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【简况】 市政府把2008年确定为“公交发展年”,全面贯彻落实“优先发展公共交通”战略。更新和投放公交车辆325辆,完成营运里程8691万公里。新增公路里程55.6公里,全市公路通车里程1712.5公里,比上年增长3.07%,等级公路1621.9公里,其中等外公路90.7公里,公路密度95.4公里/百平方公里。中山市公共汽车公司被中国城市公共交通协会评为“节能减排”先进企业。
【公路建设】 6月,召开全市加快交通建设工作会议,制定《关于加快我市交通基础设施建设的若干意见》,实施《中山市重大建设项目绿色通道实施方案》,简化审批环节,优化审批流程,缩短审批时间,对政府投资的重大建设项目审批时间压缩至140个工作日,对社会投资的重大建设项目审批时间压缩至118个工作日。制定交通基础设施及公益性项目征地拆迁补偿标准,分三类地区、四类地区予以补偿。4月,城桂公路二期建成通车。12月,古神公路建成通车。完成南区花坛交叉改造工程、省道S365麻阳线麻斗—神湾改建工程。纵一线、东部快线、小榄快线、广珠中线二期工程、番中大桥、古神公路二期工程、大南路、加七线、纵四线、横五线西段、横二线等项目建设进行前期筹备。
【在建重点公路】 2008年,动工建设的公路项目有新岐江公路、福源路、十水线3个,共完成建设投资6.16亿元。
新岐江公路为省道S268线中山市岐江路段改建工程,位于中山市的西部,属干线公路网规划“四高速、五横、六纵、九加密”中横三线的组成部分,是“十一五”计划交通基础设施建设的重点项目。该项目起点位于古镇岐江公路与中兴大道交汇处,路线总体从西北往东南走向,沿线经过古镇镇、横栏镇、沙溪镇、东升镇和西区5个镇区,终点位于G105国道与外环北路相接,路线全长18.77公里。全线采用一级公路技术标准设计,双向6车道,设计速度100公里/小时,设计荷载公路—Ⅰ级,路基标准宽度33.5米。主线路面采用沥青砼路面,主线批复概算8.99亿元,公路造价4793万元/公里。2008年,完成项目设计工作,3个标段开工建设,累计完成投资14476.1万元。
福源路为三角镇福源路至阜港公路道路工程,位于广珠高速公路西线和京珠高速公路东线之间,属中山市干线公路网规划“四高速、五横、六纵、九加密”中纵三线的组成部分。起点位于三角镇南三公路与福源路平面交叉处,路线总体从北往南走向,沿线经过三角镇和港口镇,终点位于阜港公路通往大南沙大桥方向的拐弯处,路线全长6.7公里。全线采用平原微丘一级公路标准,设计车速80公里/小时,双向六车道,路基宽度32米。采用沥青混凝土路面结构,桥涵宽度与路基同宽,桥涵设计的汽车荷载为公路—Ⅰ级,设计洪水频率1/100。全线批复概算总额5.31亿元,技术经济指标7888.3万元/公里。2008年,完成施工图设计,累计完成投资4670.2万元。
十水线为省道S364十水线改建工程,位于中山市西北部,是中山市干线公路网规划“四高速、五横、六纵、九加密”中加二线的组成部分。起点位于南头镇南三公路与升辉南路平面交叉处,路线总体从东北往西南走向,沿线经过南头镇、东凤镇、小榄镇和古镇镇,终点位于古镇镇的中兴大道,路线全长17.90公里。全线采用一级公路技术标准设计,双向6车道,设计速度80公里/小时,设计荷载公路—Ⅰ级,路基标准宽度32.0米,路面结构采用沥青砼路面。主线投资概算为22.09亿元。技术经济指标1.234亿元/公里。2008年,完成初步设计,小榄段开始施工,累计完成投资3360万元。
【公路运输】 公路客、货运保持平稳增长,全年完成公路客运量1.13亿人次,比上年增长5.01%;客运周转量71.44亿人公里,增长5%。货运量4898万吨,增长6.99%;货物周转量35.76亿吨公里,增长11.59%。公路运输集装箱74万标准箱,重量467.3万吨。
【水路运输】 中山港二期扩建5000吨级多用途码头完成岸线使用审批和初步设计评审,项目使用岸线350米。小榄港扩建码头工程和中山市振扬石油化工有限公司码头3000吨级靠泊能力通过验收。水路客运呈下降趋势,全年完成水路客运量115万人次,比上年下降10.85%;客运周转量1.08亿人公里,下降11.1%。货物运输量微增,货运量2093万吨,增长0.92%;货物周转量21.55亿吨公里,增长1.58%。完成港口吞吐量2756.1万吨,增长0.1%;集装箱吞吐量113.6万标箱,下降10.3%。
【公路养护】 投入1808.5万元资金,在板芙、港口、民众、南头、阜沙、南朗、大涌、三角、五桂山、南区、西区、神湾等14个镇区开展35个农村公路建设项目,建设总里程38.85公里,受益人口超8万人。对地方养护公路开展GBM工程(即公路标准化、美化工程)建设,共19公里,更新标线19公里,完善12.7公里的路缘石,修整或改造绿化17.1公里。更新119座标志。
【交通工程管理】 完成中山港大道改建二期工程等23个工程技术审查工作,番中公路民众交叉口改造工程两阶段等5个项目的初步设计批复工作,东岸公路路面维修工程等12个项目的施工图设计审批工作及神湾镇振扬石油有限公司码头泊位提升的技术论证、小榄港二期工程竣工验收工作。审查、审批桥梁项目长度6512.68米,审查审批公路总长为40.7公里。全年监督在建项目38个,验收项目26个,无不合格工程。
【交通行政执法】 全年出动执法人员2.36万人次,检查车辆3.26万辆次,查处违章车辆9436辆次,其中非法营运车辆7656台(蓝牌车693台,摩托车6507台,其他车辆456台),罚没金额1430.23万元。路政执法上路巡查共301天,巡查总里程2.92万公里,拆除违法广告标牌545块、广告横幅和彩旗1030面,查处路政案件81宗。东凤治超点检测车辆5204辆,查处超限超载8辆,车辆超限超载率为1.54‰。
【2008年春运】 2008年春运期间,省内大部分地区出现持续低温阴雨天气,粤北地区遭受数十年未遇的持续雨雪凝冻侵袭,京珠北高速客运班线一度中断通行,春运形势非常严峻。市各级部门切实执行省政府提出的“截”、“疏”、“留”三字方针和“五个确保”(即确保社会稳定,没有发生群伤、群冻、群哄和严重治安事件,确保滞留旅客情绪稳定和安全疏散,确保交通运输安全和生产安全,确保煤电油气有序供应和经济正常运行,确保重要物资运输、节日市场供应和物价稳定),及时启动2008年春运应急预案,动员140万外来务工人员留在中山过年,疏导安置滞留外来员工430多人次,全市没有发生大批旅客滞留、受冻、挨饿、患病等事件。春运期间,全市交通部门共发出春运证1827张,组织加班车1127班次、包车700班,分别比上年增长14.1%和29.6%。办理公路客运退票4036张,退票款额173多万元;办理火车票退票1574张,垫资退票款15万元。
【公共交通】 春节过后的第一个工作日,市政府即召开全市优先发展公共交通工作会议,并先后实施《优先发展城市公共交通的实施意见》、《中山市公交优先经济扶持工作方案》、《中山市公交行业体制改革方案》,实行以国有企业中山市公共汽车公司为主导的公交体制改革。落实中央城市公交和农村客运合共1882.1万元和省市财政合共2100万元的油价补贴,公共交通作为公益性事业正式纳入市财政体系。
建立公交优先发展长效保障机制,投入3.4亿元建立公共交通专项资金,根据公交企业成本费用年审结果给予适当补贴,确保公交企业微利经营。实行公交特许经营制度,由市交通行业主管部门授予现有经营和招投标的公交企业一定时间和区域内的公交经营权,打破公交线路终身经营制,加快推动公交企业市场化。建立公交设施用地保障制度,凡《中山市域公共客运交通规划》确定的停车场、保养场、换乘枢纽等设施,用地符合《划拨用地目录》的一律以划拨方式提供建设用地。
强化公共基础设施建设,在长途车站、口岸、轨道交通等交通节点建设6个大型公交换乘枢纽站和7个客运枢纽站,各主要交通干道建设港湾式停靠站,人民医院枢纽站正在建设中。两年内在所有镇区至少建设一个四级车站,278个行政村每村建设一对候车室(亭),实现“镇镇有站、村村有亭”。2008年,建成220个农村候车亭,超额完成任务。
推进增加运力“公交一盘棋”,完成“中山通”公交IC卡电子收费系统建设,更新和新增375辆新车。组织出租小汽车营运牌照招投标,新投放330辆出租车。10月30日,组建三乡镇公共汽车有限公司,全面启动公交体制改革工作。
2008年,全市有班车经营企业11家,线路129条,车辆1307台,出租汽车经营企业12家、车辆1350台。其中,中山市公共汽车有限公司有公交车辆870辆,全年完成营运里程8691万公里,客运量1.23亿人次,营运收入3.24亿元。
【中山交通建设改革开放30年】 1979年,全市公路通车总里程345.4公里,其中地方公路218公里,均为三、四等级公路,大多数是砂土路,全市只有5.3公里水泥路面和40公里沥青路,乡村道路基本上是“羊肠小道”,全市有3个镇区因水道隔绝不能直接通车。经过30年交通路网的建设发展,2008年,全市公路通车总里程1771.3公里,公路密度为95.4公里/百平方公里。1979年,全市只有桥梁152座,总长2879.3延米。至2008年,全市共有桥(涵)2911座,总长67174.3延米,大幅提高了道路通行标准,明显加大通行范围,改善了生产环境、生活环境。1979年,只有石岐、小榄、黄圃3个内河港口,码头泊位在500吨以下,以内河航运为主的货运码头22个,总长646.4米。1985年2月建成中山港,1993年建成小榄港公共码头,2003年3月建成神湾港公共码头,形成了“北部有小榄港、东部有中山港、南部有神湾港”的“品”字公共码头布局,逐步建立水上运输枢纽,实现内外结合、水陆联运,建设全国乃至海外的运输网络。1985年中山港投入使用后,中山市的集装箱运输开始起步,集装箱吞吐量逐年增加,成为全省乃至全国吞吐量前十位的港口。1979年,全市机动车只有5100多辆,营运车辆449辆,机动船舶2424艘。至2008年,全市拥有各种民用汽车22.53万辆,营运车辆5.11万辆。维修行业发展迅速,4S维修店基本涵盖了国内所有的汽车品牌,驾驶员培训行业实现转变。1993年起,交通部门负责驾培行业管理,从应试培训向技能式培训转变。2004年9月,全市295个行政村全面通达班车,成为全省首批实现村村通班车的地级市。2006年,建成以城区为中心的二环、四横、四纵和向外发射的公交网络,中心城区能够通行的道路均通行公共汽车。2008年,全市出租车保有量为1300台,基本满足市民出行的需要。(梅必燊 秦海涛)
附:2008年市交通局领导名单
局 长:张锦宏
副局长:简钊庆 陆德华 肖灿基 吴钧海 黄金贺 陈爱学 刘建辉(2月起)
2008年市交通发展集团有限公司领导名单
董事长、总经理:周润开
常务副总经理:高少初
副总经理:郑毓涛 邓柏棠 阮志力
2007~2008年中山市交通规费征收统计表
|
单位:万元
|
|
年份
|
汽车养路费
|
摩托车养路费
|
客运附加费
|
车辆通行费
|
航道养护费
|
货物港务费
|
运输管理费
|
|
2007
|
44700.35
|
5718.89
|
1820.64
|
48762.7
|
1537
|
1742.74
|
2697.51
|
|
2008
|
50500
|
5639.78
|
1874.06
|
52400
|
1312
|
1601.26
|
2940.58
|
|
增长率(%)
|
13
|
-1.39
|
2.93
|
7.46
|
-14.64
|
-8.12
|
9.01
|
2007~2008年中山市道路运输统计表
|
年份
|
客运业户
(户)
|
驾驶员培训业户
(户)
|
机动车维修业户
|
站场
|
营运客车
|
营运货车
|
|
汽车
(户)
|
摩托车
(户)
|
客运
(个)
|
货运
(个)
|
数量
(辆)
|
客位
(个)
|
数量
(辆)
|
载重
(吨)
|
|
2007
|
33
|
23
|
944
|
1087
|
19
|
12
|
3372
|
77560
|
43945
|
139749
|
|
2008
|
33
|
25
|
1075
|
1121
|
20
|
10
|
3775
|
88418
|
47289
|
177459
|
|
增长率(%)
|
0
|
8.69
|
13.88
|
3.12
|
5.26
|
-16.67
|
11.95
|
14
|
7.61
|
26.98
|
2007~2008年中山市水路运输统计表
|
年份
|
水路运输业户
|
港口(装卸点)
|
渡运
|
营运客船
|
营运货船
|
|
客运
(户)
|
货运
(户)
|
服务
(户)
|
泊位
(个)
|
长度
(米)
|
渡口
(个)
|
渡船
(艘)
|
数量
(艘)
|
客位
(个)
|
数量
(艘)
|
载重
(吨)
|
|
2007
|
2
|
23
|
15
|
96
|
5174
|
30
|
42
|
15
|
1917
|
841
|
235662.8
|
|
2008
|
2
|
20
|
15
|
90
|
5394
|
30
|
42
|
12
|
1894
|
651
|
237126.8
|
|
增长率(%)
|
0
|
-13
|
0
|
-6.25
|
4.25
|
0
|
0
|
-20
|
-1.2
|
-22.59
|
0.62
|
|