【简况】　中山火炬高技术产业开发区位于中山市东部，面积70平方公里，是国家级高新技术产业开发区。全区总人口4.66万人，外来人口4.7万人。辖2个居民委员会和24个村。1998年，全面贯彻党的十五大、省第八次党代会精神和市委的工作部署，不断增创新优势，造势大发展，两个文明建设又上了一个新的台阶。开发区继1997年被评为省文明单位后，1998年又荣获国家科技部授予的“全国火炬先进高新技术产业开发区管理奖”，并荣获国家经贸部和农业部授予的“全国乡镇企业出口创汇先进管理单位”称号，还被评为省社会治安综合治理先进单位、省体育先进区、省扶贫先进单位、省纪检系统先进集体、省财政系统文明单位，并在1998年12月省文明村镇文艺调演中荣获第一名。1998年全区实现国内生产总值达30亿元，比上年增长20%。实现利税4.5亿元，比增25%；财政总收入3.62亿元，比上年增收1.24亿元，比增52%。农业连续夺得第5个丰收年。全区农业总产值达2.8亿元，比增12%。集体经济不断壮大，农民年人均收入4438元，比增5.5%。全区新签约项目42个，总投资3.16亿美元，其中合同利用外资2.8亿美元，实现全市“九连冠”。在前3年花大力气抓好基础设施建设基础上，1998年又投入近2亿元，续建和新建了20多项工程，实现了由一般性基础设施建设向完善城市配套功能的转变。全面实施“科教兴区”战略。全区宣传思想及文化、卫生事业蓬勃发展。张家边医院通过了“二甲”标准的验收，全区医疗卫生水平得到进一步提高。计划生育各项指标均提前达到省、市两级提出的人口控制标准。社会治安综合治理工作成效显著，人民群众和外商的安全感不断增强。

【工业】　1998年全区实现工业产值103.38亿元，完成全年计划的103.4%，比上年增长29.2%，占全市工业总产值18.1%。六大高新技术产业群不断发展壮大，其产值占全区工业总产值75%。特别是电子信息产业，总产值达58.5亿元，占工业总产值56.6%，成为开发区工业支柱产业。工业企业扭亏增盈工作成效显著，亏损企业降至20%以下，超亿元企业达18家；区属资产负债率60%，比去年同期下降2%，职工人均年纯收入1.25万元，比上年增长10%。

【农业】　农业基础地位不断得到加强。农业科技被普遍应用，粮食连续5年夺得丰收。1998年，粮食种植面积稳定，在粮食创高产活动中，开发区创造了早造和晚造水稻2个“全市第一”。水稻单产达375.85公斤，比上年增加4.25公斤。农业经济持续发展，农、林、牧、副、渔各业全面发展，1998年农业产值2.8亿元，农民人均年纯收入4438元。“三高”农业朝产业化、基地化方向发展，农业新技术和新工艺不断得到扩大与应用。区内东利反季节水产养殖基地、宫果渔农场、大环养鳗场等一大批基地项目蓬勃发展，取得喜人成绩。1998年，灰炉“三高”农业示范基地的创办成功，初步探索出一条“公司+基地+农户+销售（市场）”的经营之路，有力地推动了全区农业产业化的进程。1998年，全区粮食总产量1.2万吨，甘蔗总产量7000吨，蔬菜总产量3800吨，水果总产量4900吨，生猪上市量1.5万头，水产品总产量4682吨。在农田水利设施建设方面，坚持“闸坚”（区内所有水闸一定要坚固）、“堤固”（区内河堤、海堤一定要牢固）、“河通”（围内河涌要连通）、“河深”（要疏深河涌，不留任何淤塞）和“自如”（叫洪水听指挥，流转自如）的原则，区委拨款1000万元，加大整治力度，重点整治5个项目：一是在东河水闸以上，对顷九、濠四、濠头地段增设泵站抽水排涝；二是整治高科技区内、沙边、顷九的排洪河涌，并安装好排污管道和排污设施；三是张家边圩镇范围地下水管道整治；四是小隐涌全部河堤的加高和河涌的疏浚；五是整治好几个交通路口（包括中山港大道、张家边供销社加油站路口、往民众渡口附近）的积水问题。各村纷纷积极行动起来，进行群众性的整修水利工程。

【基础设施建设】　1998年是开发区历年来城市建设发展速度最快、投资规模最大、投资效益最明显的一年。全年投入1亿多元，兴建20多项水、电、道路及市政建设项目。全区重点工程如期完成，实现了质量管理、工期管理、项目管理和整体形象的“四大转变”，并且不断向“高质量、科学化、智能化和高品位”方向发展。完成了中山市濠头中学、宫花小学、开发区第一幼儿园、珊洲幼儿园、交警四大队办公楼、区第一中学（第一期工程）、地税分局办公楼、区广播电视大楼、区第五小学、友利玩具城等工程项目的建设，总建筑面积为30多万平方米。全区旧城改造首期工程投入资金5000万元全面竣工，建设安置楼7幢。全年投入近亿元，完成了康乐路、宏碁电脑工业区周边道路、工业大道、濠中主干道、岐关东路、沿江大道、健康园大道等道路的路基及路面工程，按规划和标准全部实行硬底化改造和扩建、兴建。同时配置了给排水工程，沿路铺设了300毫米内径或200毫米内径输水管道和排污渠。绝大多数道路新装或增装了路灯，方便了群众。现在全区各主干道有机相联，形成了高科技产业区、生活区和商贸区的交通网络。全年总共供电2.9亿千瓦时，比上年上升12.7%。总售电2.85亿千瓦时，比上年增长13.1%。

【外经贸易】　实行外向带动战略，积极拓展外经贸易，各职能部门加强合作，落实“一站式”服务，区外经、工商、税务、国土、建委及农村征地等部门相互配合，树立了全区“一盘棋”思想，搞好招商引资。6月22日至7月2日，由市委常委、区委书记李练江率领的开发区赴美招商考察团一行10人，在美进行了为期11天的招商考察活动。在美期间，举行了两次规模较大的招商会，与朗讯、庄生、高露洁等8个以上跨国公司、大财团进行了富有成效的接触与会谈，并与美国几家公司签署了总投资愈3000万美元的合作项目。张家边企业集团公司连续10年在香港举办春茗招商洽谈会，成绩名列全市前茅。1998年，全区新签约项目42个，总投资3.16亿美元，其中合同利用外资2.8亿美元，实现了全市“十连冠”。不仅引进了台湾宏碁电脑，带入了一批协力厂商，产生了“宏碁效应”，而且引入大富现代塑料包装、万发汽车等国内一流的大企业。

【商业·贸易】　积极发挥集体商业的主渠道作用，鼓励个体、私营等非公有制商业发展经济。有农贸市场6个，1998年集市贸易成交额1.8亿元。据张家边供销社和区商业总公司的合计，1998年实现商业总购进2785万元，总销售3217万元。区工商分局积极完善市场设施，不断加强市场管理，大力扶持工商业发展。至1998年11月，全区个体工商户达2974户，私营企业105家，分别比上年增长34%和68%。全年工商管理费收入450万元，市场设施费收入280万元。随着港口、酒店、康乐设施、农业旅游基地等一大批项目的兴建，开发区旅游业、服务业逐渐兴旺起来。区内拥有海港大酒楼、金记大酒楼、中港海鲜酒楼、玉泉酒店、翡翠酒店、星光酒店、怡园酒店、球记酒楼等一大批餐饮服务业。同时，还建起了一批信息服务、审计服务、技术推介行业。目前，开发区已成为商贸繁荣、自然风光秀丽、康乐服务设施配套齐全的旅游度假的好地方。积极拓展商业渠道，扶持农村个体私营经济的发展，制定优惠让利措施，积极扶持五星装饰材料市场的发展。

【财政·金融】　1998年全区财政总收入3.62亿元，财政总支出3.36元。1998年完成税收入库1.99亿元，比上年增长44%。其中地税分局完成任务升幅较大,1998年各项税收收入达5245万元，完成市局下达任务的108%，比上年增长了30.7%。8个金融部门积极完成存款任务。1998年，完成存款总额达14.42亿元，比上年存款总额的12.05亿元增长19.6%。此外，中山港、张家边2家保险公司1998年保费收入2677万元，比上年增长2.9%。

【人民生活】　1998年，农村人均年纯收入4438元，比上年增长5.5%。全区共有敬老院4间，老人福利中心18间。全区有电话用户1.17万户，移动电话3003户，住宅电话普及率超过83%，于6月10日成为电话达标区。加大以工扶贫、以工补农力度，兴办村办企业，积极解决农村富余劳动力的就业出路。

【教育】　开发区为实现教育强区，采取一系列重大举措：从教育观念、教育规划、教育设施、教学方法、教育管理、教师队伍、教育质量、教育投入8个方面加速实现教育现代化的进程，由于1998年9月进行学校的合并工作，计划将22所小学合并为6所，将4所中学合并为3所，3年内使区内学校按省一级学校标准全面达标。为了鼓励先进，营造“创名校，当名师”的良好风气，4月20日区党委决定，获省一级学校称号的中学，教师月人均工资增至2100元；获省一级学校称号的小学，教师月人均工资增至2000元；获市一级学校称号的中学，教师月人均工资增至1900元；获市一级学校称号的小学，教师月人均工资增至1800元。区委投资了400多万元，购置大巴17辆、中巴5辆作校车，接送全区24个村的学生往返学校。3月份张家边小学被省教育厅正式批准命名为省一级学校，为此投入资金1000多万元；10月份，投资总额4000多万元的新濠头中学举行落成庆典，使本市增加了一所按省级标准建设的面向全市招生的完全中学。全区中小学教师有520人，幼儿教师120人；在校的中学生2720人，小学生6000人，幼儿园学生3026人，其中教师有高级职称的4人、中级职称的164人、初级职称的352人。全区高中、职中新生入学率达96%。坚持“特色、质量、规范、效益”的原则，积极办好成人教育，区成人文化技术学校被评为省级示范性乡镇成人文化技术学校，1998年被评为市成人教育工作先进单位，连续11年获得该项荣誉称号。1998年，共举办各类培训班79期，其中1年以上的长班6期，短训班73期，参加培训的人数达3122人次。24个村全部办起了成人学校，办学面达100%，并通过了市的验收；其中有19个村实行了独立办学，占全区的80%。1998年全区师生共获国际、国家级和省市奖励570项。

【科技】　认真贯彻落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”和“经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设”的指示，努力实现本区的高新技术产业化。1998年全区科技进步对经济增长的贡献率达49%。1998年，获省科委认定并复查确认的高新技术企业有39家。成立了8个科研和科技开发机构；其中包括中国科技开发院中山分院电子研究所，中国科技开发院中山分院化工研究所，中山应用化学研究所，以及在国家科技部支持下设立的国家新型储能材料工程研究中心（863计划项目），与北京邮电大学合作成立的中山泰康通信技术研究所，与中山医科大学合作成立的中山生物工程研究中心；与沈阳真空技术研究所成立的中山真空技术研究中心；与中国科学院空间科学应用研究中心合作成立的中山火炬电子研究所。此外，区内不少企业为了适应市场竞争的需要，建立了自己的产品开发中心。东茗影音电子公司把日本的产品开发中心移进公司，不断开发适应市场的新产品，使其产品供不应求，长盛不衰。工业企业创名牌产品迈出新的步伐。继马口铁产品获省名牌产品之后，帝禾电子公司成功研制了全国第一台超级VCD后，又成功研制出全国第一台全兼容DVD，并通过了省级技术鉴定，连获两个全国第一。1998年，全区共有工业从业人员3.7万人，大专以上学历1792人，中专学历1753人，其中高级职称110人，中级职称1012人，初级职称2310人，从事科技开发工作的有1000多人。经过评选，评出中山东茗影音电子公司等16家企业为科技进步先进单位，中山科技开发院中山分院等2家研究所为先进科研单位，陈跃龙等27位同志为科技进步先进个人，由中山生物工程有限公司研制的第三代丙型肝炎病毒（HCV）抗体酶免测定试剂盒等18个项目为科研成果优秀项目。1998年8月8日，国家科学技术部在北京召开了“火炬计划”十周年经验交流会，中山火炬高技术产业开发区荣获“火炬先进高新技术产业开发区管理奖”称号，市委常委、区委书记李练江获“火炬先进个人”称号。

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【文化】　充分发挥区文化站作为省特级文化站的作用，办好高雅文化。1998年，区文联分会拥有会员70多人。1998年，共举办书法、美术、摄影展览4期，参展作品98件；举办讲座及学习班5期，参加人数达300人次，包括暑期文化乐园、书法培训班等。由省地图出版社编辑出版了《中山火炬高技术产业开发区地图》。上下结合，广泛布点，共同办好宣传栏，区宣教办先后在张家边、影剧院、加工区、小隐、濠头等设立了宣传栏，全年刊出20期次。区文化站、高科技集团公司、工业实业集团公司、张家边中学及其他一些单位积极响应，精心营造自办的宣传栏。改组火炬艺术团，并于4、6、10、12月分别到小隐、濠头、宫花、张家边演出。接受市精神文明办公室的任务，代表中山参加全省于12月举办的文明村镇文艺调演，演出了反映开发区人民的理想、追求和胸怀的现代歌舞《中山火炬人》，并获评为第一名。此外，火炬曲艺社、电声乐队、离退休教师合唱团等群众文艺团体也积极送戏下乡。文艺创作活动进一步开展。由火炬艺术团自编自演的歌舞《抗洪凯歌》在全市第二届创作舞蹈比赛中获创作、表演、音乐创作一等奖。11月25日，在'98广东省音乐舞蹈晚会上，濠头中学音乐教师周朝峰创作的歌曲《啊太阳》获创作银奖。1月份，中共广州市委《党的生活》杂志、广东省摄影家协会联合举办了爱心宝杯《南粤风采》艺术摄影大赛，曾旻雨的作品《同喜同乐庆新婚》获优秀奖。各大总公司和集团公司，注重在国家的重大节日期间组织大规模、有影响的群众性文娱体育活动。通过举办演讲会、文艺晚会、体育运动会，寓教育和文化活动于一体，为社会所欢迎，为外商所理解，为群众所接受，收到了良好的效果。中山火炬高新技术实业股份公司被省企业文化协会评为1989～1998年度省企业文化建设先进单位。

【广播电视】　1998年，区广播电视站积极配合区委中心工作，发挥党和人民的喉舌作用，积极完成了各项宣传任务。共播出本地新闻1008篇，比上年增加了276篇，制作专题36个；摘录上级台及一些政策动向、趣味性报道630篇；被中山电视台、中山有线台、中山电台采用的稿件分别为161、110、242篇，均为全市镇区台站的前列。强调精品意识，不断提高稿件的质量，1998年共获得市级奖19个，其中一等奖5个，二等奖6个，三等奖8个。专题《光明之约》获市党教片观摩评比一等奖第一名。经省广播电视厅批准，区广播电视站升格为区有线电视台。区委加大对广播电视事业的经费投入，1998年，已投入240多万元，按照高起点、高标准建设一个容量大、功能多的有线电视网络的目标，花了近1年时间自己设计和施工，完成了全区主干线32公里光纤网络建设，安装了16个光节点，覆盖了24个村，覆盖率为100%，用户1.1万多户，使各村开通有线电视，并能下传15套以上的电视节目。另外，动工兴建一座楼高7层、建筑面积达2300平方米的广播电视大楼，并于次年2月封顶，为开发区广播电视事业奠定了大发展的格局。

【体育】　1998年开发区拥有200米环形跑道运动场9个，其中为煤渣跑道的4个，400米环形煤渣跑道的1个；体育馆1个；室内游泳池1个；室外游泳池1个；篮球场60个，其中灯光球场18个，水泥场22个，泥场20个；规范排球场、足球场各1个；羽毛球场15个；网球场2个；还有一个总面积达7万平方米的欣翔高尔夫球场。开发区积极支持省十运会，赞助了省十运会的游泳和棋类比赛。棋类比赛在区玉泉酒店举办。开发区被省十运组委会评为优秀赛区，被授予广东省体育先进区。另外，中山火炬高新技术实业股份公司被授予广东省群众体育先进单位称号，区建委黄宏枫被评为广东省群众体育先进工作者，区体委陆炳然被评为广东省县级体育先进个人。1998年，对《李三元体育基金奖励方案》进行了修订，形成了鼓励人才成长、快出人才、多出人才的大环境。举办了全区各村篮球比赛。召开了全区'98中小学生运动会，规模为历届最大，仅田径比赛参赛人数就达418人。还分别举办了三·八妇女运动会、五·一职工体育比赛等，掀起了群众性的体育运动高潮。张家边企业集团公司赞助了'98（北京）“贺龙杯”张家边企业集团高尔夫球赈灾义赛，受到了国家领导人的赞扬，提高了公司的声誉，并有利于公司与中国高尔夫球协会共同合作，把欣翔高尔夫球中心办成全国高尔夫球培训基地。参加1998年香港大埔国际体操邀请赛，中山火炬开发区体操队发挥出色，共获金牌50枚，奖牌123枚，实现金牌第一、奖牌第一、总分第一。

【医疗卫生】　张家边医院在实现一甲医院的基础上，加快二甲医院的创建步伐。区委在1998年共拨出570万元，其中300万元用于兴建4栋专家教授楼共24户，于11月底封顶，次年春节完工交付使用。每栋楼房共分6层，建筑面积共达3082平方米，以最新的标准饰面装修。医院设备得到进一步充实，眼专科的名牌效应更大，继眼科主治医师钟丘被评为1997年度市“十杰”市民后,眼科副主任医师卢瑛获选为市人大代表。为了庆祝护士节,区委拨出了专款3万元,表彰了优秀护士。

【环境卫生】　大力开展治污排污防污工作，杜绝污染源。全区按照市容和环境卫生管理规定，以及创建省、市卫生村工作计划，强化环境卫生管理工作。与各道路边的单位、店铺、住户签定了“门前三包”责任书，实施三级保洁制度，实行条块结合、层级分解的岗位责任制。依法处理乱摆乱卖704宗，违章广告49宗，处理违反规划的非法建设项目108个。坚持“经济要发展，环境要保护”的方针，依法审批建设项目245个，对28间存在一定污染问题的厂企采取措施促其整治，为中山创全国文明城、国家环保模范城作出了贡献。1998年，全区又有13个村通过省市卫生村评比验收。

【精神文明建设】　从实处着手做好精神文明建设创建工作。1998年，区委围绕社会主义初级阶段基本经济制度、经济改革、政府职能转变、论领导干部素质、论班子团结、党的思想建设、精神文明建设、反腐保廉、依法行政、当好农村后备干部等专题，分别举办了12期骨干培训班，每月举办一次大型的理论辅导报告会，由党委书记、管委会主任、政工副书记以及其他区委领导亲自上课，有针对性地为学员们解决一些实际问题，激发了学员们的积极性。全年共培训骨干人员4000多人次。年底，在财贸系统的24个单位中开展了党的十五大知识智力竞赛活动。区委在学习贯彻上级精神时注重结合实际，讲求实效。在贯彻省第八次党代会精神时，结合实际，提出开发区要增创经济大发展、体制改革、产业、对外开放、科技进步与人才、环境、政策、领导班子战斗力等8个方面的新优势。1998年，重新调整了区精神文明建设领导组，充实了领导力量，制定了基层创建工作岗位责任制，把精神文明建设的各项工作量化成具体指标，并与考核政绩、评选先进和年终奖励挂钩。并以“为人民服务，树行业新风”为主题的职业道德建设作为精神文明建设的突破口和切入点。区建委系统加强服务意识，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，将规划、城建、环保等部门的办证工作统一起来，方便了办事的群众。区公安分局积极开展依法治警和“创人民满意警队”活动，加强体能与技能的训练，加强“110”报警系统运作，提高了办事效率和震慑犯罪的能力。区劳动所改变工作作风，在7天内解决劳资纠纷，提高了办事效率。创建文明小区、文明村、卫生村活动深入民心。以窈窕、沙边村为示范点创建省级卫生村，全面铺开创建工作。1998年，区委共拨出专款300万元，各村筹集资金共2000万元开展创建活动。11月13日，全区又有13个村通过市级卫生村的考核验收，成为全市1998年创建卫生村最多的一个区镇。中山市濠头中学等28个单位被评为1998年度市文明单位，中山市小赛手电器有限公司等5个单位被评为市文明经营（户）标兵，梁国恩等5人被评为市文明户标兵。另外，中山广盛运动器材有限公司员工左忠文荣获全国“五·一”劳动奖章。

【计划生育】　1998年全区常住人口出生646人，出生率为13.85‰，计划生育率96.1%，二孩计划内出生262人，占二孩出生人数的95.3%，比上年上升了5%。三孩出生3人，多孩出生率为0.46%，比上年下降0.67%。三大人口指标提前实现省委、省政府提出的实现“两个”转变的指标要求。1998年完成“四术”772例。经常化、规范化、制度化地开展计划生育工作，并从孕后型的管理转为孕前型管理，实现了“三为主”的计划生育方针。根据省政府提出的“积极开展创建先进村、合格村”活动，经过1998年终抽查验收，已达到计划生育先进村标准的有18个村，达到合格村标准的有3个村，两者占全区农村总数的84%，提前实现了省、市提出的指标要求。1998年，区委让专业队、服务所全体人员参加了劳动养老保险，集体出资部分由区财政支付，从而极大地调动了全体人员的积极性。

【民政·侨务】　积极开展助残济困扶贫送温暖活动，大力地促进了社会稳定和经济建设健康发展。1998年，共组织帮助军烈属、“五保”户、特困户、残疾人和孤寡老人做好事1315件；上门慰问12人次，发放慰问金1.02万元；开展各种咨询活动13次，学雷锋活动4次；动员组织无偿献血105人次；拨给“五保”户供养金15.23万元，使“五保”户的衣、食、住、行、医都得到妥善解决。1998年因暴雨和洪水的影响，开发区有4个自然村受灾，经济损失79.2万元。灾情发生后，民政办报请区委在财政中拨款27.3万元帮助受灾户迅速恢复生产和整治水利设施；另外组织了一次支援广西河池贫困地区捐赠活动，共收到捐赠衣物2.09万件、鞋497双、人民币现金3.36万元，全部送到该贫困地区。9月初，我国长江、松花江、嫩江等地区连续遭受历史罕见的特大洪灾，开发区再一次组织全区人民开展为灾区人民捐款、捐物献爱心活动，共收到捐款111.5万元，纤维袋2吨，帐篷480个，全部上交到市民政局和红十字会运往灾区，为灾区人民重建家园和恢复生产作出贡献。积极宣传移风易俗，推行殡葬改革，1998年，全区火化率达50%以上，基本达到市的要求，清理影响全区环境的乱埋乱葬坟墓，建立殡葬管理机构和执法管理队伍。积极扎实地开展侨务工作，参加经济洽谈2次，间接促成侨商投资项目8项，引资5000万元。共出版侨刊4期，做好侨情乡情的沟通，使侨刊真正成为港澳台同胞、海外侨胞联系情谊的好天地，被称为不是家书、胜似家书的好乡讯。协助旅美华侨、现任三藩市警察局长刘百安找到小隐村的亲人，协助秘鲁国国会议员陈祖乐找到窈窕村的亲人。

【民主与法制建设】　大力加强普法教育，努力实施“三五”普法规划。依法完成了村委会选举工作。区司法所订购普法书籍936本，法制挂图60套，法制报刊1500份，法制杂志2652份，派发到基层进行宣传学习。通过板报、宣传栏、横额标语、假日设宣传点、咨询点等形式进行宣传、学习。1998年，共举办各类型的法制学习班12期，参加人数达4300人次。举办干部法律知识学习考试2次，合格率为100%。利用有线广播电视进行法制宣传，播出法制宣传片共12辑。抓住热点、难点，开展化解基层矛盾、平息民怨的宣传工作，进一步稳定了社会秩序。以小隐村为示范点，积极推行政务村务两公开一监督工作，加强基层民主和群众监督，加快基层管理民主化的进程。

【武装·社会治安综合治理】　认真执行《宪法》、《兵役法》有关规定，结合本区实际，制订了征兵优抚安置一条龙的政策。1998年，发放给每位现役军人的优抚费为5000元。为了鼓励战士安心在部队服役，为国家和部队作贡献，为家乡争光，凡在部队荣立一等功者，由区委嘉奖3000元；荣立二等功者嘉奖2000元；荣立三等功者奖1000元。凡立功者，均在全区通报嘉奖。对当年体检合格应征入伍者，由区委奖励500元；凡是当年体检合格应征入伍者的家属，由区委奖励500元；凡是送出1个兵的村（单位），由区委奖励500元。各级党政领导确实担负起社会治安“第一责任人”的责任，注重加强公安、治保队伍建设，以“保一方平安”为已任，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，确保了社会的稳定与发展。区公安分局狠抓队伍的政治思想、作风纪律、业务素质建设，提高队伍的战斗力。坚持打防并举、以防为主的方针，建立了与“110”报警系统配套的巡警大队和中队，实施昼夜巡逻，快速接警、处警，做到稳、准、快、狠地打击各种犯罪活动。加大公安科技投入，加强治保、治安队伍建设，创建覆盖全区的安全文明小区，发动和依靠群众，开展群防群治，建立了严密的治安防范网络，治安形势稳定，发案率逐步下降，破案率不断提高，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效控制。1998年，开发区获评为省社会治安综合治理先进单位。

【妇女工作】　增强妇女参与社会活动的能力，提高妇女的整体素质与群体意识。办好骨干培训班，提高妇女干部政治、文化、政策、法律水平。学法的重点是面向社会，加大《妇女法》、《劳动法》、《婚姻法》的宣传力度。4月份，联合司法所、法庭办了1期法律知识课，100%的妇女干部参加了学习，普法覆盖面在90%以上。继续深化家庭美德建设，促进家庭文明和社会进步。家庭美德教育继续在“家”字上做文章，开展“美德在我家”的活动，大力倡导“从自己做起，从自己家庭做起，从身边的事做起”，开展一系列的活动。全区1998年共订阅《家庭》杂志1828本。针对目前基层女干部偏少、年龄偏大的情况，向上级有关部门推荐素质较好的年轻女干部，1998年推荐女建党对象70个。做好储才工作，为女性成长、参政提供机遇，为全面落实《中山市镇（区）妇女发展规划》创造良好的舆论氛围与社会环境。加强家庭教育工作，提高家教水平，做好家教评估工作，并进一步落实《广东省家长学校达标方案》。全年共表彰先进家长学校11所，好家长39人。区妇联与区家庭教育研究会编写了《家教》一书，将家教工作推向更高层次。

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【国土管理】　贯彻新的国土管理法，实行土地用途管理制度。合理布局建设用地，提高土地利用率以及保护耕地，编制了开发区1996～2010年的土地利用总体规划，完成了总体规划的一图一表一书的修编，通过了市国土局的审查和验收。坚决贯彻执行中央〔1997〕11号文的精神，严格控制使用耕地，强化土地的执法力度。年内共分3批清理违法用地206宗，面积近2万亩；处理违法用地补办征用手续共126宗，面积4032亩，土地转让125宗，面积847亩。配合招商引资工作，统筹安排并及时办理高科技、健康基地、宏碁电脑、民族工业园几个重点项目的征地工作。做好占用农田保护区建设用地的调地工作，保证开发区的建设发展，开发区农田保护区的指标一分不少。完成地籍管理的各项业务，做好土地登记发证工作。完成了全区宅基地调查工作，设立了各村宅基地统计台帐，并通过了市国土局的验收。全年共核发土地使用证2083宗，面积356.71万平方米，其中国有土地证812份，全区累计发证1.69万宗。完成1997年度的土地变更调查，通过了市国土局的验收，成果质量被评为优等。强化环境保护意识，加强沙石泥场管理。矿产站认真贯彻依法开采政策，按照市政府和矿产局提出的六项限制开采不可再续期的整顿措施，对全区泥、石场进行整治，石矿场由原来31个减至21个，有10个石场和2个泥场被禁止开采；实行治山行动，还组织了专业植树队伍对以前废弃的石泥场进行全面绿化、植树，面积达720多亩，成为全市绿化面积最多的单位。贯彻执行矿产资源法和各项安全生产的规章制度，继续坚持开采证和安全生产责任书的年审制度，年内未发生重大伤亡事故。全年收缴开采资源补偿费26万多元，超额完成任务。

【承办首届全国中药精细化工研讨会】　8月17、18、19日，首届全国中药精细化工研讨会在开发区召开，这次研讨会由中国中医学会、中山火炬高技术产业开发区管委会联合主办。会议广泛交流了中药精细化工科技成果，探讨了学科的主攻方向及其商品化、产业化、国际化的途径，积极推动了中药精细化工的发展，集中讨论了在中山火炬开发区建立中药精细化工科研生产一体化产业基地的可行性。

【中山火炬高新技术实业股份有限公司成功配股】　1998年，中山火炬高新技术实业股份有限公司完成配股。据统计，1998年在全国约900家上市公司中，具备配股资格并成功配股的只有80多家，仅约占整个上市公司总数的10%。

【张家边企业集团公司喜获11项国家级金牌】　1998年，张家边企业集团公司连续两年被国家农业部、外经贸部授予“全国乡镇企业出口创汇五强”称号（且排名在全国第二强位）和“全国乡镇企业出口创汇管理先进单位”称号，其辖下东茗影音、国际玩具、鸿兴印刷、日荣塑料、欣凯电子、盛龙鞋业等6个公司亦于本年度获“全国出口创汇管理先进企业”称号。其中东茗影音电子有限公司还获国家外经贸部授予的“全国外商投资出口先进企业”称号。此外，在1998年中国包装协会第五次全国代表大会上，鸿兴印刷包装有限公司被授予“全国先进包装企业”称号；张家边企业集团公司副总经理兼中荣纸类印刷制品有限公司总经理黄焕然被授予“全国跨世纪优秀包装企业家”称号。

【格兰特镀膜玻璃有限公司进京夺标】　1998年11月12日，凭着质量、价格、服务优势，格兰特镀膜玻璃有限公司与位于中国第一街——北京东长安街边的东方广场的工程装修方签署协议，首期为工程提供2万平方米钢化镀膜玻璃。该公司成为首家进入该工程的国内装饰玻璃行业。

【开发区赴美赴台考察团胜利归来】　6月22日至7月2日，以市委常委、区委书记李练江为领队一行的10人的赴美招商考察团，在美国进行了为期11天的考察招商活动。代表团考察了朗讯科技公司——贝尔实验室。还拜会了美国宇宙航天总署高级官员江家骍先生，就开发区拟在美建立招商网络事宜进行了有建设性的商谈。该团访问了庄生公司、高露洁公司、宏碁电脑公司，拜会了美国华美国际投资董事长刘亮先生；并与美国多肽公司的谢模淘先生进行了接触，初步达成了合作意向。下半年，开发区又派出考察团赴台考察，并胜利归来。

【宏碁电脑（中山）科技园动工兴建】　宏碁电脑（中山）有限公司自1998年3月17日在开发区炮台山下隆重奠基以来，各项筹建工作进展顺利。为了能为宏碁电脑及其协力厂提供良好的施工环境和优质服务，确保筹建工作顺利进行，7月21日，开发区管委会特别成立了宏碁电脑（中山）公司及协力厂筹建工地综合服务领导小组，具体负责整个筹建过程的协调工作。7月28日，领导小组召开了第一次全体会议，就宏碁电脑及其协力厂商的用地征用、填土及四周道路建设、供电、排水等问题进行了研究与分工。8月底，整个科技园600亩用地的填土与平整及通水、通路等工程均已按期完成。9月1日，宏碁电脑从西南交通大学、成都科技大学、武汉大学、中山大学等高校招聘的60名本科毕业生，也已在开发区理工学校正式接受公司本部从台湾派来的专家作岗前专业培训；12月份，这批骨干人才赴宏碁电脑设在深圳福田区的一家基地进行实习，将于次年3月回到中山，负责宏碁（中山）科技园的正式生产工作。宏碁电脑（中山）有限公司及其协力厂，主要生产桌式电脑、笔记电脑、DVD、媒体卫星接收器及电脑主机板等。

【广东帝禾电子科技有限公司】　该公司是由张家边企业集团公司、佛山南方电子音像公司、香港俊明国际有限公司携手合作成立的、集生产、研究开发和销售于一体的专业制造数码影碟机、光碟的高科技合资企业。已跻身全国VCD八强之列的广东帝禾电子科技有限公司，经过近年的引进技术和自我开发，于1998年已成为全国独家能同时生产SVCD、DVD整机和SVCD、DVD碟片的专业化公司。已在全国22个省建立了1000多个销售点，形成一个遍布全国的销售网。1998年，广东帝禾电子科技有限公司与日本东芝株式会社就技术合作生产DVD产品签订了合作协议。

【德国格兰泰制药（中国）有限公司落户开发区】　德国格兰泰制药有限公司是德国第一家生产盘尼西林的药厂，也是德国第一家从事生物工程的企业。7月17日，总投资达3000万美元的格兰泰－三环制药（中国）有限公司落户开发区，举行隆重的奠基仪式。德国格兰泰公司董事长维尔茨先生高度称赞中山的投资环境，期望在2005年，格兰泰－三环制药（中国）有限公司在中国的销售值达5亿元。

【灰炉“三高”农业蔬菜基地】　该基地是由开发区房地产总公司投资18万元与灰炉村挂钩共建的“公司+农户”蔬菜试验基地，创设了全市首个“公司+农户”的蔬菜生产模式，为实现全市蔬菜生产产业化作出有益的尝试。该公司于1998年7月建立，第一期面积约60亩，聘请市经济作物总站的科技人员当技术顾问。菜地由灰炉村菜农承包，他们享受免交土地租金和每亩200元生产资金无息借款的待遇。菜农于早稻收获后开始菜地的整治工作，接受蔬菜生产技术的培训和指导，采用黑遮光网覆盖技术种植不施农药的蔬菜。基地生产的蔬菜，由开发区房地产总公司属下的开发区菜蓝子服务有限公司负责统一在田头向菜农收购，以保本微利的经营原则销往定点工厂企业的食堂或肉菜市场。

【全市创建卫生村最多的区】　继窈窕、沙边村成为省级卫生村后，1998年，开发区又有五星、陵岗、大岭、泗门、宫花、西桠、神涌、江尾头、义学、小隐、灰炉、珊洲、马鞍共13个村通过了市的考核验收，成为市卫生村，开发区是全市于1998年创建市级卫生村最多的一个镇区。

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【做好粮食统购统销工作】　1997年9月，开发区党委根据全区粮食流通的情况作出了一项重要决定：保证在任何情况下，包括灾荒之年，都有足够的粮食供应，以稳定全区民心，稳定外商投资，稳定工农业生产。为此，及时建立健全粮食储备制度，并做好粮食的轮换，要求区属各行政、企事业单位的职工饭堂所需粮油及其制品，统一由张家边粮所送货供应，以便于反腐保廉，确保干部职工的身体健康和稳定市场物价、稳定社会、促进社会经济的发展。区委每年拨出30～80万元作建粮仓、粮食储备费用。区粮食部门在小隐村规划建设了2座共具有250万公斤仓容的粮仓。到年底，全区已有60多家企业或单位到张家边粮所购进粮食。张家边粮所积极当好社会粮油供应总后勤，做到随叫随到，开展电话预约即送货上门服务。开发区粮食流通体制的实践得到了上级有关部门与领导的肯定，原国家对内贸易部副部长白美清专门来到开发区考察粮食改革情况，并给予高度评价；省粮食部门对此做法在全省范围内作了通报与充分肯定。

【歌舞《中山火炬人》获省文明村镇文艺调演第一名】　12月12日晚，区业余艺术团火炬艺术团参加由省精神文明建设委员会办公室、团省委、省电台在广州天河城广场共同主办的广东省文明村镇文艺调演。该团演出的现代歌舞《中山火炬人》获得第一名的佳绩。作品通过载歌载舞的表演形式，赞颂了中山火炬人的胸怀、理想和追求。作品分3大部分：火炬人颂、火炬人梦、火炬人的明天，表演的演员达58人之多。作品采用了时代特色与地方特色并重、虚实结合的手法，充满了现代生活气息与南方都市风情和珠江文化交融的氛围。

【职业道德建设扎实有效】　在开展职业道德建设过程中，坚持把思想教育作为一项基础工程来抓，强化服务意识，切实为群众着想，正视和解决群众反映的热点、难点问题。区建设系统在搞好基础设施建设的同时，积极处理好土地、住房等纠纷，为群众排忧解难，得到广大群众的信赖和社会各界的普遍称赞；工商系统在开展活动中，主动为经营者提供方便，纠正了办证、发照、收费中的不正之风和随意性；邮电部门为杜绝“冷、硬、顶、拖”等不良现象，制订了切实具体、操作性较强的“十要十不准”管理规定；教育系统开展了“立高尚师德，树教育新风”为主题的活动；卫生系统开展了“以病人为中心，树行业新风，全面提高医疗服务水平”的活动；公安系统把职业道德教育活动与学习先进典型、深化社区警务制度改革结合起来；税务、银行等部门和行业向社会公布了服务承诺制度。与此同时，开发区还运用各种载体，广泛开展“讲文明、树新风、创建文明城市”活动，以人为本，努力提高人的素质，把职业道德建设同创建文明城市活动结合起来，进一步调动了干部群众关心、支持搞好职业道德建设的积极性，推动了职业道德建设的深入开展。为保证职业道德建设深入持久地开展下去，各有关部门抓好制度建设，制定各种便民利民为民措施，使广大干部职工把职业道德建设与职业行为融为一体，真正把职业道德建设落到实处。

【市藏书十佳家庭】　1998年获评为市藏书十佳家庭之一的戴杭杰家庭的户主戴杭杰是中粤马口铁工业有限公司的副总工程师、生产技术部经理，其家中藏书2000多册，《叶根报》是戴杭杰的家族报。戴杭杰是浙江宁波人，1990年来到中山，父母都是师范学校的音乐教师。家庭的熏陶，使他自小钟情于书籍。而戴家，又是一个庞大的家族。1996年，当戴杭杰那99岁的祖母周云香还在人世的时候，戴家共有5代88人，由于家族成员因工作、生活的需要，分布于内蒙古、浙江、江苏、广东等10多个省、市，平时联系不多。1996年为祖母庆祝99岁大寿时，家族成员都回到宁波。感于平日分隔东西南北，这个书香世家的成员于是合议刊印一份家族月报以加强联系。他们在家庭成员中选出了主编，由各个家庭共同撰稿、电脑排版和支付印刷经费，该报内容包括：好人好事、家族成员动态、书信习作等。

【省十运会“中山火炬杯”棋类比赛在开发区举行】　10月28日，历时3天半的省十运会“中山火炬杯”棋类比赛在开发区玉泉酒店闭幕，在海港大酒楼进行颁奖典礼。该项比赛由开发区和中山火炬高新技术实业股份公司赞助，共有来自全省16个地级市的100多位少年选手参加，分为象棋、围棋、国际象棋3项男、女个人赛。其中汕头队、广州队、韶关队分别获团体总分第一、第二、第三名；中山队获团体总分第七名。

【区幼儿体操队赴港比赛载誉归来】　12月1日，开发区幼儿体操队赴香港参加第三届亚太体操邀请赛，取得金牌总数第一、奖牌总数第一的佳绩，实现了“三连冠”。全队共获得金牌50枚、银牌40枚、铜牌22枚、第四名6个、第五名1个、第六名4个。队员当中成绩最好的是徐伟，一人获4枚金牌和2枚银牌。区委决定，对获奖运动员进行嘉奖，其中每获金牌1枚奖励2000元，银牌1枚奖励1200元，铜牌1枚奖励800元等。

【电视系列剧《现代情感》在开发区开拍】　为了庆祝火炬计划实施10周年，由国家科委火炬计划办公室和中国科学文化音像出版社联合摄制、开发区协助拍摄的16集电视系列剧《现代情感》之“阿莲的故事”，于7月1日在开发区开拍。为了拍好该剧，开发区给予了大力支持，从生活、工作诸方面为剧组提供便利条件，并安排3台车供剧组使用，从选景、布景、道具、群众演员、场景等方面积极给予协助。

【美国三藩市警察局长刘百安回故乡小隐村探亲】　1998年10月1日，美国三藩市市长布朗先生率领美国代表团一行82人到访中山，陈根楷市长代表中山人民对远道而来的客人表示热烈的欢迎。代表团成员多为华裔政府官员、公务员和华人社团领导人。当中最令人注目的是三藩市第一位华裔警察局长刘百安。在紧张的旅程中，他决意要回故乡——开发区小隐村探访亲人，看看祖辈生息的地方。布朗市长一行陪同他回乡探亲。当刘百安见到堂兄嫂刘汉其夫妇时，热泪盈眶地拥抱在一起，并送上了标有警局警徽的盾牌。开发区管委会送给他的礼物为印有孙中山像的景德镇陶瓷。当初他因身高不足而被拒之警队门外，后以一纸诉状诉诸法庭获胜，从一名警员成长为局长。

【高新技术五大产业群】　张家边企业集团公司完成产值63亿元，比增21%，特别是电子信息、印刷包装、玩具和皮革4大产业上了规模，实现利税1.5亿元，比增32%。1998年，实现了4个“最”，首先是经济发展最快，总产值比上年增长10.5亿元；其次是招商引资取得成效最好，共引进项目23个，合同利用外资8100多万美元，且多为实质性的签约；再次是基础设施规模最大，新建、改建厂房16.3万多平方米，投入资金1.1亿多元；四是两个文明建设取得丰硕成果，荣获上级奖项最多，公司及下属企业荣获国家级奖11项，特别是连续两届获评为全国乡镇企业出口创汇五强称号，并排在全国第二强位。中山火炬高新技术实业股份有限公司完成产值10.1亿元，比上年增长12%，被国家科技部确认为全国66家重点高新技术企业（集团）之一。1998年引进的联成化工等大项目即将投产，发展后劲强健。工业实业集团公司完成产值28.1亿元，比上年增长61%；1998年引进的台湾宏碁电脑公司及协力厂筹建工作进展顺利，首期2万多平方米的厂房将于次年4月份封顶，一座新兴电脑城的崛起，将对全区工业发展起很大的推动作用。经过年终考核，上述三大集团公司被评为开发区、市先进总公司。健康科技产业总公司，在比较困难的条件下有了新的发展，完成工业产值5515万元。区经济发展总公司、房地产公司在增资减债、搞好服务方面做出了新的成绩。工业联合总公司积极招商引资、筹建项目，商铺租售进展顺利。在骨干企业方面，超亿元企业达18家。其中，中山鸿兴印刷包装公司实现两连冠，再次获评为市最佳企业称号。中粤马口铁工业公司、东茗影音电子公司、中荣纸类印刷公司、中粤嘉财电子厂、格兰特镀膜玻璃公司等5家企业被评为全国五强企业；复盛、国际玩具、大岭纸箱包装、友利玩具、广盛、高达纤维、远东电子、欣凯电子、展新塑料制品等9家厂企被评为市先进亿元企业。(欧锦强)

附：1998年主要领导名单

书记：李练江