【经济发展概况】　2013年，石岐区加快经济转型升级步伐，贯彻落实“精二进三”（指将第二产业做大做精，发展第三产业）经济发展战略。实现地区生产总值148.33亿元，比上年增长8.7%；固定资产投资总额50.4亿元，增长17.4%。三次产业比例为0.2：24.2：75.6。

　　农业　2013年，石岐区农业总产值4462万元，比上年下降3%。全年开展农药质量、农药残留物、非法使用植物生长调节剂、四大家鱼（指青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼）孔雀石绿等4项专项整治。每周抽取10个蔬菜和四大家鱼样本开展农药残留检测，全部合格。辖区内养殖的禽类禽流感疫苗免疫率100%。落实“三防”（指防洪、防旱、防风）工作应急预案，与19个社区和5个资产公司签订“三防”责任书，投入资金44.56万元清理员峰涌、团结涌和鸭利沙片区内河涌，疏通河涌4千米。做好春耕秋种生产期间农业物资质量安全检查。举办动物免疫防控、农作物虫病害绿色防控技术等系列培训班。开展红火蚁药物投放和农田灭鼠12次。

　　工业　2013年，石岐区工业总产值119.27亿元，比上年增长19.3%；规模以上工业增加值43.78亿元，增长45.2%。全年新增工商企业768家、限额以上企业10家；内资企业5127户，外资企业236户。有市级总部企业1家、区级总部企业9家，完美、大信、壹加壹等9家总部企业2013年税收约占全区税收的50%。推荐7家企业成为“新三百”培育企业，其中完美公司为百亿级培育企业，大信置业公司、广东壹加壹公司、丝绸进出口公司、新达经贸进出口公司、粤粮经贸进出口公司、食品进出口公司为十亿级培育企业。全年协助21家企业申请获批各类扶持资金1615万元。

　　第三产业　2013年，石岐区实现服务业增加值112.2亿元，比上年增长7%。全区有限额以上批零、住宿餐饮业138家，重点服务业企业33家。在建项目32项，投资总额119.5亿元，建筑面积403万平方米，其中商业面积68万平方米。全年商品房销售面积55.96万平方米，销售额39.32亿元。大信置业有限公司的古镇大信商业广场项目获得市级扶持资金70万元。新建成平价商店7间，累计有15间。金马公司投资6500万元与兴中广场合作开发“幻彩摩天轮”等大型游乐项目。全区有110户企业获评为守合同重信用企业，其中省守合同重信用企业24户、国家守合同重信用企业1户。富逸装饰广场获评“省诚信市场”称号。

　　外经外贸　2013年，石岐区出口总额8.24亿美元，比上年下降4%，其中生产型企业出口4.2亿美元，增长4.48%；进出口总额9.56亿美元，下降2.9%。合同利用外资7619万美元，实际利用外资3732万美元。年内石岐区牵头制定区一级外贸激励政策，按照外贸公司收购市外产品出口额比2012年每净增1美元奖励人民币2分，单个企业奖励资金上限为80万元，刺激外贸公司提高收购外市订单额。

　　财税金融　2013年，石岐区税收收入39.92亿元，比上年增长14.7%，其中国税收入21.39亿元、地税收入18.53亿元。实现可支配财政收入8.19亿元，财政支出8.66亿元。区内有银行12家及其下属网点60个，年末银行各项存款余额785.63亿元，其中居民储蓄存款余额197.4亿元；各项本外币贷款余额241.11亿元。

【社会发展概况】　城区建设 2013年，石岐区投入45.8万元，改造兴畅路1825平方米，建设成为示范路。投入2686万元开展雨污分流工程，完成华光路、湖滨北路主干管4公里和豪雅街小区、莲兴片区等8个区域的支管44公里以及崩山涌西片区、发疯涌片区的市政污水管铺设工程。完成广丰工业大道涉及员峰资产公司约35亩征地工作。完成“三旧”改造方案申报项目18个，申报改造面积692亩，建筑面积247万平方米，项目总投资额97亿元。全年整治区内违法用地6宗，面积24.6亩。

　　环境保护　2013年，石岐区投入绿化建设资金1820万元，新建绿地面积4.2万平方米；投入43.4万元，改造重点社区绿地3740平方米；投入区属绿地、绿化养护资金115.33万元，养护面积5.39万平方米；岐乐幼儿园获评省级绿色学校，颐和山庄获评省绿色社区，启发中学、张溪蔡继有幼儿园、石岐实验小学、张溪郑二小学获评市级绿色学校。全年共受理各项环保申报事项574份，办结567份；新建项目需治理74份，完成治理51份；受理各类群众信访案件1325宗，办结1255宗；转移废水203.6吨；征收排污费67.95万元，比上年下降11.5%（主要原因是有噪声排放的工业企业日益减少）。建筑工地噪声投诉比上年下降19.8%。

　　居民生活　2013年，石岐区社会消费品零售总额189.19亿元，比上年增长5.9%。城镇居民年人均可支配收入3.28万元，增长9.5%，其中，工薪收入2.41万元，经营净收入2787.1元，财产性收入900.7元，转移性收入7937.7元；城镇居民年人均生活消费支出2.35万元；农民年人均纯收入1.37万元，增长4.6%。全年城乡居民生活用电量2.45亿千瓦时。

　　教育　2013年，石岐区辖区有幼儿园（托儿所）55所、中小学21所、高等院校2所、社区成人教育学校19所、教育培训机构41个，共有专任教师1820人、中小学学生2.62万人、在园幼儿8402人。区内中学学生参加中考、高考，省示范性普通高中以上上线率34%，高考上线总人数365人，其中大专线342人、本科线23人。推进“六大教育工程”（指学习型学校建设工程、名校长工程、精致化学校管理工程、标准化学校建设工程、和谐校园创建工程、名师工程），投入400万元翻新改造第一城小学校舍，投入200万元完善杨仙逸中学、北区中学、厚兴小学等8所学校校园文化设施，投入170万元重建或翻新改造启发中学、西厂小学、北区中学运动场，投入50万元建设心理健康室，增加投入1000多万元用于提高教师工资福利待遇。全年全区有81人次获评为市师德标兵、优秀教师等，有4项教学成果获省级一等奖。员峰小学的蹦床技巧获得6项全国冠军，西厂小学和体育路学校的大课间活动获省录像评比一等奖。

　　科学技术　石岐区为广东省火炬计划现代服务业特色产业基地，2013年，全区有国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心1个、市级企业技术中心9家、高新技术企业14家、国家免检产品1个、中国品牌产品1个、广东省著名商标10个、广东省名牌产品6个。全年专利申请1158件，其中发明专利申请56件；专利授权440件。

　　宣传文化　2013年，石岐区有文化广场11个，总面积超过1万平方米，19个社区中有17个完成社区文化室达标建设。年内投入400万元完成街心公园和东明社区文化中心改造，改善群众活动环境。5月11日，“民生社区邻里互助会”启动仪式在石岐区街心公园举行，近500名社区居民参加揭牌仪式。发展社区文化志愿者60多人；培育社区文艺队伍64支，举办各类文艺演出1100多场。全区有文艺团体60个，每个社区最少有3个文艺团体。设立“修身学堂”5大类47所；围绕共筑“中国梦”“日行一善”、道德交流等主题举办修身讲座200多场，累计12万人次参加。辖区内有14人入选“中山好人”，3人入围中国好人评选，李燕珍获评为“中国好人”。组队参加市第六届合唱节广场群众歌咏赛获金奖；区宣传办选送的舞蹈《潮阿婆》《天路》分别获中山市“舞动夕阳红 我的中国梦”舞蹈赛金奖和银奖；舞蹈《水上人家》和器乐节目《往事》获市首届音乐舞蹈花会比赛银奖；区妇女健身队获市“激扬中山精神·跃动巾帼风采”健身操（舞）展演大赛银奖；博爱小学《爸妈我想你》演出节目获广东省少儿花会一等奖。

　　医疗卫生　2013年，石岐区区属医院有苏华赞医院，下设眼科中心、华侨门诊部和6个社区卫生服务站，有卫生专业技术人员201人。全年区卫生监督所调查核实卫生投诉案件14宗，给予行政处罚4宗，罚没4000元，收缴医疗器械一批；责令5家涉嫌非法牙科停止诊疗活动。完成餐饮单位评审1182间，许可新办餐饮服务单位393间；办理公共场所、二次供水类卫生许可证275家；办理从业人员预防性健康体检2.5万人次。大信新都汇商业街、假日广场分别获评为省、市级食品安全示范街，51个单位获评为省、市级餐饮服务食品安全示范单位。全年监督检查美容美发场所、文化娱乐场所、住宿场所、生活饮用水供水单位等306家。完善食品安全管理架构，成立石岐区食品安全委员会。举办食品药品安全巡查员、食品安全管理员培训班7期，培训520人次。开展联防联控登革热传染病、灭蚊灭鼠，降低“四害”密度，严控登革热等蚊媒传染疾病蔓延。全年发生登革热病例32例。

　　体育活动　2013年，石岐区人均体育场地面积2.2平方米；19个社区全部建有1000平方米以上的健身广场及健身点，均配备体育健身设施。全年举办职工趣味运动会、首届中山市镇区男子篮球联赛、迎新春健身跑、公务员水上运动会、国民体质监测活动、优秀社会体育指导员展示等活动。组队参加各类赛事，获农信杯第九套广播体操推广交流比赛特等奖、第三届广场健身项目展示暨全省千万人群广场健身排舞选拔赛活动特等奖和一等奖、新中山人趣味运动会获集体项目最佳团队奖。石岐实验小学参加市青少年儿童游泳锦标赛获金牌4枚。

　　民政服务　2013年，石岐区有“三无”人员98人、低保对象311户622人、低收入家庭17户51人、重点优抚对象418人、百岁老人8人、孤儿4人、孤寡老人192人。全年发放“三无”人员救济金26.8万元，最低生活保障金181.6万元。发放临时生活补助29.5万元。按每月每人96元的标准向低保对象290人增发分类救助资金27万元。投入23.3万元为低保、低收入家庭购买门诊、住院基本医疗。发出慈善卡1.52万张，共21.4万元。临时救济306人次共36.6万元。向763名重度残疾人发放每人每年护理补贴600元。区红十字会共向104人次发放救济金共18.95万元。全年办理60周岁以上的老年人免费乘车卡1439张，为60周岁以上老人安装关爱铃8235个。

　　综治信访　2013年，石岐区立刑事案件2499宗，破752宗；立严重暴力刑事案件77宗，破45宗。受理治安案件2731宗，办结896宗，查处违法人员1041人。排查各类单位8918家，发现火灾隐患2391处，督促整改2275处；处理火灾事故16起，无人员伤亡。开展统一专项行动49次，查扣违法三轮车54辆、非法改装三轮车26辆。查处拆除违章建筑7.8万平方米，罚款18.78万元。创建平安市场11个、建成平安小区68个、平安商圈11个、平安医院5个、平安小区68个、平安校园41间。开展校园、市场、重点商圈周边环境专项整治行动90多次，立案查处无照流动经营、商铺占道经营256宗；区住建局联合城管、公安和中山公用市场管理有限公司，开展狮子街、方塔街周边环境综合专项整治，清查经营户30户，立案6宗。年内挂牌设立石岐区法律服务大厅。全区19个社区、10大商圈及6个农贸市场均与律师签订服务协议，初步建成法律服务网格化体系。全年，石岐区司法所成功调解医疗纠纷7宗，成功调解各类民间纠纷54宗。接收安置帮教刑释解教人员30人，安置帮教率100%；新接收社区矫正人员73人，解除社区矫正人员94人，在矫人员99人。每月10日定期开展“局长接待日”活动，解决群众的合理诉求。全年共接到信访案件1908宗，办结1844宗。收到群众信访举报15件次，全部结案。立党员违纪案件1件，查处1件（违反计划生育政策），开除党籍1人。

　　劳动就业与社会保障　2013年，石岐区组织举办9场社区招聘会，提供岗位2948个，达成求职意向466人。全年处理各类劳资纠纷592宗次，涉及劳动者976人次、金额773.34万元。区内参加社会养老保险20.97万人，实现应保尽保；户籍人口参加基本医疗保险17.2万人，实现全覆盖。灵活就业人员参保累计2.7万人。全年共发放社保卡1.11万张，办理社会养老保险关系转移凭证2019份，发放失业一次性补助286宗共42.15万元。收到工伤认定申请431宗，其中409宗被认定为工伤。

　　计划生育　2013年，石岐区户籍人口出生1088人，计划生育率89.34%；流动人口出生713人，计划生育率76.30%。全年发放独生子女父母计划生育奖励850万元、计划生育家庭特别扶助金79万元；向1064人发放生育待遇333万元。每月举办2期新婚夫妇学习班，有92对新婚夫妇参加学习；接受免费孕前优生健康检查夫妇730对，每对补助100元。

　　流动人口管理　2013年，石岐区有流动人口3.12万人，登记出租屋4113户，全年代征出租屋租赁税139.5万元。受理流动人员积分申请796人，成功入户305人、入学270人，其中小学110人、初中160人。聘用兼职联络员44人加强出租屋治安管理，共有消防志愿者190人、“新马路天使”118人。全区出租屋月巡查率100%，4125户出租屋全部实行日常巡查信息系统管理。

　　安全生产　2013年，石岐区出动执法人员1313人次，检查生产经营单位1502家，发现事故隐患518处，立即整改422处，限期整改96处，企业隐患复查率100%。全年全区需开展安全生产标准化创建工作的企业共92家，至年底有2家企业完成企业完全标准化建设工作，6家完成协议签订。全年共发生各类安全事故126宗，比上年下降2%，造成人员死亡5人，受伤99人，经济损失22.93万元。发生火灾事故7宗，无人员死亡；交通事故119宗，死亡5人（含属于生产经营性道路交通事故死亡者1人），受伤99人，；其他行业（工矿商贸企业和水上交通）未发生伤亡事故。

　　侨务工作　2013年，石岐区落实区内2间历史遗留的侨房问题，共返还房屋面积25.8平方米，经济补偿3.29万元；出资7万元加固解危无人认管危侨房4间，保障周边居民人身和财产安全。向困难归侨发放节日慰问金及慰问品共8.12万元。

【迎接全国文明城市测评】　2013年，石岐区全面提升城市文明程度，配合中山市迎接全国文明城市测评工作。加强文明宣传，发放宣传单张8万份，设立宣传橱窗100个，悬挂宣传横幅600条，发送手机彩铃、短信30万条。清除大街小巷、市场周边和城乡结合部卫生死角136处，街巷12.6公里，清理积存垃圾298.4吨。为社区购置115个垃圾桶，修缮破旧垃圾屋98间，围蔽工地8410米，修葺红线外破损人行道近1000平方米，粉刷翻新旧街巷12万平方米。受检期间，全区每天有3000人次的公共文明引导员在辖区交通路口维护秩序，500名志愿者队伍开展文明倡导、秩序维持、交通指引、环境卫生等服务，范围覆盖全区3条主干道、12条非主干道、70多个路口、2个公交枢纽站、5条商业街、6个公园以及200条内街横巷。

【石岐休闲旅游文化节】　2013年9月29日—10月29日，石岐区举办主题为“梦享岐迹”的中山（石岐）休闲旅游文化节，文化节横跨中秋节小长假和国庆节黄金周，以活动主会场兴中广场开业为契机，举办集文化、休闲、美食、消费为一体的31项活动。黄金周期间，兴中广场吸引市内外游客78万人次，开业首月吸引游客150万人次，营业额突破3000万元；“岐味之旅”美食嘉年华9天总营业额超200万元。文化节实现政府搭台、企业唱戏、群众受惠的目标。

【“无毒镇区”建设】　2013年，石岐区打造“无毒镇区”，严查涉毒违法案件，引导和帮扶戒毒康复人员就业、吸毒人员戒毒。制定《石岐区戒毒康复人员就业补贴办法》，对在就业安置点或在三水戒毒康复所等就业或自谋职业（含自主创业）满1个月的戒毒康复人员，从第二月起给予每人每月300元的补贴；对为戒毒康复人员提供就业岗位且戒毒康复人员在该安置点工作满1个月的，给予该安置点每人每月300元的运作费补贴。全年共查获吸毒人员690人，其中强制隔离戒毒222人；治安拘留79人，社区戒毒34人。至年底，全区共有5人在三水戒毒康复所进行戒毒康复。

【“平安细胞”工程打造平安城区】　2013年，石岐区巩固和深化平安建设，实施“全民治安”工程，通过创建平安小区、平安医院、平安市场、平安商圈等“平安细胞”，积小安为大安，争创全省乃至全国最平安城区。年内成功培育30多个零发案“平安细胞”。全区“零发案”小区达到26个，封闭式管理的安全小区超过74%，各个“平安小区”连成一片，形成绿色安全区。制定“平安医院”创建工作方案，对辖区医院和所有诊所、门诊部进行全面筛查，查出23个医疗机构在人防力量、制度落实、事故预防方面存在的安全漏洞34处。全区9个医院中有2个实现“零发案”；市人民医院及周边的有效警情下降率超过50%。

【完美金鹰广场动工兴建】　2013年10月28日，投资30亿元的中山市完美金鹰广场动工兴建。中共中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，马来西亚丹斯里皇室拿督古润金等出席奠基仪式。该项目位于中山市孙文东路28号，占地超10万平方米，建筑面积逾50万平方米，高238米，计划于2017年年底建成。该项目建成后，将刷新目前中山最高楼209米的纪录，成为中山“第一高”。完美金鹰广场是中山市“三旧”改造的重点项目，定位为市中心商务区，项目业态包括高端住宅、购物中心、商业街、写字楼、公寓、中央广场、五星级酒店、商务酒店等设施。

（黄伟文）