【教育事业概况】　2017年，中山市教育和体育局（简称“市教体局”）坚持稳中求进的总基调，围绕“深改革、促发展、惠民生”的发展思路，推动全市教育事业发展。全市教育总投入108.67亿元，其中高等教育投入11.72亿元，中等职业教育投入8.23亿元，普通教育投入70.57亿元，其他教育投入18.15亿元。市财政核拨教育经费72.83亿元，比上年增加2.99亿元，公共财政教育支出占公共财政预算支出的比例为14.32%。全年完成审批服务事项1122件，涉及筹设、正式设立、变更、注销、有效期延续等行政许可审批，包括幼儿园77件，教育培训机构58件，中小学5件，高危险性体育项目59件，校车使用许可158件，教师资格认定765件（含教师资格证书信息更正），网上受理率及全流程办理率均达100%。全年处理各类信访事项2000项次，首次来信首次来访首次来电一次办结率80%，交办、转办信访件办复率100%。办理建议提案66件，其中，市重点建议提案6件，占全市建议提案总数18%。12月26日，市教体局获广东省教育厅评为“广东省首届百佳学生资助工作单位典型”。市教体局驻东区博爱六路12号。

2016—2017年中山市教育事业发展情况统计表

【教育督导】　2017年，中山市开展“全国中小学校责任督学挂牌督导创新市”创建工作并于11月3日通过省级评估验收。完善中小学校责任督学挂牌督导制度和长效工作机制，构建“市教育督导室——督导责任片——督导责任区——中小学校（幼儿园）”四级督导工作体系，加强督导责任区和责任督学管理。巩固义务教育均衡发展成果，黄圃镇人民政府获评为“广东省促进义务教育均衡发展先进集体”，西区党工委书记关瑞麟获评为“广东省促进义务教育均衡发展先进个人”。按照教育部基础教育质量监测中心的统一部署，中山市20所中小学校参加2017年国家义务教育质量监测工作。开展中小学校（幼儿园）规范办学行为专项督查，促进中山市基础教育健康发展和优质均衡发展。2017年4月，聘任魏娴等45位市学前教育督导员，任期3年，由市教育督导室直接管理，参加市教育督导室组织的学前教育督导检查和评估验收活动。继续推进省规范化幼儿园和市一级幼儿园建设，全年新增省规范化幼儿园18所，市一级幼儿园7所。首次开展全市责任督学挂牌督导论文及案例征集活动，评选出优秀论文21篇，优秀案例45篇。

【德育工作】　2017年，中山市实施“中山德育名师5160工程”，引领德育队伍专业发展。制定《中山市中小学名班主任工作室建设与管理办法》，规范和引领各类工作室，建设成立黄文继、边慧琼、张丽娟、黄平、孙川、彭永红6个市级名班主任工作室。成立“德育6D成长联盟”“中山中职德育联盟”“中山高中德育联盟”，加强区域合作。深化校园文化建设，提升学校软实力，联合中山日报社举办“校园文化名校行”媒体系列报道活动，开辟专栏集中展示36所中小学校校园文化建设的阶段性成果。组织认定市级文明校园64所，中山纪念中学和东区朗晴小学获第一届“全国文明校园”称号，中山纪念中学、东区朗晴小学、杨仙逸小学体育路学校获第一届“广东省文明校园”称号。丰富普法载体，创新法治教育方式。联合市检察院推进11所中职学校开展“检校共建”活动；4月27日，在市一中高中部体育馆举行中山市首届中学生法治情景剧大赛总决赛，参加决赛的10个作品内容涉及校园欺凌、打架斗殴、毒品犯罪、网瘾网害、结交损友、学生早恋与自我保护等方面。组织参加2017年广东省青少年毒品预防教育课件设计征集活动，全市有162个作品获奖，市教体局获优秀组织奖。组织50所中小学成功创建省级禁毒教育示范校。心理健康教育有序发展，率先在全省成立市中小学心理健康教育研究与指导中心。参加广东省第二届心理教师专业技能大赛，4名教师获一等奖。6月14日，中山市第一中学被教育部评为第二批全国中小学心理健康教育特色学校。德育科研全面发展，20个课题通过省教育厅2017年省级学校德育项目立项，市实验小学研学课程、沙溪中学影视德育课程获评为2017年全国中小学德育工作优秀案例。3月27日，黄权标少先队名师工作室被命名为全国少先队名师工作室。10月13日，成立首批市少先队名师工作室5个。

【体育艺术教育】　2017年5月26日，中山市成为首批签署全国青少年校园足球改革备忘录的试点县（区）。推进广东省第十五届运动会组队工作，与组队主要学校完成2018年广东省第十五届运动会组队框架协议签订。3月1日至12月15日，举办中山市“阳光体育　快乐校园”为主题的第六届学校体育节，向全社会展示市青少年学生文明礼貌良好精神风貌。3月27日，中山市教师合唱团与广州交响乐团合作，在孙中山纪念堂参加大型交响组歌《孙中山》公演。东区朗晴小学受邀前往北京参加国家教育部举办的全国学校美育工作经验交流会，并代表广东省和中山市作典型发言。举办中山市学校美育工作成果展系列活动，全年共举办以声乐、民乐、粤剧等艺术形式共7场高雅艺术进校园系列活动。中山市儿童合唱团举办庆祝建团20周年音乐会及系列活动。小榄镇丰华学校（剪纸）、中山市建斌中等职业技术学校（茶艺）获评为教育部第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校；东区朗晴小学、三乡光后中心小学、东凤小沥小学、小榄丰华学校、小榄绩西小学、石岐中心小学大信学校6所学校通过广东省艺术教育特色学校的评定。

【学校安全工作】　2017年，中山市强化校园人防、物防、技防建设，打造安全教育与安全管理“两手抓”的“2+5+5”中山教育安保模式，推动学校向保安服务公司集中购买校园保安服务模式。探索推进校方责任险购买方式改革，加大师生安全教育和校园安全检查力度，重点开展防范校车、消防、溺水、踩踏等容易引发群死群伤事故的发生，形成校园安全管理常态化机制。提高学校卫生防疫和食品安全工作水平，预防和处置突发公共食品卫生事件。平安校园建设取得新成效，全市有27所学校获“广东省安全文明校园”称号，87所中小学获“中山市安全文明校园”称号，3所学校被评为全国消防安全教育示范学校，2所小学被评为全国和谐校园先进学校，1个单位被中国教育学会评为县级安全教育实验区全国示范单位，3所学校被评为安全教育实验区全国示范学校，全市教育系统保持安全平稳态势。

    资料链接：

    “2+5+5”的中山教育安全保障模式中的“2”是指安全教育与安全管理；“5”是指“教育实验区模块”“天天讲安全模块”“安全主题教育模块”“法制教育模块”“安全知识普及模块”；“5”是指网格化安全管理体系、“三防”（人防、物防、技防）安全管理体系、常态化应急演练体系、安全检查督查工作体系、联防共建平安体系。

【学校卫生保健】　2017年，中山市组织86场以“多吃蔬菜水果”“预防肺结核”“儿童保健常识”“口腔保健”“保护视力”“青春期性教育”“预防儿童性侵害”“预防艾滋病”等为主题的学生和家长健康讲座，受益学生及家长2.5万人次。组织“世界防治结核病日”“世界无烟日”“全国学生营养日”和“全国爱牙日”4场卫生宣传日现场活动和全市高一学生预防艾滋病专题视频讲座。联合市卫生计生局等部门推进健康促进学校工作，全年有12所学校通过健康促进学校铜奖验收。中山纪念中学、华南师范大学中山附属中（小）学、杨仙逸小学体育路学校、小榄镇华侨中学、小榄镇第一中学、西区中心小学、坦洲实验中学和石岐中心小学8所学校被世界卫生组织（WHO）上海合作中心认定为“健康促进单位”，是2017年广东省内仅有的学校获奖代表。完成116所中小学校学生的健康体检，体检学生21万人次。开展学生脊柱侧弯、视力、口腔、营养健康干预项目，惠及150所学校，9万人次。承办广东省教育厅主办的2017年广东省学校卫生管理人员观摩学习活动，来自全省21个市县教育部门卫生专干400人，分别到东区朗晴小学、市华侨中学、市第一中学和市实验中学观摩学习。

【数字化教育工程】　2017年，中山市继续实施“一体式互动教学平台示范工程”项目，为全市中小学校配备一体式互动教学平台128套。实施“一对一数字化学习终端建设示范工程”，为全市27所中小学校配备学习终端设备1370个。36项课题通过中央电化教育馆的全国教育信息技术研究课题立项（广东省立项数为144项），其中17项为重点课题（广东省重点课题立项数为31项）。在第五届全国中小学实验教学说课活动中，市一中和晓东获金牌，黄圃镇培红小学梁贤慧、东升镇初级中学王彩娟获得银牌（全省共推荐12人参加）。7月18—22日，第十八届全国中小学电脑制作活动在浙江省嘉兴市嘉善信息技术工程学校举行，学生参赛作品1361件，比上年增长32%，其中获省级奖作品131件，获国家级奖作品7件。“一师一优课，一课一名师”活动全年“晒课”4395节，比上年增长47%，其中获评国家级优课10节，广东省级优课72节。7月14日，与中山图书馆共同开发“中山市e启阅数字资源平台”，面向全市开放视频云直播服务，全年通过直播系统开展大型在线教学或校园文艺活动20场。

【教育科研】　2017年，中山市推广“教研培一体化”教师培训模式，小学阶段的“1+1”（1所学校+1所学校）质量共进工程、初中学段的教研基地建设成为常规工作的亮点。6月13日，市教体局与林芝市教育局联合开展首次“互联网+支教”两地四校网络示范课活动，开启中山教育援藏工作全新进程；发挥中山教育发展中的智库功能，在第五届南方教育高峰论坛上与同行分享学术探索成果《创新驱动发展战略背景下地市级教育智库的建设》。教研网、微课网、精品课程网的管理与维护工作为“移动教研”提供硬件条件的保障。组织评审市第五届微课、2017精品微课，开发2017微课应用课例。组织多次全市小学各科教师信息技术应用能力提升培训活动。完成2014年度市级立项课题的结题工作，发放结项证书110份。组织市第十届教育科研成果申报工作，上报课题中获得全国教育科学规划办课题立项1项，省教育科学规划办课题立项15项，省课题结题16项。

【教师队伍建设】　2017年，中山市制定实施教育干部培训与教师继续教育计划。启动新一轮“强师工程”，制定《中山市新一轮“强师工程”实施方案（2017—2020）》。重视青年教师培训培养，制定新教师3年培训规划，通过“1年体验、2年成长、3年升华”，规划指导新教师职教生涯。通过培植初中青年干部“3680”种苗工程培训班、小学教育质量“1+1”共进工程、德育队伍“5160”工程等多个培训项目，骨干教师培训更专业化。对校长实施分层分类分级培训，提升校长整体素质和专业水平，先后举行女校长班、骨干校长班、初中级校长提高班、直属学校领导拓展班等6个专题培训班，实现中小学校长培训全覆盖。组织名师名校长前往芬兰、日本，校长及管理骨干前往香港、台湾等地交流学习，共7个班61人。全年开展市级培训项目120个，镇区项目12个。落实选派国家级培训项目12个、省级培训项目28个共培训167人次，完成市级项目120个培训8600人次、镇区项目87个培训3.6万人次、市属学校240个培训2.1万人次。全年参加各级各类培训教师(未含网络及校本）合计6.56万人次。全年全市在职在编专任教师完成72学时继续教育学分1.79万人,完成率97.9%。年内省市镇三级财政投入培训经费6687.93万元。

    完善师德教育机制，建立教师个人诚信档案，将师德表现作为教师考核、职称评定、聘任聘用和评价的重要标准，实行“一票否决制”。构建师德建设宣传激励机制，评选出优秀教师1456名和优秀教育工作者100名，在新闻媒体刊登先进典型事迹，营造尊师重教的社会氛围。强化师德监督机制，制定《中山市教育体育系统诚信红黑榜公布管理实施细则（试行）》，将50名中山市师德标兵和10个师德工作先进集体列入市社会信用体系红榜向社会公布，接受人民群众监督。

【名教师、名校长工程】　2017年，中山市教体局增设“市名班主任”认定和相关工作室组建工作，新增市级教师班主任校长工作室17个，招募工作室成员131名。以名师名校长工作室建设为重点，发挥名师名校长工作室管理办公室作用，明确目标任务，落实定期考核制度，以省市教师班主任校长工作室为领头，带动镇区学校建立相应工作室，发挥各级名教师、名班主任、名校长辐射带动作用。开展“名师送教上门”“名师巡讲”活动，全年开展“名师在行动”3期，名师讲师团巡回讲座28场次，研讨课96节，名师名校长论坛2场次，参加人数6300人次。中山名师名校到西藏林芝市、云南省昭通市等地送教送课。

【校长职级制评定】　2017年，中山市完成申报校长职级评审认定工作，评定职级255人，其中初等职级53位、中等职级92位、高等职级44位。10月，实施《中山市教育和体育局关于做好中小学（幼儿园）校（园）长职级申报工作的通知》，完善校长职级评定工作；开展校长（园长）初级和自动晋升评定申报工作，申报初级校（园）长13人，申报自动晋升校（园）长9人，经市镇评定工作组审核，符合认定初级职级条件10人，符合自动晋升中级一等条件1人，符合自动晋升高级二等条件2人。

【教师职务评聘】　2017年，中山市按照评聘要求完成中小学教师职称评审，申报正高级评审9人，通过8人，通过率88.9%；申报副高级424人，通过203人，通过率47.9%；申报中级674人，通过396人，通过率58.8%；申报初级123人，通过99人，通过率80.5%。公办中小学取得职称人员按评聘结合原则进行岗位聘用，民办学校可参照执行。完成中专系列讲师职称评审，申请高级讲师评审106人，通过41人，通过率38.7%；申请讲师评审92人，通过56人，通过率60.9%；申请初级评审1人，通过1人，通过率100%。

【教师资格认定及注册】　2017年，中山市选取南朗镇中小学（含幼儿园）和中山市中等专业学校、中山市第一中学、中山市石岐中心小学、中山市机关第二幼儿园4所市属学校开展首次中小学教师资格定期注册试点工作，全市经省终审注册合格有1429人。继续做好教师资格笔试、面试和认定工作，全市报名参加教师资格考试笔试5671人，实际考试4678人，合格人数1571人，通过率33.6%；全市报名参加教师资格面试1351人，实际面试1320人，到考率97.7%。全市通过中小学教师资格认定取得教师资格共634人。

【流动人口积分入学】　2017年，中山市积分入学指标为24670个，比上年增长6.02%，积分入围公示人数占申请人数的71%，积分入学成功率较高。全市在公办义务教育学校就读的非本市户籍学生11.7万人，其中购买民办学位1.9万个。全年有8619名外省户籍考生报名申请中考，其中符合中山市随迁子女中考政策条件的考生有5077名。

【教师健康基金】　2017年，中山市修订教师健康基金会章程，基金会接受全市高校、中小学、民办学校、幼儿园共2.71万名教职工捐款，捐款273万元。为949人发放医疗补助462.25万元，拨出135.74万元为2万名65周岁以下的教职工购买重大疾病、疾病身故、意外身故保险。保险公司为46人赔付186万元。

【扶困助学】　2017年6月，中山市政府、市教育和体育局与国家开发银行签订《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款市级合作协议》，开始办理广东省生源地信用助学贷款，帮助家庭经济困难学生完成大学学业。市镇两级资助家庭经济困难中小学生1446人次，资助金额163.41万元，其中涉及市专项资金资助861人次，资助金额117.1万元。通过助学金资助家庭经济困难大学生521人,资助金额206.25万元；家庭经济困难大学生申请广东省生源地信用助学贷款11人，领取贷款金额9.4万元。市扶困助学专项资金累计筹集7866.88万元。全年各镇区可支配扶困助学资金1171万元。

【中山市承办广东省第20届全国“推普周”活动】　2017年9月9日，广东省第20届全国“推普周”活动重点城市启动仪式暨中山市第五届小学生汉字听写大赛在中港英文学校举行。活动由省教育厅、省语言文字工作委员会指导，市教育和体育局、中山日报报业集团联合主办。9月11—17日是全国第20届“推普周”，中山被确定为全省推普周活动重点城市。此届推普周的主题是“大力推广和规范使用国家通用语言文字，自觉传承弘扬中华优秀传统文化”。市教体局、市语言文字工作委员会办公室牵头，联合中山日报报业集团等单位，开展汉字听写大赛、汉字书写大赛、语言艺术类节目展演、专家讲座、中山书展、普通话等级考试培训与测试等系列活动。年内，市教体局完成3588人次的普通话水平等级测试及教育部县域普通话普及普查工作。

（罗福军）