【简况】　2005年,中山出入境检验检疫局开展争创“管理示范局”活动，揉合目标管理、成本管理、质量体系管理、细节管理等管理理论，初步建立起一套自成体系的管理模式。沉着应对孔雀石绿等突发事件，全面推进电子监管工程。全年完成出入境商品检验检疫43.1万批，比上年增长16.5%；出入境检验检疫商品总值96.4亿美元，增长25.4%；检出不合格商品1417批，商品总值达7510万美元。签发普惠制产地证书71139份，签证金额14.19亿美元。签发一般原产地证书46175份，签证金额17.3亿美元。签发出境货物证单415091份，签发入境货物证单123533份。签订认证合同24家（企业），完成认证注册企业21家。行政处罚43宗，涉案货值约1.13亿元，执行罚款约74.66万元。神湾港被广东局确认为进口水果苗木的指定口岸。

【检验检疫】　2005年，截获有害生物5767批次。其中，一类危险性害虫8批次，二类危险性害虫76批次，三类危险性害虫273批次，其他检疫性害虫5410批次。监测体检3994人，艾滋病监测3994人，发现有各类病例数1634人，其中预防接种108人。出入境人员检疫140.6万人次，汽车检疫5.71万辆，船舶检疫2.84万艘次，集装箱检疫107.48万标箱。完成外商投资设备财产价值鉴定10批，申报总值418万美元,鉴定总值为417.3万美元。出口商品包装鉴定3811批，共32702万件，其中危险货物包装鉴定54批。

【推广应用电子监管工程】　4月30日,在中山客运口岸开通全国首个“全球眼”卫生检疫视频监控系统，配备先进的远程视频音频指挥系统，可通过互联网登陆此系统，实现远程指挥和实时视频监控中山客运口岸旅检现场。
　　2005年，建成检验检疫系统内具有领先水平的、集监控、局内中小型会议和远程会议等功能于一体的综合性的监控中心，为推广应用电子监管工程奠定基础。8月初，确定美的(中山)电风扇制造有限公司等25家企业为首批电子监管工程试点，举办多个培训班，培训推广人员和试点企业人员，提高其业务水平。重新建立网络访问策略，限制网络下载流量和调整互联网的访问时间，解决CIQ2000数据大集中后速度慢的问题。至年底，全市56家企业应用电子监管数据监控。

【原产地标记】　7月，增设产地证管理科和认证监管科。11月14日，中山局首次对输往印度的货物签发优惠原产地证书。中山粤海装饰材料（中山）有限公司生产的“PACO柏高牌”强化木地板、中山固力保安制品有限公司生产的“固力牌”门锁、广东益和堂制药有限公司的“沙溪牌”凉茶、咀香园健康食品有限公司的“咀香园牌”中山杏仁饼等4家企业的名牌产品通过国家质检总局的审核，取得原产国标记注册证。

【检验、监管与认证】　2005年，从中山辖区口岸申报进口旧机电产品1400批，货值约6620万美元。实施进口旧机电产品备案前初审制度，加强监管进口旧机电产品，处罚8家进口旧机电产品以旧充新造成不如实申报事实的违法企业。加强进口旧机电产品、旧工程机械的检验监管，推行进口旧机电产品装运前预检验工作，实施装运前预检验共4批。建立落实异地入境商品目的地检验的管理机制，6月下旬，全面清查已经入境但尚未申报目的地检验的异地入境商品，防治逃检漏检行为。组织2次报检员资格全国统考，在广东率先建立报检员个人诚信管理体系，从10月1日起对报检员违法行为实施差错登记扣分管理办法，至年底有100余名报检员受扣分处理。在卫生注册企业拉网检查中，吊销3家不符合要求企业的卫生注册登记证书、取消4家16个品种食品的出口资格，列10多家企业为重点监控企业。加强口岸灯具产品检验监管，打击部分不法企业将法定检验的灯具以部件、户外灯等名义申报逃避检验监管的行为。监督检查46家2002～2003年出口玩具获证企业及其产品。
 

【妥善应对突发事件】　1月17日，农业部公布将红火蚁列为中国进境植物检疫性有害生物后，中山成立红火蚁防控应急处理工作组，制定并启动《中山局入侵红火蚁检疫应急预案》，组织做好各口岸、出口花卉苗木场、果园、木质包装处理厂、蔬菜基地的疫情普查等工作，在入境货物中截获入侵红火蚁4次。
　　年初国内发生“苏丹红”事件后，开展食品添加剂专项检查和监控残留物质及监测卫生项目工作，确保出口食品不使用苏丹红。全年抽取检测样品100多个，重点抽查20多家酱料、糖果、饮料和肉类生产企业的产品。
　　孔雀石绿事件发生后，检查和整治辖区内淡水鱼、出口活鳗鱼等水产养殖场，市政府拨出专项资金80多万元，添置用于“孔雀石绿”项目检测的高效液相色谱仪等设备，对所有供港澳食用水生动物养殖场进行“孔雀石绿”药残摸底排查。对7家水产品加工厂及30多家注册养殖场进行拉网检查和清理整顿，取消2家不符合要求的养殖场资格，暂停2家不符合要求的冰鲜鱼加工厂的报检资格。
　　四川发生猪链球菌感染人事件后，召开5家供港澳活猪注册养殖场负责人会议，提出具体的防控要求与措施并及时检查落实，加强现场和装运检疫，有效防止猪链球菌的发生。
　　应对周边国家和地区不断有高致病性禽流感疫情报告，中山制定动物检疫和卫生检疫2个应急预案，对生产周期130天以上的活禽在2次免疫的基础上再强化免疫1次，在中山港、神湾港等口岸实施出入境船舶采购自用动植物及其产品的申报制度，杜绝疫区动物及动物产品进入中山。启动视频监控监管已装摄像头的注册场，减少传染的机会。重新规划口岸人间禽流感隔离区，收集禽间和人间禽流感信息资料，加强宣传人间禽流感预防知识。
　　自深圳发现外来生物刺桐姬小蜂后，监测、查清刺桐姬小蜂在中山的分布和危害情况。
　　应对日本提出检测输日水产品呋喃类药物残留要求，根据中山水产加工及养殖的特点，从进药、用药等方面控制药物残留源头。

【防制突发性传染病】　2005年，首次截获黑线姬鼠、非洲大蜗牛。截获旅客违规携带入境的国家珍稀濒危植物土沉香17批，100多斤，价值10多万元。在入境维修的旧船舶中捕获52只活体褐家鼠，其数量多至全国罕见。从出口雪糕中检出肠道致病菌单核细胞增生李斯特菌。开展霍乱疫源检索工作，采样监测中山港段珠江水及来往港澳小型船舶饮用水，检测口岸食品经营单位、往来港澳小型客轮等单位的蔬菜类食品残留的农药，完善医学媒介生物实验室的配套工作，主要开展蝇、蚊、鼠和蛮蠊的本底调查，共鉴定出有瓣蝇类共4科13属30种，鼠类2属2种，蚊类2属3种，蛮蠊类2科2属3种。完善口岸传染病防制长效机制，与市卫生局联合发文《中山市国境口岸传染病疫情报告、通报和处置办法》，统一规范《船舶卫生证书》和《除鼠/免予除鼠证书》签发，加强对往来港澳小型船舶进行卫生监督。在鼠患调查过程中使用印迹法与鼠笼相结合的方法，并使用黑光灯对鼠迹进行仔细的检查，提高鼠患阳性检出率。

【实验室建设】　在市内首家开检苏丹红、孔雀石绿项目。保健中心增开“登革热”、“腹泻轮状病毒”等检验项目，加强检测传染病的能力。3月，灯具实验室通过国家质检总局审核验收，4月4日起对外受理灯具型式试验，结束中山市出口灯具型式试验外送检验的历史。12月18日，技术中心通过中国实验室国家认可委员会的监督与扩项的现场审核，通过扩项项目的133个，被认可的检测项目累计达450多项，涵盖35大类商品，检测实力增强。(黄国良)

附：2005年中山出入境检验检疫局领导名单

局　长：王龙贵

副局长：何小舟　曹小茂　刘国雄

党组成员、纪检组长：王宏（6月起）