【简况】 2006年，工商行政管理系统以“执法水平建设年”为主题，开展“大学习、大培训、大练兵、大评比”活动，创建队伍素质、执法水平、服务效能、后勤保障和生活质量“五个一流”，提高工商行政管理能力，改善市场环境，维护市场经济秩序，促进中山经济社会又好又快发展。全年办理内资企业开业登记377户、外商投资企业262户、私营企业3910户、个体工商户26395户，新增中国驰名商标1件、广东省著名商标26件，查处各类违法违章经营案件13700宗、罚没金额4605万元。市工商行政管理局被评为市食品安全工作先进集体、省食品安全工作先进单位和省工商行政管理系统先进集体、基层建设先进单位、信息化建设先进单位。

【工商企业登记管理】 下放登记审批权，将注册资本100万元以下内资企业法人及其分支机构审批权下放到分局和科员，由科员1人独立审批。实行分层分类登记管理，增加分局对房屋建设、民房修缮、桥梁修建、音像制品生产、寄售、旧货交易、城区废旧物品回收、体育娱乐等12类特种行业的登记审批权。规范登记程序和经营范围，经营范围参照国民经济行业分类标准核定。取消企业按登记注册对应月份滚动年检的做法，恢复于每年3～6月间集中年检。查处企业抽逃注册资本案件3宗、会计师事务所提供虚假验资报告案件2宗、逾期年检及其他违反登记事项案件167宗。细分企业信用分类监管系统，建立高危行业企业联络员制度，责令59户高危行业经营企业补办前置审批或变更经营范围。2006年，全市公有制企业6077户，比上年下降8.01%；外商投资企业2969户，增长8.28%；私营企业17959户，增长14.15%，其中1人股东的有限公司789户；个体工商户111751户，增长3.21%，其中香港永久性居民77户、澳门永久性居民47户。

【商标管理】 按照同行业排名前列优先、没有著名商标的镇区优先、专业镇特色行业优先、农副产品优先的原则，分步帮扶企业创名牌名标。保护注册商标专用权，开展打假治劣保护知识产权专项执法行动，查获商标违法案件212宗，案值345万元，罚款320万元。加强商标保护工作的境外交流合作，首先与日本知识产权机构及中山市日资企业建立代表座谈制度。全年查处侵犯外国及港澳台商标注册人权益案件121宗，案值210万元，罚款172万元。2006年，全市有中国驰名商标5件，广东省著名商标111件；其中，“格兰特”商标为新认定的中国驰名商标，“强人”等26件商标为新认定的广东省著名商标，“乐百氏”、“WY”2件广东省著名商标放弃延续认定。神湾镇首次有1件商标通过著名商标认定，全市仅民众镇仍无著名商标。
 

【广告管理】 下放户外广告审批权，市工商行政管理局保留车身广告、高速公路广告和跨区域户外广告3项审批，其他户外广告全部授权分局登记审批。全年审核霓虹灯、路牌、公共交通载体和灯箱广告4483个。开展户外广告专项整治行动，全面禁止和清理城区及高速公路发布的烟草广告，检查户外广告1369条，发现涉嫌违法违规广告532条，查处各类广告违法案件67宗，罚款20.76万元。开展打击虚假违法广告专项整治行动，重点打击医疗、药品、食品、化妆品、美容美发行业虚假违法广告，查处药品、食品、保健食品、医疗器械和医疗服务广告案件17宗。监测媒体广告，查处媒体广告案件7宗。2006年，全市有广告经营单位690户，从业人员5087人，广告经营总额2.74亿元。

【市场监管】 完善市场登记档案，登记新开办市场15个，注销市场4个，已领取《市场登记证》的市场290个，其中消费品市场272个、生产资料市场13个、生产要素市场5个。整治集贸市场安全隐患，关闭安全隐患严重的市场11个，责令补办建筑和消防验收的市场138个，拆迁市场内外违章建筑928处，疏通市场防火通道149条，清理无照经营及存在安全隐患的经营户938户。推进市场食品安全准入工作，在全市219个集贸市场和55个超级市场推行市场食品准入管理制度。监测流通领域商品质量，抽检各类商品504批次，合格352批次，抽检合格率85.6%，比上年提高16.21%。整治食品市场，检查食品经营单位22289户次，查处食品案件1062宗，捣毁食品制假窝点17个，查扣各类假冒伪劣食品货值75万元。开展防控禽流感专项整治行动，出动执法人员1883人次，检查禽类经营市场1243个次，关闭2个场外违规经营点，督促57个市场、280户禽类经营户停止现场宰杀活禽。开展服务维权进社区、进农村活动，推动社会主义新农村建设，建立红盾服务维权社区和农村工作站36个，查处假冒劣质农资案件14宗，罚没款16万元。

【合同管理】 开展“守合同重信用企业”评选活动，评定全市“守合同重信用企业”701户，比上年增长24%，撤销7户企业的市“守合同重信用企业”称号。监督检查经济合同2773份，金额5.94亿元。办理抵押物登记75宗，物值37.39亿元，为企业取得借贷款5.78亿元。加强监督管理拍卖行为，办理拍卖合同备案533次，参与拍卖现场监督262次，全市21户拍卖企业达成拍卖确认书1703份，金额6.57亿元。

【工商行政执法】 查处取缔无照经营行为，开展14次专项整治行动，查处取缔无照经营案件6322宗，罚没款2079万元，引导975户无照经营户办理营业执照。组织7次打击传销专项执法行动，清理取缔传销窝点37个，驱散传销人员225人，解救被骗参与传销的群众57人，刑事拘留传销头目1人，创建无传销社区、无传销村36个。开展反不正当竞争工作，查处商业贿赂案件17宗，案值318.8万元，罚没款146.7万元。打击走私贩私活动，查处经销无合法来源商品案件125宗，案值695.59万元，罚没款588万元。整治娱乐服务场所，查处美容美发、足浴、桑拿按摩等行业违法违规经营案件22宗，收缴按摩床261张，拆除暗房暗格3间。完善消费者投诉举报网络建设，1月，开通市工商局12315投诉举报中心电话的消费者、经营者与调解人员三方同时通话的功能，实时电话调解消费投诉，提高调解消费纠纷的时效性；全年受理消费者申诉2466宗，成功调解2294宗，为消费者挽回直接经济损失28万元。（陈伟鹏）

附：2006年市工商行政管理局领导名单

局　长：钟伟泉（2月止）　李德荣（2月起）

副局长：陈盛怀　叶根松　程新友　欧阳伟豪