【火炬开发区概况】中山火炬高技术产业开发区（简称“火炬开发区”）位于中山市东部，面积92.35平方公里，辖张家边、博凯、联富、六和、城东、海滨、中山港7个社区居民委员会。2012年末常住人口23.83万人，户籍人口6.79万人。全区有国家健康科技产业基地、中国包装印刷生产基地、中国电子（中山）基地、国家高新技术产品出口加工基地、中国技术市场科技成果产业化（中山）示范基地、国家火炬计划中山（临海）装备制造产业基地6个国家级基地。2012年，火炬开发区获国家科技部评为国家高新技术产业开发区建设二十年先进集体、生物医药产业被国家工信部认定为国家创新型产业示范基地，光电装备与产品制造生产基地被列入省市共建战略性新兴产业基地，电子信息产业集群成为广东省产业集群升级示范区。2012年，全区地区生产总值346.82亿元，比上年增长15.6%；固定资产投资额123.16亿元，增长20%；三次产业比例为0.1∶80.3∶19.6。火炬开发区管理委员会位于康乐大道31号，邮政编码528437。

【火炬开发区农业】2012年，火炬开发区农业总产值7179万元，比上年增长6.72%，粮食种植面积5513亩，主要种植水稻、玉米、番薯、马铃薯等。全区完成林业改造的林地面积2.05万亩，建成长9公里、宽20米的京珠高速公路生态景观林带。在全区建立农产品质量监控体系，各大农贸市场、超市和学校饭堂建成11个检测室和36个配置便携式农药残留物速测仪的检测点。全年注射禽流感疫苗11万头份，牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病3.5万头份，狂犬病疫苗7200头份。抽取动物血清样品35批420份进行高致病性禽流感牛羊布氏杆菌病、结核病等重大动物疫病及人畜共患病的流行病学调查。投入8600万元，开展张家边泵站水闸工程、“三防”仓库、小隐涌婆涌至康乐桥段整治、小隐涌大环桥至康乐桥段南岸整治、张家边涌河段整治等多宗水利工程建设。2012年，全区种植水稻直接补贴14.1万元，受惠农户6户，补贴面积580亩；玉米良种补贴5240元，受惠农户29户，补贴面积524亩；冬种马铃薯补贴3.86万元，受惠农户220户，补贴面积154.31亩；农机购置补贴1.49万元，受惠农户6户，补贴机具33台。

【火炬开发区工业】2012年，火炬开发区规模以上工业总产值1503.72亿元，比上年增长20%。按“一企一策”（指一个企业，一个政策）标准，实施区内100强企业5年培育计划。首批培育的69家重点企业实现工业产值1064.31亿元，占全区工业总产值的70.95%；税收22.85亿元，占国地两税收入的37%。健康科技、先进装备制造、高端电子信息、新能源等战略性新兴产业增速均在20%以上。引进、建设和投产的战略性新兴产业项目50个，有20个项目入选市第二批“引进一百项目”，15个省市重点项目完成投资50亿元。

【火炬开发区第三产业】2012年，火炬开发区第三产业增加值68.54亿元，比上年增长19.4%。火炬开发区引进零度网络、康方生物、中测食品化妆中心、中昱科技、壹康信息、大海通信、留学人员创业园等10多个现代服务业项目和德仲商务中心、富逸商业中心2个大型商业综合体项目。举办第七届中国（中山）装备制造业博览会、第七届健康与发展中山论坛暨2012年吴阶平医学奖颁奖大会、第十二届中国（中山）国际电子信息产品与技术展览会。房地产业投资39.75亿元，增长57.33%；销售商品房72.78万平方米，销售额39.8亿元，比上年减少13.04%。全年限额以上住宿餐饮业营业额2.92亿元，批发零售业营业额65.5亿元。全年销售汽车0.82万辆，销售额12.43亿元。全年中山市旧机动车交易中心交易汽车3.42万辆，交易额9.22亿元。

【火炬开发区外经外贸】2012年，火炬开发区在“3·28”中山招商经贸洽谈会暨招才引智合作交流会招商25个项目，投资总额11.87亿美元。全年利用区外境内资金19.24亿元；实际利用外资3.13亿美元，比上年增长51.4%；合同利用外资4.28亿美元，增长25.13%。出口总值77.55亿美元，减少2.9%；进口总值46.15亿美元，减少10.2%。

【火炬开发区区村建设】2012年，火炬开发区投入2600万元继续完成2011年新社区建设项目89个，其中竣工29个，在建项目48个。开展秀美村庄建设，项目分14个工程，初步预算总造价720万元。以马安小区为秀美村庄建设示范点，在全区内选定五星、宫花、大环等条件比较成熟的10个小区作为第一批建设小区，马安小区作为示范点制定《马安小区秀美村庄规划方案》。海滨社区获授予2012年度“中山市城市管理工作先进单位”和“中山市生态示范社区”称号。

【火炬开发区环境保护】2012年，火炬开发区工业化学需氧量（COD）排放量227.58吨、工业氨氮排放量10.63吨，被评为全市“十一五”总量减排先进单位。完成全市第一批、第二批强制清洁生产审核企业42家。全区单位国内生产总值（GDP）为每万元消耗0.4514吨标准煤，比上年减少21.61%；单位工业增加值为每万元消耗0.320吨标煤，减少33.73%。新增清洁生产企业18家。以循环经济理念规范废旧物资业，在小隐小区规划110亩用地作为废旧物资业集中处置中心和聚集经营点，要求统一进场经营。受理环保信访案1359宗，全部处理。全区公共绿地面积255公顷，增长16.4%。

【火炬开发区财税金融】2012年，火炬开发区税收总额61.68亿元，比上年增长16.91%。其中，国税收入39.67亿元，增长27.4%；地税收入22.01亿元，增长1.8%。公共财政预算收入24.47亿元，增长21.51%；公共财政预算支出23.95亿元。政府采购项目276宗，采购预算6985万元，实际支付6529万元。全区有银行9家，年末各项存款余额164.6亿元，增长15%；贷款余额145.1元，增长31%。全区有银行、保险公司、担保公司、小额贷款公司、典当、基金公司和基金管理公司共78家，比上年增加13家，其中小额贷款公司1家，贷款余额1.97亿万元。

【火炬开发区居民生活】2012年，火炬开发区社区居民年人均纯收入17137元，比上年增长11.7%。社区集体总收入1.85亿元，增长3.9%。全区社区集体物业面积127万平方米，人均集体物业面积31.3平方米。区财政补贴城镇职工社会养老保险费1270.2万元，发放粮食补助资金1967.9万元。对全区就业的社区股东居民实施奖励，共发放奖励金2684.45万元；对符合条件的社区居民学历教育进行奖励，共发放奖励金644.8万元。年末城乡居民储蓄存款余额116.81亿元，增长14.4%。全区汽车拥有量8547辆，摩托车拥有量1.91万辆。年末程控电话用户4.89万户，其中住宅电话用户2.19万户。全年居民用电2.01亿千瓦时。

【火炬开发区教育】2012年，火炬开发区公办学校有高等职业技术学院1所、普通中学2所、职业中学1所、小学8所、幼儿园1所，民办学校6所、民办幼儿园32所。全区教职员工2725人，在校学生4.18万人。区财政投入3.1亿元，新建火炬开发区理工学校，扩建火炬职业技术学院。落实《火炬开发区学前教育三年行动计划》，宫花、窈窕等20家幼儿园成为省规范幼儿园。全区学校践行素质教育，举办火炬开发区运动会和“我心飞翔”首届中小幼师生绘画书法作品展，组织参加中山市中小幼智力运动会，开展阳光体育、经典诵读、艺术展演、社会实践和人文历史教育活动。火炬开发区一中综合排名位居全市第五、镇区第二，中考10个学科成绩获中山市一等奖。濠头中学和中山市广外附设外语学校学生参加高考成绩达到本科以上录取分数线173人。

【火炬开发区科学技术】2012年，火炬开发区申报科技项目259项，立项147项，其中国家级项目13项、省级项目31项，获资助金额突破1亿元。全区共有22个项目获得市科技进步奖，其中一等奖5个、二等奖7个。企业专利申请共2186件，其中发明专利661件；专利授权856项。全年新引进食品科学与技术国家重点实验室咀香园分实验室和材料成形及模具技术国家重点实验室中山实验中心，两家国家重点实验室通过市级认定，获市资助资金700万元，鼓励企业形成技术共性平台，新建广东省中测食品及化妆品安全评价平台、中山微软技术服务中心、量子技术研究院等公共技术服务平台。全区拥有省级工程与技术中心23家，市级工程与技术中心83家。引进和培养紧缺适用人才，设立中山火炬开发区人才发展专项基金，启动资金1000万。新诺科技和明阳风电的2个创新团队获评为广东省引进第三批创新科研团队。

【火炬开发区宣传文化】2012年，火炬开发区文化名区建设取得阶段性重要成果。党员电教片《寻亲》获广东省第三届党员干部现代远程教育教学课件观摩交流会二等奖、中山市第二十届党员教育电视片观摩评比二等奖、最佳编导奖，《“御”风而行》获2012年中山市党员教育电视片观摩评比第一名。区文化站获“广东省百佳文化站”、“中山市示范特级文化站”称号。小隐幼儿园列为第一个广东省龙狮幼儿教学示范点。全区有31个社区文化室，新增4个，选取7个社区文化室进行高标准建设，升级软硬件，创建中山市特级社区文化室。全年，歌舞团、社区文化大院艺术团、曲艺社等各种团体演出140场，举办体育活动23场、文艺讲座25场、展览进社区52场、“修身学堂”75讲、文艺辅导讲座100场。组队参加各项文化比赛，其中获国家级奖项14个、国外及港澳奖项13个、省级奖项32个、市级奖项60个。濠头郑氏大宗祠、大环华佗庙等98处不可移动文物入选《中山市不可移动文物名录》。

【火炬开发区医疗卫生】2012年，火炬开发区医院诊疗131.1万人次，出院患者1.24万人次，施行手术7201台次；社区卫生站门诊48.2万人次。全年进入临床路径病历15个病种、1053例，单病种患者入组率46.2%，入组后完成率92.53%。区医院举办社区医师颈腰痛疾病诊治学习班等6个市级继续教育项目，被江西中医学院评为优秀教学医院。《超声乳化手术治疗青光眼合并白内障的临床研究》获得中山市科技进步奖二等奖。年内，新建宫花社区卫生服务站，选址规划重建信息园社区卫生服务站，装修张家边社区卫生服务站、健康花城社区卫生服务站购置B超、12导心电图和全自动血球分析仪等。新建健康档案4.8万份，补充建立电子档案11.6万份，累计建档14.2万份。接种各种疫苗4.51万人次，产检孕妇5630人，孕产妇系统管理率96.11%，孕产妇健康教育覆盖率98.49%。

【火炬开发区体育活动】2012年，火炬开发区建有占地135亩的全民健身广场，建筑面积1万平方米的明珠文化健身长廊及运动健身器材长廊。全区7个大社区下辖的24个小区全部设有灯光球场1个、乒乓球台2张、运动健身器材20件以上，均已达到省级群众体育建设要求。举办春节游园活动、“工青杯”羽毛球赛、庆“三·八”劳动妇女节运动会、体质监测启动仪式、小区男子篮球赛、第三届登山比赛、“中国移动杯”羽毛球赛等。区举重队、体操队、跆拳道队、拳击队均获市级竞赛第一名。组队参加市运动会连续4届获团体总分第一、金牌数第一。火炬开发区获评为全国亿万农民健身活动先进乡镇、全国城市体育先进社区、广东省群体先进乡镇等称号，明珠文化健身长廊、健康花城等一批文体活动场地被评为全省全民健身示范区。

【火炬开发区民政服务】2012年，火炬开发区有152户391人纳入最低生活保障救助体系，发放低保金93万元。按常住人口每人10元标准发放自然灾害救济资金1.16万元，救灾物资10万元。临时困难救济2017人次，补助金111.68万元。其中红十字基金支付医疗救助82.81万元、助学金3.2万元、临时困难救助0.95万元；政府专项临时救济441人次，救助金额12万元、低保户基本医疗救助498人次共2.07万元。发放困难群众临时性价格补贴10.7万元。全年向1442名老人发放高龄老人政府津贴176.28万元。五保户供养支出30万元，其中，集中供养18人，年人均供养标准9600元；分散供养5人，年人均供养标准7200元。阳光社工服务站开展家访及咨询服务达6031人次，其中探访服务1070人次。区残联获得中山市“十一五”期间残疾人工作突出贡献奖。举办2012年残疾人趣味运动会暨扶残助学金颁发仪式，有残协干部、残疾人员、学生和助残志愿者共150人参加活动，发放助学金3.7万元。承办中山市残疾人专场招聘会，全市90家企业现场设点，80名残疾人达成就业意向。全年2702人参与无偿献血，献血总量73万毫升。

【火炬开发区社会治安】2012年，火炬开发区围绕建设“平安中山”、“幸福和美开发区”目标，做好“粤安12”、“三打两建”、十八大安保等重点工作。全区立刑事案件3890宗，破811宗，抓获各类犯罪嫌疑人442名；查破团伙47个170人，涉案138宗；破案缴获赃款赃物总价值3亿元。查处行政案件4021起，行政拘留处罚2419人。立命案4宗，破案3宗。立有关“三打”重点案件13宗，破13宗；打掉犯罪团伙31个共168人，打掉保护伞5个。其中，查处商业贿赂案件18宗，党纪政纪处分11人；查处欺行霸市案件307宗，涉案人数491人；查处制假售假案件271宗，其中大案要案22宗，捣毁制假售假窝点50个。开展“大走访”活动，全体民警走访群众3000户与企事业单位1000家，接受群众咨询5000人次，派发宣传资料1万份，收集各类意见和建议210条。全年查处、纠正交通违法35786宗，其中摩托车违法8949宗、泥头车违法435宗、违法停车5308宗、酒后驾驶43宗；扣留机动车7213辆，行政拘留严重交通违法者89人次。

【火炬开发区司法武装】2012年，火炬开发区司法所接待法律咨询对象500人，调处预立案25宗，诉调对接成功31宗，受理医疗纠纷案件3宗。结合全市“六五”普法启动、“三打两建”、依法治区“一区一品”等活动，与火炬歌舞团共同策划普法文艺节目，在各社区、厂企巡回演出53场次。8月2日，司法部、全国普法办组织的全国法律进企业专场推进会议在火炬开发区召开。组织18岁应征青年参加国防教育系列活动。出动民兵协助应急维稳、战备执勤和防洪抢险工作，组织民兵预备役人员参加省、市专业训练。

【火炬开发区信访工作】2012年，火炬开发区通过综治维稳月度例会平台解决各类疑难信访问题42宗。对重大和疑难信访问题进行领导包案处理，解决重点和疑难信访问题11宗。受理群众来信来访294宗，成功调处293宗。社区工作站受理群众来信来访162宗，成功调处161宗。

【火炬开发区人力资源社会保障】2012年，火炬开发区参加基本医疗保险（含外来人口）21.9万人，参加补充医疗保险4.49万人，参加基本门诊医疗保险6.5万人，参加城镇职工基本养老保险19.6万人。实现城镇新增就业3000人，城乡失业人员再就业810人，农村劳动力转移就业570人，就业困难人员再就业91人，大学生创业3人。全区有工作坊15间，发放工作坊支助金及场地补助213.2万元。设立企业招聘服务点，派发“春风卡”1.81万张，现场招录4105人。组织企业前往怀集、茂名、阳江、韶关、南雄等地参加招聘会，现场达成就业意向500人。区人社分局调解结案劳动争议案件233宗，涉及人数672人，涉及金额504.3万元。立案劳动仲裁447宗，涉及人数1030人，涉案标的7679.11万元。社区服务站处理劳动争议140宗，涉及人数1060人，涉及金额931.3万元，成功调解133宗。

【火炬开发区计划生育】2012年，火炬开发区在区公安户籍办证大厅增设人口计划生育服务窗口，在六和、联富2个社区建立流动人口一站式服务窗口，在张家边、联富社区卫生站设立流动人口“双查”服务点。全区户籍人口出生总人数895人，人口出生率11.65‰，人口政策生育率87.15%，出生性别比117.76；流动人口出生2383人，人口政策生育率66.64%，出生缺陷一级干预工程覆盖率91%。全区全员人口信息库总数据达24.5万人。对流动人员提供计生的基本公共服务，开展“爱在流动”咨询活动，印发流动人口的子女上学及积分入户等政策问题宣传资料1.25万份。区计生协会和计生服务所联合开展送生殖健康知识下厂企活动，分别在厂企举办4场妇女保健知识讲座。

【火炬开发区流动人口管理】2012年，火炬开发区有流动人口15.5万人，出租屋5500户共5.6万间。参与流动人员积分制管理1827人，340人获得入户资格，620名流动人口子女获得入读公办学校资格。办理《居住证》4.68万份，发放儿童随行卡8372张，有效出租屋备案登记回执5500份，评选安全文明出租屋1803户。

【火炬开发区安全生产】2012年，火炬开发区政府投入消防专项经费1200万元，主要用于购置抢险救援消防车、营房建设、铁军中队建设、宣传等方面。水陆两用消防站奠基，建筑面积6800平方米，一期工程总投入4150万元。消防部队全年接警出动220起（含增援），出动消防车394辆次，出动消防官兵2453人次，抢救和疏散被困人员47人，抢救财产价值1490万元。全区交通事故7326宗，其中以一般程序立案的112宗，死亡19人、受伤131人、直接经济损失20.71万元；发生一般安全生产事故3宗，死亡3人。全年出动检查人员2980人次，检查工业企业1120间，发现隐患480项，立即整改414项，限期整改66项，发出责令改正指令书66份，派发宣传资料1320份。

【火炬开发区侨务统战工作】2012年，火炬开发区接待外宾和海外乡亲、社团70批次约1000人。7个大社区均成立侨务工作联络处，设立社区侨务工作联络员。开展重点华侨调查，收集4770名香港乡亲、3112名澳门乡亲的详细资料信息形成华侨档案表。组织归侨队伍参加区的慈善万人行，组织商会赴美国参加第九届世界中山同乡恳亲大会。制定外事管理制度和针对区属公司因公出访领导签名手迹和专办员报备制度。处理涉侨纠纷13起。全区有侨资企业148家，台资企业143家。全年侨胞捐款19.33万元。成立中山火炬开发区知识界人士联谊会，首届会员83人。非公经济企业成立党支部116个，党员2078名。火炬开发区获评为2012年度全市非公有制经济领域统战工作先进单位和党外知识分子工作先进单位。

【火炬开发区股权投资基金】2012年，火炬开发区已落户品牌创投基金10个、股权投资基金16支和基金管理公司5个，到位资金36.8亿元。落户基金完成33个项目共21亿元的投资。火炬开发区2011年率先在全省高新区内制定《关于促进股权投资基金发展的暂行办法》，从开办费、税收、办公用房、高管个税、中介人奖励、区内项目投资奖励、行政审批绿色通道等方面对股权投资基金进行鼓励扶持。通过3亿元的政府引导资金，聚集30亿元民间闲置资金，探索出一条引导民间资金服务实体经济、支持新兴产业的科技与金融相结合的道路。

【第十二届中国（中山）国际电子信息产品与技术展览会】2012年12月7－9日，第十二届中国（中山）国际电子信息产品与技术展览会在中山火炬国际会展中心举行。展会以“科技创造生活，创新改变未来”为主题，设有特装展位30个和标准展位262个，分设空间技术及国内外前沿科技成果、北斗卫星导航技术、现代通讯技术、光电技术、微电子、云计算等展示区，中国光华科技基金会、北斗基地、通宇通讯、长宝、中国电信、中国移动、中国联通等410家企业参展，吸引6万人入场，展会现场成交额1000万元，签约合同金额1600万元。同期举办《智慧城市和政务信息化》主题论坛，邀请中国科学院空间科学与应用研究中心研究员张厚英等4位资深专家围绕航空航天、生物、军事等方面举办科普讲座。

【第七届中国（中山）装备展博览会】2012年7月6—8日，第七届中国（中山）装备展博览会在中山火炬国际会展中心举行。本届博览会由中国节能环保产业协会、中国机械工业联合会和中山市人民政府联合主办，展出面积2万平方米，主要展出高端装备制造、新能源、节能环保、LED半导体照明的最新产品与技术，各类新能源电动车产品与技术。有明阳风电、蒂森电梯、广船国际、广机海事重工、中铁南方、大洋电机、华帝、长青等302家企业参展，参会人员2.2万人次，展会现场成交额800万元，签约合同金额1200万元。

【第七届健康与发展中山论坛】2012年11月24日，由中山市政府、吴阶平医学基金会、广东省卫生厅、广东省食品药品监督管理局、中国科技金融促进会风险投资专业委员会主办，以“城市与健康”为主题的第七届健康与发展中山论坛、2012年吴阶平医学奖颁奖大会在中山香格里拉酒店举行。香港中文大学外科学系教授刘允怡院士和中国医科大学教授陈洪铎院士获得2012年吴阶平医学奖。本届大会首次设立吴阶平医药创新奖，北京大学第一医院心血管内科学专家霍勇，中国医学科学院肿瘤医院肿瘤内科学专家石远凯和广州中医药大学二级教授、主任医师、博导郭姣成为首批获奖者。本届中山论坛围绕健康城市的概念，通过研讨健康产业对于区域经济发展的影响，打造健康社会、促进和谐发展，加强公共医疗卫生服务、促进健康环境建设、培育健康人群等议题。同期举办以“医学科技创造健康生活”为主题的医学成就与发展论坛暨第四届南方医院院长峰会，以“打造生物大分子药物创新平台，促进健康产业聚集发展”为主题的生物大分子药物发展高峰论坛，以“科技金融”为主题的第五届投融资高峰论坛，以“物联网在健康医疗信息服务中的创新应用”为主题的健康医疗信息化专题论坛和以“专业服务成就企业发展”为主题的第六届化妆品产业高端论坛共5个分论坛。

【第二十二届中国内镜医师大会和恩德思世界医疗器械药品博览会】2012年8月10—12日，第22届中国内镜医师大会和恩德思世界医疗器械药品博览会在中山火炬区国际会议中心举行。本届大会由中山市人民政府、卫生部国际合作司、科技部国际合作司、世界内镜医师协会共同主办，汇聚全国17个医学专科内镜微创医学、工学、理学等领域的1200多名内镜与微创名医、专家，举行17个专科分会场的主题报告和专题报告学术活动。大会同期举行中华国际内镜城项目揭牌仪式。“中华国际内镜城”是在中国医师协会内镜医师分会、卫生部肝胆肠外科研究中心的主导下，由广东康雅德健康科技有限公司投资，与中山国家健康科技产业基地共同创建开发，预计规划面积2000亩，投资总额20亿元，组建包含国际著名的内镜微创医院、医学研究中心、采购中心、物流中心、产品质量检测中心在内的，集研发、生产、销售、物流、教学、培训、医疗服务于一体的政、产、学、研国际化总部，形成集大型内镜与微创产业化、国际科技联盟的医学研究和医学装备生产的大型综合基地，目前已有10家企业意向落户。

（陈志坚）