【简况】 石岐区是中山市中心城区，辖19个社区居委会，面积2257.66公顷。年末常住人口20.2万人，户籍人口17.4万人。中江高速公路、京珠高速公路、外环公路、岐江水道和即将开通的广珠轻轨分布四周。2009年，以“保增长、扩内需、促转型、惠民生”为重心，基本实现经济社会健康 协调发展。全年地区生产总 值95.66亿元，比上年增  长6.42%。

【农业】 全区蔬菜种植面积1019亩、种植户243户，鱼塘1566亩、养殖户63户，家禽养殖场6个，生猪养殖和猪苗场69户。全部实现畜禽免疫。为辖区内1843头犬只注射狂犬病疫苗，发放《犬类免疫证》。落实防台风、防洪和防暴雨各项措施，完善防汛、防旱、防风“三防”应急预案，与19个社区以及张溪、员峰、团结、岐头、厚兴等5个资产公司签订“三防”责任书。全年农业总产值3700万元，比上年增长3%。

【工业】 石岐区是中山市传统工业基地，近年来受城区环境、资源、交通等条件制约，部分企业外迁，工业发展急需转型升级。重点规模企业开展技术改造和科技创新，促进产业升级，开拓市场，资本密集型和技术密集型产业快速成长。建设嵌入式软件园，引进伟力通科电子技有限公司、信众科技有限公司和广东汇海华天有限公司。太力家庭用品制造有限公司、伟来灯饰有限公司、凯达精细化工有限公司、奔达日用品有限公司、中山富甲制品有限公司等17家企业参加国内外知名博览会，合同金额1.55亿美元。伟来灯饰有限公司、新艺电子有限公司、太力家庭用品制造有限公司等45家企业列入市重点中小企业名录，协力五金制造有限公司、宏俊无纺布有限公司、生力电子科技有限公司等12家企业获市重点中小企业融资扶持资金财政贴息补助65.8万元。2009年，工业总产值83.73亿元，比上年增长0.03%。

【第三产业】 石岐区确立为市旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”综合改造示范区，发展服务业。包括金鹰核心区、青溪路沿江片区和大信片区在内的“一核心两片区”，共2.52平方公里。投入140万元，开展示范区、试验区的实施战略研究与“三旧”改造专项大纲编制规划工作。做好“家电下乡”和家电“以旧换新”补贴工作，落实国家、省和市关于服务业发展的各项优惠政策和措施。2009年，石岐区国美、苏宁电器“家电下乡”销售量和销售额均占全市的18%，家电“以旧换新”销售量和销售额均占全市的46%。大信新都汇、假日广场、逢源商业街、吉之岛、南下新码头酒吧街、拱辰灯饰工艺街等商业圈成为市内消费热点，吉之岛、大润发、壹加壹等重点企业销售比上年分别增长3.2%、1.4%、24.94%，日本邮船有限公司、友邦保险、麦当劳、屈臣氏、百佳超市等多家世界500强企业分支机构进驻假日广场。推进颐和中心、人民医院公交枢纽站、兴中广场、莲塘路创业大楼、莲塘路改造等项目。第三产业固定资产投资28.57亿元，石岐区获市固定资产投资突出贡献奖。2009年，全区第三产业增加值69.86亿元，比上年增长6.88%；第三产税收15.05亿元，增长0.16%；全区社会消费品零售总额122.85亿元，增长11.68%，占全市总量的22.2%；全区三次产业的比重为0.2 ∶ 26.1 ∶ 73.7。

【外经外贸】 全区有广东省中山丝绸进出口集团有限公司、中山市新达进出口有限公司、中山市食品进出口有限公司等39家外贸出口公司，中山市完美日用品有限公司、中山市丽达精细化工有限公司、中山市伟来灯饰有限公司等66家出口生产企业，中山市金隆珠宝制造有限公司、中山宝华皮制品有限公司、中山市石岐大华五金制品厂等7家来料加工企业。中山市联伟电器有限公司、中山市耀星贸易有限公司等企业与外商签订投资企业项目13个，其中新签项目有君悦房地产、耀星贸易、普利民服装纽扣、联伟电器、志发贸易和棋兴行贸易。中山市儿童宝玩具有限公司、中山市南丰电机制造有限公司等6个企业增资扩产项目，合同利用外资1700万美元。木林 森公司、太力公司等企业具有高科技含量及有专利的出口 产品强势增长，带动石岐区高新技术产品出口增速上升。2009年，全区实际利用外资2673万美元，全年外贸出口总额15.57亿美元，比上年减 少14.3%。

【城区建设】 解决石岐中学用地历史遗留问题，推进轻轨石岐站征地工作，完成轻轨石岐站规划控制范围内25.1亩未办证用地征收补偿工作。升级辖区道路、停车场、公交换乘枢纽等基础设施。完成民权路电信街整体沥青铺设，改造宏基路路面和下水道，新建长1.8公里、宽24米的沿江路。协助作为投资主体的城投公司启动莲员西路改造工程，建设人民医院公交枢纽站以及悦来路旧中医院公交枢纽站，修缮光明西街等7条街道，增设170盏路灯，新建绿地2万平方米，改造绿地6.04万平方米，维修破损垃圾房200间。在全区19个社区成立社区城管工作站。2009年，石岐区评为市城市管理工作先进单位。

【环境保护】 促进审批与验收、污染治理与监督、环境信访与执法、环保宣教与生态创建等工作协调发展。全年受理环评初审、环保竣工验收、排污许可证审批、生产废水转移治理和现场核实审批等各类环保申报事项1525份，办结1503份；发出治理和整改通知229份，完成治理和整改的有金辉煌酒楼、海富餐厅、番薯仔餐厅、阳光日用制品厂、粤香园食品厂等159家企业；检查企业2393家次，征收排污费87.7万元，处理环保投诉249宗。全区工业化学需氧量（COD）排放量93.31吨，二氧化硫（SO2）排放量62.48吨。以“节能减排、推动科学发展”为主线，开展“绿色行动——环保出行日”活动，发出8000份倡议书，新增石岐颐和山庄、石岐中仪花园海伦堡、石岐大信·海岸家园、石岐富逸苑小区等4个市“绿色社区”，厚兴黎桂添幼儿园、金燕子幼儿园2所市“绿色学校”。举办《生态中山图片展》，参观师生1700人。

【财税金融】 全年税收收入26.88亿元，比上年增长2.4%。其中，国税14.92亿元，增长3.4%；地税11.96亿元，增长1.1%。非税收入1.2亿元，比上年减少8.51%。全年地方财政一般预算收入4.28亿元，增长1.8%；财政支出4.99亿元，增长22.3%。增加社会民生投入，其中，事业部门支出2707万元，公安、劳动保障、执法分局等双管部门支出9567万元。制定《石岐区关于党政机关和事业单位厉行节约若干问题的实施意见》，建立全区固定资产网络数据库，规范集体资产管理。

【居民生活】 城镇居民人均可支配收入2.33万元，比上年增长6.3%，人均消费性支出1.7万元，比上年减少4.6%。城乡居民储蓄存款175.3亿元，增长17.4%。全区居民人均居住面积31.22平方米。城乡居民生活用电量2.03亿千瓦时，增加1544万千瓦时。开展慈善万人行捐款、人道救助、志愿帮扶和无偿献血等活动。

【教育】 全区区管学校有中学4所，小学15所，幼儿园36所。其中，有杨仙逸中学、石岐中学等2所省一级中学，石岐第一小学、杨仙逸小学、厚兴小学、杨仙逸小学体育路学校等4所省一级小学，厚兴黎桂添幼儿园1所省一级幼儿园，北区中学等8所市一级中小学，第一城小学等5所市规范学校。在校师生2.02万人，其中教师1109人，学生1.91万人。2009年，石岐区选送干部外出培训，邀请知名专家讲学，开展区校培训，加大对外交流力度，使德育成为学校特色发展的“第二生长线”，教师队伍专业素养和专业水平不断提高。区属1所高中普通高考上线人数363人，上线率71.5%，高职类高考上线人数66人，上线率66.7%。杨仙逸中学学生陈燕娜获全市高职类高考总分第一名，数学和英语单科第一名。区属3所初中有486人考上中山市第一批国家示范性高中，占参考人数的34.71%。开展教学创新、科研创新、德育创新“三项创新”。2008～2009学年，石岐区各中小学获市级以上集体荣誉称号82项，教师获国家级奖励114项、省级奖励39项、市级奖励826项，学生获国家级157项、省级177项、市级1111项。杨仙逸小学教师刘燕获“全国优秀教师”称号，杨仙逸小学教师温健鹏获全国小学英语课堂教学大赛一等奖。全区有13人被评为市优秀教育工作者，93人被评为市优秀教师。石岐区获教学质量评价先进镇区一等奖。

【科学技术】 拥有中山市凯达精细化工股份有限公司1个国家级技术中心，完美（中国）日用品有限公司1个省级技术中心，广东华捷钢管实业有限公司、中山市木林森电子有限公司、金马游艺机有限公司、伟来灯饰有限公司、迪威机械制造有限公司、新艺电子有限公司、石岐酒厂有限公司等7个市级技术中心。申报“中山游戏游艺产业共性技术创新服务平台”和“文化创意产业技术开发平台”两个省级科研项目，为辖区及研发企业申请到项目研发扶持资金180万元。全年实际申请专利 371例。

【宣传文化】 5月，开放区文化活动中心。在市级以上媒体发表130篇稿件，在《中山日报》、《中山商报》、《南方都市报》等新闻媒体刊登9个专版，制作6部电视专题片。出版15期《石岐通讯》，被市政府信息网采用61篇。更新“石岐网站”新闻6期。送电影下社区、工厂、企业50场，石岐区文艺团体、协会参加由市举办的文艺表演、演唱大赛等活动，其中，55人参加市第四届合唱节，获金奖。南下三山古庙、思豪大酒店、孙中山纪念堂、中山纪念图书馆、厚兴华光庙、厚兴郑氏宗祠等6个古旧建筑列为中山市第五批市级文物保护单位。完成中成彩印厂、中岐不干胶贴印刷厂等101家印刷企业以及博雅艺术有限公司、石岐区益远书店、文兴大信书城等28家出版物经营单位年检工作，收缴非法音像制品2万张。

【体育活动】 开展群众性体育活动，组织辖区中小学生及干部群众222人参加市第六届运动会，获32枚金牌、19枚银牌、15枚铜牌和体育道德风尚奖。组织2000人参加市全民健身日活动暨十万市民迎亚运健身跑活动，40人参加市第十届“体育节”启动仪式健身气功汇演。举办石岐区首届社区资产公司男子篮球赛、石岐区城乡广场健身活动大赛和石岐区首届龙狮汇演等活动。张溪郑二小学门球队代表中山市参加广东省第二届体育大会。迎阳、东港湾、凤鸣等社区获“广东省第三批体育先进社区”称号。

【医疗卫生】 辖区有市人民医院、中医院和博爱医院等市属公办医院及其下属门诊10间。区属医院有苏华赞医院，下设1个华侨门诊和华柏、南下、岐头、湖滨中、员峰等5个社区卫生服务站。苏华赞医院为中山市创建全国白内障无障碍市手术定点医院，对525名患者实施手术。开展健康体检9200人次，为5.15万名儿童接种疫苗。苏华赞医院全年住院3975人次，门诊42.19万人次。新办卫生许可证1037个，监督学校、托儿所、幼儿园、工厂企业等食堂和餐饮经营单位1800个。

【计划生育】 2009年，全区户籍出生人口1326人，人口自然增长率3.41‰，计划生育率96.53%，比上年增长0.15%。流动人口出生916人，计划生育率89.85%，增长2.28%。大信、莲员、湖滨、太平、仙湖、桂园、民生、民族、民权、东港湾等10个社区无政策外出生，占全区社区总数的52.63%。落实层级动态管理责任制，在全区开展人口计生工作劳动竞赛，加强计生服务工作。全区举办计生咨询服务活动9场，播放电影3场，举办图片展览3场、生殖健康讲座3次、文艺演出1场、召开计生座谈会21场，走访慰问育龄群众438户，向群众发放宣传品1.88万份。举办12期新婚夫妇学习班，全年有833对新婚夫妇参加学习班。石岐区是市孕前优生健康筛查试点镇区，已筛查272对待孕夫妇。

【社会治安】 打击盗窃、抢夺、抢劫、赌博等各类刑事犯罪活动，做好“两抢一盗”等多发性侵财案件的侦破工作，开展“粤安09”、“创平安、迎国庆”等专项行动，整治张溪路、联溪大街和彩虹桥一带盗窃机动车、赌博、站街招嫖等社会治安突出问题，深化社区警务战略，构建严密的社会治安防范网络。2009年，全区立刑事案件1699宗，破973宗，破案率57.3%，发生命案5起，全部破案。拨出小区改造专项经费157万元，将21个开放式小区改造成为自治管理的封闭式小区。

【信访工作】 加强综治信访维稳工作，组建区综治信访维稳中心，在社区建立综治工作站，构建大综管工作格局。2009年，全区未发生辖区群众上省进京越级上访，没有群众到市集体信访，特别是元旦、春节、全国“两会”及国庆60周年期间等重点防护期没有发生辖区群众上省进京越级上访事件。2009年，处理劳资、婚姻、宅基地、四邻等群众纠纷1196宗，成功率91%。

【民政服务】 落实最低生活保障制度，全年投入专项资金358万元，受惠1080人，为217户、256名残疾人发放低保救济金85万元。向低保家庭，低收入家庭，无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的“三无”人员等发放慈善捐助超市购物卡1.46万张，支付经费14.56万元。为发生临时困难的家庭，给予临时困难救济，发放救济金11.2万元，受惠168人次。把一至三级残疾军人、孤老复员军人、烈属、义务兵家属等重点优抚对象纳入定期定量救济，发给优待金每人每月1200元，全年共发放优待金41万元。为41名优抚对象发放临时困难补助金5.4万元。春节和“八一”建军节期间，召开重点优抚对象座谈会，发放慰问金30.2万元，对失业、灵活就业等无单位及退休的退伍军人发放每人50元的“八一”慰问金，慰问人数1660人。为辖区内60周岁以上的老年人办理免费公交卡共1.78万张，占全市比例的20%。开展对71周岁以上老年人的敬老活动，向社区下拨敬老专项经费99.08万元。

【劳动社保】 全年举办汽车和摩托车维修、计算机办公软件、中式烹调等各类职业技能培训班25期，共1000人参加。举办现场招聘会38场，提供6000个工作岗位，现场1706人达成就业意向，其中本区户籍763人。安置就业1508人次，接收农民转移就业人数3663人。以政府担保、居民贷款、银行发贷、待遇还贷和分期缴费付款等“低耗高效”的办法，全部实现社会养老和医疗保险。建立住院基本医疗保险和社区门诊医疗保险相结合的“住院加门诊”同保的社会医疗保险体系。全年参加社会保险65.42万人次，比上年下降3.3%。其中，参加养老保险18.52万人次，医疗保险20.62万人次，失业保险11.41万人次，工伤保险12.37万人次，生育保险2.51万人次。

【流动人口管理】 建立动态考核制度，将出租屋分为放心户、一般户和重点户三种类型，进行分层次管理。评选安全文明出租屋1090户。采取收费办证“一站式”，延长办证时间，上门办证等多项措施。2009年，全区《暂住证》有效持证数4.34万份，比上年增长3.43%；儿童随行卡有效持卡数3589张，增长23.42%。办理《出租屋租赁登记备案回执》4006份，建档 率96%。

【中山·石岐2009休闲文化节】 文化节自8月8日至10月8日，历时2个月，包括开幕式暨彩灯展亮灯仪式、彩灯及荷花展、社区及学校文艺表演、社区资产公司篮球赛、烟墩山传统打炮项目、龙狮表演、旅游推广、南下新码头啤酒节、汽车展暨汽车模特大 赛等9大项目，吸引观众20万人。（张 惠）

附：石岐区领导名录
党工委书记：徐新潮
办事处主任：甘建仁