【卫生事业概况】　2018年末，中山市常住人口331万人，其中户籍人口178.11万人，居住半年以上流动人口172.38万人。全年全市常住人口出生5.1万人，人口自然增长率12.24‰；户籍人口出生2.91万人，户籍人口出生率16.64‰，人口自然增长率11.09‰，户籍出生人口性别比110.05；全市居住半年以上流动人口出生2.32万人。医疗卫生机构894个，其中医院62家，社区卫生服务机构267个，门诊部（诊所）512个。全市民营医疗机构516个，比上年增长21.41%，占全市医疗机构总数的57.72%。全市医疗机构拥有病床1.58万张；卫生人员2.8万人，其中卫生技术人员2.44万人、执业（助理）医师8800人、注册护士1.16万人；全年总诊疗量3636.59万人次,其中公立医院诊疗量2314.02万人次、民营医院诊疗量91.56万人次。中山市卫生和计划生育局（简称“市卫生计生局”）驻东区博爱七路6号。

2018年中山市各级医学重点专科名录

【医药卫生体制改革】　2018年，中山市深化公立医院综合改革，制定《中山市公立医院综合改革行动方案》，推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等公立医院综合改革。加快建立现代医院管理制度，印发《中山市建立现代医院管理制度实施方案》，市人民医院向广东省卫生健康委员会申请创建现代医院管理制度示范医院；全市公立医院实行预算管理；市医院管理中心面向社会招聘三级公立医院总会计师，推动落实三级公立医院总会计师制度。推进分级诊疗制度建设，全市公立医院参与区域医疗联合体（简称“医联体”）建设，全年全市76%的门诊病人、63%的住院病人在镇区基层医疗机构诊治；制定《关于推广小榄镇医改经验推进中山镇（区）医疗共同体建设的意见》，在古镇镇、三乡镇试点推广小榄医联体建设经验。推进行业薪酬制度改革，完善基层医疗卫生机构薪酬制度实施细则，落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类事业单位管理”政策；8月，在火炬开发区医院、古镇人民医院试点公立医院进行薪酬制度改革；12月，在全市推广公立医院薪酬制度改革。评估巩固医疗服务价格改革成效，完成第四轮医疗服务价格改革评估分析报告，协同市发展和改革局落实年度医疗服务价格调整。组织开展“十三五”规划深化医药卫生体制改革规划中期评估，对21个镇区23家公立医院开展公立医院综合改革督查。

【公共卫生】　2018年，中山市贯彻落实艾滋病、结核病等各项疾病防控的“十三五”规划，应对重点传染病疫情和各类突发公共卫生事件，推进传染病防控、慢性病防控、精神卫生、学校卫生等各项重点工作。强化公共卫生突发事件重要信息报送机制，加强重点传染病监测预警，建立媒体沟通制度。加强预防接种工作的规范化管理，推进预防接种门诊的升级改造，全市预防接种门诊中有3间达到5A级标准、6间达到4A级标准；开展和推广预防接种网上预约服务。完善全市精神卫生服务体系，加强镇区医院的精神（心理）科门诊能力建设，推广镇区医院提供药物治疗服务，做好对流浪精神障碍患者的救助与管理。加强结核病耐多药患者的治疗与管理，将肺结核及耐药肺结核纳入基本医疗保险特定病种。推进地方病、寄生虫病、肝吸虫病防治，5月31日中山通过省级消除疟疾考核，正式消灭疟疾。提升慢性病防治、性病疫情监测、麻风病防治等公共卫生项目质量。开展全人群死因、急性心脑血管事件、伤害监测、成人慢性病危险因素调查研究。新增火炬开发区为省慢性病综合防治示范区，全市有火炬开发区、古镇镇、小榄镇3个省慢性病综合防治示范区。

【医政管理】　2018年，市卫生计生局加快发展社会办医，新增开业登记医疗机构115个，其中民营医院3家。开展新一轮二级综合医院等级评审，港口医院、广济医院、横栏医院、西区医院晋升为二甲医院，全市达到二甲及以上标准的镇区公立医院16家，占总数的72.72%。谋划优化儿科医疗资源，开展市儿童医院（新建）初步选址工作。加强医疗质量管理，成立中山市临床用血质量控制中心、中山市临床用药质量控制中心、中山市医务管理质量控制中心，全市各类专业质量控制中心达15个。推进平安医院建设，全年共接待涉医疗问题的群众来访153次、来电超1000次。开展医疗事故技术鉴定和尸检工作，提起申请市级医疗事故鉴定25宗，申请省级医疗事故鉴定3宗，申请尸检16宗。加快推广医疗责任险，召开全市医保定点医院规范使用医保基金培训班暨医疗纠纷调处衔接工作会议。加强对医院感染和医疗废物管理，市医院感染质量控制中心联合民营牙科协会举办全市民营口腔专科医院感染管理基础知识培训班，与广东省医院感染管理质量控制中心联合举办“广东省2018年基层医院感染质控管理巡讲——中山站”培训班，分片区在三乡镇、东凤镇、火炬开发区举办基层医疗机构医院感染管理培训班3期，实现对各镇区卫生监督所相关工作人员及全市所有基层医疗机构的院感工作负责人共900人的全覆盖知识培训；市医院感染质量控制中心联合市卫生监督所组织开展医疗废物管理排查工作及基层医疗机构医院感染管理专项检查，开展全市公立医院的医院感染专项检查，对全市各镇区22家公立医院及1家民营医院进行消毒供应专项督导检查，12月实现用计算机软件对部分医院灭菌器物理参数进行监控。丰富护理文化内涵，推广优质护理服务，三级医院的优质护理覆盖全部病房，二级医院覆盖80%以上病房，一级医院覆盖60%以上病房。推进医养结合，全市二级以上公立医院老年病科设置率达50%。融入粤港澳大湾区建设，7月成立粤港澳大湾区合作事务领导小组，推进阿斯利康香港公司与中山市公立医疗机构合作共建中山智能雾化合作项目建设，市卫生计生局与澳门特别行政区卫生局达成全科医生专业人才培训项目，三乡镇卫计局与联合医务集团有限公司（香港）达成全科医生专业人才培训项目。推进第二轮改善医疗服务行动计划，启动改善医疗服务示范医院和典型案例评选，印发《中山市进一步改善医疗服务行动计划实施方案（2018—2020年）》。开展公立医院临床路径工作，全市公立医院实施临床路径管理病例数占出院病例总数的39%。组织2018年医师资格考试，全市974名考生获得考试资格参加实践技能考试，其中737人通过技能考试并参加综合笔试，共538人获得医师资格证。

【基层卫生】　2018年，中山市加强基本公共卫生服务能力建设，在广东省2017年度国家基本公共卫生服务项目现场评估工作中获全省第四名，被国家卫生健康委员会能力建设和继续教育中心列为“国家基层慢病防控管理专项能力建设工程试点城市”。加强基本公共卫生经费保障，国家基本公共卫生服务项目资金到位共2.1亿元，人均64.44元。做细做实国家基本公共卫生服务项目，邀请省市专家对基层基本公共卫生服务项目的业务指导和督导评审，全市电子健康档案建档率65.17%；0—6岁儿童健康管理率94.17%；孕产妇产后访视率93.79%；65岁以上老年人健康管理率39.84%；高血压患者规范管理率60.21%；糖尿病患者规范管理率53.62%；重性精神疾病患者规范管理率95.04%；传染病疫情报告及时率100%，突发公共卫生事件相关信息报告率100%；老年人中医药健康管理率61.17%；0—36个月儿童中医药健康管理率57.34%；肺结核患者健康管理率99.42%。提升家庭医生式服务质量，建立服务团队483个，一般人群和重点人群签约人数分别为85.2万人和28.06万人，签约率分别为30.02%和66.58%。对全市24个镇区公共卫生和社区基本医疗服务年度工作情况进行绩效评价，火炬开发区、小榄镇、五桂山分别位居全市前3位。

【医疗卫生科研培训与教育】　2018年，中山市加强全市住院医师规范化培训基地建设，对在中山市基地参加住院医师规范化培训、取得规范化培训合格证书并与中山医疗卫生机构签约的本科及以上学历毕业的培训学员，按培训期限每人每年1.8万元的标准发放至各培训基地作补助，鼓励更多的住院受培训医师留在中山市医疗卫生机构工作。提高住院医师规范化培训质量，全年新增招录住院医师规范化培训学员223人，其中全科医生规范化培训学员28人。

    市卫生计生局加强培养医疗卫生专门人才，举办2018年中山市临床医学重点学科高层次人才培训班，培训20名重点专科带头人。加强护理人才培养，开展“中国护理管理人才培训项目”1期，培训全市61名护理人员。开展德国和中国临床医学交流项目，选送11名医师完成为期3个月的赴德国进修学习。9月，中山市人民医院王伟佳、陈康和市中医院黄福立被广东省卫生和计划生育委员会（简称“省卫计委”）评为广东省杰出青年医学人才。加强继续医学教育管理，提升继续医学教育质量，共获核准各级继续医学教育项目614项，其中国家级38项、省级132项、市级444项，项目总数比上年增长7%；继续医学教育项目举办执行率99.92%，项目反馈率100%；全市公立医疗卫生机构专业技术人员继续医学教育参与率98.2%，达标率95.98%。加强全科医生培养，举办全科医生转岗培训班，培训363人。

    中山市医疗机构的医疗卫生科研能力提升，获国家重点研发计划重点专项项目子课题1项，获省卫计委医学科研立项资助项目6项、非资助项目3项，获省中医药局医学科研立项资助项目4项、非资助项目4项；获市科技立项84项，其中重大专项11项、一般项目73项；获市卫生计生局立项336项，含新技术新项目58项；发表学术会议交流论文264篇，其中国际会议交流7篇、国家级会议交流54篇；发表学术论文1577篇，其中SCI论文（指被美国《科学引文索引》收录的期刊所刊登的论文）33篇、国内核心期刊论文423篇。

【医疗卫生信息化建设】　2018年，市卫生计生局推进市区域卫生信息平台建设与应用，以区域卫生信息平台为基础，搭建区域远程影像会诊系统、区域临床检验系统、在线培训考试系统、办公系统、疫苗冷链动态监测系统、卫生从业人员健康证及卫生管理人员培训合格证发放管理系统、区域120急救系统、突发卫生事件应急指挥系统、学生健康管理信息系统、计划生育业务监测与分析系统、慢性病自我管理系统、网络监测平台（健康小屋）、健康服务云诊室等多个子系统，“信息惠民”服务成效逐步呈现。区域卫生信息平台共接入医疗机构56家，其中包括美年大健康、宝元医院两家民营医院；统一支付平台在26家医院和1家社区卫生服务中心推广；双向转诊平台实现公立医院和社区卫生服务中心全覆盖。完成中山市全国第六次卫生服务调查。开展全市医疗机构信息化建设及网络安全调查、网站信息安全保密检查。定期开展人口动态监测分析，组织镇村两级信息员、统计员参加全员人口及生育服务系统、计划生育业务分析系统应用培训班。巩固提升中山市全员人口信息库数据质量，综合指标在广东省人口数据质量通报中位列第一。

【三级中医药服务网络建设】　2018年，中山市建立中医“治未病”三级预防保健服务体系，建成以市中医院为龙头，镇区医院、社区卫生服务中心为支撑，社区卫生服务站为网底的三级中医药服务网络。中山市治未病联盟实现“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治、防治结合”，拓展中山中医药服务。中医药信息化建设实现新跨越，中医体质辨识系统覆盖全市，全年各“治未病”中心共完成中医体质辨识10.76万人次，全市65岁及以上老年人、0—36个月儿童中医药健康管理率分别达到60%和53.7%。加强中医药人才队伍建设，建成中山市中医院禤国维国医大师、古镇人民医院韦贵康国医大师、陈星海医院唐祖宣国医大师3个国医大师传承工作室。传承和弘扬中医药知识和中医文化，中山市中医院中医文化馆完成改造升级，增设180度弧屏影片展播项目，通过动漫人物展示中医发展历史、中医药文化、名医典故及中医特色疗法等，通过虚拟VR技术模拟在虚拟世界野外采药过程等，提升中医药的影响力和认知度，提高人民群众的中医养生健康保健意识。

【卫生环境治理】　2018年，中山市开展爱国卫生环境治理，巩固国家卫生城市、卫生村镇“双百”创建成果；落实每年一个“爱国卫生月”，每月一次县（市、区）环境卫生整治，每周一次单位、社区、村庄大扫除的“三个一”环境卫生整治制度，开展全市统一灭蚊灭鼠行动和春季爱国卫生活动、爱国卫生月活动。拟订“卫生创强”考核实施方案和细则，开展卫生强镇（区）考核，提升卫生强市主要评价指标水平。巩固提升国家卫生城市创建成果，迎接全国爱国卫生运动委员会（简称“爱卫会”）3年1次的复审，于3月通过广东省国家卫生城市复查组复审，并由省爱卫会向全国爱卫会推荐中山重新确认为国家卫生城市；在国家卫生镇复审方面，小榄镇、古镇镇、沙溪镇、坦洲镇、南头镇、东升镇、三乡镇7个镇区接受复审，其中小榄镇、古镇镇、沙溪镇、坦洲镇、南头镇、三乡镇通过全国爱卫会复审，被重新命名为国家卫生镇。市爱卫会、市精神文明建设办公室、市城市管理办公室联合开展2018年度卫生先进单位、卫生先进小区、卫生先进户创建活动，经检查核评，命名中山市中级人民法院等28个单位为“中山市卫生先进单位”，命名东区盛景尚峰中央生态花园等32个物业小区为“中山市卫生先进小区”。

【健康促进与教育】 2018年，中山市以健康促进单位创建为抓手，提升居民健康素养水平，全市居民健康素养水平提升至17.9%。市卫生计生局联合中共中山市委宣传部、市教育和体育局等8个部门联合开展加强全市健康促进与教育活动，推动“将健康融入所有政策”。实施“全民‘义’起来，健康一百分”项目，推广“社工+义工+专业”的健康教育模式，通过“社工引领、义工参与、专业队伍协作”方式，在南朗镇、横栏镇2个镇18个社区（村）举行居民健康素养知识传播巡演等活动。创新健康教育模式，利用VR技术为群众提供直观、形象、生动的健康教育体验，在全市24镇区202个地点共为7万人次市民提供流动式健康教育体验服务。举办健康中山大讲堂之健康素养讲座，实施健康素养进机关事业单位、进校园、进家庭、进企业、进基层、进公共场所的“六进”活动，把“健康素养66条”知识送进社区、送进家庭、送进各类人群，倡导全民健康生活方式，提升居民健康技能。倡导“每个人是自己第一责任人”理念，开展科学健身活动并举办“健康口腔”主题宣传教育活动。拓宽健康素养宣传网络，探索开辟健康教育微信公众号，在中山广播电台《健康新知》栏目传播健康素养66条知识。开展健康促进单位创建工作，国家级、省级健康促进示范县（区）创建项目9个，创建为省级健康社区（村）96个、健康促进医院44家、健康促进学校42家、健康促进机关39家、健康促进企业51家、健康家庭7.2万户，创建为“广东省无烟单位”130家。

【计划生育家庭服务】　2018年，市卫生计生局联合市妇女联合会、市文明办、市教体局举办“家和万事兴共筑中国梦”2018年中山市家庭文化节活动，市卫生计生局、市计划生育协会、南区办事处在南区全民健身广场联合举办2018年“国际家庭日”纪念活动暨中山市计划生育家庭趣味运动会。开展创建“幸福家庭”活动，全市6户家庭获省卫生健康委员会评为第二批“广东省幸福家庭”，大涌镇萧美泳家庭获推荐参加全国100户“幸福家庭”评选。普及科学育儿，发挥科学育儿微信公众号平台作用；举办科学育儿师资能力提升培训班，讲授科学育儿课程；委托广东外语外贸大学评估总结中山的科学育儿试点工作。落实家庭发展奖励扶助制度，全年全市发放城镇独生子女父母计划生育奖励金、计划生育特别扶助金、农村部分计划生育家庭奖励金、节育奖、独生子女保健费共8469.96万元，合计39.44万人次；举办计划生育奖励扶助资金使用管理培训班，开展家庭发展奖励扶助民生资金督查；落实农村独生子女户、纯二女结扎户的考生参加中考给予加5分的照顾政策，全市1915名考生符合政策获得加分；举办计划生育奖励优待政策暨健康宣传咨询活动。完善计划生育特殊家庭档案信息，落实计划生育特殊家庭在定点医疗机构接受优先便利医疗服务。开展医养结合监测和调研，与市民政局共同打造全市医养结合示范点——东凤人民医院与东凤敬老院联合体，获市人民政府办公室印发实施《中山市促进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》。

【流动人口计划生育服务】　2018年，中山市着重促进落实流动人口卫生计划生育基本公共服务均等化和促进社会融洽，构建“全覆盖、同待遇、共分享、促融入”的流动人口卫生计生公共服务工作机制，开展流动人口集中服务管理专项活动，提升流动人口动态监测和信息数据质量，扩大流动人口计划生育服务管理区域协作，提升流动人口卫生计生均等服务能力和水平。年内为流动人口提供均等化服务6.17万例，其中孕前优生筛查2695对夫妇，“两癌”筛查1.16万人，健康检查4.75万人，免费为流动人口购买个人或家庭保险5.8万人次，保费238万元。以“流动青少年健康促进”为主题，开展卫生计生关怀关爱专项行动，在元旦和春节期间到火炬开发区举办以“把健康带回家”为主题的专项行动启动仪式，累计开展咨询服务活动25场，举办义诊咨询活动121场，发放健康包1万个，推送网络、微信公众号、微博文章141条，派发各类宣传品2.53万份，活动覆盖人群近8万人次。开展流动人口动态监测，实行培训、礼品、行动、监督、审核“五个统一”。中山市被国家卫生健康委员会评为全国流动人口动态监测调查优秀单位，被广东省卫生计生委员会评为广东省流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范区，被国家卫生计生委员会评为2017年度国家流动人口卫生计生服务均等化示范市。

【妇幼健康服务】　2018年，中山市完善妇幼健康服务体系建设，孕妇孕期保健首次建册工作由镇（区）妇幼保健计划生育服务中心承担，各辖区助产机构与社区计划生育中心联动，实现孕前保健、孕期保健、儿童保健、计划生育服务等资源共享。做实妇幼重大公卫服务，全年共为1.4万对夫妇提供免费婚前孕前检查服务，为妇女增补叶酸2.1万人次，地中海贫血初筛率达到97.9%，免费产前筛查服务3.5万人次；为2.12万名新生儿提供免费听力筛查服务，为2.21万名新生儿提供遗传代谢性疾病筛查，艾滋病毒阳性产妇用药率及其所生婴儿服药率100%；完成免费宫颈癌和乳腺癌筛查8.54万人，初筛阳性率分别为4.9%和10.95%；完成孕产妇和新生儿死亡片级、市级评审各2次，孕产妇危重症评审1次。开展“科学营养，儿童健康”及“关注女性生殖健康”公益巡讲活动48场次，覆盖全市各镇区，直接服务群众超1.2万人次。推广“药具摇一摇”APP，实现免费避孕药具线上下单配送到家服务，提高覆盖率，配置药具发放网点3215个，平均每0.55平方公里设置1个发放点。做好出生医学证明管理信息新旧系统的培训及对接工作，规范出生证明首发、补发、换发流程，加强出生医学证明管理。在母婴保健专项技术操作考核上首次采用模型操作技能考试，采取模拟“真人”考核方式，共256人次参加操作考核。中山市新生儿死亡评审的经验在全省妇幼信息会上作分享交流。市博爱医院代表中山市参加地中海贫血省级临床实验室室间质量评价，获优秀等次，所有项目检测合格率均达100%。

【卫生行政审批服务】　2018年，市卫生计生局落实“放管服”改革，规范职权事项。承接省委托实施的涉及饮用水卫生安全产品许可、消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可等8类行政许可事项。按照实施清单“十统一”标准化梳理等工作要求，梳理局内20类85小项的许可事项、7项其他事项，优化流程，建设一体化平台，实现政务服务一网通办。推行“综合受理，一窗通办”服务模式，各服务事项从受理到审批办结基本实现群众“最多跑一次”，杜绝申请人来回跑办的现象。推行“证照分离”，优化准入服务，推行公共场所告知承诺制，优化医疗机构审批程序，落实做好设置审批与执业登记“两证合一”，简化三级医院的设置审批，精减验资证明及部分医疗机构消防验收合格证明等申请材料。优化医师执业注册，简化医师健康体检证明材料申请流程，迁出中山市执业的医师不需经行政部门审批，医师执业可跨执业地点增加执业机构，可进行多机构执业备案。年内，审批办理咨询办事量1.74万件，窗口办事量共1.45万件，受理办件中办结量为1.45万件；其中，公共场所卫生许可1591件，新、改、扩建建设项目预防性卫生审查271件，放射诊疗许可121件，母婴保健人员技术合格证301件，母婴保健机构20件，产前诊断、遗传病诊断方面母婴保健机构1件，医疗机构审批81件，医师执业注册3839件，麻醉药品购用印鉴卡审批17件，放射诊疗建设项目职业病危害放射防护审查37件，放射工作人员证70件，广东省医疗广告审查证明核发78件，消毒产品生产企业卫生许可19件，涉水产品卫生许可144件，护士执业注册7943件，按时办结率100%，办事群众好评率99%。行政审批工作实现无差错、无超时、无违纪。

【卫生行业综合监督】　2018年，中山市以公益性为导向优化公立医院绩效评价，以绩效评价推动公立医院改进服务质量，落实分级诊疗，规范服务行为。发挥第三方机构在公立医院绩效评价上客观、科学和公正的作用，聘请省内知名医院的专家参与制定评价指标、现场检查、结果反馈等环节。拓宽绩效评价内容，涵盖社会效益、服务提供、综合管理、可持续发展等4方面的内容，尤其注重医联体建设考核，加大对合理使用医保基金的考核比重，促使公立医院提升患者满意度和职工满意度，提升向群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的能力。

    2018年，中山市累计出动卫生监督员3.66万人次，开展监督检查9063户（1.25万户次）、专项监督40项、重点监督抽检7项。全市卫生和计划生育行政处罚522宗，比上年增加347宗；罚没金额206.51万元，比上年增加120.88万元，涉刑事案件移送6宗，向人民法院申请强制执行案件23宗。完成“双随机一公开”任务，推进执法全过程记录，推行以案促管。开展医疗机构违法违规行为排查整治专项行动，全市地毯式排查医疗机构800家，约谈医疗机构27家，发现并移交涉黑线索多条，立案查处医疗机构18家，共处罚款4.16万元，吊销《医疗机构执业许可证》1家。推行诚信“红黑榜”和“守信激励与失信惩戒”，提升中山公共卫生和医疗机构服务质量和管理水平，卫生和计划生育系统上榜红榜单位44家、黑榜单位42家。

【卫生和计划生育宣传】　2018年，市卫生计生局整合传统媒体与新媒体的资源，为建设健康中山提供思想保证和舆论支持。举办以每月重点传染病防控风险提示为主要内容的新闻发布会（新闻采访）45次，通过《中山日报》、中山广播电视台宣传普及有关传染病防控知识，及时回应公众关注的热点问题。在《中山日报》刊登国际护士节、首个“中国医师节”等专版和专栏文章，在中山广播电台《新闻直通车》栏目播出《打造健康中山》节目，在中山电视台《城市零距离》栏目播出《健康中山》节目。发挥新媒体宣传作用，市卫生计生局微信公众号、微博每周至少发布文章3次，微信公众号粉丝8.78万人。利用好传统宣传媒介，在城区主要交通路口电子屏和公交媒体滚动播放宣传标语、宣传片视频；举办纪念第29个世界人口日宣传活动，开展“健康中山行小记者活动”；委托社会服务机构开展卫生计生宣教进社区项目。做好网上舆情监测和处置工作。在全省卫生计生宣传工作会议上，中山市以《主动策划正面宣传　传播卫生计生好声音》为题作经验介绍。

【健康城市建设】　2018年，中山市推动实施健康城市建设3年行动计划。与中山大学合作开展健康城市指标体系基线调查，探索构建中山市健康城市建设指标体系和效果评价体系，形成《中山市健康城市指标体系基线调查报告》。推广健康村镇试点工作，新增东凤镇、南头镇、横栏镇作为市级健康镇试点，新增东区花苑社区、西区长洲社区、东凤镇和泰社区等20个村（社区）作为市级健康村（社区）试点。全市有省级健康村（社区）10个，市级健康村（社区）28个。

【粤港澳大湾区智慧医疗卫生发展论坛暨中山市区域卫生信息平台便民就医工程建设成果新闻发布会】 2018年12月28日，由国家卫生健康委员会统计信息中心、广东省卫生健康委员会、中山市人民政府指导，《中国卫生信息管理杂志》社、市卫生计生局主办，创业软件股份有限公司承办的粤港澳大湾区智慧医疗卫生发展论坛暨中山市区域卫生信息平台（以下简称“中山区域平台”）便民就医工程建设成果新闻发布会在中山市举行。粤港澳三地领导、全国各地卫生健康委领导、知名业界专家和大健康产业嘉宾等近300人参加论坛，听取中山区域平台建设内容，共同探讨粤港澳大湾区医疗资源共享，共建大湾区内大健康产业新业态。该论坛介绍中山区域平台的建设成果，启动“中山市区域卫生信息平台建设营运项目”，建成覆盖城乡的市、镇（街道）、村（居）三级的卫生计生信息专网，联通全市公共卫生机构、市属和镇区医院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室的信息化平台。至2018年，中山市已接入30家医院、26家社区卫生服务中心及录入近250万份居民健康档案，家庭医生服务签约累计超100万人。

【中山卫生和计划生育工作改革开放40周年】　改革开放以来，中山市高度重视卫生健康事业发展，坚持以人民为中心的发展理念，坚持正确的卫生和健康工作方针，把人民健康放在优先发展的战略地位，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，全力建设卫生强市，打造健康中山。2018年，中山人均预期寿命达到79.92岁。孕产妇死亡率2.35/10万，婴儿死亡率1.83‰，各项卫生与健康事业改革发展走在全省前列。

    医疗卫生资源快速增长。1979年，中山县有医疗卫生机构114个，其中医院34家（县级医院3家）；病床1443张；卫生人员2549人，其中卫生技术人员2072人。至2018年，全市医疗卫生机构总量达894个，其中三级医院4家，二级医院25家，一级及未定级医院33家；社区卫生服务机构267个，门诊部（诊所）512个。全市民营医疗机构516家，总数占全市比重为57.72%。全市医疗机构拥有病床15802张。卫生人员28069人，其中卫技人员24419人，执业（助理）医师8800人，注册护士11636人。全市医疗卫生机构拥有万元以上设备台数达2.53万台，其中，10—49万设备4249台、50—99万设备794台、100万及以上设备641台。

    医药卫生体制综合改革持续深化，中山是国家第四批城市公立医院综合改革联系试点城市。2016年12月起，全市公立医院取消药品加成。2014年，探索建立市级与镇医院、镇医院与社区卫生机构组成的多种医联体模式，小榄镇在保持行政建制、财政供给机制、公共卫生服务职能不变情况下，构建镇区公立医疗机构“一体化”管理的紧密型医联体模式，获中央电视台《经济半小时》栏目、广东《人之初》杂志对小榄模式作专题报道。推进医保管理体制和支付制度改革。2010年起，实施“总额控制下的病种分值付费方式”，建立住院和门诊医疗保障全覆盖的复合型医保支付体系，按病种分值付费的病种数超过4000种。

    高水平医院和临床专科建设成果突出，全市三级医院4家，二级医院25家；中山市人民医院、中山市中医院是“中国地市级医院竞争力百强医院”，中山市博爱医院、小榄人民医院是“全国百家优秀爱婴医院”；全市共建成中医类别国家级临床重点专科6个、省级临床重点专科6个，其他类别省级临床重点专科19个，市级“十三五”临床重点（特色）专科56个。

    中医药事业健康发展，建立起覆盖市、镇、村（社区）三级的中医“治未病”中心，镇区医院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站100%能提供中医药服务，分别能开展中医药适宜技术20项、18项和6项以上。

    卫生环境持续改善，中山市连续多年保持“全国卫生城市”称号，全市18个镇全部成为国家卫生镇，所有行政村建成省级卫生村。中山市连续10次获评为全国无偿献血先进城市。

（叶富天）