【简况】　2001年是中山海事局理顺体制关系，贯彻实施《广东海事局“十五”发展纲要》，努力实现广东海事局“由大变强”跨越发展的起步年。该局在邓小平理论和党的“十五”大精神指引下，以江泽民“三个代表”思想为指导，以体制改革和海事行政执法“四项教育”为契机，以水上运输安全管理年活动为主线，努力拼搏，开拓进取，完成年度各项目标管理任务，使辖区水上交通安全保持稳定态势。

【船舶进出口岸管理】　为确保高速客船航行的安全，对高速客船船员进行了技术更新培训和实操性检查。在8月18日中山港高速客船夜航开航后，强化船员实际操作及夜间应变部署演习，首次进行了搁浅应变演习；加强对夜航高速客船的安全检查和开航前的检查，对夜航高速客船实施现场签证。制定了快速反应措施，提高快速反应能力，保障高速客船安全航行。全年高速客船进出口岸共5921航次，载客82.84万人次。积极参与市政府的反走私综合治理工作，对辖区内的船舶修造厂、木质船修理加工场点、作坊等进行专项整治，查处2家违法建造走私船舶的木船作坊，警告涉嫌改装暗格的船排、船坞。在打击走私联合大行动中，共查扣无船名船号、无船籍港、无船舶证书的“三无”油囤、油船18艘。此外，还协助海关部门对多艘船舶进行检查和勘验，协助走私犯罪侦查局鉴定各种船舶证件、证书等。

【通航环境管理】　健全巡航工作制度，加大巡航的密度和深度,加强对通航密集区、复杂险要航段、港口的巡逻检查。全年共出动监督员4252人次，监督船艇1871艘次，巡航里程1.34万海里。整顿清理港区、航道上挖沙、捕捞、养殖等碍航作业；加强对横门出海航道整治工程和小榄水道等5座桥梁的交通管制，强化辖区水上水下作业施工的安全管理，确保施工安全和通航环境安全畅通。执行省政府、广东海事局的指令，禁止农用船、渔船非法载客行为，取缔横门围垦区“三无”机艇营运载客行为，整治坦洲载客乡渡，取缔无牌无证渡运。加大对“三无”和超载船舶的打击力度，共滞留查处“三无”船舶299艘，销毁41艘（中山海事局主持销毁9艘），严厉打击了“三无”船舶违章营运行为，维护水上通航安全秩序。
　　2001年中山辖区共发生水上交通事故5宗，死亡3人，沉船4艘，经济损失117万元，与去年同比为增加150%、减少25%、增加100%、增加532%。

【安全监督工作】　深入开展第二个水上运输安全管理年活动，整治“四客一危”船舶及其公司的安全管理，抓好“春运”、“安全生产周”、“反三违月”等专项活动以及台风、洪水、枯水、雾季等季节性安全检查工作，实行动态与静态相结合的管理模式。贯彻落实交通部海事局《重点跟踪船舶检查管理规定》，对列入黑名单的“黑船”进行重点监控，强化管理，责令其限期纠正安全缺陷。中山籍的2艘“黑船”在海事部门的指导下，经整改已通过评估办理了脱黑手续。认真执行广东省交通厅、广东海事局粤交水函[2001]1061号《关于印发〈关于进一步加强我省乡镇船舶交通安全的意见〉的通知》精神，督促、协助镇区签订乡镇船舶安全管理责任书，明确落实管理责任，形成以乡镇人民政府负责制为核心，以交通主管部门和有关部门的行业管理为重点，以海事部门的监督检查为保障的乡镇船舶交通安全管理格局。加强对横水渡、民众水乡游、捕鱼旅游和坦洲乡渡的安全管理工作，整治民众水乡游览船超载问题，对海上庄园渡船进行船舶检验及技术状态跟踪管理，对乡镇渡船渡口落实证照、渡口守则、渡船稳性质量标志及日常安全管理等工作，防止发生群死群伤事故。
　　全年辖区进出港船舶共6.72万艘次，总吨位2433.7万吨,货物吞吐量718.5万吨,集装箱吞吐量52.2万TEU（标准箱），旅客运输量83.9万人次。

【提高船舶质量和船员技术素质】　根据《广东省船舶检验局船舶检验工作规定》等4个工作规定，制订出适合中山实际的船舶检验工作补充规定。配合“水上运输安全管理年”活动，加大现场检验力度，对一批状态较差和私自改建的船舶进行重点整治，严把检验质量关。采取整顿与帮扶相结合的方式，治理整顿中山辖区船舶修造厂，使所有乡镇船厂持有《生产技术条件认可证书》和《生产经营许可证》，规范船厂行为。针对各船厂普遍存在焊工持证过期或无证操作现象，举办一期焊工培训考试班，有37人参加了培训考试。认真执行交通部2号令，对辖区内的16艘二类老旧河船，14艘三类老旧河船，19艘五类老旧河船进行清查摸底，对达到强制报废船龄的5艘船舶停止检验发证。全年完成船舶检验共2475艘次，总吨位35.21万吨，总功率17.36万千瓦，审图19套，其中检验的总吨位和总功率比上年增加18.8%和28.1%。
　　配合水上运输安全管理年活动，开展船员专项整顿工作，对辖区内河船员（包括在中山港籍船舶上任职的异地内河船员）进行安全知识更新培训，推行规范化管理。为确保辖区航运安全，对高速客船船员进行技术更新培训，对水乡游船的船员进行安全知识培训，继续做好渡船渡工的培训考试发证工作。全年共举办驾驶专业船员培训、考试发证班9期243人，航线培训考试2期37人，轮机专业船员培训、考试班2期35人，补考5期103人次，举办安全知识更新培训30期，受训人员共3026人。

【内务管理和科技进步】　以信息网络建设为楔入点，推动办公自动化建设。中山海事局既是交通部海事局四级信息网络的试点单位，也是广东海事局与各直属局广域网建设的试点单位。在广东海事局技术人员的帮助下，已在10月底成功开通到广东海事局的专线。为配合信息化的进程，新购电脑6台，打印机3台，刻录机1台。为提高现场监督快速反应能力，新购4艘85HP巡逻艇，配备到4个海事处。
　　为规范海事行政执法行为，建设“公正、廉洁、高效、文明”的海事执法队伍，根据上级统一要求，制定了《中华人民共和国中山海事局政务公开指南》，公开政务项目，接受社会监督。配合广东海事局的“由大变强”发展战略，编制了《中山海事局“十五”发展规划》，以此推动中山海事事业跨上新台阶。
　　在科技进步方面，由广东海事局委托立项的“内河B、C级航区船舶稳性简易计算”课题，在10月10日通过专家评审。认为该“计算法”为合理确定船舶的装载量提供了实用、快速且费用低廉的方法，对防止横水渡船、小型客货船超载滥载，保障船舶及人命安全、减少事故发生有重要作用。据专家认定，此类研究和鉴定在广东属首次，在全国同类研究中其先进性也位列前茅。这对推进科技进步，提高船舶检验水平起着积极的作用。

【队伍建设和创文明活动】　以中共中央总书记江泽民“三个代表”的思想为指导，加强中山海事行政执法队伍的建设。坚持党组中心组学习制度，认真学习江总书记“七一”讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，加强思想政治和党建工作，贯彻“八个坚持、八个反对”，提高职工的思想政治意识，加强领导班子和干部队伍建设，完成局级领导和中层领导两级班子的任命工作。在干部配置的同时，继续推行领导干部岗位轮换的做法，涉及岗位轮换或岗位变动的有25人（中层领导干部22人），是历次岗位轮换涉及面最广、轮换人员最多的一次。加强廉政建设，局党、政负责人与各支部、部门负责人签订《党风廉政责任书》。加强海事执法队伍建设，开展“四项教育”活动，规范执法行为，坚定理想信念，树立宗旨意识，加强职业道德建设，引导干部职工以饱满的工作热情把中山海事事业推向新世纪。该局连续第十年被中共中山市委、中山市政府评为“中山市文明单位”。（刘恩泽）

附：2001年中山海事局（港务监督）正、副局长名单

局　长：伍宏业（12月6日止）　何顺昌（12月6日起）

副局长：程锦潮　孔思平