【出入境检验检疫概况】2012年，中山出入境检验检疫局（简称“中山检验检疫局”）以加快经济发展方式转变为主线，以科学把关、高效服务为目标，落实抓质量、保安全、促发展、强质检的工作方针。全年检验检疫货物39.5万批，货值158.6亿美元，分别比上年下降4.12%和3.19%。检出不合格货物2040批，货值11125万美元，分别下降27.27%和47.98%。全市出境业务贸易方式以一般贸易为主，其次是进料加工；入境业务以进料加工为主，其次是一般贸易。美国、香港及欧盟是中山出口的主要市场，非洲、东盟等市场增长较快。中山检验检疫局驻中山六路2号。

【创新监管模式】2012年，中山检验检疫局牵头起草《广东进口金属材料检验监管工作规范（试行）》并发布实施，形成具有中山特色的进口金属材料检验监管工作机制。建立企业协检员自检、检验检疫部门监督和审核的出口易腐烂变质、冷冻食品装载工具适载检验的管理模式，重新编写《出口易腐烂变质冷冻食品装载工具适载检验监督管理工作指导书》，解决装载出口货物冷藏柜适载检验问题。开展出口灯饰市场采购检验监管，从源头上加强出口灯饰市场采购企业和生产企业的管理。建立以把好源头、强化监管、严格检测、高效服务为主要内容的出口水产品质量安全监管模式，实现源头可以追溯、过程可以控制、流向可以追踪、责任能够分清、质量能有保证的工作目标。全年全市新增出口一类企业10家，评定213家二类企业及705家三类企业。

【卫生检疫】2012年，中山检验检疫局全年查验出入境人员137.11万人次，比上年增长2.26%；检疫船舶2.44万艘、汽车11.48万辆，分别增长8.83%和67.82%；检疫查验集装箱74.19万标箱，下降22.37%。通过体温监测、视频监控、医学巡查、医学排查等手段对出入境人员进行检疫查验，发现传染病有症状者89人次，传染病确诊病例15例。口岸监测体检传染病检出数75例，下降13.44%，检出率2.19%。对口岸食品生产经营单位、服务行业、储存场地进行卫生监督252次，检出存在卫生问题12次。开展食品卫生快速检测、口岸公共场所空气质量和微小气候监测等工作。开展船舶卫生监督196艘次，发现存在卫生问题船舶268艘次，进行卫生处理80艘次。开展口岸医学媒介生物监测并进行医学媒介携带病原体检测，捕获各类医学媒介生物23.33万只。9月，中山客运口岸以广东、广西片区最好成绩通过国家质检总局考核组考核，质检总局同意向世界卫生组织推荐中山客运口岸核心能力核查验收。

【动植物检疫】2012年，中山检验检疫局从进境货物及其包装中截获有害生物及查获违规情况共3438批。其中，截获禁止进境名单内有害生物223批次，其他有害生物2158批，查获进境木质包装及携带禁止进境物等违规情况905批，查获有毒有害物质152批次。其中，中山口岸首次截获西印度按实蝇，在国内非常罕见。完成进出口食用农产品和饲料安全风险监控、进出境水生动物疫病监测和出口动物源性食品原料残留监控任务，共抽样53个。支持中山花卉苗木出口，新增出口苗木注册基地1个。支持神湾口岸申办为进口食用水生动物指定口岸，获上级部门批复同意。加强监管出口水生动物源头，并2次通过香港食物环境卫生署检查。1月20—21日，中央电视台《焦点访谈》栏目组到中山采访拍摄供港澳水产品检验检疫监管工作情况；1月27—28日，中央电视台《焦点访谈》、《新闻联播》节目连续专题播出中山检验检疫部门质优量足供应港澳水产品的情况。

【进出口商品质量管理】2012年，受国内原材料、劳动力、能源等生产成本上升等因素影响，中山的外贸形势复杂多变。出境检验检疫货物中，机电产品、轻工产品及纺织品业务量占前三位，其中电光源及灯具产品量与上年基本持平，大家电、化工品、植物产品量增长较快，视听设备、动物产品、玩具、鞋靴、家具产品量均下降。入境检验检疫货物中，机电产品、纺织品及金属及其制品业务量占前三位，其中机电产品量、化工产品量与上年基本持平，食品化妆品量增长迅猛，动物产品、金属及其制品、轻工产品量下降。针对连续收到输往欧洲的电烤箱产品与食品接触材料卫生安全不合格召回案例，中山检验检疫局组织开展专项整治行动，通过召开宣贯会、通报不合格案例等措施，帮扶、指导中山出口电器产品企业提高与食物接触材料的安全性。强化对进口废物原料、机电产品、旧工程机械、成套设备的检验监管，防止夹带废机电和废旧物品等入境。加强输往非洲产品装运前检验工作。分行业召开企业座谈会，现场为企业解决对外贸易中遇到的问题。

【进出口食品化妆品管理】2012年，中山检验检疫局检出不合格进口食品、化妆品247批，总检出率6.2%；不合格货物已销毁46批次，退运1批次，拟退运3批次。检出出口不合格食品21批次，主要涉及粮食制品、糕点饼干、调味品及化妆品等。中山口岸乳与乳制品进口量持续增加，占全年进口总额的73%；中山检验检疫局对进口乳制品实施全项目监控，全年完成68个进口乳制品的全项目监控。推行食品安全员制度，明确企业为食品安全第一责任人，提升出口食品质量。开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，加强对出口注册企业的监管。

【报检员及报检单位管理】2012年，中山检验检疫局全年共立案查处违反检验检疫法律法规案件8宗，当场处罚案件33宗，共处罚款12.72万元，对275名违规报检人员进行通报与扣分。全市共有代理报检单位34家。年内受理报检员注册申请354份，自理报检单位登记备案申请1206家。

【检务和产地证管理】2012年，中山检验检疫局简化报检手续和资料，推进检验检疫广深珠直通放行制度和绿色通道制度，继续加强“一单制”报检业务（为简化报检手续，减轻企业负担，提高工作效率，对符合一定条件的出口企业实施贸易合同、相关检验检疫证明文件等资料备案，日常报检时每个报检号只需提供一份《出境货物报检单》的做法）。落实第四季度免收检验检疫费政策，全年共减免企业费用5056万元，其中第四季度免收所有行政事业性检验检疫费4102.1万元。实施24小时预约检验检疫业务工作制度。清理检查空白证单的核销及印章管理情况，清理未归档数据。召开产地证业务宣贯会，帮助企业及时办理产地证书。全年签发各类原产地证书10.83万份，签证金额36.2亿美元，共为企业减免关税约5600万美元。

【出口产品质量认证认可】2012年，年内有效期内出口食品备案企业90家（其中企业数为81家，证书号90个，接受出口食品生产企业备案申请32家，组织备案现场评审32家，共发放备案证明35份（其中4家新增）。全面完成定期监管企业82家，派出执行定期监管小组7个共170人次，定期监管发现不符合认证认可项目596个，要求82家企业整改，实现定期监管覆盖率100%。开展出口胶囊食品企业、出口蛋制品生产企业、出口肉类及含肉速冻点心生产企业3个专项检查，注销出口食品备案企业9家。辖区内纳入出口产品许可证管理的企业共127家（含出口玩具企业117家、机械及蓄电池类产品企业10家）。受理申请43家（含出口玩具企业36家、出口机械企业7家），安排现场评审企业30家，发放证书47份（含上年受理企业），2012年新增获证企业22家，注销出口产品许可证企业11家。共审核免于办理强制性产品认证申请580份，发出免于办理强制性产品认证证明489份，完成162家企业的后续监管，建立监管档案162份。对辖区内口岸入境1.08万批CCC（强制性产品认证）目录内商品中1123批实施口岸查验，查验率为10.4%。完成对37家出口企业体系认证有效性检查。

【科技兴检】2012年，中山局检验检疫技术中心有各类检测仪器设备755台套，价值约5129万元。可开展经CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可的检测项目1988项。全年完成实验室检验检疫5.09万份样品、15.97万个项目，分别比上年增长94%和59%。

    全年共申请科研项目26项，其中2013年广东检验检疫局科研项目13项、中山市科研项目13项，行业标准8项。科研立项批复与验收方面，获“十二五”国家科技支撑计划课题1项，2012年国家质检总局项目1项，参与2012年国家自然科学基金项目1项，2013年广东检验检疫局项目2项，2012中山市科研计划项目6项；行业标准修订计划项目1项。《国内外水产品残留标准及其技术壁垒措施研究》科研项目获中山市科学技术奖励三等奖，《李痘病毒外壳蛋白的基因原核表达及其抗血清的制备与检测研究》获中山市科学技术奖二等奖。8月16日，启动由中山检验检疫局岳巧云博士负责的“十二五”国家科技支撑计划课题《医学媒介生物DNA条形码检测技术研究与示范应用》，成为检验检疫系统分支局首次承担国家科技支撑计划课题的先例。

2012年中山检验检疫局检验检疫业务情况表

　　注：《名录》指由农业部和国家质检总局于2007年共同制定的《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》（农业部第862号公告）。

（吴   硕）