【简况】 东区位于中山市城区的东部，面积71.4平方公里，辖9个居民委员会和17个村民委员会，户籍人口5.66万人，外来人口3.18万人，海外华侨、港澳同胞1.5万人，是中山市侨乡之一。1999年，东区遵循“大工业、大旅游、大经贸、小城镇、大战略”的经济建设思路，坚持“稳中求进、有效增长”的方针，克服亚洲金融风暴带来的不利影响，实现经济的稳步、健康发展。全区国内生产总值7.86亿元；工农业总产值24.63亿元。

【工业】 全区有区、村工业企业199家。全年工业总产值24.3亿元，减少11%。上半年嘉华电子（集团）有限公司等企业出口受阻，产量急剧下降，致使区办企业产值及收入分别比上年同期下跌19.3%和21.1%。面对资金、市场的困扰，区党委和区办事处一方面为企业排忧解难，另一方面加大对企业的改革力度，继续推进赎买、承包、归边管理、脱挂管理改革，减缓企业经济滑坡。至年底，全区经济指标逐渐回升。为稳定现有企业，区工业主管部门推出减免租金等多项扶持优惠政策，新特安电器有限公司等一批新成立厂家得以迅速投入生产，增加了全区的年增资额。全年区工业公司新办厂企5家，增资企业13家，总投资7077万元。各村企业亦采取灵活多变的经营生产方式，增创企业效益，全年引入新项目38个，产值4.6亿元。同时，大力发展个体私营经济，形成新的经济增长点。6月25日，举行第二届私营企业表彰大会，表彰纳税大户、文明经营户和安全生产先进单位。

【农业】 全年投资20万元，围堤砌石1.5万立方米，水利整治面积1300多亩，造林420亩，抚育幼林301亩，维修防火带74公里。发挥城区近郊的地理优势，在确保粮食种植面积同时，扩大花卉、蔬菜、水果的种植面积。全区种植粮食面积8600亩，单造亩产334公斤，总产2872吨；种植蔬菜面积800亩，其中无公害蔬菜200亩；投入500多万元，扩大东区兰圃46亩。此外，鼓励、扶持、引导农民发展养殖业，全区有千头猪场14个，生猪饲养量3.12万头，上市量2.35万头；“三鸟”饲养量12.7万只，上市量8.8万只；罗氏虾越冬放养面积50亩，产虾12.1万公斤，产值445万元；四大家鱼养殖1497亩。全年水产品总产量748吨，增长92.8%。全年农业总产值2713万元，增长5%。

【基础设施建设】 全年投资2050万元，高标准铺设水泥路面3万平方米，建垃圾转运站2个、垃圾屋42间、花基4000多米，绿化花坛9000多平方米，新建厂房3万平方米，扩装公用变压器14台，新增自备变用户15户，安装下水道900米。

【外经贸易】 实行出境与举办洽谈会相结合，改善硬环境与软环境相结合，搞好项目签约服务，抓好基建投产服务，提高项目投资服务，完善跟踪服务，以商引商，网上招商。全年签定外资项目39个，总投资1300万美元；兴办民营企业70个，总投资2400万元。引进南韩三星集团（与嘉华集团合作联营）、大桥化工有限公司、沙岗叁贰捌制衣厂、全乐玩具厂、启豪塑料五金制品厂等一批大型企业。全年租出厂房3万多平方米，出口创汇1.3亿美元。

【商业·物价】 搞活商业流通渠道，鼓励发展个体、私营非公有制商业。全区有私营、个体企业3914家，注册资金7.77亿元。贯彻物价工作“八大”任务，把好行政事业性收费年审关，推动发展“大流通”市场，为民营工商户提供服务和经商环境，培养税源，增加财政收入。在村民委员会、居民委员会、市场、学校、医院等行政事业单位，安装收费公告牌100个，公布收费项目、收费标准、批准机关、文件文号、收费责任人、投诉电话等资料，接受群众监督。

【财政·金融】 进一步健全财政预算管理制度，继续实行“从紧”的财务政策，实行预算外资金“收支两条线”管理制度。1999年，财政总收入2485万元，增长53.4%，全年财政收支基本平衡。农村存款余额6.12亿元，增长1.9倍。

【人民生活】 1999年，农村人均年纯收入4024元，增长5%；职工人均年收入2.6万元，增长4%；农村人均居住面积34平方米，增长6.3%。就业规模不断扩大，全区工商企业从业人员1.94万人，增长57.7%。

【教育】 增加教育投入，改善办学条件。1999年，投资4000万元，按省一级学校标准建成东区中学及松苑中学二期工程。同时，鼓励社会办学，形成以政府办学为主体、民办学校共同发展的格局。全年各村共投入500多万元，高标准建成和完善部分小学、幼儿园。1999年，全区有高中1所、初中1所、小学11所、幼儿园16所；有中学教师147人、小学教师204人、幼儿教师104人；在校中学生2558人、小学生5158人、幼儿生1612人；升学率初中97%、小学100%。全区有市一级学校1所，有11所小学和2所初级中学被评为市教师基本功建设一级达标单位。柏苑小学和库充小学分别获得市小学数学、故事大王竞赛一等奖。松苑中学初中升高中考试成绩从上年的全市第34名跃升至第23名。

【文化·体育】 全面实施文化“九五”计划，丰富群众文化生活，全年举办大型文艺庆祝活动3次。区文化站大力规范文化市场管理，引导全区22个音像出租销售点、22家音像放映点、26家电子游戏室、12家卡拉OK厅、5家桌球室实行健康、文明经营。定期检查文化市场，全年收缴淫秽、翻版VCD25张、“法轮功”书刊3本，查处带有赌博活动的电子游戏机室2间。贯彻落实《全民健身计划纲要》，投资100多万元兴建体育设施，开展群众性体育活动。全年组织参加和举办各类体育活动24次，参加人数2600多人次。

【环境·卫生】 全年共清理垃圾淤泥300多吨，铲除杂草面积6000多平方米，烟雾处理下水道2.6万米，喷洒灭蚊蝇面积3万平方米，拆迁破旧、违章工棚90多间共2300多平方米，拆除带封建色彩的建筑物、石级等150多个，砌建翻新围墙2500多米，取缔严重污染环境烧烤档234宗、无牌流动点档652宗，处理门前违章经营147宗，规范和净化了市容市貌。全区有8个居委会被评为市一级居委会，7个单位、39幢大楼、382户居民分别被评为卫生先进单位、卫生清洁大楼、卫生清洁户。老富头、土瓜岭、沙岗、亨尾、小鳌溪、三溪等6个村被评为市卫生村，其中老富头、柏山、小鳌溪等3个村申报省卫生村。
　　区卫生部门继续加强医德、医术建设，开展“以病人为中心、优质服务”的职业道德教育，狠抓医疗质量。全年门诊2.21万人次，增长24%；卡介苗、麻诊、百白破、脊髓灰质炎等疫苗接种率达100%；妇、幼系统管理率分别为80.8%和56.2%；孕产妇死亡率为0。全区17个村全面实行合作医疗，11间卫生站被评为甲级卫生站。

【计划生育】 全年出生人口551人，出生率9.83‰，计划生育率95.8%。完成“四术”678例，印发新修订的《广东省计划生育条例》1.81万份，清查流动人员2.71万人次，落实节育158例，确保全年计生指标任务的完成。

【侨务】 坚持为侨胞服务的宗旨，充分发挥侨务工作的桥梁纽带作用。全年接待侨胞、外商200多人次，印发《东区侨刊》9500份。改选产生了第三届侨联会，新选了年富力强、业务素质好、统侨经验丰富的侨联会领导班子。

【社会治安综合治理】 围绕庆国庆、迎澳门回归两件大事，坚持“标本兼治、重在治本”方针和“从严、从早、从重”的原则，严厉打击残存在区内带黑社会性质的团伙。1999年，共立刑事案件253宗，破获189宗，刑事案件大幅度下降。受理查处治安案件879宗，协助破获刑事案件28宗，抓获各类违法犯罪嫌疑人1473人，破获犯罪团伙95个共402人，缴获赃款赃物约334万元，有效遏制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。全年进行了4次安全大检查，受检单位500家，整改99家，举办2期安全技术培训班，培训400人次。

【民主与法制建设】 建立健全依法治区、村民自治制度。区人大代表深入基层，广泛听取群众意见，反映群众呼声。在市第十一届人民代表大会第一次会议中提交建议、议案10条，其中《关于解决东区苑南路的通路问题》和《关于设立个体私营企业管理机构的建议》经市人大批转有关主管部门得到落实。全年共接待群众来信、来访198件，立案93件，结案率95.7%；调解各类民间纠纷36宗；办理诉讼案件38件，挽回经济损失5197万元；受理民事案件169件、经济案件74件，结案率分别为93.2%和90.5%。全年处理工伤事故22宗，追回拖欠工人工资211.45万元，办理劳工证件8260本，签订劳动合同7850份。

【武装·民政】 加强民兵组织建设和军事训练，提高民兵完成“急、难、险、重”任务能力。1999年，为部队输送10名优秀青年。举办3期民兵、中学生军事训练，受训700人次。拨款6万元，慰问军烈属、优抚对象、困难户共234人，安置了6名退伍军人。严格按照市有关规定，抓好殡葬改革，全年殡葬火化率100%。清理了长江路、城桂路、新安路、博爱路两旁的坟墓，共迁出坟墓2.5万个。（黄卫军）

附：1999年主要领导名单

书记：郑锦源

主任：徐小路