【简况】东区位于中山市城区的东部，面积71.4平方公里，辖9个居民委员会和17个村民委员会，户籍人口5.92万人，外来人口3.5万人，海外华侨、港澳同胞2.5万人，是中山侨乡之一。2000年，东区坚持“工业立区”的发展战略，大力发展第三产业，推进两个根本性转变，全区经济平稳增长。全区国内生产总值8.87亿元，比上年增长12.8%；工农业总产值30.71亿元，增长25%。

【工业】坚持“稳定是基础，发展是方向”的工业指导方针，在做好择优扶持和稳定支柱企业的同时，加强有效的投入。引导高新技术产业项目投资，依靠技术进步，带动产业结构调整，强化工业在全区国民经济中的主导地位。通过体制创新，强化服务功能。改革投资管理体制，把以往由政府直接投资转变为由外企、民企、个体等多种经济成分组成的投资主体，实行“谁投资、谁拥有、谁受益、谁担风险”的投资管理体系。全年新增工业企业53家，其中私营企业21家。加快区村企业转制，采取租赁承包、转包经营、合伙经营、资产管理等形式，改革企业，搞活区村企业，使区村企业扭转亏损的被动局面，提高全区整体经济质量和效益。全年区属工业产值23.45亿元，比上年增长8.1%，村办工业产值6.97亿元，增长52.52%。为企业提供优质服务，在转变政府职能的同时，发挥职能部门的作用，为企业排忧解难，降低厂房租金价格，有效减轻企业的负担，促进企业经济增长。扶持企业科技创新，鼓励区内支柱企业吸收新技术，发展新产品，使产业扩大规模和提升档次，提高市场占有率。2000年全区工业总产值30.43亿元，增长25.2%。

【农业】巩固农业的基础地位，坚持“农业增产，农民增收，农村稳定”的农业工作出发点，扶持农民发展效益农业，调整农业产业结构。全年粮食、蔬菜、水产品总产量分别达2596吨、2860吨和1168.5吨。激活农产品流通加工市场，鼓励农民参与市场竞争。落实土地延长承包政策，建设农业现代化示范基地，开展以水利、林业为重点的农业基础设施建设。配合市“一区三线”造林绿化工程，全年造林400亩，幼林抚育500亩，防火护林种植20公里，新开防火界50公里。疏浚河床土方3.2万立方米，建立耕作、品种、施肥、管理、插植的“五统一”示范田750亩，建成花卉一条街，完成第二次土地延长承包5420亩。全年农业总产值2848万元，比上年增长5%。

【基础设施建设】坚持“高起点规划,高标准建设,高效能管理”的方针，建设城乡一体化。做好城乡基础设施配套建设，完善城乡功能发展。全年改建村道水泥路9.04万平方米，新增电容量1.15万千瓦小时，增建绿化面积1.87万平方米，拆除和调整建筑物80多间。完善住宅小区、工业用地、商贸用地、供电、河涌排涝的统一规划和调整。调整用地和完善各项用地9宗，总面积421亩，建设厂房3.54万平方米。全年报建总面积8.61万平方米，比上年增长33%。

【外经贸易】以市“3·28”招商经贸洽谈暨产品展销会为契机，充分发挥区位优势，抢抓机遇，改进招商引资办法，拓宽招商引资渠道，改善投资环境。采取以商引商、委托招商措施，强化服务功能，以诚感商，以信稳商。全年引进外来投资项目82个（含增资项目），实际利用外资1406万美元，比上年增长8.2%，资金到位率97.9%。全年出口创汇1.14亿美元，减少12.2%。

【商业】拓展商业流通渠道，以发展第三产业作为经济发展新的增长点。坚持“合理布局，完善规划，宣传引导，逐步实施，促进发展”的原则，鼓励和扶持第三产业的发展。建立健全“一个窗口”服务制度，大力扶持建设柏苑、竹苑、恒信（京华）、库充四大商业营销网点和孙文东路装饰一条街。激活辖区内房地产、旅游、饮食、信息等相关行业的发展。统一规划和建设农贸市场，培植新的经济增长点，增加社会就业机会，促进第三产业在国内生产总值中的比重，第三产业总产值增长65.3%。全区有个体私营企业4337家，注册资金7.4亿元，全年社会销售零售总额6.73亿元。

【财政·税务·金融】健全财政预算管理制度，落实部门预算外资金“收支两条线”管理，健全财政经费预算限额和资金使用请拨制度，对预算内外资金的筹集、分配实行全过程监督。全年财政收入3628万元，比上年增长46%。加大财政支出结构调整，强化预算约束，规范支出管理，经费支出得到有效控制，全年实际支出3628万元。开展税源调查，加强税收管理。全年税收收入1.82亿元，增长45.2%；银行各项存款余额5.4亿元，减少11.8%。

【人民生活】农村人均年纯收入4582元，比上年增长13.9%。农村集体经济收入6.14亿元，居民新建住宅8.61万平方米，农村人均居住面积36平方米，增长5.9%。关心社会弱势群体，全年筹集红十字会基金103.9万元，发放救济金资助74人，资助89名失学儿童复学，发放最低生活保障金给72户123人共17.1万元，为广西省河池地区和汕尾市陆河县捐款27.3万元。落实退伍军人安置工作，完成社会养老保险量109%。

【教育·科技】全区有中学2所、小学10所、幼儿园16所，有中学教师170人、小学教师189人、幼儿教师97人，在校中学生2932人、小学生5013人、幼儿生1621人，高中升学率62%、初中升学率94%、小学升学率100%。重点开展全区教育师德、师风建设，提高教师业务素质和职业道德水平。继续深化中小学教师继续教育工程，培养教师现代教育技术、信息技术和实际工作能力。深化学校内部体制改革，强化教师责任制。加强评聘考核，实行竞争上岗、择优聘用，提高教师队伍整体素质。加强全区教育软件和硬件建设，提高全区教育水平。2000年，小学毕业升中考入（或保送）市重点中学114人，初中升高中考入区外普通高中53人，东区中学高考1人上本科线、36人上专科线。

【文化·体育】规范文化市场，与音像出售出租经营户签订《文明守法经营责任书》，打击非法文化经营。经常检查区内游戏机室、录像室、卡拉OK歌舞厅等文化经营场所，限期整改10间证照不齐、超时营业、容留在校学生、具赌博性质的游戏机室。利用现有阵地，引导支持民间业余团体开展文化活动。贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》，全年举行群众性体育活动17场次，参加人数500多人。

【环境·卫生】切实改善全区环境卫生，全年处理蚊蝇滋生地1.6万平方米，滞留喷洒梯间、车房2.6万平方米，投放悬吊水松枳30公斤，有效控制“四害”繁殖孳生。取缔晚间烧烤档95个、无照流动早点档682个（次），灭杀违章饲养狗只2000多只，清理河涌淤泥900多吨。投入750万元创建卫生村，其中铺砌水泥路4万多平方米，建设绿化花基1.2万平方米，覆盖下水道2.2万米，改建垃圾转运站1座、垃圾站4间，设置果皮箱25个，拆除违章建筑物80多个。全年有5个单位、36幢大楼和705户家庭被评为市卫生清洁单位、清洁大楼和卫生清洁户，有5个村被评为市卫生村，2个村被评为省卫生村。

【精神文明建设】切实开展“三讲”、“三讲回头看”、“两思”学习教育活动，抓好全区党员队伍的思想政治教育和党性建设，举办党员干部大型理论培训班8期。贯彻执行中共中央、国务院《关于落实党风廉政建设责任制的具体实施意见》，区办事处制定和完善了《考勤制度》、《财务收支两条线制度》、《领导干部请假外出若干规定》、《反腐保廉若干规定》，切实加强党风廉政建设。开展服务基层、服务群众、服务经济建设和群众满意的“三服务一满意”评议活动，规范区机关工作作风，提高工作效率。开展创建文明单位、文明小区、文明户活动，区办事处被评为2000年度市文明镇区，2个村被评为市文明村，6个单位被评为市文明经营（户）标兵，4户居民被评为市文明标兵，9个单位被评为市文明单位。全年评出区文明单位6个、文明居委会2个、文明村3个。

【计划生育】坚持计划生育政策不变、既定人口控制指标不变、党政一把手负总责不变的“三不变”工作方针，落实“一票否决”制度，抓好计划生育工作。通过广播、宣传车、现场咨询等形式广泛宣传新修订的《广东省计划生育条例》，使计划生育政策深入民心。规范流动人口计划生育管理，严格控制计划生育各项指标。全年清查常住人口计划生育情况共1.28万人次、流动人口3441人次，落实“四术”810例，综合节育率85.7%。全年出生人口454人，人口出生率7.78‰,计划生育率为93.17%。

【统侨工作】以经济建设为中心，坚持为侨服务的宗旨，充分发挥桥梁纽带作用。全年发行《东区侨刊》7000份，广泛宣传统侨政策及全区社会经济发展情况。接待侨胞和港澳台同胞300人次，处理侨务来信来电27件，成功调解25件，为侨胞办理公证4件，协助引进外商投资项目38个。开展侨情调查，全区有旅外华侨、港澳同胞共2423户、25078人，其中华侨、华人10991人（改革开放前出境侨民3000人）、香港同胞9215人、澳门同胞4559人、台胞313人、归侨39人、境内眷属11549人。旅外华侨主要分布在美国、加拿大、澳洲、秘鲁、新西兰、英国、法国、新加坡、马来西亚等32个国家和地区。

【社会治安综合治理】依法严厉打击刑事犯罪活动，妥善处置突发事件，严密治安管理，维护市委、市政府核心地带治安，保障辖区社会政治和治安大局的持续稳定，为全区两个文明建设保驾护航。全年共立刑事案件1209宗，侦破331宗，其中重大案件立856宗，侦破203宗。受理查处治安案件1215宗，协助外单位破刑事案31宗。全年抓获各类违法犯罪嫌疑人2147人，其中刑事犯罪疑犯404人、违法人员1743人。全年捣毁违法犯罪团伙127个497人，其中盗窃团伙10个36人、抢劫团伙5个15人、强奸团伙1个4人、抢夺团伙13个53人、赌博团伙53个253人、嫖娼卖淫团伙10个31人、其他团伙4个12人。通过打击团伙违法犯罪，从中破获大小案件192宗，其中刑事案件46宗，缴获赃款、赃物折人民币280万元，缴获毒品海洛因312克、淫秽物品132件。广泛深入开展“三项教育”，大力整顿治安队伍和治安工作中存在的突出问题，提高全区公安队伍的整体素质。

【司法·武装】围绕依法行政和“三五”普法中心工作，开展法制宣传。采取开办普法学习班、印发各类宣传资料、举行法制知识竞赛、撰写法制广播稿件等形式，向群众宣传法律知识。发挥人民调解职能作用，全年受理调解婚姻、财产继承、抚养、赡养、邻里纠纷、宅基地、赔偿等各类纠纷78件，防止民事转刑事案2宗，防止群众集体上访2宗。全年协办公证214件，代理诉讼26件、非诉讼法律事务35件。区人大代表小组积极着眼民情，反映民生，年内向上级人大及有关部门提交议案、建议10条，其中《关于加强对“放心肉”管理的建议》、《关于新安路增设中巴站》等3条议案、建议经市人大转有关部门得到落实。抓好民兵组织建设和专业对口登记，发挥民兵组织在“急、难、险”任务中的骨干力量。开展沿海局部战争国防动员调查统计工作，向部队输送10名政治、文化、身体素质优秀的新兵，其中2名为进西藏服役兵。（黄卫军）

附：2000年东区主要领导名单

书记：郑锦源

主任：徐小路