【简况】　2003年，中山边防检查站以边防执勤为中心，以警务规范化建设和部队正规化管理为主线，坚持执法为民，共建警民关系，严格部队管理，做好边防执勤工作。全年检查出入境人员共113.29万人次，其中旅客92.9万人次，员工20.39万人次；检查出入境船舶2.46万艘次，其中往来港澳小型船舶1.8万艘次；查获和处理出入境违法违规事件647宗，全站无案件事故发生。中山港成为全国现役制边防检查站客流量最大的口岸之一，往来港澳小型船舶数量连续多年位居全国第一。

【边防执勤】　按照“立警为公、执法为民”的要求，改革警务机制，提高队伍素质，公正文明执法，优质高效服务。开展“比政治责任意识，看谁处置情况政策界限把握准；比执勤态度，看谁认真、文明、热情，服务态度好；比工作效率，看谁查验质量高、速度快”的“三比三看”活动。在执勤现场向出入境旅客公开服务承诺，公开罚款标准，开设24小时投诉电话，派发《警民联系卡》、《便民手册》和《出入境旅客须知》等宣传资料，聘请20名廉政监督员监督警务，定期召开会议，听取意见和建议。向出入境旅客问卷调查，走访有关单位，召开业务研讨会，改进执勤方法。制定边防检查站执法工作和内部管理规范，规范内务管理、警容风纪和服务用语，提升服务质量。为筹建神湾分站征集10亩用地和300多平方米的办公场所，购置办公设备。按照口岸建设标准建设中山口岸临时出入境通道，指定专人跟踪抓落实，保证临时出入境通道于12月5日投入使用。货检执勤业务科坚持24小时值班制度，保证船舶随到随检，风雨无阻。3月，中山“华昌海8号”发生撞船事故，中山边检站及时报批，在最短的时间内完成检查并办理相关手续，允许其直接进港过驳货物，避免了事故损失。《人民公安报》、《广东公安报》、《中山日报》、中山电视台等多家新闻媒体报道中山边防检查站为旅客排忧解难的事迹。

【部队管理】　重点做好部队防案件、防事故的“两防”工作，成立安全领导小组，军政主官担任组长，对“两防”工作负总责，各部门齐抓共管，把工作责任落实到人。建立安全形势分析制度，每月一次办公会议分析安全防事故工作形势，及时处理事故隐患。实行官兵全面监管制度，管好官兵8小时以外的生活行为及车辆、武器的使用。2月1日公安部边防局颁布《五条禁令》后，中山边检站印制300多张《五条禁令》小卡片，分发给全体官兵及其家属，并在食堂张贴《五条禁令》和《车辆管理使用八条补充规定》。每名官兵与所在单位主官，各基层单位主官与站长、政委分别签订《坚决执行“五条禁令”责任状》。定期检查枪械、人员、车辆、财务管理及营区、食堂安全，及时发现、整改存在问题。在抗击“非典型肺炎”疫情斗争中，由于措施得力，全站没有人感染“非典”，也没有发生任何“非典”案件事故。

【制度改革】　6月，首次民主推选领导干部，对空缺的副参谋长一职实行民主竞选，通过竞选人演讲、民主测评、组织考查等程序从营职干部中选出。改革管理教育方式，改传统集中授大课方式为党委成员到联系点分散授课，保证工作和学习两不误。实行提前5分钟开闸制度增加旅客通关时间，保证出境航班准点开出。启用“临时入境许可”章，为没有入境签证或签证过期而又确因商务或其他原因急需入境的旅客提供方便，减轻工作压力。改变传统的小型船舶检查方式，允许船舶经营单位以传真形式申报，并逐步推广网上报检系统。取消《口岸出入证》工本费，免费为经营单位办理《航行港澳船舶证明书》。与6家企业（其中3家民营企业）共建警民关系，制定民营企业国防教育普及改革措施，首次与民营企业共建警民关系。
 

【思想教育】　学习贯彻中共十六大和广东省边防总队第一次党代会精神，党委成员分工负责联系点的学习讨论，党代会代表深入基层宣讲两会精神。学习“三个代表”重要思想，开展形势、法纪、职业道德等方面的教育。举行“双让”教育演讲比赛，开展“我为总队（站）献一计”活动。举办警示教育图片展览，组织党委、支部班子成员到番禺监狱参观，以反面典型教育领导干部。一年来，全站共有7人荣立三等功，65人获嘉奖，23人评为优秀士兵，4个单位被评为抗“非典”先进单位，29人被评为抗“非典”先进个人，3个单位被评为执法为民先进单位，11人被评为执法为民先进个人，3个党支部被评为先进党支部，10人被评为优秀党务工作者，29人被评为优秀党员。

【“准新郎”见义勇为】　2003年10月17日19时50分，中山边防检查站正排职检查员陈国雄前往市区购买结婚用品，途中看见3名男子手持凶器抢劫一女青年，穿身便服的陈国雄立即叫女友停车，挺身而出，与歹徒奋勇搏斗，解救了被劫女青年，但因寡不敌众，被歹徒接连用刀刺伤左腹部多处，肠子外露，鲜血直流，直至昏倒在地，被群众送到市人民医院抢救。“准新郎”见义勇为的英雄事迹先后被《人民日报》、《中国青年报》、《人民公安报》、《边防警察报》、《南方日报》、《中山日报》等媒体报道，其中《南方日报》在头版发表题为《危难时刻豁出来——论共产党员发挥先锋模范作用》的评论员文章，在部队和社会引起强烈反响。公安部边防局给陈国雄记一等功，广东省边防总队党委作出开展向陈国雄学习活动的决定。（李海洲）

附：2003年中山边防检查站领导名单

站长：陈世荣

政委：刘红星