【简况】　2007年，完善城乡居民就业政策，加强职业技能培训，发展技工教育事业，健全社会保险体系，开展企业退休人员社会化管理工作，构建和谐的劳动关系，全面推进劳动保障工作。至年末，全市社会从业人员总计202.55万人，比上年增长4.7%，其中城镇在岗职工25.65万人，私营个体从业人员91.64万人，农林牧渔从业人员17.14万人。年末城镇登记失业率为2.04%，下降0.05个百分点，低于年初确定的3%的控制目标和全省平均水平。全市城镇在岗职工工资总额70.54亿元，增长17.7%，占本地生产总值的5.8%，工资总额增长幅度高于本地生产总值3个百分点。城镇在岗职工年平均工资27879元，增长11.7%，低于人均本地生产总值增速1.2个百分点。4月4日，在全省劳动保障工作会议上，市社会保险基金管理局被评为全省劳动保障系统先进集体。市社会保险基金管理局综合服务大厅被团中央授予“全国青年文明号”。

【城乡居民统筹就业】　制定培训鉴定补贴、技能培训管理、就业失业登记管理和农民工培训方案等，促进城乡居民公平就业、技能就业。打破城镇劳动者与农村富余劳动力的身份界限，建立城乡统一的就业服务制度，规定本外地劳动者申领《广东省就业失业手册》，可享受免费的公共就业服务。市镇两级财政共安排促进就业专项资金3300万元，比上年增长7.7%，其中市级财政支付培训鉴定补贴1555万元。加快人力资源市场建设，省、市政府共下拨经费2000万元，用于市场基础设施及信息网络建设。按照“边推进、边规范”的原则，创设“大嫂工作坊”、“社区工作坊”，开发“三保”(保安、保绿、保洁)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政服务、配送服务、保健服务)、“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等公益性岗位，设立74家大嫂工作坊，吸纳和带动9000多名大龄妇女等困难群体就业。2007年，转移农村富余劳动力1.38万人。安置就业困难人员1281人和下岗失业人员469人，其中“4050”人员(即以2007年12月31日为截止时间计算的女性40周岁以上、男性50周岁以上的人员)365人。

【职业技能培训】　发挥40家定点培训机构的作用，组织开展农民工技能培训、城乡劳动者技能提升培训、百万城乡青年技能培训、高技能人才培养和城乡劳动者自主创业培训，提高劳动者的技能水平，实现以培训促就业。2007年，在各镇区设立综合性培训基地，组织企业员工开展增值培训，共培训农民工3.98万人。鼓励参加技能提升培训，共培训城乡劳动者5.31万人。全面实施百万城乡青年技能培训，培训城乡青年3776人，实现就业2951人。实施技能人才振兴计划，培训各类技能人才5.93万人。

【技工教育事业】　市政府实施超常规发展职业教育工程，技工教育事业快速发展。市高级技工学校毕业生1309人，到校招聘企业235家，提供就业岗位3626个，毕业生与岗位之比为1:3，一次性就业率达92%。结合组团规划，市政府在黄圃镇建设市高级技工学校黄圃校区，规划用地335亩，实际用地300亩，建筑面积11.37万平方米，总投资3.75亿元，分3年完成。开展退役士兵技能培训，安排112名退役士兵入读市高级技工学校，实现省政府提出的“教得好、学得好、管得好、住得好、吃得好”五好目标。全面推行职业资格证书制度，组织技能鉴定6.25万人，获证5.31万人，鉴定合格率85%。
 

2007年各镇区城乡劳动者职业培训、技能提升、城乡劳动者就业安置情况

【公共就业服务】　开展全市清理整顿劳动力市场秩序专项行动，检查66家职业介绍机构和98家用人单位，取缔3间无照经营职业介绍所。核准41家定点职业培训机构，对符合办学条件的26家民办职业培训机构核发办学许可证，全市民办职业培训学校达120家。建设市级人力资源市场，确定于2008年春节后建成并投入使用。加强劳务合作，与梅州、茂名、韶关等市签订技能人才就业合作协议，与四川、湖南、云南、广西等省(自治区)的市县定期举行联席会议。全年共引进外来务工人员15万多人，基本满足企业的用工需求。拓展海外劳务市场，输送1000多名劳工到澳门。

【劳动关系调整】　加快基层调解仲裁机构建设，提升工作效能，促进劳动关系和谐稳定。全市共设立227个村级调解委员会，调处各类劳动争议案件5310宗，调处案件占全市劳动争议案件调解总数的30.26%。按照劳动争议案件“快立、快调、快审、快结”的目标，规范案前调解程序，推广当庭裁决制度，启用劳动争议仲裁电子办公系统，提高办案效率。全市劳动仲裁机构共立案受理劳动争议2013宗，结案1946宗，结案率为96.66%。
　　大力宣传《劳动合同法》，发放宣传资料6万多册，举办各类培训班73场次，参加企业1万多家，接受宣传的员工超过100万人。期间，全市没有出现因《劳动合同法》的颁布而引发的企业规模裁员、集体解除和终止劳动合同的情况。公布中山市部分职位(工种)2007年劳动力市场指导价位。畅通信访渠道，12333劳动保障咨询热线提供人工应答和自动语音服务71.3万人次。

【劳动保障法制与监察】　实施市镇两级监察执法，改变原有常规监察模式，分期分批在板芙等8个镇区开展大范围规范工作，综合整治违法企业，促进企业与劳动者建立公平和谐的劳动关系。开展劳动保障执法检查“金霆”行动，劳动用工情况监督活动，以砖厂、石场和小作坊为重点的整治非法用工及打击违法犯罪专项行动，以及农民工工资支付情况专项检查。全年全市检查用人单位9062家，为33.98万名劳动者追回工资待遇5647万元。全面推进企业劳动保障守法诚信工作，推行工资保障金制度。劳动保障守法诚信企业149家，建筑单位预存工资保障金3.76亿元。在民众、沙溪、黄圃、横栏等4个镇试行租赁企业工资保障金制度，消除租赁企业欠薪隐患。把工伤认定业务下放镇区，加快工伤认定速度，保障工伤职工的合法权益。全年认定工伤案件1.31万宗，工伤伤残鉴定6350宗。

【“同是中山建设者”活动】　1995年起，由市政府主办，市劳动保障局、市委宣传部、市体育局、市总工会、团市委、市妇联等部门协办，于农历正月初一开展“同是中山建设者”游园活动，纳入市委、市政府领导春节团拜的内容。至2007年，连续举办13届。活动项目有文艺表演、抽奖、游园等内容，每年参加新春游园活动的人数约3万人，其中外来员工占70%。(盛远中)