【简况】　2002年，主要完成了同级财政预算执行审计，市直机关、镇区的经济责任审计，借用中央专项贷款兑付个人债务专项审计，“农金会”和社会保障基金审计，“收支两条线”和统一银行帐号审计，市建设项目的审计，撤并重组的市属公有资产营运机构的审计等工作。全年完成审计项目76个（不计所属单位和延伸单位），其中市追加23项，完成年度审计计划的195%，审计调查单位108个，审计查出违规行为金额22.38亿元，应缴财政1921万元，应归还原渠道资金94万元，应纠正金额16.53亿元。送市委、市政府、省审计厅报告和信息127篇，对被审计单位提出意见和建议228条。

【本级财政预算执行审计】　审计财政预算执行和其他财政收支的真实性、合法性、效益性，预算重点保障的单位和收费大户，“收支两条线”执行情况，财政基本建设资金拨付及社保、教育基金的收支，统一资金帐户情况。重点审计财政局、地税局，同时延伸审计公安局、交警支队、规划局、外事局、水利局等11个预算执行单位。召开同级财政审计情况反馈会议，既促进有关单位整改，也探索审计公示模式。

【经济责任审计】　选择8个镇区作为任期内审计试点，强化审计监督，将审计关口前移，由离任审计为主逐步转向任期内审计，达到“提前预警、适时规范、有效服务”的预期目标。配合市委、市政府落实好市直机关、镇区和村三级领导班子的绩效管理机制，把经济责任审计工作与领导班子实绩考核有机结合起来。加强对审计结论的跟踪，落实审计结果。定期检查和回访经济责任审计报告中提出的审计意见和处理决定，促进被审计单位整改存在的问题。对重大违纪问题，由经济责任审计联席会议提出专题报告，向市委、市政府汇报，并移交给市经济责任追究工作领导小组查处。提高经济责任审计质量，严格以事实为依据、以法律法规为准绳，分清责任界限，分析问题产生的主客观原因，作出客观公正的评价。在经济责任审计中，利用镇区审计办公室和社会中介的力量，实现国家审计、内部审计和社会审计的有机结合。全年完成14个领导干部的经济责任审计，查出违规金额18597万元，查明帐外资产11352万元，不良资产13371万元。

【企业职工基本养老保险基金审计】　对全市社保经办机构、市财政局、地税局及部分已参保的国有企业、集体企业2001年度企业职工基本养老保险基金的筹集、管理、使用情况进行审计，通过审计，掌握全市基本养老保险基金的总体情况，促进部门单位按规定征集养老保险基金，查清基金收支管理中存在的主要问题，深入分析问题产生的原因，促进其加强管理，确保养老金按时足额发放政策的落实。

【审计调查】　专项审计调查100家国有企业、集体企业职工基本养老保险扩面及缴费情况，跟踪社保基金审计中查出问题的处理，为市政府妥善处理历史遗留问题提出建议，促进完善社保体系，扩大社会保障覆盖面。

【专项审计】　对全市15个村镇“农村基金会”借用中央专项再贷款兑付个人债务情况进行专项审计，分清业务违规贷款与骗取贷款，避免将中小金融问题转化为财政风险，确保中山市场经济秩序稳定和化解金融风险,重建中山金融秩序和信用。

【路桥收费还贷审计】　对坦(洲)神(湾)公路等8个路桥收费站2001年至2002年8月的收费还贷情况进行审计，向市政府全面、客观地反映8个路桥投资和收费管理中存在的共性问题，为市政府重组债务和加强综合管理提供依据。

【市属公有资产运营机构审计】　会同有关会计师事务所组成审计组，对市工业资产经营公司等8家原市属公有资产运营机构进行审计，基本查清8大经营公司和接管企业的资产负债以及对其接管企业转制资产负债处理等情况，揭示存在问题，为市委、市政府进一步深化市属公有资产运营机构改革提供可靠依据。

【社会关注的热点单位审计】　继续对红十字会慈善万人行筹款的收支情况、市机动车驾驶员协会、市社会福利彩票发行中心、政府采购中心、社会保险基金、职工解困互助基金等社会关注的部门、单位和热点问题进行审计，提出审计问题整改意见和建议，进一步规范有关部门单位的管理。

【内部审计指导】　检查坦洲镇等7个镇区审计办公室近年的审计业务质量，同时提供相关的审计业务指导。在小榄镇举办镇区审计培训班，培训24个镇区审计人员和小榄镇各村委会及镇有关部门会计120多人。全市内部审计机构审计单位1167个，查出损失浪费金额99万元，促进增收节支1152万元，提出意见建议被采纳1180条，向司法机关移交案件2宗，建议给予行政处分2人。

【审计宣传】　创办《中山审计简讯》，加强法制宣传，总结审计成果的有效运用和公示审计中发现的主要问题，报道审计工作动态，扩大审计宣传，增加社会对审计机关的理解和支持。加强信息报送工作，从多方面发掘信息源，搜集信息呈报给市领导和上级有关部门，全年向市委、市政府和省审计厅报送报告、信息127篇。（许若民）

附：2002年市审计局领导名单

局　长：梁怀兴

副局长：胡静戈　吴国范　罗凯颂