【基本情况】 石岐区位于市城区中心,面积26平方公里,户籍人口16.13万人,外来人口4.01万人,辖38个社区居民委员会。主要基础设施有人民大桥、中山二桥、岐江桥、光明桥、员峰桥、东明大桥、孙文西路文化旅游步行街、民权路电信街、民族路商业街、莲员路装饰材料街、悦来南路汽配街、拱辰路灯饰街、沙岗墟、中恳商场、中山百货、紫方环保商业广场、中天百货广场、永胜数码广场、大信商业广场、博物馆、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、华侨医院、苏华赞医院、电子科技大学中山学院、市第一中学、市华侨中学、市杨仙逸中学、市实验小学、石岐职中、北区中学、中区中学、启发中学、烟墩中学等以及中山公园、逸仙湖公园、石岐文化公园、岐头文化公园、孙中山纪念公园、西山寺、张溪休闲农庄等旅游景点。2002年,石岐区以发展为第一要务,全面实施“工业强区、三产旺区、科教兴区、依法治区”战略,不断提高工业化、城市化和信息化水平,经济建设和社会发展成效显著。全年实现国内生产总值19.6亿元,比上年增长27.24%;工农业总产值60.8亿元,增长43.95%。
【经济发展概况】 工业 实施“工业强区”的发展战略和贯彻“立足工业求发展、立足外资民企扩总量、立足科技创新增后劲”的工作方针,加强资产与质量的有效管理,工业稳步发展。巩固和发展中山民营科技园、海景、富湾、白沙湾工业区等10多个工业园区,基本形成以高新技术为龙头,以家电、电子、食品、化工、医药、机械、五金、制衣、塑料、生物技术、通讯、包装印刷、家具、卫生材料等为主体的工业产业体系。全年新增投资项目99个,投资总额16.6亿元,全区有标准工业厂房82.1万平方米,“三资”、民营及混合型工业企业785家,其中规模企业79家。区内主要工业企业有威力集团公司、三才医药集团公司、凯达精细化工股份有限公司、完美日用品有限公司、劲力冷冻厨具有限公司、迪威玻璃机械制造有限公司、咀香园食品有限公司、伟来灯饰有限公司、华捷钢管实业有限公司、金叶衡器有限公司、憬旺电子元件有限公司、恒发染织厂有限公司、西博尔(中山)有限公司、今泰空调器制造有限公司、奇才玩具有限公司等。主要产品有空调机、洗衣机、VCD机、衡器、办公设备、冷冻厨具、电脑密码保险箱、电风扇、电子元件、无纺布一次性用品、玻璃机械、不锈钢制品、健康食品、药品、防静电乳胶手指套、发胶、洗发液、化妆品、蚊香、玩具、灯饰产品等。2002年,全区工业总产值60.57亿元,比上年增长44.18%;企业总收入61亿元,增长38.64%。
农业 全区共投资200多万元,新建蔬菜基地排灌站1座,修建改造农路5.3公里,整治维修排灌站4座,改造鱼塘590亩,加高加固堤围300米,修建混凝土防浪墙460米,疏河清淤2000米,完成土方3300立方米、混凝土1500立方米。完善占地430亩的张溪休闲农庄、占地1000亩的员峰现代化农业小区及员峰团结210亩水稻创高产中心示范基地,岐头、厚兴、员峰300亩脆肉鲩、罗氏虾高产示范基地,团结、员峰樱桃谷鸭蛋种苗繁殖示范基地。全年农业总产值2307万元,比上年增长1.5%,农业纯收入4348万元,增长1%。
城乡建设 完善民营科技园基础设施建设,投资3000多万元新铺园区道路5.88万平方米,新办征地3632亩,新辟创业园2个,兴建标准工业厂房8万平方米,完成管理中心大厦主体建筑1.6万平方米。市政建设投放资金1000多万元,新建街道路面3.55万平方米、中井433个、边井1743个、垃圾屋8间、下水道8595米,种植各类花苗树木2.78万棵、草皮2.73万平方米,新装路灯84盏,新建围墙3958米。完成房屋报建审批106项,建筑面积8.06万平方米。全年完成固定资产投资16.6亿元,比上年增长15%,立项99个,增长10%。
第三产业 发挥中心城区的人缘和地理优势,在巩固和完善民权路电信街、孙文西路文化旅游步行街、莲员路装饰材料街、悦来路汽配街等7条特色商业街的基础上,重点发展现代物流业,新建集商住、休闲于一体的大信商业广场,建筑面积23万平方米,总投资6.5亿元。建成夏威夷休闲水疗中心、紫方环保商业广场、永胜数码广场、中天百货广场、好又多连锁超级市场和石岐购书中心。全区兴建商品房120万平方米,销售商品房54万平方米。全年第三产业总收入15亿元,比上年增长38.4%;第三产业税收收入2.8亿元,增长23%。
外经外贸 以市“3·28”招商贸易洽谈会为契机,完善四大公司同步招商机制,采取“走出去”与“请进来”相结合的办法以及代理招商、以商引商、网上招商等形式,全方位开展招商引资工作。全年引进各类项目87个,合同利用外资3288万美元;实际利用外资1118万美元,比上年增长89.49%;出口创汇6.12亿美元,增长736.71%;新增“三资”企业17家,投资总额3262万美元。
国内贸易 全区有私营企业1423家,个体工商户8663户,从业人员12.6万人。光明市场、延龄市场、红楼市场、东门市场、张溪市场、厚兴市场、南下市场、安山市场等29个集贸市场年贸易成交额30多亿元,比上年增长5.8%。全年社会商品零售额50.9亿元,增长11.62%。整顿市场经济秩序,打击制售假冒伪劣商品和各类经济犯罪,查处违章案件576件,捣毁非法传销窝点31个,抓获经济犯罪嫌疑人57名,为国家及群众挽回经济损失折合人民币740多万元。
财政税收 加强财政监督,健全管理制度,积极推行资金收缴、经费支出、会计核算、票据管理、档案保管的“五统一”管理模式,强化税收征管,多方培植税源,国家和地方税收稳步增长。全区实现财政收入1.22亿元,比上年增长10.35%;税收收入7.05亿元,增长19.74%,其中国税4.7亿元,增长22.55%;地税2亿元,增长23.49%;农业“四税”收入3365万元,减少20.3%。
人民生活 随着社会经济的发展,人民生活水平有了较大改善,生活质量不断提高。农民人均年纯收入5820元,比上年增长5.8%;城市居民人均年纯收入1.33万元,增长10%。在城区居民的消费支出中,用于食品支出的比重下降,用于教育、文化、娱乐支出的比重上升。高度关注社会弱质群体,社会保障体系不断完善,通过“一帮一”帮扶活动和启动“身边的希望工程”,全区共办理304户675人最低生活保障金和基本医疗救助金申领手续,发放116名优抚对象、101名特困学生、39名特困职工、1300名残疾人困难补助,为3.5万名职工购买社会养老保险。
【社会事业发展概况】 教育 全区有中学5所、职业中学1所、小学18所、幼儿园24间,其中省一级学校2所、市一级学校12所,等级学校占61%。有中学教师521人、小学教师548人、幼儿教师759人,在校中学生8044人、小学生13643人、幼儿生6830人。2002年新建初级中学1所,拆迁扩建改造中小学3所;重点加强办学体制、人事制度、教学手段的改革更新以及调整学校布局与创建等级学校工作,采取公开竞争的办法,选拔中小学校中层以上行政干部74名,招聘中小学教师74名;新创省一级学校1所、市一级学校和市一级幼儿园各1所;接收杨仙逸中学、中区中学、石岐职中、杨仙逸小学等市属中小学4所,由区属公办改为公有民办幼儿园5间;创新突出德育教育手段,将爱国主义、集体主义、心理健康和基础道德教育,融合到学校的各项教育活动中,组织开展了“爱班级、爱学校、爱家乡、爱同学、爱教师、爱家长”的身边爱国主义教育活动、“讲石岐事、写石岐人”的中小学生即席作文及“石岐历史知多少”等知识竞赛活动。
科技 全区有技术人员3900人,其中高级职称268人、中级职称1020人、初级职称1500人;省级企业技术中心2家、市级企业技术中心4家;省名牌产品2个、市名牌产品5个。有3个工业项目获省经贸委重点新产品财政补贴,7个项目获市科技三项经费补贴,三才医药集团有限公司、路桥华南工程有限公司、迪威机械制造有限公司、科力高自动化设备有限公司等4家企业被认定为省高新技术企业,迪威公司生产的CNC玻璃刻花机列为国家级火炬计划立项项目。全年高新技术产品产值占全区工业产值的22%。
文化 全区有文化广场10个、有线电视娱乐互动频道2个、影院(室)12个、文化娱乐场所31个、书店48家、音像产品市场(店)60家、业余文艺团体10个,文化产业从业人员520人。增设电视传输网络光接点13个,发展数字电视用户700户,组播新闻789条、专题节目12个。举办“双拥”之歌警民联欢晚会、香港中山一家亲慈善敬老粤艺欣赏会、迎春花市文艺晚会、庆祝“五一”职工合唱比赛等文艺演出60余场。查处电子游戏机室4间、收缴赌机板14块,查封录像室1间,收缴色情音像制品15张、色情书刊67本、盗版书籍256本,取缔无证经营的卡拉OK厅和演出场所2间。
体育 全区有各类球场(馆)173个、游泳场馆7个、田径场22个、棋牌室21家,体育产业从业人员500多人。贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》,先后举办群众性的体育活动10场次,2万多人参加,观众10万人次。其中举办石岐完美杯龙舟邀请赛28支队伍参加3个项目比赛,石岐首届男子篮球运动会35支队伍参赛。投资45万元为石岐文化公园、岐头文化公园、东明花园、华柏园等公共休闲场所添置体育设施一批。年内石岐区被评为全国城市体育先进单位。
环境卫生 以“绿色运动,健康人生”为主题,广泛开展环保理念和环保法规的宣传活动。落实环境监理制度,对全区1900多家业进行日常检查监督,为588家企业补办了环境立项许可证,督促140家企业完善环保处理设施,受理环保投诉451宗,处理率达100%。按照“老区抓改造,新区抓提高”的基本原则,整治亭子下、大墩、和平新街等破烂内街内巷17条,接管康庭苑、东逸豪苑、阳光花地等住宅新区10个。完善门前“三包”、内街保洁、垃圾及绿化管理机制,区内近100条道路全部实行门前“三包”。全年种植各类花苗、树木27814棵,清理雨篷梯间杂物14122处、余泥瓦渣杂物560吨,疏导下水道130461米,新建垃圾屋8间,处理各类违章12772宗。
计划生育 坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制和党政一把手负总责制度,加强基层基础设施、计生信息化、计生协会建设,贯彻落实各项生育政策和节育措施,有效提高计生工作的整体水平,全面完成年度人口与计生任务。全年四季共查环查孕14035人次,查环查孕率98.75%,落实“四术”措施1120例。户籍人口计划内出生852人,计划生育率94.06%,人口出生率5.33‰,人口自然增长率0.18‰。
统侨工作 按照“结侨缘,打侨牌,聚侨心”的基本宗旨,组织举办系列华侨联谊及商务活动,拜会香港中山侨商会、香港社团联合会、香港九龙总商会等7个社团,接待香港离岛区议会、加拿大温哥华中山同乡会等海外社团369人次,接受侨胞团体、个人捐款43.6万元,慰问困难归侨侨属48户,退还非住宅侨房96户119间1.66万平方米,落实经济补偿1252万元。
社会治安综合治理 加强安全小区建设,新建安全小区16个,安全小区覆盖率98%。推进“警务进社区”工作,建立社区警务室20个,覆盖率52.6%。强化管理外来人口与出租屋,健全和落实出租屋审核发证制度及外来人员暂住登记制度,流动人口和出租屋的办证率98%以上。加强同“法轮功”邪教组织的斗争,开展专项清查行动10次,取缔“法轮功”宣传制作窝点1个,收缴“法轮功”宣传单张3320份、书籍139本、音像425件,转化痴迷人员12名。开展禁毒专项行动,出动警力1500多人次,清查娱乐场所550多间(次),破获贩毒案件75件,抓获贩毒犯罪嫌疑人98人,缴获毒品海洛因1279克、摇头丸603粒、大麻401支、冰毒45克,查处吸毒人员715人(其中复吸203人),并对吸毒人员全部实行强制戒毒。2002年全区新滋生的吸毒人员比上年下降31%。加大对杀人、涉枪、绑架、爆炸等重大刑事犯罪和“双抢”、入室盗窃等多发性犯罪的打击力度,全年共立刑事案件3258件,下降11.1%,破刑事案件1272件,增长4.4%。
司法 开展“四五”普法宣传教育,开设普法宣传专栏20期,举办普法学习班12期,培训人员4500人次,举办调解干部培训班6期,培训人员1000人次,开办中小学法制课19次,受教育师生8460人次。新建“石岐普法网”,设置热点新闻、法律专题、维权问答、政务公开、专家论坛、法网柔情、考试专栏以及法律知多些等9个栏目。设立东明、莲新、南园等社区法律服务室21个,覆盖率55.3%。全年调解处理民间纠纷435件,调处劳资纠纷50件;办理诉讼代理案件78件,挽回经济损失2286万元;办理非诉讼代理案件276件,挽回经济损失9241万元。出具法律见证书347件,标的1.02亿元,协办各类公证446件,解答法律咨询444人次,处理群众来信370件(次)。
武装 全区设专职武装干部2名。重点加强民兵队伍的整编和整合,调整民兵应急分队队员27人、民兵355人,其中18岁入队青年201人、36岁出队人员154人。设置兵役登记分站43个,登记适龄青年3191人,确定预征对象221人,选送优秀青年入伍23人。强化基础设施建设,投资10万元添置军用物资和民兵预备役装备一批。区武装部年内获中山军分区评为武装工作先进单位、获市政府评为征兵全优单位。
精神文明建设 加强干部职工和城乡居民的职业道德、社会公德和家庭美德教育,开展文明单位、安全文明小区、无毒社区的创建活动,“五好文明家庭”、“藏书十佳家庭”、“藏书十佳单位”评选活动,“寄家书、邮乡音、唤亲情、爱祖国”宣传教育活动和科教、文体、法律、警务、卫生、社区服务、党团组织、就业指导“八进社区”活动,创建文明单位51个、文明经营单位(户)20个、优秀安全文明小区47个、无毒社区2个。开展民主评议行风活动,受评议的60个单位全部被评为满意和较满意。以人民满意为标准,以严格公正文明执法为重点,扎实开展警务规范化建设,4个单位、5名干警分别被评为全市警务规范化建设先进单位和先进个人。开展移风易俗、树新风活动,殡葬火化率达100%。
工青妇工作 全区有工会联合会15个、基层工会225个、工会会员11448名,基层团委10个、团(总)支部148个、共青团员2451名,基层妇代会38个、基层女工委68个。2002年,投资20多万元兴建占地1000平方米的工会活动中心5个。按照新投产1家企业即组建1个工会,签订1份劳动合同就发展1名会员的要求,新组建企业工会45家,由工会小组扩大为基层工会62家,发展会员5545名。组织开展以“咱们工人有力量”为主题的歌咏比赛,参赛队伍10支700多人。组织基层工会参加全市职工技术运动会,获电工技能竞赛团体第一名、个人第三名、第五名,美容美发技能竞赛团体第六名。围绕纪念建党81周年和“五四”运动83周年这一主线,以“高举团旗跟党走”为主题,组织全区团员青年开展了助残助学、义务植树、青年志愿者服务集市、青少年健康上网宣传等系列活动,创建青年英语俱乐部1个、进城务工青年培训示范点2个,新增社区团总支部6个、团支部37个,收编无组织归属团员622人。加强妇女儿童的道德修养和素质教育,积极实施“小公民”道德建设计划和女性素质工程,举办“我家的好孩子”征文、“我做合格的小公民”征画活动以及“新世纪、新女性”征文演讲比赛。开办妇女干部职工保健知识、婚姻法最新司法解释、家庭教育、法制教育专题讲座,聘请专家授课,参与人数3000多人次。
组织人事外事 全区有基层党委6个、党总支部16个、党支部286个、党员6300名,区属机关部门19个、站所9个、双管单位7个,机关行政事业单位干部职工316人。2002年,全区调整基层党委1个,新建和调整党总支部11个、党支部47个,新增建党对象276人,吸收新党员122人,接收市属转制企业党员690人,接收市属转制退休干部2422人。公开招聘机关公务员9名、教师74名。加强两机一室(电视机、DVD机、党员教育活动室)硬件设施配置,投资20.4万元新增DVD机、电视机44台,新建党员电化教育示范基层单位5个、示范点22个、电化教育室128个,自制党员电教片《人生支撑点》被评为市一等奖。协助外事部门办理出国签证46人次、港澳签证361人次。
【“城中村”改制与社区综合改革】 采取“以点带面,分步实施”的原则,在全市率先开展“城中村”的改制和城市社区综合改革工作。全区撤销南下、老安山、基边、天门、张溪、员峰、团结、岐头、厚兴9个“城中村”,组建东明、麻洲、迎阳、民生、仁和、桂园、河泊、狮子街、富豪、莲新、仁厚、太平、后岗、莲塘、湖滨、建华、老安山、悦来南、南园、梅基、汇源、安栏、联安、蒌园、凤鸣、大维、仙湖、东盛、基边、南下、民族、白水井、天门、张溪、员峰、团结、厚兴、岐头38个具备地缘性和单元性的社区居民委员会,依法选举社区居委会主任38名、副主任83名、脱产和非脱产委员148名,新增社区办公和活动用房近1000平方米。
【基层公安派出所建设】 按照“精简机构,整合警力”的基本要求,年内将湖滨、烟墩、南下、悦来南、民生、岐江、康华、宏基、莲峰、莲豪、水上等11个派出所撤并为莲峰、莲豪、宏基、烟墩、岐江、悦来南、东河北等7个派出所。投资3000多万元新建办证中心1个、兴建和装修派出所办公用房4800平方米,新购警力装备一批,新招治安巡防队员252名。
【法律知多些电视专栏】 按照“以人为本,虚功实做”的原则,继续办好集教育性、实用性、娱乐性于一体,独具特色的“法律知多些”电视专栏节目,将发生在群众身边的个案编成案例,以案析法,逢星期四晚黄金时段定时播放。开设法律知识有奖问答,每月抽奖1次。
【全国十佳民营科技园】 11月23日,中山民营科技园被国家科技部授予“全国十佳民营科技园”称号,这是继2000年被国家农业部授予“全国乡镇企业科技园区”称号之后,再次获得国家级殊荣。中山民营科技园是中山目前惟一的现代化民营高新技术产业示范区,也是广东省首个配备宽带数据网信息平台的智能化工业园。园区总面积8105亩,分为东河北示范区、海景工业区、富湾工业区、白沙湾工业区四大区域,内设以电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化以及其他有发展潜力的规模企业110多家,年总产值20多亿元。
【完美杯龙舟邀请赛暨民科工程动工庆典】 6月15日,石岐完美杯龙舟邀请赛暨民科工程动工庆典在岐江河畔举行。来自中山城区的28支代表队参加了龙舟赛,南下城南武侯庙、厚兴二队和厚兴女子队分别获男子长龙组、国际龙组和女子国际龙组冠军。市大信商业广场、市完美日用品有限公司(第二期)、市岐活实业投资有限公司、市城北长途客货运输有限公司、新艺电子有限公司、中国联通中山分公司、市岐头实业发展有限公司、市红日太阳能有限公司、市南下涂料有限公司、市丽雅燃气电器有限公司、中山夏威夷游泳馆有限公司、市通用螺丝制造有限公司、山岫(中山)金属制品有限公司、中山南丰电机制造有限公司、中山巨扬首饰有限公司、中山市艺进商贸有限公司、中山市金洋食品有限公司等18个项目以“体育搭台”的形式,集体动工剪彩。
【张溪休闲农庄】 张溪资产经营有限公司利用城郊独特的地理环境,开发占地438亩的农田庄园。该庄园集种植、旅游、学习、度假于一体,开辟具有亚热带风情的园林泳池、烧烤场、休闲垂钓、绿色园林酒吧、村野农家小舍、欢乐体能园地、赛龙舟夺锦的龙舟、竹排、农艇,并建有大型的学农基地,包括粮食区、蔬菜区、果木区、野炊区等不同功能的区域,开设具有独特风味的农家餐厅。
【石岐购书中心】 7月15日开业,由名为广东新华发行集团公司下属直营企业石岐购书中心。该中心建筑面积4200平方米,经营面积4000平方米,经营图书、电子音像出版物、文化用品等约12万种,其中图书品种达8万多种,音像制品、电子产品及文化用品约4万种,是中山市目前规模最大、品种最多的书城。中心依托广东新华发行集团公司先进的物流管理系统及信息改造技术,扩张传统书业,由粗放型转变为以科技推动的集约化质量型,定位达到广东省一流图书销售水平。
【夏威夷休闲水疗中心】 地处石岐康华路东段沙岗墟旁的夏威夷休闲水疗中心,是全国第一座室内温水SPA游泳中心,占地面积1万多平方米,室内面积5000平方米,投资总额2000万元。该中心拥有先进的水处理系统,水池管理均采用全自动电脑控制系统,精确掌握循环过滤、灭菌消毒等程序,随时确保水质稳定,全年温水设计,设置热带雨林景观,利用活氧及水的能量按摩全身穴位,帮助肌肉放松及促进血液循环,是集健身、餐饮于一体的健康水疗中心。
【永胜IT广场电脑城】 2月开业。总投资约1000万元,总面积1.2万平方米, 4层共有标准铺位300个。主要经营手机电信产品、计算机及其软件,联想、方正、TCL、清华同方、七喜、神舟等名牌计算机专卖店已进驻电脑城。(熊云峰)
附:2002年石岐区党委、办事处领导名单
书 记:罗焯添
副书记:郑均源(2002年6月止) 徐新潮(2002年6月起) 杜绮玲(2002年6月止)
郭惠冰(2002年6月起) 甘建仁 李嘉活
主 任:郑均源(2002年6月止) 徐新潮(2002年6月起)
副主任:李敬新(2002年6月止) 廖焕荣 高凤庭 马玉莲 陈志维(2002年6月止)
黄惠嘉(2002年6月起) 邓炳南(2002年9月起)
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