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【简况】 2003年,完成审计项目56个,其中省厅、市追加共30项,审计调查单位75个。审计查出违规行为金额15.22亿元,应缴财政2239万元,应归还原渠道资金80万元,应纠正金额12.06亿元。向市委、市政府、省审计厅提交报告或信息72篇,向被审计单位提出管理体制和制度意见或建议189条。为232名内审人员办理首批《内部审计人员岗位资格证》,组织22人参加国际注册内部审计师(CIA)考试,组织部分业务人员参加“中审审易软件”培训。全年编印《中山审计简讯》9期。开设审计投诉热线和举报投诉电话8334907。
【本级财政预算执行审计】 市政府成立预算执行审计协调小组,加强同级审计,促进细化财政预算,深化综合预算管理,完善内控制度和管理措施。2003年重点审计财政部门预算执行、专项资金分配划拨管理和效益、政府工程资金划拨管理、行政事业收费“收支两条线”执行等情况。审计中延伸审计9个部门及其属下单位,对部分财政专项资金进行了跟踪。8月21日市政府召开2002年度同级财政审计通报会,向被审计单位通报审计结果及提出整改要求和措施。
【经济责任审计】 实施经济责任审计项目11个,查出各种违规行为金额13.89亿元,应纠正金额8.16亿元,浪费损失金额10万元,查明账外资产5423万元,不良资产11.67亿元。建立问题处理回复制度,督促落实审计结果和整改措施,全年对14个被审计单位提出的106条意见和建议均获采纳和回复。坚持回访制度,回访单位8个。对重大违纪问题及时与经济责任审计工作联席会议成员沟通,向市作出专题报告,并及时移送市纪检监察部门。9月以古镇镇古二村为试点,制定实施《中山市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》(中府[2003]123号文)。
【镇区审计】 全年各镇区审计办审计单位571个,其中财务收支审计391个、经济责任审计67个、经济效益审计50个、基本建设审计17个、专项资金审计23个、内控评审23个。镇区审计查出损失浪费资金232万元,促进增收节支1529万元,提出意见或建议被采纳253条,纠正违纪行为金额490万元,小榄、横栏、东凤等镇向司法机关移送案件3宗。
【固定资产投资审计】 2003年,开展了岐江公园系列工程、市一中高中部扩建工程、105国道博爱路立交工程等政府投资项目的审计,审计项目投资总额9833万元,核减工程款789万元。
【专项审计】 2003年,开展社会保障基金、城镇职工基本医疗保险基金、市职工解困互助基金、红十字会慈善万人行筹款、教育基金、电网生产专用资金、水利资金、见义勇为基金等财务收支专项审计,审计的专项资金总额214375万元,查出管理不规范资金8798万元。
【审计结果跟踪】 加紧审计意见、决定的追踪落实,建立问题处理回复制度,全年对14个被审计单位提出的106条意见和建议均得到采纳和回复,已回访8个单位。对重大违纪问题及时与被审计单位通报,并向有关部门作专题报告。重大违纪问题及线索及时移送市纪委监察部门跟踪检查。(许若民)
附:2003年市审计局领导名单
局 长:梁怀兴
党组书记:邓杰钊(6月起)
副局长:胡静戈 吴国范 罗凯颂
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