【简况】 坚持污染防治与生态建设并举的方针，推进创建全国生态市和污染减排工作，强化环境执法和监督管理，环境质量基本保持稳定。二氧化硫和化学需氧量排放总量分别比2008年同期有所下降，主要污染物总量减排工作初见成效。环保责任考核连续5年排名全省前列，2008年度总量减排考核排名全省第一，珠江综合整治考核排名全省第一。中山市被评为2003～2007年度广东省环境保护工作先进集体，市环保局被评为广东省2003～2007年度环境保护责任考核先进集体。

【创建全国生态市】 根据《中山市环保局迎接全国生态市考核验收工作方案》，协同生态市建设领导小组成员单位做好指标建设工作。全面跟踪和推进12项重点工程进度，指导18个镇创建全国环境优美乡镇，全部通过国家环保部的考核验收。组织、协调、督促各镇区建设生活污水处理厂，至年底，全市建成20个污水处理设施，总日污水处理能力达75.5万吨，污水处理率达85%以上。11月，创建全国生态市通过国家环保部的考核验收。

【实施主要污染物减排计划】 全市投资38亿元，建设20个污水处理厂及配套管网项目，在全省率先实现全市镇区建有生活污水处理厂的目标。2009年，珍家山污水处理厂和板芙镇、黄圃镇、南头镇、横栏镇、三角镇污水处理厂已稳定运行，发挥减排实效，其余9个镇区污水处理厂的主体工程全部完工，全市污水处理厂总处理规模达75.5万吨/日，生活污水处理率可达85%以上。板芙、大涌、黄圃、三乡、坦洲等5个镇扩建二期污水处理厂项目已动工建设。全年关停小火电机组总容量40.73万千瓦，完成纺织印染、建材制造、食品、金属加工等行业化学需氧量结构减排项目7项。严格执行项目审批总量前置审核制度，否决不符合环评和总量控制要求的项目23个，督促重点减排项目如期建设，稳定运行。2009年，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降27.35%和5.95%，完成省下达的任务。

【污染源监控监管】 2009年，建立全市污染源数据库，编写污染源普查工作报告和技术报告，通过省验收。继续完善污染源监管长效机制，调整更新全市2009年污染源分级管理名单，将企业按污染物排放情况及其危害程度划分为国控、省控、市控、镇A、镇B和镇C等六个级别，涉及2479个企事业单位。全市投入3600万元，加快建设大气环境、江河水质和机动车尾气在线监控系统。投入4800万元，建设重点污染源在线监控系统，监控国控、省控和市控重点污染企业300家，监控污染负荷占超80%。下半年，重点污染源在线自动监控设备通过综合验收，全市23个镇区安装在线监控系统和145个数据采集仪，全年通过在线监测监控发现企业异常排污15次，发送视频故障报表72次。

【水环境综合整治】 按照整治珠江“一年初见成效、三年不黑不臭、八年江水变清”的总目标，推进城乡水环境综合整治，加快推进城镇生活污水处理设施建设。至2009年底，全市共投入资金38亿元（不包括土地费用），建成运行的生活污水处理厂20座，建设配套管网750.01公里，覆盖面积276.6平方公里，服务人口163.63万人。全市共投入资金3.03亿元，整治河涌长度257公里，疏浚土方136万立方米。加强整治河流两岸生态景观，防治工业污染，加强治污减排，全年完成种植林相改造面积5400亩，出动执法人员2000多人次，组织专项整治130多次，配合水利、工商、村（居）委会等部门对河涌沿岸饮食店非法排污、搭建窝棚、违法建设和非法堆放垃圾等行为开展整治30多次，拆除违法搭建窝棚和房屋60多间，面积6000多平方米。通过综合整治，改善内河水环境，提高内河防洪排涝能力，镇容村貌有较大改观，航道航运能力提高，农业经济效益稳步增长。珠江综合整治工作联席会议办公室通过反复审核，评定中山2008年度珠江水环境综合整治考核评分为99分，在珠江流域13个市中名列第一名。

【环保专项行动】 5～11月，重点开展4项环保专项行动，对5家规模化畜禽养殖场和经省批准设立的2个开发区进行专项执法清查情况后督察，开展8家污水处理厂、2个城镇垃圾填埋场和4家火力发电厂专项整治行动，检查高能耗、高污染、资源型（“两高一资”）及重点流域重污染行业，开展饮用水源保护区专项整治行动。期间共出动检查人员2.25万人次，检查企业1.02万家次，其中组织有关部门联合检查4次，查处环境违法案件208宗，处罚金额716.5万元。受理环境信访案件1238宗，办结1142宗，办结率92.3%。

【环保宣传教育】 2009年，由市政府主办，市环保局、市委宣传部承办“6·5世界环境日”环保宣传系列活动，包括举办“长青杯”环保知识竞赛活动、环境科普月暨生态中山图片展活动、纪念“六·五世界环境日”暨百万市民环保行动、环保业务知识咨询等。与教育部门联合开展创建市级绿色学校活动，共评选出市绿色学校45所。与市文明办联合开展创建“绿色社区”活动，表彰2009年度市绿色社区12个。举办2009年度创绿活动培训班，全市143所学校、88个社区负责人参加培训。

【环保服务与行政提速】 进一步提高行政审批速度，登记表审批时间由法定15天缩短到5天，报告表由法定30天缩短到14天，报告书由法定60天缩短到45天。对重点项目建设采取提前介入、主动服务的措施，环评报告书类项目审批时限由60日缩减为30日，环评报告表编制时限由20日缩减为15日。开通市重点项目“绿色通道”，采取现场办公，项目跟踪审批，随到随批，出具审批意向等多种方式，全年为未通过评审企业出具审批意向54份。全年市环保局在建设项目环境影响评价审批方面没有超时审批。（萧学谦）

附：市环保局领导名录
局 长：罗焯添