【基本情况】　东区位于中山市城区的东部，是市委、市政府机关大院所在地。全区面积71.4平方公里，辖4个行政村和8个社区居委会，户籍人口6.33万人，外来人口4.43万人。全区有旅居32个国家和地区的海外华侨、港澳台同胞3万人，是中山侨乡之一。2002年，东区坚持“工业强区、三产旺区、农业稳区、科教兴区、依法治区”的发展战略，经济稳步增长，社会各项事业全面发展。全年国内生产总值21.12亿元，工农业总产值50.10亿元，分别比上年增长55.33%和20.14%。

【经济发展概况】　工业　大力实施名牌战略，引导企业增资扩产。基本形成以电子产业为龙头，金属、塑料、包装、制衣、皮革等产业相互配套的轻工业体系。全区共有工业企业321家，外贸出口企业9家，形成以嘉华电子集团为龙头，新特安电器、通用电气普特阳光板、奥利无纺布等年产值超亿元企业为梯队，民营企业为补充的工业架构。22家企业获得ISO9000以上的国际质量体系认证。嘉华电子、通用电器普特阳光板、中山市金科信息网络中心等企业还分别获评为中山市十大名牌产品、广东省高新技术企业、广东省民营科技企业。全年工业总产值49.82亿元，比上年增长20.18%，总产值位居全市第9位；产品销售收入38.44亿元，增长23.68%。
　　农业　大力扶持和建设特色农业基地。全区有经济效益的土地面积为5116.8亩（含预计征用的土地）。确定“以花卉业为龙头，休闲渔业和休闲农业为两翼”的农业发展方向，大力发展花卉、盆景、养殖、水果等城郊型“三高”农业。全年造林159亩，幼林抚育250亩，防火线种植5.5公里，拓展森林资源，促进生态平衡。全年改造灌溉面积1000亩，铺设农路5公里，完成土方1万立方，石方2000立方，加固维修防浪堤砌石784米。全年农业总产值2838万元，农村经济纯收入总额6742万元，分别比上年增长13.11%和3.36%。
　　村镇建设　完善全区住宅小区、工业用地、商贸用地的统一规划，改善居住环境和投资环境。完成大、小鳌溪排水渠第二期工程和槎桥入村道路及排水渠工程。维修整改垃圾屋6间，新建垃圾转运站1个。新增绿化面积1.3万平方米，增建厂房1.5万平方米，民房报建16万平方米。全年用电总量4.93亿千瓦时，比上年增长24.57%。
　　第三产业　坚持城市经营的理念，按照“三产旺区”的发展思路，发挥人缘和地缘优势，以房地产为龙头，配合社区建设，营造人流、物流和社区服务相配套的第三产业良性发展环境。重点扶持雍景园、凯茵豪园等名牌楼盘的建设，激活旅游、饮食、娱乐等相关行业的发展。配合中山世纪文化广场、东区富韵商业中心等项目的规划建设，完善万佳百货一带以及孙文东路、库充、柏苑、竹苑、京华、起湾等地域性商业、饮食网点的规划与建设，优化投资环境和商业中心的地域分布，辐射和带动周边地段的发展。拓宽引资渠道，吸引“大”、“特”、“专”、“多”类型的商业项目落户。全区共有商户5200多家，全年第三产业收入65.4亿元，比上年增长199.4%。
　　外经外贸　提高办事效率和服务质量，创造良好的投资环境。在2002年中山招商经贸洽谈会签订的10个投资项目已全部履约。国内、市内知名企业联通通信公司在东区设立总部，富兴实业发展有限公司、中山中国国际旅行社、中山新世纪旅行社、中山青年旅行社、平安保险、泰康人寿保险、顺广装饰材料一条街、起湾北路建筑装饰街、五金一条街、沙岗汽车配件一条街等落户东区。全年引进新办企业40家，第三产业企业240家；固定资产投资2.82亿元，比上年增长29.7%；合同利用外资总额6210万美元，增长68.8%；实际利用外资5160万美元，增长41.49%；出口创汇6.81亿美元，增长319.28%。
　　国内贸易　积极培育民营经济，全区共有私营企业1232家，从业人员2.5万人；个体工商户3357户，从业人员1.3万多人；全年社会消费品零售总额34.56亿元，比上年增长191.16%；集市贸易成交额2.09亿元。
　　财税金融　树立公共财政理念，深化财政管理改革。全年地方财政收入5606万元，比上年增长36%；地方财政支出1.03亿元，增长16.32%。全年税收收入6.31亿元，增长20.55%，其中国税收入1.81亿元，地税收入4.11亿元，农业“四税”收入3960万元。银行年末各项存款余额117.45亿元，各项贷款余额162.61亿元；居民储蓄存款60.97亿元，增长28.6%。
　　人民生活　农村人均年纯收入5300元，比上年增长10.03%，为农民减负700多万元；居民新建住宅9.88万平方米，增长14.8%；农村人均居住面积47.71平方米，增长32.53%。关心社会困难群体，积极组织“慈善万人行”捐款及其它捐助活动，全年筹集红十字基金70.07万元。发放救助救济127人次11.19万元、助困助学216人次12.6万元；落实最低生活保障制度，为144户297人发放最低生活保障金39.7万元；完善医疗、养老等社会保障制度，全区参加社保人数3.7万人，投保金额1.98亿元。

【社会事业发展概况】　教育科技　2002年，深化教育改革，全面贯彻落实“科教兴区”战略。全年教育投入2325万元，占区财政总开支的22.57%，其中用于改善办学条件的资金200万元。投资90万元建成东区中学校园网，投资30万元建设东区中学校园环境和文化设施，投资80万元修建松苑中学200米塑胶跑道，投资80万元装修柏苑小学校舍和建设校园网。东区中学本年度超额完成市教育局下达的高考升大任务，成绩进入大学本科录取线的超出1倍，进入省专线的超40%。竹苑小学、东区中学成为中国教育学会“十五”科研规划课题《中小学素质教育操作策略研究》的实验学校，柏苑小学的《教师教育行为与学生心理健康相关性及调整性对策研究》课题被批准为省教育科学“十五”规划课题，松苑中学《两全教学模式的研究》被定为市的重点课题，该校被定为全市的科研基地。除竹苑小学、柏苑小学外，东区中学被评为市一级学校。全年获市级奖励的师生378人次，获省级奖励的56人次，获国家级奖励的26人次。全年评出省优秀教师1人、市优秀教师5人、区优秀校长2人、区“十佳”教师10人、区优秀教师176人、区先进德育工作者245人。
　　文化体育　开展群众性文化娱乐，举办公民道德建设文艺、电影下乡活动，在怡华文化广场举行文艺汇演，在乡村放映优秀电影12场次。东区曲艺社创作以计划生育教育为题材的小品、戏曲，举办万人行筹款答谢晚会。加强文化市场的管理，取缔3间经营赌博的游戏机室，查处1间无牌无证的游戏机室、2间无证卡拉OK厅、2间无证录像室、1间无证网吧、5间书报刊、音像摊档。对全区的印刷企业重新登记发证，健全复印、速印、打字三印点档的管理，杜绝非法出版物的印刷和销售。全区共有17个灯光水泥篮球场、5个田径体育场、5个标准游泳池，有乒乓球室（馆）、桌球室、棋牌室、溜冰场、高尔夫球场等。组队参加市第二届体育节比赛，举办全区男女子拔河比赛、“顺景杯”男子篮球赛等体育活动。
　　环境卫生　全区种植各类花苗、树木7500棵，绿化面积达1.3万平方米。开展“爱卫月”宣传，创建优秀文明住宅小区，共印发各类爱国卫生宣传资料1.5万份，出版宣传栏102期。签订除“四害”管理责任书58份，投入各类灭害药1400公斤。纠正处理环境卫生违章3531宗次，拆除违章建筑物25例，清理乱涂乱贴广告5万多条，取缔流动小贩1006个次、夜间烧烤档165个次、非法流动熟食档467个次，处理占道经营334宗，受理群众投诉233宗，灭杀违章饲养狗只16只，清拆乱搭乱建农用棚舍445间、高压线下建筑92间。2002年库充、三溪和大鳌溪等3个自然村被评为省卫生村。
　　计划生育　坚持“三为主”工作方针和“一票否决”制，加强计划生育管理队伍建设，大力宣传计划生育，完善“一校、两室、三栏”设施建设。全年为8345名妇女免费普查普治，普查率85.2%。重点管理流动人口的计划生育，全年清查验证25632人次，查环查孕6107人次，落实“四术”1245例。全年常住人口出生509人，出生率8.09‰,计划生育率93.32%，自然增长率4.79‰。东区被评为2002年度广东省计划生育先进集体和中山市计划生育先进镇区。
　　统侨工作　争取侨心，凝聚侨力，广泛开展联谊活动。第四届世界中山同乡恳亲大会期间，热情接待来自美国、澳洲、加拿大、台北市等国家和地区的150名海外乡亲。全年共接待海外侨胞和港澳台同胞350多人次，协助引进外商投资3000多万美元，处理解决侨胞信访、电访、求助问题11件。
　　社会治安综合治理　制定《出租屋等级评定标准》，大力开展创建“无毒社区”活动，加强对“法轮功”顽固分子和重点人员的教育转化。全年立刑事案件1073件，侦破480件，破案率44.7%，其中立重大案件758件，侦破248件。受理查处治安案件1601件，协助外单位侦破刑事案10件。全年抓获各类违法犯罪嫌疑人3306人，其中刑事犯罪嫌疑人1106人、违法人员2200人，送劳教114人，强制戒毒229人，治安处罚1861人，收容教育12人。全年缴获赃款、赃物折人民币504万元，缴获毒品海洛因122克、淫秽物品1141件、凶器132件，缴回被盗机动车33辆、自行车741辆。稳妥处理劳资纠纷和群众上访，全年受理劳资纠纷357件，结案356件；接待群众上访63件，调解60件。
　　司法武装　制定《东区2002年普法工作实施意见》，举办《增强法治观念，搞好村民自治》和《提高依法办事能力，切实推进依法治村》的法律知识辅导讲座，深入宣传日常普法教育，开展法律义务咨询活动。为全区中小学校聘请法制副校长，组织戒毒劳教人员到中小学校现身说法。建立和健全基层调解委员会，设立村（居）法律服务室，充分发挥基层人民调解职能。全年担任法律顾问12家，办理协议见证45件，办理诉讼代理案件8件，协助办理普通民事公证161件，处理群众来信来访11件，解答法律咨询73人次，代写法律文书21份。做好兵役登记，完成新兵征集任务，选送15名优秀青年应征入伍。全区现有民兵1651人，参加市组织的专武干部集训3次，各类民兵集训8次，参加集训人员60人次，配合公安机关严打整治行动3次，出动人员150人次。
　　社区管理　大力发展社区建设，逐步完善社区的基础设施，投入近50万元建设“星光计划”试点工程。实行投资主体多元化，采取有偿与无偿相结合的办法，鼓励民间投资兴办中介、家政、健康、老人福利等社区服务业，逐步实现社区服务的社会化。确立社区卫生服务观念，建立个人健康档案7019份，派发健康教育宣传资料1.5万份，社区服务覆盖率33.33%。
　　精神文明建设　加强思想道德建设，通过印发学习资料、举办培训班等形式，组织广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想、“5·31”讲话、党的十六大精神，增强党员干部执政为民的意识。大力开展群众性的精神文明创建活动。开展“世纪读书活动”，进行“新世纪、新女性”和“寄家书、邮乡音、唤亲情、爱祖国”的征文比赛。开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，在“三八”妇女节期间，开展“好妈咪”、“好妻子”、“好贤内助”等评比活动。组织全区375名科普协会会员到神湾现场参观科学种养，举办“蔬菜早春育苗注意事项”、“有棱丝瓜夏植高产栽培”技术训班。全年评出优秀党（总）支部10个、优秀党员204名，文明单位6个、文明居委会1个、文明村1个、先进个人48人。
　　工青妇工作　各村、社区及企业积极组建工会组织，共有基层工会组织226个，入会职工10823人。各工会全力维护职工的合法权益，协助劳动部门做好职工参加社会保险工作。全年共表彰先进基层工会10个，区工委会获市工委会工作先进奖。以妇女学校为阵地，举办《居家安全篇》科学讲座和妇女礼仪培训班。积极宣传《婚姻法》、《公民道德建设实施纲要》、《妇女权益保障法》等有关法律法规，把“四五”普法与家庭美德建设结合起来。做好妇女来信来访工作。全年共接受妇女来信来访16宗，解决15宗。
　　组织人事外事　加强基层组织建设，组织村两委干部培训6期，党员轮训率达99%，开设党建专栏48场次。全年发展新党员42名，新建企业党支部11个。加强对党员干部的教育和管理，建立健全《领导干部请假制度》、《党委办事处领导班子成员党风廉政建设责任制》、《村党支部、村（居）民委员会党风廉政建设责任制》和行政村、社区干部工作实绩考核制度，加强党风廉政建设。严格档案管理制度，做好年度考核和职称评定工作，建立、健全因公出访制度，加强干部出访后的回访工作，全年共办理268批次因公出访出境手续。

【白沙湾工业园一期工程】　2002年4月，经市计划发展局批准正式立项。该园位于东区长江北路白沙湾村，地理位置优越，按照高标准、高起点、高档次、高技术、高附加值以及无污染等“五高一无”的规划标准建设,第一期占地2040亩，投资5000万元，预计5年内共投资1.5亿元。

【农村股份合作制改革】　2002年9月，全区铺开农村股份合作制改革工作。经过宣传发动、清产核资、界定股东、健全组织、配置股权以及查缺补漏、巩固成果等阶段，全区17个自然村已有14个基本完成股份制改革，逐步建立产权清晰、运作规范、利益协调的新型农村集体经济管理体制，促进农村劳动力向二、三产业转移，加速城市化进程。

【撤“城中村”为社区居民委员会】　根据上级的有关要求和精神，撤销土瓜岭、起湾、柏山、库充、亨尾等5个城中村建立相应的社区居民委员会，优化了资源配置，减少了机构设置，节省了行政开支，推进城市化进程。

【特色商业街】　以房地产发展为龙头，辐射和带动建材、石材、装饰、汽车及其相关行业等特色商业街的建设。已建成顺广装饰材料一条街，起湾北路建筑装饰、五金一条街，沙岗汽车配件一条街等，加快了区域特色经济的发展。（何明锋　檀俊斌）

附：2002年东区党委、办事处领导名单

书　记：徐小路

副书记：郑汝安　杜绮玲（2002年6月起）　范桂方　黄顺欢

主　任：郑汝安

副主任：李玉佳　郑凯旋　李磊坚　梁颖骧　梁战文（2002年6月起）