审计(2001)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2002 【成文日期】2001-12-05 【点击率】1815次


【简况】 2001年,市审计局机构改革后,设政策法规科、财政金融审计科、行政事业与社会保障审计科、农业与资源环保审计科、经济责任审计科、经贸审计科、固定资产投资审计科及办公室。人员编制48人,其中行政编制44人,工勤人员编制4人。全面落实《审计法》,加大对重点领域、重点部门、重点资金和重大违纪问题的查处力度,共完成审计单位52个,审计调查单位2个,查出违规行为金额27.3亿元,应缴财政1846万元,应归还原渠道资金1155万元,向市政府和省审计厅报送报告和信息41篇,及时反映审计中发现的问题。


【预算执行审计】 2001年,重点围绕本级政府和人大关注的热点问题,抓住财政收支活动中带普遍性、倾向性的问题,从组织财政收入的完整性出发,结合延伸审计,检查各部门、单位执行“收支两条线”的广度和深度。除对市财政局、地税局进行审计外,加大了外围延伸审计的力度,对国土房管局、公安局等19个预算执行单位进行了延伸审计。结合审计查出的问题,从宏观上向市政府提出有针对性的意见和建议。


【普教经费审计】 在对市教委和4所中小学审计的基础上,扩大审计调查面,审计调查24个镇区的教办、财政所以及全市436间学校,掌握普教经费分配、管理、使用和效益情况。结合查出的问题,向市政府提出处理意见和建议,有效地保证了中山市普教经费管理与使用的合理性和效益性。


【企业审计】 完成对市属12家境内、境外企业的资产负债损益审计,摸清企业家底,指出企业资产负债损益不实和管理混乱等问题,为深化改革、促进市属企业转制和摆脱困境、避免国有资产流失发挥了积极作用。审计调查电力开发公司及下属6家企业2000年度的资产负债情况,向市政府提交了审计调查报告,为市政府推行电厂上网电价改革提供了决策依据。


【金融审计】 完成对广东发展银行中山分行及13个下设机构资产负债损益情况的审计,针对其存在的问题,向中国人民银行中山中心支行提出依法对广东发展银行中山分行进行处理的审计建议书,使问题获得及时处理。完成对中国人民保险公司中山分公司和中山证券登记公司资产负债损益审计,完成对中小金融机构和农村合作基金会的审计调查。派员参加了市地方中小金融机构和农村合作基金会清理工作,规范了金融秩序。


【经济责任审计】 2001年,市审计局在机构改革中设立经济责任审计科,负责日常的经济责任审计工作。开展了对工业发展局、气象局等19个单位的经济责任审计,不但摸清了单位家底,而且对有关单位领导人员任期内经济责任进行了客观、公正、实事求是的评价。审计结果得到了市委、市政府、市纪委、市委组织部的高度重视和采用,为组织部门任用干部提供了翔实可靠的依据。


【路桥收费站审计】 依照市政府关于对中山市路桥收费站实行统一管理的改革思路,在省审计厅的统一部署下,市审计局对全市13个路桥收费站的投资及收费还贷情况进行了审计,针对审计中发现的问题,提出意见及建议,对上级实施全市收费站的撤并和年票制度改革提供了决策依据。


【完善制度建设】 市审计局在原有内部管理制度的基础上,重新制订并印发了《中山市审计局岗位责任制》等19项内部管理制度以及《档案管理实施办法》等14项档案管理制度,完善了各项制度建设。4月,市审计局被广东省档案局评为省一级档案综合管理单位。


【内部审计】 2001年,全市内部审计部门完成审计项目801个,查出损失浪费4489万元,促进增收节支817万元,提出意见建议被采纳589条,纠正违规行为金额683万元,向司法机关移交案件2件。内审工作的成果,被各级政府(单位)重视和采用,为做好相关决策及完成企业转制提供了有力的依据。市审计局分3个片召开内审工作交流会,总结全市开展内审工作的经验,开展1997~2000年度内审先进评比活动,评出内部审计“十佳”先进集体及先进集体各10个,“十佳”先进个人10人以及先进个人23人。分别与市教育局和市财政局联合举办了教育系统和行政事业单位财经审计法纪学习班,组织全市教育系统和行政事业单位内部审计人员及财会人员310人参加了学习。(巫颖洁)


附:2001年市审计局正、副局长名单

局 长:郑合源(2001年月止)

    梁怀兴(2001年7月起)

副局长:胡静戈 吴国范 罗凯颂

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