【科技概况】　2013年，中山市科学技术局（中山市知识产权局）坚持把自主创新作为加快转型升级的核心推动力来抓，深化科技管理改革，推进协同创新及传统产业转型升级，发展高新技术产业和战略性新兴产业。全年全市研发经费占生产总值比重2.28%，实现省科技奖特等奖、省发明专利金奖“零”的突破，城市综合创新能力跻身全国地级市第五位，连续6次获“全国科技进步考核先进市”称号。中山市科学技术局（简称“市科技局”）驻东区松苑路1号市政府办公大楼7楼。

【科技计划】　2013年，受广东省科技厅部分科技计划业务暂停的影响，全市获国家、省科技立项和经费支持大幅减少，立项91项，经费1627万元，其中中山市金点原子制锁有限公司“一种叶片弹子空转锁”等12个项目获国家科技型中小企业技术创新基金735万元支持，获省财政下达2013年专利申请专项资金（申请类资助资金）228万元。市科技局全年使用科技发展专项资金5808.2万元，支持项目3471个。其中，科技计划项目资金2000万元支持3批368个项目；LED产业发展专项资金979.4万元，安排“绿色照明示范市”项目市级补贴2批15项559.4万元，LED项目1批20项420万元；产学研结合专项资金1318万元支持2批60个项目；科技型中小企业技术创新专项资金345万元，立项1批22项支持330万元，国家立项项目二期经费1项15万元；装备制造工业研究院专项资金366万元支持2批16个项目；专利专项资金799.81万元，安排专利资助5批2906项559.81万元，专利项目1批15项100万元，发放市级专利奖44项121万元，国家、省级专利奖配套4项19万元。

【科技管理改革】　2013年，市科技局加强科技管理顶层设计，研究制定《中山市科技计划改革实施方案》和《中山市科技项目验收管理办法（暂行）》，加强业务衔接，完善科技综合业务服务平台建设。统一发布申报科技计划项目申报指南，严格落实申报项目形式和内容双层审查制度，杜绝重复申报、多头申报。重建科技项目评审专家库，编制《市科技局项目评审专家抽取管理办法》，开发专家抽取系统，严格落实管用分离、机会均等、随机抽取等原则，推动评审工作的公平公正。全年进行42批次的专家抽取，基本实现年度所有科技资金项目评审工作的全覆盖。推进项目验收管理规范化，全面清理历年逾期未验收项目，建立按月发布到期项目信息制度，引入第三方财务验收审计，实行验收方式和验收结论分类管理，严控验收工作质量。全年共组织8批次154个市级科技计划项目验收，有145个项目通过验收，1个项目作结题处理，8个项目暂缓通过验收。重整历年科技档案，制定新的科技项目入档规范，将管理各个环节所产生的文件资料逐一入档。开展专项资金绩效审计、科技计划项目监督检查、整治违规使用专项资金等工作，强化对科技计划项目实施及经费管理使用情况的跟踪问效力度。聘请3位社会代表担任科技管理特约监督员，制定监督员工作办法，推动科技管理廉洁透明。

【科技成果奖励】　2013年，全市有15个项目获国家专利奖、省科学技术奖和专利奖，获奖项目水平不断提高。其中，获国家专利优秀奖2项，省科学技术奖11项（含特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项、三等奖5项），省专利奖2项（含金奖1项、优秀奖1项）。小榄镇政府等单位完成的“专业镇中小微企业科技服务体系的创新与实践”项目获省科技奖特等奖，实现中山市在该奖项“零”的突破。中山大洋电机股份有限公司完成的“一种直流无刷电机系统”项目获省专利金奖，是中山市首次发明技术成果获省专利金奖。全年市科技局评定授予市科学技术奖90项，其中产学研合作奖3项，科技进步奖一等奖17项、二等奖30项、三等奖40项，奖金共500万元（含省科技奖配套）；授予市专利奖44项，其中专利金奖10项、专利优秀奖31项、优秀专利发明人奖3人，奖金140万元（含国家、省专利奖配套）。获奖成果涵盖电子信息、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业技术领域，取得显著的经济、社会和生态效益。年内获奖项目共取得专利授权272项、发表SCI（科学引文索引）收录论文32篇，其中可统计经济效益的获奖项目在过去三年共实现产值240亿元，实现利税40亿元。

2013年中山市获国家、省科技和专利奖励项目表

【中山市实现省科技特等奖“零”的突破】　2013年2月8日，广东省人民政府发布《关于颁发2012年度广东省科学技术奖的通报》，由中山市小榄镇政府为主要完成单位的“专业镇中小微企业科技服务体系的创新与实践”项目获2012年度广东省科学技术奖特等奖，实现中山在该奖项“零”的突破。该项目为中小微企业服务促进经济社会进步方面提出一条独具特色的发展之路，成为科技服务经济社会的典范。小榄镇通过构筑创新平台、健全创新机制、强化队伍建设等措施，为中小微企业转型升级提供全方位服务和创新环境。2013年，全镇拥有专业服务团队618人，实验和办公场所3.1万平方米，总资产3.5亿元，各类先进设备500多套，通过构建高效的专业镇科技服务体系，建设专业镇生产力促进中心，率先在镇级实施科技与金融结合，探索形成专业镇产业转型升级的新路径，建立“政府引导、多方投入、市场化运作”新机制。8月，省政府要求加快专业镇中小微企业服务平台建设，在全省推广中山市的“小榄经验”。

【中山市发明专利首获省专利金奖】　2013年3月21日，广东省人力资源和社会保障厅、广东省知识产权局联合发布《关于表彰2013年度广东专利奖的决定》，中山大洋电机股份有限公司完成的“一种直流无刷电机系统”（专利号ZL200610037479.1）获2013年广东专利奖金奖，是中山市首次有发明专利获省专利金奖。该专利技术的研发，打破原由国外公司独占局面，填补国内空白，引领行业从传统电机向高效、智能、高附加值电机产品的转型升级，推动中国微特电机及家电行业技术进步。2010年应用该专利作为核心技术的直流无刷电机获评为广东省高新技术产品；至2012年，应用专利产品的年销售额超过1.3亿元人民币、年出口创汇达2000万美元。该专利产品较传统产品能效提高20%，按每台电机平均耗电550瓦计算，每年节约电能110千瓦时/台，按计划年产1000万台计算，每年节约电能达11亿千瓦时。

【高新技术产业发展】　2013年，中山市高新技术产品产值突破2500亿元（为初报数），占规模以上工业总产值43%。全市经济结构由偏轻偏低转向高新技术取得新进步。先进制造业、高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的35.4%和15.7%。加快推进创新型产业集群建设，联合火炬开发区启动数字医疗、光成像及新一代电子等国家级创新型产业集群建设，其中海洋工程装备产业基地成功申报省市共建战略性新兴产业基地，生物医药产业基地成为国家新型工业化产业示范基地。

【LED产业发展】　2013年，市科技局启动全市LED产业规划编制工作，摸清技术路线图和产业发展路径，组织实施重大科技专项和核心技术攻关，在衬底材料、驱动电源、LED散热、封装材料、光学设计等关键技术领域取得突破，产业链向散热材料、荧光粉、设备制造等中高端延伸。加快LED照明产品的推广应用，分解落实任务目标，建立进度情况通报、补贴申领等工作制度，并联合市政府督查室开展专项督查，督促各镇区、各部门创先争优，加快工作进度。至2013年底，全市累计完成安装和改造LED路灯12.14万盏。

【专业镇转型升级】　2013年，中山市火炬高技术产业开发区被省科技厅批准为广东省技术创新专业镇，特色产业是健康医药，全市专业镇增至16个。全市16个专业镇实现生产总值1903.8亿元，规模以上工业增加值1003.9亿元，分别占全市总量的72.1%和79.9%。深入实施“一镇一策”行动计划，通过项目扶持、校镇合作等多种形式着力推进各镇区高质量建设公共服务平台，各镇区累计建有各类服务平台170家。结合“中山美居”产业战略策划，加强技术研发、创意设计和产学研帮扶，提升灯饰、家电、五金、家具等传统优势产业发展内动力，12月大涌镇成为全市产业转型升级试点。

【科技企业培育】　2013年，经省高新技术企业认定工作领导小组评审，中山市新认定高新技术企业28家，复审通过18家，全市高新技术企业共263家，比上年增加22家。新增国家火炬计划重点高新技术企业5家，累计达23家。推动创新型企业建设，新增省创新型试点企业6家，省创新型企业3家，通过省创新型企业复审4家，全市创新型企业累计达26家，其中国家级创新型试点企业1家、省级创新型企业14家、省级创新型试点企业11家。

【技术创新平台建设】　2013年，中山市新引进建设微生物技术国家重点实验室美味鲜中山联合实验室、中山市半导体照明稀土新材料院士工作站和广东省中山大桥化工集团有限公司天然高分子材料院士工作站，全市国家重点实验室分支机构增至5家，院士工作站增至3家。实施“1+4”市校共建科技创新平台服务提升工程，中山北京理工大学研究院、中山市武汉大学技术转移中心、中山市武汉理工大学现代工程技术研究院和中山市华南理工大学现代产业技术研究院等四校研究院各取所长、协同互动、错位发展。2013年，四校研究院在公共创新平台建设、成果转化和组织科技项目等方面均取得新进展，全年累计服务企业135家，创建各类平台13个，孵化企业7家，组织实施科研项目69项。经省科技厅同意，广新海事重工股份有限公司等38家单位组建广东省工程技术研究中心。全年批准组建市级工程技术研究中心28家。至年底，全市各级技术研究中心累计达384家，其中省级72家、市级312家，企业研发机构建设进一步完善。

【产学研结合】　2013年，中山市新增产学研合作项目117 项，其中产业关键技术攻关及产业化项目70项，推动新能源、新材料、光电、电子信息等重点优势产业创新发展。新增企业科技特派员25名，累计达390名，新组建产学研创新联盟2家。积极实施“请进来”“走出去”战略，平均每月组织1次“企业院校行”“专家企业行”等产学研对接活动，继续编制《高校科技成果汇编》2期，加快国家重点建设高校科研成果在中山的转移转化。加强与港澳台地区以及国际科技交流合作，全年共开展省级对外科技合作项目6项。小榄镇生产力促进中心与香港生产力促进局合作开展“创新公共服务平台专业能力建设”和“热处理中心诊断”顾问项目，推动产业创新平台服务多元化和专业化。组织参与珠中江三地校企产学研对接活动，推动三地公共技术平台资源共享，特别是中山市游戏游艺产学研创新联盟与珠海软件产业资源的互动交流。

【科技人才建设】　2013年，中山市新批准引进生物大分子新药研发创新团队、高端光纤激光创新科研团队和精密光学成像系统创新科研团队3个市级创新科研团队，全市累计引进省级创新科研团队2个、市级创新科研团队5个，集聚国内外博士、硕士以上学历的高端科研人才100多名，推进中山海上风电、高端光电装备、生物医药领域等战略性新兴产业发展。其中明阳集团海上风电创新团队成功攻克海上支撑安装技术难题，仅珠海桂山海上风场项目（200兆瓦）即节约工程造价3.3亿元。

【科技服务业发展】　2013年，市科技局开展“中山市鼓励科技服务业发展政策研究”“中山市科技平台资源摸底及共享方式研究”等课题研究，明确科技服务业发展思路和政策方向。培育科技企业孵化器、科技金融机构、产学研合作机构等新兴科技服务业业态，全市科技服务网络逐步完善。市生产力促进中心加强科技窗口服务、科技培训和专利信息运用推广，全年受理科技项目申报608项，办理科技查新118项，举办技术创新、组织创新、管理创新等各类培训26场，培训人员3200人次，利用汤姆森知识产权平台（Thomson Innovation）为中山市战略性新兴产业提供专利信息的深度服务，编制行业专利简报14期，编写行业专利分析报告1期。组织科技成果会议鉴定22项，其中国际先进3项、国内领先11项、国内先进8项。

【科技金融结合】　2013年，中山市建立7大科技金融服务平台，其中省市联合科技贷款平台为63家企业发放贷款147笔，总额超4亿元。推进火炬开发区科技金融结合试点建设，成功推动8家企业成为前海股权交易中心首批挂牌企业，16家企业纳入“新三板”后备企业。选择火炬开发区、古镇镇作为专利保险试点，在古镇灯饰行业率先启动，市镇两级财政对企业投保给予补贴。专业镇金融服务中心在小榄、古镇投入运营。

【落实国家财税优惠政策】　2013年，市科技局开展企业研发项目专家审查工作，规范研发费税前扣除政策的办理流程。全市有273个研发费加计扣除项目通过审查，经税收部门核定，全年研发费加计扣除额3.3亿元，企业享受税收优惠额4765万元。落实高新技术企业扶持政策，全市高新技术企业享受减征的企业所得税超5.2亿元。推进技术合同登记管理工作，全年认定登记技术合同77项，合同成交金额5604万元，其中技术交易额5355万元。

【专利与知识产权】　2013年，中山市专利产出量质齐升，专利申请21815件，比上年增长18.57%；专利授权14218件，增长30.44%。其中发明专利申请2432件，增长33.99%；发明专利授权464件，下降1.28%。全市拥有有效发明专利1559件，企业申请专利合作协定（PCT）99项。加强专利申请工作，全年安排市级资金565万元资助专利申请项目2907项，向各镇区转移省级资金387万元用于专利申请资助。完善中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心的专利智能检索和快速审查通道，全年新选拔54家企业进入快速通道，有768件专利申请在10个工作日内获得专利。加强专利服务工作，继续开展“百所千企知识产权对接工程”“百千万知识产权人才培育工程”，举办世界知识产权组织有效利用工业产权注册体系巡回研讨会、专利电子申请和网上缴费等多场培训活动。成立中山知识产权维权援助志愿者队伍。鼓励专利中介机构发展，新开办专利代理机构中山市捷凯专利商标代理事务所1家，引进深圳市兴科达知识产权代理有限公司中山分公司、北京科亿知识产权代理事务所中山分所2家分支机构。查处无资质专利代理业务案件6宗，有效规范专利中介市场秩序。

【专利行政执法】　2013年，全市专利侵权纠纷案件行政立案371件，比上年增长12.8%。市知识产权局创新保护工作机制，以灯饰产业为试点，牵头中山、佛山、江门、顺德等三市一区在全省率先建立起跨区域专利行政执法协作机制；建立国家、省、市三级知识产权保护联动平台，打造全国灯饰行业专利侵权判定中心；联合古镇镇制定《灯饰知识产权信用体系建设工作方案》，将知识产权案件纳入企业信用体系建设；推动专利行政执法与司法保护有机衔接，建立司法确认机制和诉调对接机制，充分保护专利权人的合法权益。

【四市（区）灯饰产业专利行政协作会议】　2013年11月11日，佛山、中山、江门、顺德四市（区）专利行政执法协作会议在中山市古镇镇举行，并签署《四市（区）灯饰产业专利行政执法协作协议》。根据协议，四市（区）将针对灯饰行业开展执法协作，实现立案协作、案件协办和联合执法，全面合作遏制侵犯专利权、假冒专利、专利诈骗等违法行为；发挥互补优势，大力推动灯饰行业流通领域执法协作、专利行政执法联合培训、展会知识产权保护等合作；探索建立四市（区）知识产权工作全方位、多层次合作机制，为四市（区）知识产权局开展广泛交流与合作拓宽空间。四市（区）灯饰产业专利行政协作是广东省内的首次针对单一行业开展专利行政执法协作，对全省灯饰行业转型升级有重要推动作用。

2012—2013年中山市专利拥有量表

（黄奋敏）