送法进社区。全年受理法律援助案件9宗；劳教在册社区矫正人员52人，解除社区矫正18人；刑满释放和解除劳教人员47人，帮教率98%，无重新犯罪。区司法所办理调解案件19宗，涉及当事人59人，调解成功案件19宗，为各部门出具法律意见书30份，解答法律咨询100人次。东区民兵营建设基本完成，全年组织民兵参加8次集训。

【东区信访工作】2012年，东区建设网上视频接访室，举办首次网上视频接访活动。全年接到上级交办信访案件57宗，全部调解办结。接待群众来信、来访、来电112宗705人次，重复来信（含上级批转）13宗，网上投诉16宗，办结16宗。采取查漏补缺的形式，运用行政手段，帮助亨尾外嫁女恢复股权并取得补偿。妥善处理槎桥经联社发生的挖泥事件，化解沙岗墟摊档加租纠纷。针对新安经联社原自理口粮人员和外嫁女股权争议引起的重点人员多次到省赴京上访的老大难问题，东区探索全面调查引入第三方研讨机制化解信访积案，使事件平稳可控。省党代会、党的十八大召开期间，以“大排查、大稳控、大研判、舆情应对、责任倒查”的五项机制做好信访维稳工作，确保东区社会和谐稳定。

【东区人力资源社会保障】2012年，东区参加社会养老保险12.1万人，参加基本医疗保险12.16万人。新增城镇就业2069人，城镇失业人员再就业563人，就业困难群体再就业61人。开展中级工培训410人、高级工培训122人、技能储备培训1.53万人。有809人次申领灵活就业人员社会保险补贴，申领社保补贴70.68万元。办理劳动保障年审2200家，征缴调配费249万元。全年开展常规检查企业562家，涉及劳动者4.03万人。开展各类专项检查活动共检查企业160家。全年举办招聘会13场，提供就业岗位2000个，促进达成意向300人。

【东区计划生育】2012年，东区户籍人口出生1190人，计划生育率91.1%，出生率11.52‰，自然增长率7.45‰。女性初婚835人，其中晚婚765人，晚婚率91.62%。流动人口出生1698人，计划生育率55.01%。发放城镇独生子女父母奖励金498万元。向1375名对象发放农村计生家庭节育奖40万元，向162名对象发放农村部分计生家庭奖励金17万元，27名对象发放独生子女伤残死亡扶助金共9万元。完成2012年适龄妇女“两癌”筛查工作，开展宫颈癌筛查4347人次，乳腺癌筛查6302人次；查出宫颈癌高危人群64人，确诊宫颈癌2人；属乳腺癌高危人群45人，确诊乳腺癌8人。

【东区流动人口管理】2012年，东区建设社区流动人口和出租屋管理服务站，召开社区（村）出租屋主会议51场次，悬挂宣传横额40条，派发宣传资料5万份，张贴出租屋管理海报6000份，开展流管业务现场咨询活动5场，举办文艺晚会2场。受理积分制申请478宗，198人取得入户资格，70人取得公办小学学位，40人取得公办中学学位。开展统一行动20次，出动检查人员770人次，协助检查出租屋6792户。

【东区安全生产】2012年，东区开展危险化学品（简称“危化品”）生产、经营、储存等行业安全生产检查，出动检查人员562人次，检查建筑施工企业83个次、危化品企业55个次、其他工贸企业1151个次，发出责令限期整改109起，打击非法违法、治理纠正违规违章行为456起。对区内危化品、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业（领域）进行隐患排查，检查单位359家，对存在风险隐患的企业提出整改意见。对辖区内的危险化学品生产经营单位开展安全生产大检查，检查化工生产企业2家、城市加油站7家、危化品直供直调经营店8家及危化品零售店6家。检查商铺65家次，墟市内摊档117卡次，其中发现15家商铺存在住宿、明火煮食情况，28卡摊位存在电线乱拉乱接、用电不规范等安全隐患。开展安全生产月活动，在全区各主要工厂企业、建筑工地、街道等加强宣传，组织区内学校、企业开展专项应急演练活动。6月10日，在东区华润万家超市广场举办安全生产咨询日活动，现场参加活动的工厂企业人员和市民800人。

【东区侨务工作】2012年，东区处理涉侨来信来访20宗，解决华侨港澳同胞子女入学140人，为台胞台属解决子女入读26人，为华侨同胞解决有关侨房侨地、回国入户等问题。全年接待来自秘鲁、澳大利亚、美国、加拿大、特立尼达和多巴哥共和国（千里达）及港澳台等回乡观光旅游、投资考察以及寻根问祖的乡亲500人次。5月15日，香港中山东区同乡会在香港举行第九届理监事换届就职典礼，发展新会员120名，会员总数达700人。派员参加在美国旧金山举行的第九届世界中山同乡恳亲大会，拜会300名东区旅外乡亲。10月，旅港乡亲林芬向东区捐赠艺术藏品11件及教育基金5万元，向亨尾永铨堂林允枢纪念幼儿园捐赠1万元。《东区侨刊》年内出版2期，每期发行6000本，发行至50个国家和地区。

【起湾金龙】据《中山民俗与民间艺术》记载，唐代末年，牛起湾村有一杨姓耕户，以种竹和编织竹制品为生，家中有儿子两个，均随父种竹和编竹。兄弟俩在外叫卖竹制品时，从佛山秋色酬神活动中学会了扎宫灯、扎龙头、扎狮子等技艺。相传在唐昭宗天佑（904年）年间，香山地区遭遇大旱，杨氏兄弟精工扎出“龙灯”供奉在祠堂，祈求金龙能呼风唤雨。拜祭后，有村中青年和习武者举龙头、舞龙身绕村巡游，直到深夜。起湾金龙体型高大威武，色彩绚丽，讲究美学原则，具有浓厚的乡村生活色彩。起湾扎金龙巡游的习俗一直流传至今。2012年，东区起湾金龙扎作技艺通过专家学者委员会评审，获批准入列第四批市级非物质文化遗产名录。

（谭婉斯）